Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 13.12.2011 № 132/652ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.12.2011 N 132/652 г. Киров Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013-2017 годы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855) В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных целевых программ на территории Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области", на основании распоряжения Правительства Кировской области от 06.10.2011 N 295 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013-2017 годы", в целях определения основных направлений газификации области природным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни населения Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Кировской области" на 2013-2017 год (далее - Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком Программы департамент энергетики и газификации Кировской области (Журавлев А. В.). 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А. П. Губернатор - Председатель Правительства Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2011 N 132/652 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Газификация Кировской области" на 2013-2017 годы (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855) ПАСПОРТ областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013-2017 годы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Газификация Кировской области" | | Программы | | |----------------------+---------------------------------------------| | Основание принятия | распоряжение Правительства Кировской облас- | | решения о разработке | ти от 06.10.2011 N 295 "Об утверждении кон- | | Программы | цепции областной целевой программы "Газифи- | | | кация Кировской области" на 2013-2017 годы" | |----------------------+---------------------------------------------| | Государственный | департамент энергетики и газификации Киров- | | заказчик Программы | ской области | |----------------------+---------------------------------------------| | Разработчик Програм- | департамент энергетики и газификации Киров- | | мы | ской области | |----------------------+---------------------------------------------| | Цель Программы | удовлетворение потребностей в природном га- | | | зе населения, организаций коммунального | | | комплекса и социально-культурного назначе- | | | ния, промышленных и сельскохозяйственных | | | предприятий | |----------------------+---------------------------------------------| | Задача Программы | развитие системы газоснабжения области за | | | счет привлечения инвестиций в строительство | | | объектов газотранспортной инфраструктуры | |----------------------+---------------------------------------------| | Важнейшие показатели | количество вновь газифицируемых населенных | | эффективности Про- | пунктов; | | граммы | протяженность построенных распределительных | | | газопроводов; | | | количество котельных, переведенных на при- | | | родный газ; | | | уровень газификации области природным газом | | | по итогам года | |----------------------+---------------------------------------------| | Срок реализации | 2013-2017 годы | | Программы | | |----------------------+---------------------------------------------| | "Объемы и источники | объем финансирования Программы составит | | финансирования | 2028,58 млн. рублей, в том числе: | | Программы | средства областного бюджета - 528,53 млн. | | | рублей; | | | средства местных бюджетов - 0,05 млн. руб- | | | лей; | | | кредитные средства - 1500,00 млн. рублей | |----------------------+---------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | за период реализации Программы количество | | результаты реализа- | вновь газифицируемых населенных пунктов со- | | ции Программы | ставит 35; | | | протяженность построенных распределительных | | | газопроводов - 980 км; количество котель- | | | ных, переведенных на природный газ, - 37; | | | уровень газификации области природным газом | | | по состоянию на 01.01.2018 увеличится до | | | 40%". | ---------------------------------------------------------------------- (Паспорт в редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855) 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Топливно- энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации (газ, каменный уголь, мазут, бензин, дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счет местных видов топлива (торф, дрова, щепа, опил). На сегодняшний день газотранспортная система области включает в себя 864 км газопроводов-отводов, 22 газораспределительные станции (далее - ГРС), 3602 км межпоселковых и распределительных газопроводов, 826 газорегуляторных пунктов. Природный газ поступает в населенные пункты 13 районов области из 39, а также в 3 городских округа из 5 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Объем потребления регионом природного газа составляет 3,4 млрд. куб. м в год. Основными потребителями природного газа в области являются промышленные предприятия, предприятия энергетики, организации жилищно- коммунального комплекса. Развитие отрасли в области напрямую связано с обеспечением природным газом населения. В настоящее время большая часть жителей области использует для отопления дрова и уголь. Для приготовления пищи дополнительно используются сжиженный газ в баллонах и электроэнергия. Так как сжиженный газ, поставляемый населению и коммунально-бытовым предприятиям, потребляется по цене, которая ниже реальной стоимости, поставки сжиженного газа убыточны. В связи с этим Правительство области вынуждено направлять из областного бюджета значительные средства на компенсацию убытков газоснабжающей организации от реализации сжиженного газа населению. В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 21.08.2007 N 366 "О концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области " на 2008-2012 годы" ежегодно разрабатывались областные целевые программы. В 2008-2010 годах в рамках областных целевых программ "Газификация Кировской области" построено и введено в эксплуатацию 855 км распределительных газопроводов и 79 газовых котельных различной мощности. Средний уровень газификации природным газом повысился с 29,32 % (на 01.01.2008) до 33,78 % (на 01.01.2011). Тем не менее уровень газификации Кировской области природным газом остается самым низким в Приволжском федеральном округе (в среднем по ПФО - 77 %, по России - 63,1 %). В связи с этим вопрос газификации области природным газом является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", и Программой социально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы, утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально- экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы". 