|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/340ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.10.2009 N 26/340 г. Киров Об областной целевой программе "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009-2013 годы В соответствии с Законом Кировской области от 27.03.2007 N 91-ЗО "Об областной целевой программе "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007-2009 годы" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 28.09.2007 N 164-ЗО, от 08.07.2008 N 258-ЗО, от 06.10.2008 N 286-ЗО), постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 11.01.2009 N 158/558), распоряжением Правительства области от 09.12.2008 N 511 "О концепции областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009-2013 годы", с целью создания благоприятных условий для формирования современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса области Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009-2013 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Установить объем финансирования Программы из областного бюджета в размере 16360 тыс. рублей. 3. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е. А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Казаковцева О. А. Губернатор Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2009 N 26/340 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009-2013 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009-2013 годы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование Программы | Развитие современного туристического | | | комплекса Кировской области | |--------------------------+-----------------------------------------| | Основания принятия реше- | Закон Кировской области от 27.03.2007 | | ния о разработке Про- | N 91-ЗО "Об областной целевой программе | | граммы | "Повышение инвестиционной привлекатель- | | | ности, привлечение инвестиций и новых | | | технологий в экономику Кировской облас- | | | ти на 2007-2009 годы", распоряжение | | | Правительства области от 09.12.2008 | | | N 511 "О концепции областной целевой | | | программы "Развитие современного тури- | | | стического комплекса Кировской области" | | | на 2009-2013 годы" | |--------------------------+-----------------------------------------| | Государственный заказчик | администрация Правительства Кировской | | Программы | области | |--------------------------+-----------------------------------------| | Основной разработчик | управление международных и региональных | | Программы | связей при Правительстве области | |--------------------------+-----------------------------------------| | Цель Программы | создание благоприятных условий для фор- | | | мирования современного высокоэффектив- | | | ного и конкурентоспособного туристского | | | комплекса | |--------------------------+-----------------------------------------| | Задачи Программы | формирование современной нормативной | | | правовой базы развития внутреннего и | | | въездного туризма, совершенствование | | | организации и управления развитием ту- | | | ристской деятельности; содействие раз- | | | витию инфраструктуры и материальной ба- | | | зы туризма; создание условий для разви- | | | тия приоритетных видов туризма и форми- | | | рования конкурентоспособного туристско- | | | го продукта; формирование позитивного | | | имиджа Кировской области как террито- | | | рии, привлекательной для российских и | | | зарубежных туристов; совершенствование | | | системы информационного обеспечения ту- | | | ристской индустрии; совершенствование | | | кадрового и научно-методического обес- | | | печения туристской деятельности | |--------------------------+-----------------------------------------| | Важнейшие показатели эф- | количество прибытий в Кировскую область | | фективности Программы | (количество обслуженных в коллективных | | | средствах размещения граждан Российской | | | Федерации - внутренний туристский по- | | | ток; | | | количество прибытий иностранных граж- | | | дан - въездной туристский поток); | | | объем туристских услуг; | | | объем санаторно-оздоровительных услуг; | | | объем услуг гостиниц и аналогичных | | | средств размещения; | | | объем налоговых отчислений субъектов | | | туристской индустрии в областной бюджет | |--------------------------+-----------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | 2009-2013 годы | | Программы | | |--------------------------+-----------------------------------------| | Объемы и источники фи- | общий объем финансирования Программы - | | нансирования Программы | 16360 тыс. рублей, в том числе средства | | | областного бюджета - 16360 тыс. рублей | |--------------------------+-----------------------------------------| | Ожидаемые конечные ре- | создание правовых, экономических и ор- | | зультаты реализации Про- | ганизационных условий для развития ту- | | граммы | ризма в Кировской области; | | | создание условий для формирования сба- | | | лансированного туристско-рекреационного | | | комплекса; | | | формирование конкурентоспособного тури- | | | стского продукта по приоритетным видам | | | туризма; | | | создание системы подготовки и тиражиро- | | | вания инвестиционных предложений, рабо- | | | ты с потенциальными инвесторами; | | | создание системы регионального марке- | | | тинга и рекламно-информационного обес- | | | печения развития туризма; | | | формирование положительного имиджа об- | | | ласти как привлекательного туристского | | | региона; | | | повышение инвестиционной привлекатель- | | | ности области; | | | повышение качества оказываемых турист- | | | ских и сопутствующих услуг; | | | создание условий для удовлетворения по- | | | требностей жителей и гостей Кировской | | | области в активном и полноценном отды- | | | хе, укреплении здоровья, приобщении к | | | культурным ценностям; | | | увеличение туристского потока в область | | | до 401,9 тыс. человек, в том числе: | | | въездного туристского потока до 39,8 | | | тыс. человек, | | | внутреннего туристского потока до 362,1 | | | тыс. человек; | | | объем туристских услуг составит 571,6 | | | млн. рублей; | | | объем санаторно-оздоровительных услуг | | | составит 534,8 млн. рублей; | | | объем гостиничных услуг составит 517,5 | | | млн. рублей; | | | объем налоговых отчислений субъектов | | | туристской индустрии в областной бюджет | | | возрастет до 120,4 млн. рублей. | | | Бюджетная эффективность реализации Про- | | | граммы составит 24,74 млн. рублей | ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Настоящая Программа разработана во исполнение Закона Кировской области от 27.03.2007 N 91-ЗО "Об областной целевой программе "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007-2009 годы", в соответствии с распоряжением Правительства области от 09.12.2008 N 511 "О концепции областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009-2013 годы". Программа базируется на основных положениях Федерального закона от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", приказа Федерального агентства по туризму от 11.07.2007 N 66 "Об утверждении Типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации", постановления Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области". Программа разработана с учетом положений и рекомендаций Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 06.05.2008 N 51. Статистические данные представлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат). 1.1. Характеристика туристско-рекреационного потенциала Кировской области 1.1.1. Природные ресурсы Природные условия и ресурсы являются одним из главных факторов, определяющих туристскую специализацию и основные конкурентные преимущества территории. Выявление, анализ и последующее использование данных преимуществ является основным положением при оценке природного потенциала с точки зрения его влияния на развитие туризма. Кировская область расположена в зоне умеренно-континентального климата. Среднегодовая температура января составляет минус 14-16 градусов. Лето короткое и теплое: средняя температура июля - плюс 17- 19 градусов. В целом климатические условия Кировской области благоприятны для организации летнего и зимнего отдыха для жителей умеренных широт. Относительным преимуществом по климатическим условиям область обладает перед северными районами страны. Территория области занимает северо-восточную часть Русской равнины с пластовым холмистым рельефом. Разнообразие рельефа является составной частью пейзажной привлекательности для туристов. Рельеф области и расположенные на ее территории возвышенности являются потенциально перспективными для развития центров лыжного спорта, а также для строительства горнолыжных трасс. Дополнительными преимуществами для развития центров зимних видов спорта и туризма являются продолжительная зима и устойчивый снежный покров с декабря по март. Кировская область богата бальнеологическими ресурсами. Открыты восемнадцать типов лечебных минеральных вод различного солевого состава с минерализацией от 2 до 35 г/л: сульфатно-кальциевые, сульфатно-натриевые, сульфатно-хлоридно-натриевые. Используются минеральные воды в г. Кирове, г. Вятские Поляны, пос. Нижнеивкино Куменского района, пос. Бурмакино Кирово-Чепецкого района. В зависимости от уровня минерализации они используются как для питья, так и для наружного применения. Иловая сульфидная низкоминерализированная грязь с содержанием сероводорода до 180 мг на 100 г сырой грязи применяется в виде аппликаций. Известны минеральные источники и лечебные грязи в Унинском, Сунском, Лебяжском, Орловском, Опаринском, Малмыжском, Слободском районах. Данные источники изучены недостаточно, однако в будущем вполне могут быть использованы в бальнеологических целях. Благодаря наличию лечебных минерально-сырьевых ресурсов в Кировской области успешно развивается санаторно-курортная сфера. Санаторно-курортное лечение является одной из основных туристских специализаций области на российском рынке. На территории Кировской области функционирует 10 