Постановление Правительства Кировской области от 15.10.2012 № 175/629

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     15.10.2012                                         N 175/629
                               г. Киров

             Об утверждении Положения о порядке проведения
      конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих
         организаций для предоставления грантов на организацию
               социально-трудовой реабилитации для лиц,
             злоупотребляющих алкоголем, в 2012-2013 годах


     В соответствии с областной целевой программой "Снижение масштабов
злоупотребления  алкогольной  продукцией  и  профилактика  алкоголизма
среди населения Кировской области"  на  2011-2013  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/133
"Об утверждении  областной  целевой  программы   "Снижение   масштабов
злоупотребления  алкогольной  продукцией  и  профилактика  алкоголизма
среди населения Кировской области" на 2011-2013 годы" (с  изменениями,
внесенными  постановлениями   Правительства   Кировской   области   от
18.10.2011  N 123/514,   от   18.04.2012   N 148/210),   Правительство
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о порядке  проведения  конкурсного  отбора
социально    ориентированных    некоммерческих     организаций     для
предоставления грантов на организацию социально-трудовой  реабилитации
для лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2012-2013 годах. Прилагается.

     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Матвеева Д. А.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 15.10.2012 N 175/629



                               ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке проведения конкурсного отбора социально
     ориентированных некоммерческих организаций для предоставления
    грантов на организацию социально-трудовой реабилитации для лиц,
             злоупотребляющих алкоголем, в 2012-2013 годах


     1. Общие положения

     1.1. Положение о порядке проведения конкурсного отбора  социально
ориентированных некоммерческих организаций для предоставления  грантов
на    организацию    социально-трудовой    реабилитации    для    лиц,
злоупотребляющих алкоголем, в  2012-2013  годах  (далее  -  Положение)
определяет   механизм   проведения   конкурсного   отбора    социально
ориентированных некоммерческих организаций для предоставления  грантов
в форме субсидий на организацию  социально-трудовой  реабилитации  для
лиц, злоупотребляющих алкоголем на территории Кировской области (далее
- конкурсный отбор).
     Социально-трудовой  реабилитацией  применительно   к   настоящему
Положению   является    совокупность    мероприятий,    осуществляемых
некоммерческими   организациями,    направленных    на    профилактику
алкоголизма,  оказываемых   гражданам,   проживающим   на   территории
Кировской области, на добровольной и безвозмездной основе.
     1.2. Право  на  участие  в  конкурсном  отборе  имеют   социально
ориентированные  некоммерческие  организации,   зарегистрированные   и
осуществляющие свою деятельность на  территории  Кировской  области  в
установленном порядке, соответствующие требованиям пункта 2.1 статьи 2
Федерального   закона   от   12.01.1996    N 7-ФЗ    "О некоммерческих
организациях", не находящиеся в процессе ликвидации, не  признанные  в
установленном порядке банкротами и  в  отношении  которых  не  открыта
процедура   конкурсного   производства   (далее    -    некоммерческие
организации).
     1.3. Целями и задачами конкурсного отбора являются:
     1.3.1. Определение  некоммерческой  организации,  которой   будет
предоставлен  грант  в  форме  субсидии  из  областного   бюджета   на
организацию социально-трудовой реабилитации для лиц,  злоупотребляющих
алкоголем на территории Кировской области (далее - субсидия).
     1.3.2. Вовлечение некоммерческих организаций в решение  социально
значимых проблем области.
     1.3.3. Поддержка некоммерческих организаций в  решении  социально
значимых проблем области.
     1.3.4. Стимулирование  развития  некоммерческих   организаций   в
решении социально значимых проблем области.
     1.3.5. Внедрение   и   распространение   передового    опыта    и
мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма среди  населения
области.
     1.4. Победителю конкурсного  отбора  предоставляется  субсидия  в
пределах средств областного  бюджета,  предусмотренных  на  реализацию
пункта 2.22 перечня мероприятий областной целевой программы  "Снижение
масштабов  злоупотребления  алкогольной  продукцией   и   профилактика
алкоголизма среди населения  Кировской  области"  на  2011-2013  годы,
утвержденной  постановлением  Правительства   Кировской   области   от
19.04.2011  N 100/133  "Об утверждении  областной  целевой   программы
"Снижение   масштабов   злоупотребления   алкогольной   продукцией   и
профилактика алкоголизма среди населения Кировской области"  на  2011-
2013 годы".
     Проведение    конкурсного    отбора    организует     департамент
здравоохранения Кировской области (далее - департамент).
     1.5. Проведение  конкурсного  отбора  некоммерческих  организаций
осуществляется конкурсной комиссией по проведению  конкурсного  отбора
некоммерческих организаций для предоставления субсидий в форме грантов
из областного бюджета (далее - конкурсная  комиссия),  состав  которой
утверждается департаментом.
     В  конкурсную  комиссию   в   обязательном   порядке   включается
представитель департамента финансов Кировской области.