2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации. Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы Цель Программы - удовлетворение потребностей в природном газе населения, организаций коммунального комплекса и социально-культурного назначения, промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Задачей Программы является развитие системы газоснабжения области за счет привлечения инвестиций в строительство объектов газотранспортной инфраструктуры. Срок реализации Программы 2013-2017 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается. Показателями эффективности реализации Программы являются: количество вновь газифицируемых населенных пунктов; протяженность построенных распределительных газопроводов; количество котельных, переведенных на природный газ; уровень газификации области природным газом по итогам года. 3. Перечень программных мероприятий Ежегодно Губернатором Кировской области и Председателем Правления открытого акционерного общества "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") утверждается документ "План-график синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Кировская область", в соответствии с которым стороны принимают на себя обязательства по синхронизированному строительству объектов газификации. ОАО "Газпром" за счет собственных средств осуществляет проектирование и строительство межпоселковых газопроводов. Правительство Кировской области обеспечивает проектирование и строительство распределительных газопроводов, строительство и перевод на природный газ котельных в населенных пунктах, к которым подводятся межпоселковые газопроводы. В рамках Программы планируется проведение следующих мероприятий: проектирование и строительство объектов газификации за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и кредитных средств; предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области. Перечень объектов газификации, финансируемых за счет средств областного бюджета, утверждается распоряжением Правительства Кировской области на очередной финансовый год. Перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств, утверждается распоряжением Правительства Кировской области на очередной финансовый год. Программные мероприятия представлены в таблице N 1. Таблица N 1 Программные мероприятия ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программ- | Источники | Объем финансирования | Ответственные | | ных мероприятий | финансиро- | по годам реализации Программы | исполнители | | | вания | (млн. рублей) | Программы | | | |---------------------------------------------------------| | | | | всего | в том числе | | | | | |-----------------------------------------------| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | | | | | | год | год | год | год | год | | |--------------------------+------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | Объемы финансиро- | всего по | 2028,58 | 1028,58 | 500,00 | 500,00 | - | - | | | | вания Программы | Программе | | | | | | | | | | |------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | всего по | 5549,55 | 1200,05 | 1251,10 | 1305,90 | 864,70 | 927,80 | | | | | Программе | | | | | | | | | | | <*> | | | | | | | | | | |------------+---------------------------------------------------------| | | | | в том чис- | | | | | | ле: | | | | | |------------+---------------------------------------------------------| | | | | областной | 528,53 | 528,53 | 0 | 0 | - | - | | | | | бюджет | | | | | | | | | | |------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | областной | 4049,50 | 700,00 | 751,10 | 805,90 | 864,70 | 927,80 | | | | | бюджет <*> | | | | | | | | | | |------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | кредитные | 1500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | - | - | | | | | средства | | | | | | | | | | |------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | местный | 0,05 | 0,05 | - | - | - | - | | | | | бюджет | | | | | | | | |-----+--------------------+------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------------| | 3.1 | Проектирование и | областной | 28,53 | 28,53 | - | - | - | - | департамент | | | строительство объ- | бюджет | | | | | | | энергетики и | | | ектов газификации |------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| газификации | | | | кредитные | 1500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | | - | Кировской об- | | | | средства | | | | | | | ласти | |-----+--------------------+------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+---------------| | 3.2 | Предоставление | областной | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | - | - | департамент | | | субсидий местным | бюджет | | | | | | | энергетики и | | | бюджетам из обла- |------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| газификации | | | стного бюджета на | областной | 4049,5 | 700,00 | 751,10 | 805,90 | 864,70 | 927,80 | Кировской об- | | | развитие газифика- | бюджет <*> | | | | | | | ласти | | | ции муниципальных |------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | образований облас- | местный | 0,05 | 0,05 | - | - | - | - | | | | ти | бюджет | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год. (Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Объем финансирования Программы составит 2028,58 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1028,58 млн. рублей; 2014 год - 500,00 млн. рублей; 2015 год - 500,00 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855) При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год объем финансирования Программы составит 5549,55 рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1200,05 млн. рублей; 2014 год - 1251,10 млн. рублей; 2015 год - 1305,90 млн. рублей; 2016 год - 864,70 млн. рублей, 2017 год - 927,80. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Кроме указанных источников финансирования возможно привлечение средств инвесторов и потребителей газа (по согласованию). Направление финансирования Программы - капитальные вложения. Эксплуатационные расходы на содержание объектов после реализации Программы за счет средств областного бюджета не предусматриваются. Метод оценки затрат на реализацию Программы - расчетно-аналоговый на основании средней стоимости проектирования и строительства 1 км распределительных газопроводов и 1 газовой котельной с применением индексов-дефляторов для инвестиций в основной капитал, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации. Объемы финансирования Программы будут уточняться ежегодно по итогам оценки эффективности реализации программных мероприятий. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой Государственным заказчиком Программы является департамент энергетики и газификации Кировской области. Государственный заказчик выполняет следующие функции: осуществляет контроль за ходом реализации Программы; согласовывает с департаментом финансов Кировской области объемы ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета; обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; проводит отбор объектов и формирует перечень объектов Программы на очередной финансовый год в соответствии с Порядком отбора объектов областной целевой программы "Газификация Кировской области", утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 11.11.2010 N 77/549 "О мерах по развитию газификации в Кировской области"; взаимодействует и регулирует организационную работу совместно с исполнителем Программы и контролирующими организациями; осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы, мощностях объектов, введенных в результате реализованных мероприятий, а по итогам года, помимо указанной выше информации, в срок до 1 марта, представляет информацию о достижении показателей эффективности реализации Программы. Исполнителем Программы является Кировское областное государственное казенное уч реждеИсполнителями Программы являются Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (далее - КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"), Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" (далее - КОГУП "Агентство энергосбережения"). (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855)и заКОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" выполняет следующие функции: (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855)тв у и модернизации объектов, включенных в перечень объектов Программы; проводит в соответствии с действующим законодательством конкурсный отбор организаций для выполнения работ, оказания услуг по реализации мероприятий Программы; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам строительства объектов, включенных в перечень объектов Программы; осуществляет технический надзор за качеством выполнения строительно-монтажных работ на объектах, включенных в перечень объектов Программы; с целью контроля за реализацией Программы ежемесячно, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет государственному заказчику отчет об освоении бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы. По завершении срока реализации Программы государственный заказчик в срок до 1 марта предст КОГУП "Агентство энергосбережения" привлекает кредитные средства для финансирования работ на объектах, включенных в перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств. (Дополнен - Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855) Программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области (далее - субсидии). (Дополнен - Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855) Методика расчета субсидии: Субсидии предоставляются при условии софинансирования из местного бюджета не менее 0,01% от объема работ (услуг), выполненных за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, привлеченных в рамках Программы, с учетом оказанных услуг и затрат на обслуживание привлекаемых кредитных ресурсов, а также при условии содержания и эксплуатации объектов газификации за счет средств муниципальных образований области. Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле: Si = Vi x Yi, где: Si - размер субсидии i - му муниципальному образованию из областного бюджета (рублей); Vi - объем работ (услуг), выполненных за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, привлеченных в рамках Программы, с учетом оказанных услуг и затрат на обслуживание привлекаемых кредитных ресурсов в i-м муниципальном образовании (рублей); Yi - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию в размере не более 99,99%. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, объекты которых включены в перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств, утвержденный распоряжением Правительства Кировской области на очередной финансовый год. Распределение и порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Кировской области. (Методика дополнена - Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855)ав ляет в Правительство области доклад о ее выполнении, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу департамента энергетики и газификации Кировской области. Неполное финансирование, либо прекращение финансирования Программы за счет средств областного бюджета может повлечь за собой невыполнение обязательств, взятых регионом. С целью недопущения негативного развития ситуации возможно привлечение средств из внебюджетных источников, в том числе кредитных средств. В случае полного прекращения инвестирования средств ОАО "Газпром" в газификацию Кировской области возможно досрочное прекращение реализации Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы По причине низкой плотности населения и больших расстояний между населенными пунктами, с точки зрения чистой экономики невыгодно строить газопровод большой протяженности для небольшого числа потребителей, чтобы в итоге к нему подключились 1 или 2 котельные и 50 или 100 домов. Поэтому главным результатом реализации Программы является социальный аспект в виде повышения благосостояния и жизненного уровня населения. Кроме того, с переходом на подомовое (поквартирное) отопление снижается социальная напряженность и повышается мотивация населения к энергосбережению. По оценочным расчетам потребление природного газа населением к концу реализации Программы увеличится на 242,7 млн. куб. метров в год (с 254 млн. куб. м./год на 01.01.2013 до 496,7 млн. куб. м./год на 01.01.2018), предприятиями коммунально-бытовой сферы на 448 млн. куб. метров в год, предприятиями агропромышленного комплекса на 8,7 млн. куб. метров в год. Среднеотпускной тариф для теплоснабжающих организации малой энергетики по природному газу в 2011 году составит 1099,7 рублей/Гкал (справочно: максимальный 2829,2 рублей/Гкал, минимальный - 763,7 рублей/Гкал), несмотря на повышение цены газа данный тариф на 46% ниже среднеотпускного тарифа на мазут и на 22% ниже тарифа на дрова. В сводном балансе области на отопительный сезон 2011/2012 годов сформировалась структура топливных ресурсов с преобладанием природного газа (32,6%) и сокращением удельного веса остальных видов топлива. За период с 2005 по 2011 год потребление природного газа увеличилось на 14%. Учитывая, что при использовании природного газа в качестве топлива увеличивается коэффициент полезного действия оборудования, снижаются затраты на заготовку и хранение топлива, повышается культура производства и надежность работы источников тепла, а также значительно сокращаются вредные выбросы в атмосферу, тенденция роста потребления природного газа будет сохраняться. За период реализации Программы планируется достичь следующих показателей эффективности:За период реализации Программы планируется достичь следующих показателей эффективности: вновь газифицировать 35 населенных пунктов; построить распределительные газопроводы, протяженностью 980 км; перевести на природный газ 37 котельных; увеличить уровень газификации области природным газом по состоянию на 01.01.2018 до 40%. При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год планируется достичь следующих показателей эффективности: вновь газифицировать 35 населенных пунктов; построить распределительные газопроводы, протяженностью 1050 км; перевести на природный газ 40 котельных; увеличить уровень газификации области природным газом по состоянию на 01.01.2018 до 40%- (Абзацы 6-10 в редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855)---- Показатели эффективности реализации Программы -------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Еди- | 2011 | 2013| 2014| 2015| 2016| 2017| Всего| Источник | | показателя | ница | год | год | год | год | год | год | за | получения | | | изме-| (план)| | | | | | 2013-| информации | | | рения| | | | | | | 2017 | | | | | | | | | | | годы | | |------------------+------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------| | Количество вновь | штук | 14 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 35 | перечни объ-| | газифицируемых | | | | | | | | | ектов гази- | | населенных пунк- | | | | | | | | | фикации Про-| | тов | | | | | | | | | граммы | |------------------+------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------| | Протяженность по-| км | 107,3 | 130 | 205 | 210 | 215 | 220 | 980 | типовая | | строенных распре-|------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+------| межотрасле- | | делительных газо-| км | 107,3 | 200 | 205 | 210 | 215 | 220 | 1050 | вая форма | | проводов | <*> | | | | | | | | N КС-11 | |------------------+------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------| | Количество ко- | штук | 20 | 5 | 8 | 8 | 8 | 8 | 37 | типовая | | тельных, переве- |------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+------| межотрасле- | | денных на природ-| штук | 20 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 40 | вая форма | | ный газ | <*> | | | | | | | | N КС-11 | |------------------+------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------| | Уровень газифика-| % | 34,3 | 36,5| 37,5| 38,0| 39,0| 40,0| Х | расчетный | | ции области при- | | | | | | | | | показатель | | родным газом по | | | | | | | | | | | итогам года | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год. (Таблица в редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.12.2012 г. N 189/855)зом по итогам года": У = К1/К2 х 100%, где У - уровень газификации области природным газом по итогам года, (%); К1 - количество жилых квартир, газифицированных природным газом на конец года, ((единиц), данные ведомственной отчетности формы N 43 ОАО "Газпром"); К2 - общее количество жилых квартир в Кировской области на конец года, ((единиц), данные годовой статистической формы N 1 - жилфонд "Сведения о жилищном фонде"). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|