санаториев и 10 санаториев-профилакториев. В данной сфере занято более 3 тыс. человек, а среднегодовая заполняемость санаторно-курортных организаций области составляет 82%. В санаториях и профилакториях области принимают отдыхающих с заболеваниями органов пищеварения, дыхания, обмена веществ, нервной, сердечно-сосудистой, опорно-двигательной, мочеполовой систем. Лечебно-оздоровительный туризм направлен на удовлетворение потребностей человека в физическом и эмоциональном восстановлении, его востребованность во всем мире будет расти вместе с развитием цивилизации. Более половины территории области занимают леса, богатые промысловым зверем (медведь, лось, кабан, рысь, заяц, лиса, бобр), что предоставляет большие возможности для развития охотничьего туризма. Площадь охотничьих угодий области составляет более 11 млн. гектаров. Наиболее известные охотничьи хозяйства расположены в Кирово-Чепецком, Белохолуницком, Зуевском, Верхошижемском, Советском, Лузском и Подосиновском районах. В области насчитывается более 19 тыс. рек общей протяженностью 66650 км. Туристское использование рек области заключается в организации сплавов на байдарках и плотах, а также в организации рыболовных туров. Кроме того, для туризма и рекреации используются озера-старицы и озера карстового происхождения. Экологический и познавательный туризм может развиваться на базе особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) - заповедников, заказников, памятников природы. Всего на территории области насчитывается 202 особо охраняемых природных территорий различных категорий. В настоящее время на территории области функционирует государственный природный заповедник "Нургуш" в Котельничском районе, а также три государственных природных заказника: "Былина" в Подосиновском и Опаринском районах, "Бушковский лес" в Уржумском районе и "Пижемский", расположенный на землях пяти районов. Уникальным памятником природы является Котельничское местонахождение позвоночных, живших 250 млн. лет назад, - парейазавров. На его основе возможно создание палеонтологических и познавательных туров с организацией интерактивных программ и продажей сувенирной продукции. Интересны для туристов скальный массив "Камень", Береснятский ботанико-геологический комплекс, Чимбулатский ботанико-геологический комплекс, карстовые пещеры в Советском районе, озеро Шайтан в Уржумском районе, озеро Лежнинское в Пижанском районе, "Поющие пески" у деревни Атары в Лебяжском районе, озеро Чваниха в Медведском бору в Нолинском районе. 1.1.2. Историко-культурное наследие Привлекательность территории для развития культурно- познавательного туризма зависит от ее историко-культурного потенциала. Он представлен историческими памятниками, мемориальными местами, народными промыслами, музеями. Историко-культурное наследие охватывает всю социокультурную среду с традициями и обычаями, особенностями бытовой и хозяйственной жизни. Практически каждая местность может представлять познавательный интерес для туристов. Кировская область представляет собой оригинальный культурный центр, имеющий необходимые исторические и культурные предпосылки для развития внутреннего туризма. На территории области сохранилось более 3,5 тыс. недвижимых памятников истории и культуры, из них на государственной охране состоят 883 объекта, в том числе 269 - федерального значения. Самые интересные для туристов памятники расположены в городах и селах, имеющих статус исторических поселений. В г. Кирове - Свято-Успенский Трифонов монастырь, Преображенский женский монастырь, Свято- Серафимовский собор, Церковь Иоанна Предтечи, ансамбль Александровского сада, Приказная изба, особняк И. С. Репина, особняк Т. Ф. Булычева и ряд других. В г. Слободском - Михаило-Архангельская деревянная церковь, Свято-Екатерининский собор, Троицкая церковь, колокольня Спасо-Преображенской церкви. В г. Уржуме - Троицкий собор, здание бывшего реального училища, купеческие особняки на улице Советской. В г. Яранске - Успенский собор, Троицкий собор, колокольня Старо-Троицкого собора. Статус исторических поселений имеют также города Орлов, Котельнич, Малмыж, Нолинск, Советск, поселок Лальск Лузского района, село Великорецкое Юрьянского района, село Рябово Зуевского района (всего 12 городов и сел области). До 25 тыс. паломников ежегодно посещают место явления иконы святителя Николая Чудотворца в селе Великорецком Юрьянского района во время традиционного всероссийского крестного хода. Архитектурно- храмовый комплекс в Великорецком (памятник архитектуры федерального значения) в течение всего года привлекает экскурсантов - взрослых и школьников. Село Рябово Зуевского района, где прошли детские годы выдающихся русских художников В. М. и А. М. Васнецовых, - это еще один важнейший духовный центр региона. В сохранившемся доме семьи Васнецовых работает музей. В ряде районов области сохранились памятники истории, связанные с именами известных россиян: в Унинском районе провел детство В. М. Бехтерев, в г. Слободском - А. Н. Бакулев, в г. Котельниче - Г. В. Рудницкий, в Орловском районе родился революционер С. Н. Халтурин, в Уржуме провел детство С. М. Киров (Костриков). В ссылке в XIX - начале XX века находились А. И. Герцен, М. Е. Салтыков-Щедрин, В. В. Воровский, В. Г. Короленко. В Кировской области работает более 40 музеев и их филиалов различной направленности, в основных фондах которых располагается 364,7 тыс. экспонатов и 229,7 тыс. единиц в научно-вспомогательном фонде, представляющих культурную и историческую ценность. Большой популярностью пользуются Кировский областной художественный музей имени В. М. и А. М. Васнецовых и его филиал - музей-усадьба художников В. М. и А. М. Васнецовых в селе Рябово Зуевского района, музей К. Э. Циолковского, авиации и космонавтики, Котельничский областной палеонтологический музей, Слободской музейно-выставочный центр, мемориальный дом-музей И. С. Конева в селе Лодейно Подосиновского района, музеи-филиалы Кировского областного краеведческого музея - музей А. С. Грина, дом-музей М. Е. Салтыкова-Щедрина. Своеобразным символом Вятского края является глиняная дымковская расписная игрушка, существующая более 400 лет. В области развивается более 10 видов художественных народных промыслов: обработка капокорня, ручное кружевоплетение, художественная керамика, лозоплетение, инкрустация соломкой, ручное ткачество, художественная обработка дерева. Развитие этнографического туризма возможно на основе действующих в области центров национальной культуры: Центр татарской национальной культуры в г. Малмыже, Центр марийской национальной культуры в с. Мари-Ошаево Пижанского района, Центр удмуртской национальной культуры в д. Светозарово Слободского района, Центр коми-пермяцкой национальной культуры в д. Московская Афанасьевского района, Вятский центр русской культуры в г. Котельниче. Историко-культурный потенциал области, а также наличие развитой сети культурно-досуговых учреждений позволяет формировать разнообразный туристский продукт в сегменте культурно-познавательного туризма. 1.2. Оценка существующего состояния туристской инфраструктуры Кировской области 1.2.1. Коллективные средства размещения Обслуживание отдыхающих и туристов на территории Кировской области в 2007 году обеспечивали 126 коллективных средств размещения (далее - КСР) с общим номерным фондом 3383 номера. Большую часть КСР составляют предприятия гостиничного типа (93). В области 20 санаторно- курортных организаций, 13 организаций отдыха. Для КСР области в 2003-2007 годах были характерны следующие тенденции: положительная динамика роста числа КСР 2003-2006 годов была нарушена в 2007 году: общая численность КСР сократилась на 13 организаций; сокращение численности номерного фонда и количества мест в месяц максимального развертывания на 5,5% и 7,5% соответственно; рост коэффициента использования номерного фонда КСР (в 2007 году - 0,55), обеспеченный как ростом спроса, так и сокращением предложения, представленный на рисунке 1. Рисунок 1. Динамика численности КСР и коэффициента использования номерного фонда в 2003-2007 годах (источник - Кировстат). (рисунок не приводится) Доля КСР Кировской области в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) составляет 6,1%. При этом Кировская область характеризуется максимальным коэффициентом использования номерного фонда среди всех субъектов ПФО (0,55), обеспеченным по большей части высокой заполняемостью санаторно-курортных учреждений, в то время как значение данного показателя для гостиничных предприятий составляет 0,33 (таблица 1). Основные показатели коллективных средств размещения в субъектах Приволжского федерального округа в 2007 году (источник - Кировстат) Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- | Субъект ПФО | Число | Число мест в | Числен- | Коэффи- | | | коллек- | месяц макси- | ность | циент | | | тивных | мального | разме- | исполь- | | | средств | развертыва- | щенных | зования | | | размеще- | ния, единиц | лиц - | номерно-| | | ния | | всего, | го фонда| | | | | тыс. че- | (для | | | | | ловек | гости- | | | | | | ниц) | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Кировская область | 126 | 8315 | 270,4 | 0,55 | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Республика Башкор- | 335 | 37178 | 717,8 | 0,37 | | тостан | | | | | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Республика Марий Эл | 51 | 5512 | 112,1 | 0,33 | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Республика Мордовия | 43 | 4381 | 80,5 | 0,36 | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Республика Татар- | 253 | 28584 | 896,7 | 0,40 | | стан | | | | | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Удмуртская Респуб- | 82 | 9447 | 228,9 | 0,44 | | лика | | | | | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Чувашская Республи- | 72 | 6427 | 211,2 | 0,43 | | ка | | | | | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Пермский край | 187 | 18546 | 484,7 | 0,46 | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Нижегородская