     2. Организация и проведение конкурсного отбора

     2.1. Департамент осуществляет следующие функции:
     2.1.1. Определяет дату проведения конкурсного отбора и  размещает
информацию  о  его  проведении  на  официальном  информационном  сайте
департамента в срок не  менее  чем  за  20  дней  до  даты  проведения
конкурсного отбора.
     В информации о проведении конкурсного отбора (далее -  извещение)
указываются следующие сведения:
     наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного
телефона департамента;
     место и порядок представления заявок  для  участия  в  конкурсном
отборе (далее - заявки), даты начала и окончания их приема;
     перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе.
     2.1.2. Осуществляет прием заявок от участников.
     2.1.3. Проверяет заявку на  соответствие  требованиям  настоящего
Положения и обеспечивает учет и  хранение  поступивших  от  участников
конкурсного отбора заявок.
     2.1.4. Передает  в   конкурсную   комиссию   заявки   участников,
допущенных к участию в конкурсном отборе.
     2.1.5. Доводит  до  сведения  участников  результаты  конкурсного
отбора.
     2.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     оценивает представленные заявки;
     принимает решение об отклонении заявок;
     проводит конкурсный отбор;
     принимает решение о результатах конкурсного отбора.
     2.3. Порядок работы конкурсной комиссии:
     2.3.1. В   состав   конкурсной   комиссии   входят   председатель
конкурсной комиссии,  заместитель  председателя  конкурсной  комиссии,
секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
     2.3.2. Работой   конкурсной   комиссии   руководит   председатель
конкурсной комиссии, а в его  отсутствие  -  заместитель  председателя
конкурсной комиссии.
     2.3.3. Конкурсная комиссия правомочна оценивать заявки  социально
ориентированных  некоммерческих   организаций,   если   на   заседании
присутствует не менее 2/3 от общего количества ее членов.
     2.3.4. Решение  конкурсной  комиссии   по   итогам   рассмотрения
представленных  на  конкурсный  отбор  заявок   принимается   открытым
голосованием простым большинством  голосов  от  присутствующих  членов
конкурсной комиссии. При равенстве  голосов  решающим  является  голос
председательствующего на заседании конкурсной комиссии. При несогласии
члена комиссии, присутствующего на заседании, с принятым  решением  по
его  желанию  в  протоколе  отражается  его  особое  мнение.  Протокол
заседания подписывается председательствующим и секретарем комиссии.
     2.3.5. Решение конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней после
ее  заседания  оформляется  протоколом,  который  подписывается  всеми
присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии. В  течение
3  рабочих  дней  с  момента  подписания  протокола  он  передается  в
департамент.
     2.3.6. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе без  права
замены.
     2.4. Для оценки заявок конкурсной комиссией могут приглашаться по
согласованию эксперты, не входящие в состав конкурсной комиссии.