об- | 189 | 22529 | 618,2 | 0,36 | | ласть | | | | | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Оренбургская об- | 167 | 11281 | 333,6 | 0,37 | | ласть | | | | | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Пензенская область | 57 | 5201 | 122,3 | 0,48 | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Самарская область | 204 | 28956 | 562,6 | 0,38 | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Саратовская область | 198 | 16122 | 336,4 | 0,25 | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Ульяновская область | 88 | 9233 | 200,7 | 0,33 | |---------------------+----------+--------------+----------+---------| | Всего по ПФО | 2052 | 211712 | 5176,1 | 0,38 | ---------------------------------------------------------------------- В 2007 году КСР общего назначения в области представляли 56 гостиниц, 9 общежитий для приезжих, 28 других организаций. Общее количество номеров в данных организациях - 1661. Единовременная вместимость в сравнении с 2003 годом увеличилась на 24% и составила 3,6 тыс. мест. Услугами гостиничных предприятий в 2007 году воспользовались 184,5 тыс. человек, что на 59% больше чем в 2003 году. В настоящее время в г. Кирове не более 5 гостиниц отвечают современному уровню гостиничного сервиса. Это гостиницы "Центральная", Правительства Кировской области, "Вятка", "Губернская", "Спутник". Рынок гостиничных услуг характеризуется недостаточной конкуренцией. Каждая гостиница ориентирована на определенную целевую группу, что позволяет ей обеспечивать необходимый уровень заполняемости. В то же время подобная ситуация не может способствовать улучшению качества оказываемых услуг и развитию материальной базы. В области нет ни одной категорийной гостиницы. Гостиничный сектор как города Кирова, так и области в целом требует существенной модернизации, что может быть обеспечено приходом на рынок гостиничного оператора федерального значения. В 2007 году КСР специального назначения на территории области представлены 10 санаториями, 10 санаториями-профилакториями, 13 организациями отдыха. Их общий номерной фонд составил 3613 единиц. Для специализированных КСР в 2003-2007 годах были характерны следующие тенденции: сокращение общей численности на 11 организаций, произошедшее за счет уменьшения числа организаций отдыха (в 2007 году прекратили свою деятельность 8 баз отдыха); сокращение численности размещенных лиц в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 11%, или до 85,9 тыс. человек; увеличение коэффициента использования номерного фонда санаториев и санаториев-профилакториев (до 0,86 и 0,69 в 2007 году соответственно) при незначительной востребованности домов и баз отдыха (коэффициент использования номерного фонда в 2007 году составил 0,11); слабая востребованность на рынке сезонных организаций отдыха (прекратили деятельность 6 организаций), а также организаций отдыха, находящихся в государственной и муниципальной собственности (7 из 13 организаций, закрывшихся в 2003-2007 годах, были в государственной и муниципальной собственности). Санаторно-курортный комплекс области в настоящее время находится на стабильном уровне и приносит основную часть налоговых поступлений индустрии туризма. В то же время для его дальнейшего развития и увеличения объемов оказываемых услуг необходимо решить имеющиеся проблемы и предпринять меры по выходу на новый этап развития. 1.2.2. Транспортная инфраструктура Кировская область имеет выгодное транспортно-географическое положение. Через областной центр проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая центр России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком. На север от г. Кирова идет железнодорожная ветка Котлас-Печора-Воркута-Лабытнанги, которая имеет важное стратегическое значение для перевозки грузов и пассажиров. Через территорию области проходят федеральные автомобильные трассы по направлениям Юг-Север (Казань - Нижний Новгород - Сыктывкар), Запад - Восток (Кострома - Пермь). Данные дороги связывают центральные районы с периферией, места традиционного отдыха с местами постоянного проживания. Региональная сеть автомобильных дорог общего пользования Кировской области составляет 9690 км, из которых с асфальтобетонным и цементобетонным покрытием - 5596 км (58%), с гравийным, щебеночным покрытием и железобетонная колея - 3128 км (32%), без покрытия - 966 км (10%). Основной водной магистралью области является река Вятка. Протяженность эксплуатируемых водных путей по реке Вятке и ее притокам около 2000 км. Единственный аэропорт Кировской области (Победилово) располагается в 30 км от областного центра. Имеется авиасообщение с г. Москва, г. Надым, в летнее время с г. Сочи. В настоящее время ведутся работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы, что должно повысить транспортную доступность области. Проблема неудовлетворительного состояния дорожной сети, обеспечивающей транспортную доступность, для Кировской области является одной из наиболее значимых. В неудовлетворительном состоянии находятся основные дороги области, на низком уровне находится содержание улично-дорожной сети населенных пунктов. В связи с отсутствием дорог многие объекты природы и истории для массового туризма в настоящее время недоступны. Стратегия социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятая постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319, определяет в качестве одной из приоритетных задач создание рациональной, разветвленной, современной транспортной сети, удовлетворяющей потребности населения и экономики области в транспортной доступности. Решение этой задачи положительным образом повлияет на развитие туризма в области. 1.2.3. Сфера общественного питания Одним из элементов туристской инфраструктуры выступает сфера общественного питания. По данным Кировстата, в области насчитывается 321 организация, осуществляющая деятельность в сфере общественного питания: 222 ресторана, 43 бара и 56 столовых при предприятиях и учреждениях. В последние годы отмечается положительная динамика, выражающаяся в увеличении численности и доходов предприятий общественного питания. В настоящее время предприятия общественного питания способны полностью удовлетворить потребности гостей области. Современный уровень развития данной сферы не является фактором, оказывающим существенное влияние на объем туристского потока. В то же время в случае динамичного развития туристских центров и территорий и их ориентации на внешнего потребителя обязательным условием их успешного функционирования будет являться развитие сферы общественного питания и обеспечение качественного обслуживания туристов. 1.2.4. Учреждения культуры Для формирования регионального туристского продукта в сегменте культурно-познавательного туризма существенное значение имеет активная деятельность учреждений культуры: музеев, театров, концертных организаций. В области функционирует 43 музея, в том числе 4 областных и 35 муниципальных. Из общей численности музеев 29 имеют в своем составе фонды, относящиеся к Государственному музейному фонду Российской Федерации. Музеи области ежегодно проводят более 500 выставок. Музеи и выставочные залы Кировской области в 2007 году посетили более 808,5 тыс. человек. Три профессиональных театра области ежегодно проводят около 900 спектаклей и других мероприятий, которые посещают более 240 тыс. человек. Государственное учреждение культуры "Кировская областная филармония" и государственное учреждение культуры "Концертный зал органной и камерной музыки", а также другие концертные организации проводят ежегодно около 1 тыс. концертов и других мероприятий, которые посещают более 100 тыс. человек. В Кировской области функционируют 757 культурно-досуговых учреждений, на базе которых работают около 7 тыс. клубных формирований, в которых занимаются более 95 тыс. человек. Данные учреждения ежегодно проводят около 130 тыс. мероприятий. Повышению привлекательности объектов культурно-познавательного туризма, увеличению внутреннего туристского потока будет способствовать реализация мероприятий областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2009-2013 годы, утвержденной Законом Кировской области от 06.10.2008 N 282-ЗО. 1.3. Анализ состояния туристской сферы и динамика показателей, характеризующих ее развитие 1.3.1. Характеристика туристских потоков По данным Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области, в 2007 году область посетили 16,2 тыс. иностранных граждан (0,07% от общероссийского показателя), что на 48,9% больше, чем в предыдущем. В 2007 году была преодолена неблагоприятная тенденция сокращения прибытий иностранных граждан, которая была характерна для области в 2004-2006 годах. По целям поездок иностранные граждане распределились следующим образом: 52,8% прибыли с частными целями, 4,8% - с туристскими, 3,2% - с деловыми. Основную массу иностранных посетителей составляют граждане стран СНГ, это более 70% всех посетителей (рисунок 2). Рисунок 2. Динамика посещения Кировской области иностранными гражданами в 2003-2007 годах (источник - Управление Федеральной миграционной службы по Кировской области) (Рисунок не приводится) Об объеме и динамике внутреннего туристского потока можно судить по количеству граждан Российской Федерации, размещенных в КСР области. Услугами КСР Кировской области в 2007 году воспользовались 270,3 тыс. человек, из них на граждан России пришлось 98,1% (265,4 тыс. человек), на граждан стран СНГ - 1,0% и на граждан стран вне СНГ - 0,9%. В 2004-2006 годах в области отмечался заметный рост внутреннего туристского потока, сменившийся в 2007 году незначительным сокращением (на 1%). С деловыми и профессиональными целями в область прибыло наибольшее количество посетителей - 42,6%, с целью лечения и профилактики - 27,4%, с целью досуга и отдыха - 15,2% посетителей (рисунок 3). Рисунок 3. Динамика объема внутреннего туристского потока в Кировской области в 2003-2007 годах (источник - Кировстат). (Рисунок не приводится) Динамика туристских потоков в область является неустойчивой, их объем незначителен. По количеству посетителей Кировская область отстает от ряда соседних регионов (Республика Татарстан, Нижегородская область, Вологодская область и другие), где объем туристских потоков ежегодно превышает 1 млн. посетителей. Кроме того, доля посетителей, размещенных в КСР Кировской области, от общего количества посетителей, размещенных в КСР регионов ПФО, составляет всего 5,2% (0,9% от общероссийского значения) и имеет тенденцию к сокращению, что указывает на недостаточные темпы роста внутреннего туристского потока. 1.3.2. Услуги предприятий индустрии туризма Объем предоставляемых субъектами туристской индустрии услуг, несмотря на ежегодный рост, является незначительным как на фоне общего объема платных услуг населению, предоставляемых в Кировской области, так и на фоне общероссийского значения (таблица 2). Объем услуг, оказанных населению предприятиями туристской индустрии области в 2003-2007 годах (источник - Кировстат) Таблица 2 (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------- | Вид платных | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год| 2007 год| | услуг | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------| | Туристские ус-| 24100,3 | 32952,3 | 58420,4 | 249870,7| 195549,6| | луги | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------| | Услуги гости-| 94701,3 | 118260,0 | 147689,1 | 192130,8| 232924,7| | ниц | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------| | Санаторно- | 143951,1 | 193814,7 | 213038,9 | 225840,9| 291946,0| | оздоровитель- | | | | | | | ные услуги | | | | | | |---------------+----------+----------+----------+---------+---------| | Всего | 262752,7 | 345027,0 | 419148,4 | 667842,4| 720420,3| ---------------------------------------------------------------------- Определенные положительные тенденции наблюдаются в последние годы в сегменте санаторно-оздоровительных и гостиничных услуг: рост в 2007 году по отношению к 2006 году составил 13,5% (до 291,9 млн. рублей) и 12,4% (до 232,9 млн. рублей) соответственно. В то же время это всего лишь 1,5% и 1,2% от всех платных услуг, оказанных в области. В сегменте туристских услуг ситуация противоположная: после заметного роста в 2004-2006 годах (в 2006 году по сравнению с 2005 годом показатель вырос в 3,7 раза) 2007 год ознаменовался сокращением показателя на 40,1%, который составил 195,5 млн. рублей (1% от всех платных услуг, оказанных в области). В общероссийском масштабе объемы платных услуг в Кировской области также являются незначительными: доля туристских услуг составляет 0,55%, гостиничных услуг - 0,25%, санаторно-оздоровительных услуг - 0,52% от общероссийского значения. 1.3.3. Деятельность туристских фирм В 2007 году на территории Кировской области зарегистрировано более 130 туристских фирм, большинство из которых специализируются на выездном туризме. В единый федеральный реестр внесены сведения о 15 туроператорах области, из них деятельность по внутреннему туризму осуществляют 13 туроператоров, по международному и внутреннему туризму - 2 туроператора. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, в 2007 году 91 туристской фирмой области реализовано 17,8 тыс. путевок (на 15% меньше, чем в 2006 году), обслужено 33,1 тыс. человек. Из всех обслуженных туристов в туры по России отправилось 14 тыс. человек (42,0%), из них по Кировской области путешествовали 1,8 тыс. человек (5,5% от всех туристов). Приведенные выше факты указывают на негативные тенденции, отмечавшиеся в 2007 году: количество турфирм, представивших отчетность, возросло (в 2006 году отчетность представили 66 фирм), а число обслуженных ими туристов сократилось на 3% (особенно заметно сокращение на рынке внутреннего туризма - на 30%). Доля российского направления уменьшилась с 58,4% в 2006 году до 42,0% в 2007 году. На развитие внутреннего туризма ориентировано примерно 20 туристских фирм Кировской области. В 2007 году они сотрудничали с коллегами из 18 регионов России. Наиболее популярными направлениями выезда туристов из Кировской области являются Краснодарский край, Республика Татарстан, г. Санкт-Петербург, Вологодская, Нижегородская и Ярославская области, г. Москва. Лишь несколько туристских фирм специализируются на предложении туристского продукта Кировской области. В Киров приезжают туристы (главным образом, школьники) из Республики Коми, Архангельской области, Костромской области, Удмуртской Республики, Пермского края. Несмотря на невысокий уровень развития индустрии туризма и небольшой объем бюджетных средств на поддержку туристской отрасли (в 2005-2006 годах ежегодный объем финансирования из областного бюджета по статье "Поддержка туристической деятельности" составлял 643 тыс. рублей), сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет области ежегодно превышает 60 млн. рублей. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области, в 2007 году сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет от предприятий индустрии туризма составила 109,2 млн. рублей, что на 44 млн. рублей больше, чем в 2006 году (рост составил 170,6%). 67,6 млн. рублей из данной суммы поступило в территориальный бюджет области. Большую часть налоговых поступлений обеспечили предприятия санаторно-курортного комплекса (72%), доля гостиничного хозяйства составила 18%, на долю туристских фирм пришлось 3%. При этом доля налоговых поступлений от предприятий индустрии туризма в доходной части областного бюджета незначительна (около 0,5%). 1.3.4. Подготовка кадров для индустрии туризма В Кировской области постепенно формируется система подготовки кадров для индустрии туризма. В настоящее время подготовку кадров для организаций туристской индустрии осуществляют 5 образовательных учреждений высшего профессионального образования. Подготовка ведется по специальности "Социально-культурный сервис и туризм", форма обучения заочная, вид обучения коммерческий. Подготовку кадров со средним профессиональным образованием по специальностям "Туризм" и "Гостиничный сервис" осуществляют 4 образовательных учреждения среднего профессионального образования. Выпускникам по специальности "Туризм" присваивается квалификация "Специалист по туристским услугам", выпускникам по специальности "Гостиничный сервис" присваивается квалификация "Менеджер". Обучение производится как по очной, так и по заочной форме. Вид обучения бюджетный и коммерческий. Уровень подготовки специалистов базовый и повышенный. По информации управления государственной службы занятости населения Кировской области, ежегодный объем выпуска специалистов с высшим и средним образованием для индустрии туризма составляет около 100 человек. При этом в настоящий момент наблюдается отток специалистов из области: примерно 30% всех выпускников, как правило, не проживают в Кировской области, около 10% уезжают на работу в другие регионы. По специальности устраиваются работать в среднем 30% выпускников, то есть примерно 15-20 человек. Для Кировской области, как и для Российской Федерации в целом, характерны следующие недостатки в подготовке кадров: выпускники обладают недостаточными навыками практической работы как с клиентами, так и с поставщиками туристских услуг; качество подготовки туристских кадров не всегда соответствует требованиям работодателей. Недостаточный уровень квалификации обслуживающего персонала - это фактор, негативно влияющий на качество предоставления услуг. 1.3.5. Информационная деятельность в сфере туризма За 2004-2007 годы в рекламной и информационной деятельности в сфере туризма были отмечены качественные изменения в лучшую сторону. Средства, выделяемые по статье областного бюджета "Поддержка туристической деятельности", расходуются на мероприятия по формированию позитивного имиджа области как привлекательного для туристов региона. Одним из инструментов формирования позитивного имиджа является издание презентационных материалов и размещение информации в федеральных специализированных изданиях. Работа в этом направлении ведется управлением международных и региональных связей при Правительстве области. Среди предприятий индустрии туризма активную информационно-рекламную деятельность в рамках собственной маркетинговой политики ведут предприятия санаторно-курортного комплекса. С целью раскрытия туристского потенциала области подготовлены каталоги и мультимедиасборники серии "Кировская область. Туризм и отдых", а также каталог "Кировская область. Туристские маршруты". Информационные материалы о развитии туризма в Кировской области размещаются в российских изданиях для профессионалов турбизнеса, осуществляется сотрудничество с федеральными электронными средствами массовой информации. Область ежегодно принимает участие в крупнейших международных туристских выставках в г. Москве: "Интурмаркет", "MITF", "Отдых". В рамках регионального стенда области представлены предприятия всех сегментов индустрии туризма. Ежегодно в г. Кирове проходит специализированная туристская выставка "Туризм. Спорт. Отдых". С целью раскрытия туристского потенциала муниципальных образований Кировской области, содействия в формировании нового туристского продукта проведен цикл информационных семинаров с участием представителей средств массовой информации. Семинары прошли в городах Слободском, Орлове, Нолинске, Белой Холунице, Котельниче. В рамках продвижения туристского комплекса с использованием инструментов сети Интернет на официальном сайте Правительства области создан подраздел "Туризм". Здесь представлена информация о наиболее значимых туристских ресурсах и объектах культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного, охотничьего туризма, об объектах туристской инфраструктуры. В то же время существующие в настоящее время маркетинговые ресурсы туристского комплекса области имеют разрозненный характер. Информационные проекты, реализуемые Правительством области и субъектами туриндустрии, требуют объединения в рамках единой информационной кампании с целью формирования позитивного имиджа Кировской области. 