     3. Представление заявок

     3.1. Для участия в конкурсном отборе  некоммерческие  организации
представляют  в  департамент  заявку,  включающую  в  себя   следующие
документы:
     3.1.1. Заявление  на  участие  в  конкурсном  отборе  по   форме,
утвержденной департаментом.
     3.1.2. Программу социально-трудовой реабилитации, рассчитанную на
срок не менее одного года с момента получения субсидии,  включающую  в
себя:
     аннотацию  с  обоснованием  программы:   актуальность   проблемы,
обоснование эффективности программы,  новизна  идеи,  цели  и  задачи,
ожидаемые результаты, предполагаемые перспективы;
     описание мероприятий, этапы и сроки реализации мероприятий;
     смету планируемых расходов и ее обоснование;
     долю софинансирования мероприятий программы за счет собственных и
иных внебюджетных финансовых средств;
     механизм управления реализацией программы.
     В программу также может быть включена иная информация.
     3.1.3. Выписку из Единого  государственного  реестра  юридических
лиц со сведениями о некоммерческой организации, выданную не ранее  чем
за 3 месяца до окончания срока приема заявок на участие  в  конкурсном
отборе.
     3.1.4. Заверенные руководителем некоммерческой организации  копии
учредительных документов заявителя.
     3.1.5. Справку,  уведомляющую,  что  в  отношении  некоммерческой
организации не введена процедура  банкротства  и  в  отношении  ее  не
открыта процедура  банкротства,  заверенную  подписью  руководителя  и
печатью некоммерческой организации.
     3.1.6. Документы,   подтверждающие   наличие   у   некоммерческой
организации здания (помещений) для открытия центра  социально-трудовой
реабилитации не менее  чем  на  15  реабилитируемых,  соответствующего
установленным требованиям.
     3.1.7. Заверенные руководителем некоммерческой организации  копии
трудовых либо иных гражданско-правовых договоров не менее чем с  одним
психологом и не менее чем с одним социальным работником.
     3.1.8. Заверенные руководителем некоммерческой организации  копии
договоров с организациями здравоохранения о проведении систематических
мероприятий по контролю за состоянием здоровья реабилитируемых лиц.
     3.1.9. Форму   письменного    договора    между    некоммерческой
организацией и реабилитируемым лицом об оказании услуг  по  социально-
трудовой реабилитации с обязательным указанием условий:
     соблюдения некоммерческой организацией прав,  свобод  и  законных
интересов реабилитируемых лиц;
     добровольности и безвозмездности  прохождения  социально-трудовой
реабилитации реабилитируемыми лицами;
     права реабилитируемого лица на досрочное  прекращение  социально-
трудовой реабилитации;
     соблюдения некоммерческой  организацией  требований  Федерального
закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
     иных условий, не запрещенных действующим законодательством.
     3.2. В состав заявки может быть включена  только  одна  программа
социально-трудовой реабилитации.
     В состав заявки может включаться иная  информация  (в  том  числе
документы) о деятельности заявителя.
     Заявка на участие в конкурсном отборе представляется на  бумажном
и электронном носителе.
     3.3. Оригинал заявки должен  быть  сброшюрован  в  одну  папку  и
скреплен печатью социально ориентированной некоммерческой организации.
     3.4. При  принятии  заявки  специалистом  департамента  на  папке
делается регистрационная отметка, подтверждающая ее прием, с указанием
порядкового номера, даты и времени приема.
     Датой  получения   заявки   считается   дата,   проставленная   в
регистрационной отметке департаментом при приеме заявки.
     3.5. К участию в  конкурсном  отборе  допускаются  некоммерческие
организации,  заявки  которых  соответствуют  требованиям   настоящего
Положения.
     3.6. Заявки не допускаются для  участия  в  конкурсном  отборе  в
случае их получения по истечении срока приема, указанного в  извещении
о проведении конкурсного отбора.
     В случае несоответствия заявок требованиям  настоящего  Положения
вся документация возвращается заявителю с указанием причин в течение 5
рабочих дней со дня поступления заявки в департамент.
     3.7. Заявки социально ориентированных некоммерческих организаций,
допущенных к участию в конкурсном отборе, передаются департаментом для
их оценки в конкурсную комиссию в срок, не превышающий 5 рабочих  дней
со дня окончания срока их приема.