1.3.6. Проблемная ситуация в сфере туризма Оценка природного и историко-культурного потенциала и анализ современного уровня развития туризма в Кировской области позволяют сделать вывод о наличии в данной сфере проблемной ситуации, которая заключается в несоответствии уровня развития туристского комплекса потребностям российских и иностранных граждан в разнообразных и качественных туристских услугах. Сложившаяся проблемная ситуация находит отражение в недостаточном использовании туристско-рекреационного потенциала области для развития внутреннего туризма, недостижении возможного экономического и социального эффекта. Выполнение комплекса программных мероприятий позволит реализовать имеющийся потенциал, увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, создать новые рабочие места, привлечь в туристскую индустрию дополнительные инвестиционные ресурсы. Необходимость разработки Программы обусловлена также возрастающей конкуренцией со стороны соседних регионов, в которых аналогичные программы уже были приняты и находятся в стадии реализации. Промедление с началом программно-целевой деятельности по развитию туризма может выразиться в усилении отставания уровня развития туризма в Кировской области. Таким образом, развитие туризма в Кировской области требует комплексного подхода, выделения приоритетных направлений развития и государственной поддержки. Существующий туристско-рекреационный потенциал, состояние туристской инфраструктуры, а также анализ состояния и возможных перспектив развития различных видов туризма, представленные в концепции областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009-2013 годы", утвержденной распоряжением Правительства области от 09.12.2008 N 511, позволяют признать приоритетными видами туризма в Кировской области: 1.3.6.1. Лечебно-оздоровительный туризм Развитие данного направления согласовывается с основной целью Стратегии по повышению качества жизни населения, выражающемся в укреплении здоровья, формировании здорового образа жизни, создании благоприятной среды проживания. Помимо этого в Стратегии ставится задача по созданию конкурентоспособного санаторно-курортного комплекса, обеспечивающего жителей Кировской области и других регионов разнообразными оздоровительно-восстановительными услугами. Санаторно-курортный комплекс обладает высокой социально- экономической эффективностью: после санаторно-курортного лечения количество обострений заболеваний уменьшается в 2-6 раз, в 2,4 раза сокращается потребность в госпитализации, в 2,6-3 раза - расходы на лечение в поликлиниках и стационарах, в 1,8-2,6 раза - выплаты по временной и стойкой нетрудоспособности. В целом современный лечебно-оздоровительный комплекс реально влияет на уровень экономического развития региона, так как снижает затраты на здравоохранение, социальное обеспечение, восстанавливает трудоспособность работающего населения. 1.3.6.2. Активный туризм Увеличение доли активного туризма в структуре туристского рынка Российской Федерации является одной из заметных тенденций последних лет. В области имеется положительный опыт развития данного направления, в то же время имеющиеся природные ресурсы для организации активного туризма в настоящее время задействованы недостаточно. Реализация инвестиционных проектов по строительству спортивно- туристских центров в среднесрочной перспективе должна привести к увеличению туристских потоков и основных показателей развития туризма в области. 1.3.6.3. Культурно-познавательный туризм Данный вид туризма будет развиваться на основе культурных и исторических традиций. Особенно важное направление работы - организация путешествий по области школьников и студентов. Это будет способствовать патриотическому, эстетическому и нравственному воспитанию юных граждан. Разработка и продвижение экскурсионных маршрутов, объединяющих исторические города области, проведение событийных мероприятий, основанных на купеческих, культурных, национальных традициях, позволит в перспективе сформировать на территории области центры развития культурно-познавательного туризма. На развитии приоритетных видов туризма в среднесрочной перспективе должны быть сосредоточены основные усилия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и субъектов туристской индустрии. В то же время достаточное внимание должно уделяться развитию охотничьего, делового, событийного, экологического туризма. В долгосрочной перспективе это будет способствовать формированию комплексного регионального туристского продукта. Усилить привлекательность региона и обеспечить туристские потоки может и развитие сельского туризма, а также поддержка социально направленного самодеятельного туризма. 2. Основные цели и задачи настоящей Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы Цель Программы - создание благоприятных условий для формирования современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: формирование современной нормативной правовой базы развития внутреннего и въездного туризма, совершенствование организации и управления развитием туристской деятельности; содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма; создание условий для развития приоритетных видов туризма и формирования конкурентоспособного туристского продукта; формирование позитивного имиджа Кировской области как территории, привлекательной для российских и зарубежных туристов, совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии; совершенствование кадрового и научно-методического обеспечения туристской деятельности. Реализация Программы пройдет в 2009-2013 годах без разбивки на этапы. Для оценки эффективности реализации Программы будет использован следующий перечень показателей эффективности Программы: количество прибытий в Кировскую область (численность обслуженных в КСР граждан Российской Федерации - внутренний туристский поток, количество прибытий иностранных граждан - въездной туристский поток); объем туристских услуг; объем санаторно-оздоровительных услуг; объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; объем налоговых отчислений субъектов туристской индустрии в областной бюджет. В целях осуществления мониторинга реализации Программы ежегодно будет проводиться анализ результатов реализации программных мероприятий. 3. Перечень мероприятий Программы Предлагаемые мероприятия Программы разработаны с учетом необходимости формирования: благоприятной институциональной среды для развития внутреннего и въездного туризма (создание современной нормативной правовой базы, совершенствование организации и управления развитием туристской деятельности, научно-методическое обеспечение развития внутреннего и въездного туризма); конкурентоспособного туристского продукта в наиболее привлекательных видах туризма (повышение качества оказываемых услуг, реализация мероприятий по развитию отдельных видов туризма); современной инфраструктуры и материальной базы туризма; позитивного имиджа Кировской области как территории, привлекательной для российских и зарубежных туристов, и совершенствования системы информационного обеспечения туристской индустрии. Предлагаемые мероприятия Программы позволят решить следующие задачи: 3.1. Формирование современной нормативной правовой базы развития внутреннего и въездного туризма, совершенствование организации и управления развитием туристской деятельности. В рамках реализации мероприятия планируется подготовка нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты области, касающиеся развития туризма. Планируется также разработать положение о предоставлении субъектам туристской индустрии субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации, сертификации услуг, положение об областном конкурсе среди субъектов индустрии туризма, положение о конкурсе для российских журналистов на лучший материал о Кировской области. 3.2. Содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма. В целях развития инфраструктуры и материальной базы туризма предполагается подготовка предложений по внесению инвестиционных проектов и инвестиционных площадок в сфере развития туристской инфраструктуры в кадастр инвестиционных площадок и реестр инвестиционных проектов муниципальных образований Кировской области, создание и актуализация базы инвестиционных предложений в сфере туризма, создание, ведение и актуализация реестра объектов туристской индустрии и туристских ресурсов. Особое внимание будет уделено привлечению инвестиций для реализации новых инвестиционных проектов в области развития туристской инфраструктуры. Будет создана база данных об инвестиционных проектах в сфере туризма. Приоритетными направлениями привлечения инвестиций являются: модернизация, реконструкция, строительство дополнительных корпусов и учреждений санаторно-курортного комплекса; модернизация, реконструкция, строительство объектов гостиничной инфраструктуры; строительство спортивно-туристических комплексов; модернизация и реконструкция учреждений отдыха; строительство современных развлекательных объектов. Продвижение инвестиционных предложений и работа с потенциальными инвесторами будет осуществляться также в рамках решения задачи "формирование позитивного имиджа Кировской области как территории, привлекательной для российских и зарубежных туристов, совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии". Содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма может также осуществляться посредством поддержки создания и функционирования туристского информационного центра (далее - ТИЦ). В рамках реализации Программы будут проработаны предложения по созданию ТИЦ. Основными целями создания ТИЦ являются: осуществление информационно - рекламной деятельности по продвижению регионального туристского продукта; продвижение инвестиционных предложений; активизация работы предприятий индустрии туризма; содействие развитию малого и среднего бизнеса в сфере туризма. 3.3. Создание условий для развития приоритетных и иных видов туризма и формирования конкурентоспособного туристского продукта. В рамках решения данной задачи предполагается поддержка лечебно- оздоровительного, активного, культурно-познавательного, экологического, событийного (фестивали, праздники, акции), сельского, самодеятельного, охотничьего туризма. Содействие привлечению инвестиций для развития материальной базы приоритетных видов туризма будет реализовываться в рамках решения задачи "содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма", продвижение имеющихся и сформированных предложений - в рамках задачи "формирование позитивного имиджа Кировской области как территории, привлекательной для российских и зарубежных туристов, совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии". 3.4. Формирование позитивного имиджа Кировской области как территории, привлекательной для российских и зарубежных туристов, совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии. Одним из важнейших направлений реализации Программы является эффективная маркетинговая кампания по продвижению Кировской области на рынке туристских услуг и информационное обеспечение мероприятий Программы. Кировская область будет ежегодно участвовать в крупных российских и международных туристских выставках единым региональным стендом. С целью продвижения инвестиционных предложений и работы с потенциальными инвесторами предполагается участие области в российских и международных инвестиционных биржах, выставках и форумах. С целью формирования позитивного имиджа области будут созданы видеофильмы, презентационные материалы (каталоги, буклеты, диски) о туристской привлекательности области. Информационные материалы будут размещаться в специализированных российских средствах массовой информации. Будут организованы и проведены информационные туры для туроператоров и журналистов из регионов России, а также конкурс для российских журналистов на лучший материал о туризме в Кировской области. Одним из инструментов формирования позитивного имиджа, а также формой государственной поддержки внутреннего и въездного туризма будет размещение и актуализация информации в разделе "Туризм" на официальном сайте Правительства области. Информационные мероприятия являются ключевым инструментом продвижения туристического комплекса Кировской области. Основная цель - повысить уровень осведомленности о туристском продукте области у основных потребительских аудиторий, обеспечить его эффективное продвижение на российском и зарубежном туристских рынках. 3.5. Совершенствование кадрового и научно-методического обеспечения туристской деятельности. В рамках решения данной задачи будут проведены исследования состояния и перспектив развития туристского комплекса Кировской области. Проведение маркетинговых исследований будет направлено на изучение четырех основных групп потребителей, способных обеспечить в течение сроков действия Программы рост продажи туристских услуг: собственного населения области, жителей близлежащих областей с высоким уровнем доходов, граждан отдаленных регионов России, иностранных туристов. Изучение мотиваций этих целевых групп при реализации их туристских потребностей приведет к увеличению эффективности реализации Программы. Предусмотрены также социологические опросы предприятий туристской индустрии. В целях кадрового и научно-методического обеспечения развития туризма планируется проведение семинаров, конференций и форумов, конкурсов среди субъектов индустрии туризма Кировской области. Перечень мероприятий Программы отражен в приложении N 1. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы из областного бюджета составит 16360 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы по основным направлениям Таблица 3 --------------------------------------------------------------------- | Направление | Объем финансирования (тыс. рублей ) | | финансирования |-------------------------------------------------| | | всего | в том числе | | | |---------------------------------------| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | | | год | год | год | год | год | |-----------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------| | Научно- | 1200 | - | - | 650 | - | 550 | | исследователь- | | | | | | | | ские и опытно- | | | | | | | | конструктор- | | | | | | | | ские работы | | | | | | | | (далее-НИОКР) | | | | | | | |-----------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------| | Прочие расходы | 15160 | - | - | 5080 | 4455 | 5625 | |-----------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------| | Итого | 16360 | - | - | 5730 | 4455 | 6175 | --------------------------------------------------------------------- По направлению НИОКР с целью формирования целенаправленной маркетинговой политики, определения приоритетных потребительских сегментов будет осуществляться финансирование маркетинговых исследований в форме опросов жителей Кировской области и соседних областей. С целью получения актуальной информации о состоянии и тенденциях развития внутреннего и въездного туризма будут проведены социологические опросы руководителей предприятий туристской индустрии. Финансирование остальных мероприятий, указанных в приложении N 1 к Программе, будет осуществляться по направлению "Прочие расходы". Оценка затрат на реализацию мероприятий проведена аналоговым методом. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой Управление реализацией Программы, координация работ и контроль за выполнением Программы осуществляется управлением международных и региональных связей при Правительстве области. Решение предусмотренных в Программе задач и реализация мероприятий предусмотрены функциональными обязанностями соответствующих органов исполнительной власти области, которые, являясь исполнителями данной Программы, несут ответственность за ее реализацию наряду с управлением международных и региональных связей при Правительстве области. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственный заказчик представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий. По итогам года, помимо указанной выше информации, в срок до 1 марта государственный заказчик представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой. По результатам реализации Программы государственный заказчик представляет до 01.03.2014 в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу управления международных и региональных связей при Правительстве области. В случае привлечения для выполнения тех или иных мероприятий сторонних исполнителей государственный заказчик осуществляет конкурсный отбор данных исполнителей (организаций) в соответствии с действующим законодательством. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация программных мероприятий позволит: создать правовые, экономические и организационные условия для развития туризма в Кировской области; создать условия для формирования сбалансированного туристско- рекреационного комплекса; сформировать конкурентоспособный туристский продукт по приоритетным направлениям развития туризма; создать систему подготовки и тиражирования инвестиционных предложений, работы с потенциальными инвесторами; создать систему регионального маркетинга и рекламно- информационного обеспечения развития туризма; сформировать положительный имидж области как привлекательного туристского региона; повысить инвестиционную привлекательность области; повысить качество оказываемых туристских и сопутствующих услуг. В итоге это позволит обеспечить динамичное и устойчивое развитие въездного и внутреннего туризма в Кировской области. Главный социальный эффект будет состоять в создании условий для удовлетворения потребностей населения Кировской области в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Развитие сферы туризма позволит обеспечить налоговые поступления в бюджеты всех уровней за счет увеличения доходов от прямых и косвенных услуг. Прогноз показателей эффективности Программы ------------------------------------------------------------------------------------ | N | Показатель | Базовый | Реализация Программы | Источник | | п/п | | период | | информа- | | | |---------+---------------------------------------| ции | | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | | | | год | год | год | год | год | год | | |-------+------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| | 6.1 | Количество | 243,9 | 256,1 | 276,0 | 303,2 | 345,5 | 401,9 | данные | | | прибытий в | | | | | | | Кировста- | | | Кировскую | | | | | | | та | | | область | | | | | | | | | | (тыс. че- | | | | | | | | | | ловек) <*> | | | | | | | | |-------+------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| | 6.1.1 | Числен- | 223,4 | 234,6 | 253,4 | 278,7 | 314,9 | 362,1 | данные | | | ность об- | | | | | | | Кировста- | | | служенных | | | | | | | та | | | в коллек- | | | | | | | | | | тивных | | | | | | | | | | средствах | | | | | | | | | | размещения | | | | | | | | | | граждан | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | Федерации- | | | | | | | | | | внутренний | | | | | | | | | | туристский | | | | | | | | | | поток | | | | | | | | | | (тыс. че- | | | | | | | | | | ловек) <*> | | | | | | | | |-------+------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| | 6.1.2 | Количество | 20,5 | 21,5 | 22,6 | 24,5 | 30,6 | 39,8 | данные | | | прибытий | | | | | | | Управле- | | | иностран- | | | | | | | ния Феде- | | | ных граж- | | | | | | | ральной | | | дан- | | | | | | | миграци- | | | въездной | | | | | | | онной | | | туристский | | | | | | | службы по | | | поток | | | | | | | Кировской | | | (тыс. че- | | | | | | | области | | | ловек) | | | | | | | | |-------+------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| | 6.2 | Объем ту- | 544,0 | 380,8 | 399,8 | 439,8 | 497,0 | 571,6 | данные | | | ристских | | | | | | | Кировста- | | | услуг | | | | | | | та | | | (млн. руб- | | | | | | | | | | лей) | | | | | | | | |-------+------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| | 6.3 | Объем са- | 