     4. Конкурсный отбор

     4.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки  в  соответствии  с
критериями  оценки  заявок,  установленных  пунктом   4.2   настоящего
Положения, в срок, не превышающий 15 рабочих  дней  со  дня  получения
заявок от департамента.
     Конкурсная комиссия отклоняет заявку в случае  установления,  что
реализация  мероприятий  программы   социально-трудовой   реабилитации
повлечет   причинение   вреда    здоровью    либо    нарушение    прав
реабилитируемых.
     4.2. Критериями оценки заявок являются:
     4.2.1. Наличие здания (помещений) для открытия центра  социально-
трудовой  реабилитации   не   менее   чем   на   15   реабилитируемых,
соответствующего установленным требованиям.
     4.2.2. Заключение   трудовых   либо   иных    гражданско-правовых
договоров не менее чем с одним психологом  и  не  менее  чем  с  одним
социальным работником.
     4.2.3. Заключение договоров  с  организациями  здравоохранения  о
проведении  систематических  мероприятий  по  контролю  за  состоянием
здоровья реабилитируемых лиц.
     4.2.4. Размер  софинансирования  мероприятий  программы  за  счет
собственных и иных внебюджетных финансовых средств.
     4.3. Показатели по каждому критерию и  баллы  им  соответствующие
устанавливаются  приложением  к   настоящему   Положению.   Конкурсная
комиссия осуществляет  оценку  заявок  путем  ранжирования  от  общего
количества набранных баллов.
     4.4. Победителем  конкурсного  отбора  становится  некоммерческая
организация, набравшая наибольшее количество баллов, но  не  менее  20
баллов.
     4.5. В случае, если по результатам конкурсного отбора две и более
некоммерческие  организации  наберут  одинаковое  количество   баллов,
победителем конкурсного отбора признается некоммерческая  организация,
чья заявка имеет первый порядковый номер.
     В  случае,  если  на  конкурсный  отбор  поступит  одна   заявка,
победителем конкурсного отбора признается некоммерческая  организация,
подавшая  данную  заявку,  при  условии  ее  соответствия   критериям,
установленных пунктом 4.2 настоящего Положения.  Количество  набранных
баллов данной некоммерческой организацией  должно  быть  не  менее  20
баллов.
     В случае, если по результатам конкурсного  отбора  некоммерческие
организации, представившие заявки, наберут менее 20 баллов, конкурсная
комиссия признает  конкурсный  отбор  не  состоявшимся  и  департамент
проводит новый конкурсный отбор в установленном порядке.
     4.6. Результаты конкурсного отбора не  позднее  чем  в  5-дневный
срок со дня  принятия  решения  конкурсной  комиссией  размещаются  на
официальном информационном сайте департамента.
     4.7. Департамент  не  позднее  чем  в   15-дневный   срок   после
размещения   на   официальном   информационном   сайте    департамента
результатов  конкурсного  отбора  направляет  победителю   конкурсного
отбора информационное письмо и подписанное соглашение  о  перечислении
субсидии.
     4.8. Перечисление   субсидий    осуществляется    на    основании
соглашения, заключенного между департаментом и победителем конкурсного
отбора.
     Победитель конкурсного отбора подписывает соглашение в течение 10
рабочих дней с момента его получения.
     В случае неподписания либо  уклонения  от  подписания  соглашения
победителем  конкурсного  отбора  в  установленные  сроки  департамент
проводит новый конкурсный отбор в установленном порядке.
     4.9. Соглашение предусматривает права и обязанности  департамента
и некоммерческой организации,  условия  выделения  бюджетных  средств,
обязательства  по  целевому  использованию  субсидии,  ответственность
сторон, условия расторжения договора,  форму  и  сроки  предоставления
бюджетной  отчетности.  Приложением  к   соглашению   является   смета
некоммерческой  организации  на  расходование  денежных   средств   на
реализацию программы социально-трудовой  реабилитации.  Некоммерческая
организация не вправе перераспределять средства по строкам  сметы  без
письменного согласия департамента.
     4.10. По  окончании   реализации   программы   социально-трудовой
реабилитации некоммерческая  организация  представляет  в  департамент
отчет  о  реализации  программы  и  полученных  результатах  в  сроки,
установленные соглашением.
     4.11. Контроль  за  целевым  использованием  субсидии,  а   также
соблюдением всех условий соглашения осуществляет департамент.
     Для осуществления контроля департамент вправе проводить  проверку
отчетности некоммерческой организации, осуществлять экспертную  оценку
исполнения программы социально-трудовой реабилитации на  промежуточном
и завершающем этапах ее реализации.
     4.12. В случае использования субсидии не по  целевому  назначению
соответствующие  средства  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в
течение 30 дней на основании требования департамента.
     4.13. Заявки, соответствующие требованиям  настоящего  Положения,
представленные на конкурсный отбор, участникам отбора не возвращаются.


                                                            Приложение
                                                           к Положению



                              ПОКАЗАТЕЛИ
                      по критериям оценки заявок


----------------------------------------------------------------------
|  N  |   Критерии оценки заявок   |       Показатели        | Баллы |
| п/п |                            |                         |       |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------|
|  1  | Наличие здания (помещений) | наличие на 15 и более   |  10   |
|     | для открытия центра  соци- | реабилитируемых         |       |
|     | ально-трудовой  реабилита- |                         |       |
|     | ции не  менее  чем  на  15 | отсутствие              |       |
|     | реабилитируемых,  соответ- |                         |   0   |
|     | ствующего    установленным |                         |       |
|     | требованиям                |                         |       |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------|
|  2  | Заключение  трудовых  либо | имеются заключенные до- |   5   |
|     | иных   гражданско-правовых | говоры с одним и более  |       |
|     | договоров не менее  чем  с | психологом и с одним и  |       |
|     | одним психологом и не  ме- | более социальным работ- |       |
|     | нее чем с одним социальным | ником                   |       |
|     | работником                 |                         |       |
|     |                            | не имеются              |       |
|     |                            |                         |       |
|     |                            |                         |   0   |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------|
|  3  | Заключение договоров с ор- | имеются заключенные до- |   5   |
|     | ганизациями  здравоохране- | говоры                  |       |
|     | ния о проведении  система- |                         |       |
|     | тических  мероприятий   по | не имеются              |       |
|     | контролю   за   состоянием |                         |   0   |
|     | здоровья   реабилитируемых |                         |       |
|     | лиц                        |                         |       |
|-----+----------------------------+-------------------------+-------|
|  4  | Размер    софинансирования | более 200 тыс.          |   3   |
|     | мероприятий  программы  за | рублей                  |       |
|     | счет  собственных  и  иных |                         |       |
|     | внебюджетных    финансовых | от 100 тыс. рублей до   |   2   |
|     | средств                    | 200 тыс. рублей         |       |
|     |                            |                         |       |
|     |                            | от 50 тыс. рублей до    |   1   |
|     |                            | 100 тыс. рублей         |       |
|     |                            |                         |       |
|     |                            | менее 50 тыс. рублей    |   0   |
----------------------------------------------------------------------