359,8 | 369,3 | 387,8 | 418,9 | 465,0 | 534,8 | данные | | | наторно- | | | | | | | Кировста- | | | оздорови- | | | | | | | та | | | тельных | | | | | | | | | | услуг | | | | | | | | | | (млн. руб- | | | | | | | | | | лей) | | | | | | | | |-------+------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| | 6.4 | Объем гос- | 314,0 | 329,7 | 352,8 | 388,1 | 438,6 | 517,5 | данные | | | тиничных | | | | | | | Кировста- | | | услуг | | | | | | | та | | | (млн. руб- | | | | | | | | | | лей) | | | | | | | | |-------+------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------| | 6.5 | Объем на- | 88,8 | 73,09 | 79,3 | 87,2 | 100,3 | 120,4 | данные | | | логовых | | | | | | | Управле- | | | отчислений | | | | | | | ния Феде- | | | субъектов | | | | | | | ральной | | | туристской | | | | | | | налоговой | | | индустрии | | | | | | | службы по | | | в област- | | | | | | | Кировской | | | ной бюджет | | | | | | | области | | | (млн. руб- | | | | | | | | | | лей) | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ <*> Согласно методике по результатам выборочных статистических наблюдений. Расчет бюджетной эффективности реализации Программы представлен в приложении N 2. Приложение N 1 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009-2013 годы --------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование задач, | Источники | Объем финансирования (тыс. рублей) | Ответственный | | п/п | программных мероприятий | финансиро-|------------------------------------| исполнитель | | | | вания | 2009-| 2009| 2010| 2011| 2012| 2013| | | | | | 2013 | год | год | год | год | год | | | | | | годы | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 1 | Формирование современной| | | | | | | | | | | нормативной правовой ба-| | | | | | | | | | | зы развития внутреннего | | | | | | | | | | | и въездного туризма, со-| | | | | | | | | | | вершенствование органи- | | | | | | | | | | | зации и управления раз- | | | | | | | | | | | витием туристской дея- | | | | | | | | | | | тельности | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 1.1 | Подготовка нормативных | не требу- | | | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | правовых актов о внесе- | ется | | | | | | | ждународных и | | | нии изменений в дейст- | | | | | | | | региональных | | | вующие нормативные пра- | | | | | | | | связей при | | | вовые акты области в | | | | | | | | Правительстве | | | сфере туризма | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 1.2 | Разработка положения о | не требу- | | | Х | | | | управление ме-| | | предоставлении субъектам| ется | | | | | | | ждународных и | | | туристской индустрии об-| | | | | | | | региональных | | | ласти субсидий на возме-| | | | | | | | связей при | | | щение затрат, связанных | | | | | | | | Правительстве | | | с оплатой услуг по раз- | | | | | | | | области, де- | | | работке средств индиви- | | | | | | | | партамент эко-| | | дуализации, по сертифи- | | | | | | | | номического | | | кации услуг | | | | | | | | развития при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | управление | | | | | | | | | | | развития пред-| | | | | | | | | | | принимательст-| | | | | | | | | | | ва, народных | | | | | | | | | | | промыслов и | | | | | | | | | | | ремесел при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 1.3 | Разработка положения об | не требу- | | | | Х | | | управление ме-| | | областном конкурсе среди| ется | | | | | | | ждународных и | | | субъектов индустрии ту- | | | | | | | | региональных | | | ризма Кировской области | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 1.4 | Разработка положения о | не требу- | | | Х | | | | управление ме-| | | конкурсе для российских | ется | | | | | | | ждународных и | | | журналистов на лучший | | | | | | | | региональных | | | материал о туризме в Ки-| | | | | | | | связей при | | | ровской области | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 2 | Содействие развитию ин- | | | | | | | | | | | фраструктуры и матери- | | | | | | | | | | | альной базы туризма | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 2.1 | Подготовка | не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | предложений по внесению | ется | | | | | | | ждународных и | | | инвестиционных проектов | | | | | | | | региональных | | | и инвестиционных площа- | | | | | | | | связей при | | | док в сфере развития ту-| | | | | | | | Правительстве | | | ристской инфраструктуры | | | | | | | | области, | | | в кадастр инвестиционных| | | | | | | | департамент | | | площадок и реестр инве- | | | | | | | | экономического| | | стиционных проектов му- | | | | | | | | развития при | | | ниципальных образований | | | | | | | | Правительстве | | | Кировской области (в | | | | | | | | области | | | рамках региональной ин- | | | | | | | | | | | формационной автоматизи-| | | | | | | | | | | рованной системы по под-| | | | | | | | | | | держке принятия управ- | | | | | | | | | | | ленческих решений по во-| | | | | | | | | | | просам социально- | | | | | | | | | | | экономического развития | | | | | | | | | | | Кировской области) | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 2.2 | Создание и актуализация | не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | базы инвестиционных | ется | | | | | | | ждународных и | | | предложений в сфере ту- | | | | | | | | региональных | | | ризма | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 2.3 | Создание, ведение и ак- | не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | туализация реестра объ- | ется | | | | | | | ждународных и | | | ектов туристской индуст-| | | | | | | | региональных | | | рии и туристских ресур- | | | | | | | | связей при | | | сов | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 2.4 | Разработка предложений | не требу- | | | Х | | | | управление ме-| | | по созданию в г. Кирове | ется | | | | | | | ждународных и | | | туристского информацион-| | | | | | | | региональных | | | ного центра | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 3 | Создание условий для | | | | | | | | | | | развития приоритетных и | | | | | | | | | | | иных видов туризма и | | | | | | | | | | | формирования конкуренто-| | | | | | | | | | | способного туристского | | | | | | | | | | | продукта | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 3.1 | Оказание информационной | не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | и организационной под- | ется | | | | | | | ждународных и | | | держки организациям са- | | | | | | | | региональных | | | наторно-курортной сферы | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 3.2 | Оказание информационной | не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | и организационной под- | ется | | | | | | | ждународных и | | | держки развитию активно-| | | | | | | | региональных | | | го и экологического ту- | | | | | | | | связей при | | | ризма | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | управление ох-| | | | | | | | | | | раны окружаю- | | | | | | | | | | | щей среды и | | | | | | | | | | | природопользо-| | | | | | | | | | | вания Киров- | | | | | | | | | | | ской области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 3.3 | Участие в организации и | областной | 1500 | - | - | 450 | 500 | 550 | управление ме-| | | проведении туристских | бюджет | | | | | | | ждународных и | | | событийных мероприятий: | | | | | | | | региональных | | | фестивалей, праздников, | | | | | | | | связей при | | | акций | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, де- | | | | | | | | | | | партамент | | | | | | | | | | | культуры Ки- | | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти, управление| | | | | | | | | | | по физической | | | | | | | | | | | культуре и | | | | | | | | | | | спорту Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | администрация | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 3.4 | Организация информацион-| не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | ной и организационной | ется | | | | | | | ждународных и | | | поддержки развитию куль-| | | | | | | | региональных | | | турно-познавательного | | | | | | | | связей при | | | туризма | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, де- | | | | | | | | | | | партамент | | | | | | | | | | | культуры Ки- | | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 3.5 | Разработка методических | не требу- | | Х | | | | | управление ме-| | | материалов по организа- | ется | | | | | | | ждународных и | | | ции сельского туризма в | | | | | | | | региональных | | | муниципальных образова- | | | | | | | | связей при | | | ниях области | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 3.6 | Организация информацион-| не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | ной и организационной | ется | | | | | | | ждународных и | | | поддержки деятельности | | | | | | | | региональных | | | туристских секций и клу-| | | | | | | | связей при | | | бов, предприятий и учре-| | | | | | | | Правительстве | | | ждений в целях развития | | | | | | | | области, | | | самодеятельного туризма | | | | | | | | управление по | | | | | | | | | | | физической | | | | | | | | | | | культуре и | | | | | | | | | | | спорту Киров- | | | | | | | | | | | ской области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 3.7 | Организация информацион-| не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | ной и организационной | ется | | | | | | | ждународных и | | | поддержки охотничьего | | | | | | | | региональных | | | туризма | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | | Всего | областной | 1500 | - | - | 450 | 500 | 550 | | | | | бюджет | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4 | Формирование позитивного| | | | | | | | | | | имиджа Кировской области| | | | | | | | | | | как территории, привле- | | | | | | | | | | | кательной для российских| | | | | | | | | | | и зарубежных туристов, | | | | | | | | | | | совершенствование систе-| | | | | | | | | | | мы информационного обес-| | | | | | | | | | | печения туристской инду-| | | | | | | | | | | стрии | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.1 | Информационное продвиже-| | | | | | | | | | | ние туристского потен- | | | | | | | | | | | циала Кировской области | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.1.1| Создание видеофильмов о | областной | 700 | - | - | 350 | - | 350 | управление ме-| | | туристской привлекатель-| бюджет | | | | | | | ждународных и | | | ности Кировской области | | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, де- | | | | | | | | | | | партамент ин- | | | | | | | | | | | формационной | | | | | | | | | | | работы Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | администрация | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.1.2| Организация размещения | областной | 2400 | - | - | 700 | 750 | 950 | управление ме-| | | информационных материа- | бюджет | | | | | | | ждународных и | | | лов о туристской привле-| | | | | | | | региональных | | | кательности Кировской | | | | | | | | связей при | | | области в специализиро- | | | | | | | | Правительстве | | | ванных российских сред- | | | | | | | | области, де- | | | ствах массовой информа- | | | | | | | | партамент ин- | | | ции | | | | | | | | формационной | | | | | | | | | | | работы Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | администрация | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.1.3| Подготовка презентацион-| областной | 1900 | - | - | 900 | 500 | 500 | управление ме-| | | ных материалов о турист-| бюджет | | | | | | | ждународных и | | | ской привлекательности | | | | | | | | региональных | | | Кировской области: бук- | | | | | | | | связей при | | | леты, каталоги, DVD- | | | | | | | | Правительстве | | | диски, сувенирная про- | | | | | | | | области, адми-| | | дукция | | | | | | | | нистрация Пра-| | | | | | | | | | | вительства Ки-| | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.1.4| Размещение и актуализа- | не требу- | | Х | Х | Х | Х | Х | управление ме-| | | ция информации в разделе| ется | | | | | | | ждународных и | | | "Туризм" на официальном | | | | | | | | региональных | | | сайте Правительства об- | | | | | | | | связей при | | | ласти | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, де- | | | | | | | | | | | партамент ин- | | | | | | | | | | | формационной | | | | | | | | | | | работы Киров- | | | | | | | | | | | ской области | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.2 | Организация и проведение| областной | 2000 | - | - | 650 | 675 | 675 | управление ме-| | | информационных туров для| бюджет | | | | | | | ждународных и | | | туроператоров и журнали-| | | | | | | | региональных | | | стов из регионов Россий-| | | | | | | | связей при | | | ской Федерации | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, де- | | | | | | | | | | | партамент ин- | | | | | | | | | | | формационной | | | | | | | | | | | работы Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | администрация | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.3 | Организация и проведение| областной | 400 | - | - | 130 | 140 | 130 | управление ме-| | | конкурса для российских | бюджет | | | | | | | ждународных и | | | журналистов на лучший | | | | | | | | региональных | | | материал о туризме в Ки-| | | | | | | | связей при | | | ровской области | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, де- | | | | | | | | | | | партамент ин- | | | | | | | | | | | формационной | | | | | | | | | | | работы Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | администрация | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.4 | Участие в выставках и | | | | | | | | | | | конгрессных мероприятиях| | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.4.1| Участие Кировской облас-| областной | 3900 | - | - | 1200| 1300| 1400| управление ме-| | | ти в крупных российских | бюджет | | | | | | | ждународных и | | | и международных турист- | | | | | | | | региональных | | | ских выставках единым | | | | | | | | связей при | | | региональным стендом | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, адми-| | | | | | | | | | | нистрация Пра-| | | | | | | | | | | вительства Ки-| | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 4.4.2| Участие Кировской облас-| областной | 1250 | - | - | 300 | 350 | 600 | управление ме-| | | ти в российских и между-| бюджет | | | | | | | ждународных и | | | народных инвестиционных | | | | | | | | региональных | | | биржах, выставках и фо- | | | | | | | | связей при | | | румах | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, де- | | | | | | | | | | | партамент эко-| | | | | | | | | | | номического | | | | | | | | | | | развития при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, адми-| | | | | | | | | | | нистрация Пра-| | | | | | | | | | | вительства Ки-| | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | | Всего | областной | 12550| - | - | 4230| 3715| 4605| | | | | бюджет | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 5 | Совершенствование кадро-| | | | | | | | | | | вого и научно- | | | | | | | | | | | методического обеспече- | | | | | | | | | | | ния туристской деятель- | | | | | | | | | | | ности | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 5.1 | Проведение исследований | | | | | | | | | | | состояния и перспектив | | | | | | | | | | | развития туристского | | | | | | | | | | | комплекса Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 5.1.1| Проведение маркетинговых| областной | 900 | - | - | 550 | - | 350 | управление ме-| | | исследований потребите- | бюджет | | | | | | | ждународных и | | | лей туристических услуг | | | | | | | | региональных | | | Кировской области | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, адми-| | | | | | | | | | | нистрация Пра-| | | | | | | | | | | вительства Ки-| | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 5.1.2| Проведение социологиче- | областной | 300 | - | - | 100 | - | 200 | управление ме-| | | ских опросов предприятий| бюджет | | | | | | | ждународных и | | | туристской индустрии | | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, адми-| | | | | | | | | | | нистрация Пра-| | | | | | | | | | | вительства Ки-| | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 5.2 | Проведение семинаров, | | | | | | | | | | | конференций, форумов | | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 5.2.1| Организация семинаров по| областной | 380 | - | - | 100 | 130 | 150 | управление ме-| | | проблемам осуществления | бюджет | | | | | | | ждународных и | | | туристской деятельности | | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, адми-| | | | | | | | | | | нистрация Пра-| | | | | | | | | | | вительства Ки-| | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 5.2.2| Проведение научно- | областной | 330 | - | - | 100 | 110 | 120 | управление ме-| | | практических конференций| бюджет | | | | | | | ждународных и | | | на базе ВУЗов области по| | | | | | | | региональных | | | вопросам развития внут- | | | | | | | | связей при | | | реннего и въездного ту- | | | | | | | | Правительстве | | | ризма и издание материа-| | | | | | | | области, обра-| | | лов по результатам их | | | | | | | | зовательные | | | проведения | | | | | | | | учреждения об-| | | | | | | | | | | ласти <*>, ад-| | | | | | | | | | | министрация | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | 5.3 | Проведение областного | областной | 400 | - | - | 200 | - | 200 | управление ме-| | | конкурса среди субъектов| бюджет | | | | | | | ждународных и | | | индустрии туризма | | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | | связей при | | | | | | | | | | | Правительстве | | | | | | | | | | | области, адми-| | | | | | | | | | | нистрация Пра-| | | | | | | | | | | вительства Ки-| | | | | | | | | | | ровской облас-| | | | | | | | | | | ти | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | | Всего | областной | 2310 | - | - | 1050| 240 | 1020| | | | | бюджет | | | | | | | | |------+-------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------| | | | Итого, | 16360| - | - | 5730| 4455| 6175| | | | | в том чис-| | | | | | | | | | | ле | | | | | | | | | | |-----------+------+-----+-----+-----+-----+-----| | | | | областной | 16360| - | - | 5730| 4455| 6175| | | | | бюджет | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Х - год реализации мероприятия. <*> Организации, участвующие в реализации мероприятий по согласованию сторон. Приложение N 2 к Программе РАСЧЕТ бюджетной эффективности реализации Программы ---------------------------------------------------------------------- | N | Наименова- | Значение показателя (мл н. рублей) | | п/п | ние |------------------------------------------------| | | показателя | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | | | | год | год | год | год | год | | |-----+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------| | 1 | Сумма ас- | - | - | 5,73 | 4,45 | 6,18 | 16,36 | | | сигнований | | | | | | | | | из област- | | | | | | | | | ного бюдже- | | | | | | | | | та на реа- | | | | | | | | | лизацию | | | | | | | | | Программы | | | | | | | |-----+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------| | 2 | Дополни- | - | - | 7,9 | 13,1 | 20,1 | 41,1 | | | тельные на- | | | | | | | | | логовые от- | | | | | | | | | числения в | | | | | | | | | областной | | | | | | | | | бюджет, | | | | | | | | | связанные с | | | | | | | | | реализацией | | | | | | | | | Программы | | | | | | | |-----+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------| | 3 | Бюджетная | - | - | 2,17 | 8,65 | 13,92 | 24,74 | | | эффектив- | | | | | | | | | ность реа- | | | | | | | | | лизации | | | | | | | | | Программы | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Бюджетная эффективность реализации Программы составит 24,74 млн. рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
