Постановление Правительства Кировской области от 11.03.2012 № 143/114

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     11.03.2012                                         N 143/114
                               г. Киров

  Об утверждении Порядка конкурсного отбора муниципальных образований
      Кировской области по предоставлению субсидий на разработку
   градостроительной документации в соответствии с Градостроительным
                     кодексом Российской Федерации

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 27.05.2013 г. N 210/306)


     В соответствии с областной целевой программой "Развитие жилищного
строительства в Кировской области"  на  2012-2015  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318
"Об утверждении  областной  целевой  программы   "Развитие   жилищного
строительства в Кировской области" на 2012-2015  годы",  Правительство
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Порядок конкурсного  отбора  муниципальных  образований
Кировской   области   по   предоставлению   субсидий   на   разработку
градостроительной  документации  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации. Прилагается.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области от
                                          11.03.2012 N 143/114



                                ПОРЯДОК
  конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области по
предоставлению субсидий на разработку градостроительной документации в
    соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 27.05.2013 г. N 210/306)


     1. Общие положения

     1.1.   Порядок   конкурсного   отбора  муниципальных  образований
Кировской   области   по   предоставлению   субсидий   на   разработку
градостроительной  документации  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом  Российской  Федерации (областная целевая программа "Развитие
жилищного строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы) (далее
-  Порядок)  определяет  правила  отбора  муниципальных образований по
предоставлению  субсидий  местным  бюджетам  из  областного бюджета на
разработку    градостроительной    документации   в   соответствии   с
Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - субсидии). (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 27.05.2013 г. N 210/306)
     1.2. Субсидии   предоставляются    в    пределах    ассигнований,
предусмотренных в законе Кировской области  об  областном  бюджете  на
реализацию   областной   целевой   программы    "Развитие    жилищного
строительства  в  Кировской  области"  на  2012-2015  годы  (далее   -
Программа).
     1.3. Конкурсный отбор муниципальных образований по предоставлению
субсидий на разработку градостроительной документации в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации  (далее  -  конкурсный
отбор)  осуществляется  департаментом  строительства   и   архитектуры
Кировской области (далее - уполномоченный орган).

     2. Организация проведения конкурсного отбора

     Проведение  конкурсного   отбора   осуществляется   в   следующей
последовательности:
     2.1. Уполномоченный орган:
     2.1.1. В месячный срок после принятия закона Кировской области об
областном бюджете на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,
предусматривающего ассигнования на реализацию Программы,  размещает  в
установленном порядке извещение о  проведении  конкурсного  отбора  на
официальном информационном сайте Правительства Кировской области.
     2.1.2. Принимает  комплекты  конкурсной  документации  (далее   -
заявки) от муниципальных районов и городских округов Кировской области
(далее  -  участники  конкурсного  отбора)   в   сроки,   определенные
извещением о проведении конкурсного отбора.
     2.1.3. В течение  двух  недель  после  окончания  срока  принятия
заявок проверяет достоверность и  полноту  представленных  участниками
конкурсного  отбора  заявок.  Заявки  участников  конкурсного  отбора,
представивших недостоверную и (или)  неполную  информацию,  отмечаются
как несоответствующие требованиям Порядка.
     2.1.4. Обеспечивает учет и  хранение  поступивших  от  участников
конкурсного отбора конкурсных заявок.
     2.1.5. Утверждает состав комиссии  по  реализации  на  территории
Кировской области  областной  целевой  программы  "Развитие  жилищного
строительства  в  Кировской  области"  на  2012-2015  годы  (далее   -
комиссия), осуществляющей  проведение  конкурсного  отбора.  Заседание
комиссии проводится не  позднее  трех  недель  после  окончания  срока
принятия заявок.
     2.1.6. В течение недели после  проведения  заседания  комиссии  и
подведения  итогов  размещает  на  официальном  информационном   сайте
Правительства   Кировской   области   протокол   заседания   комиссии.
Направляет электронную копию протокола участникам конкурсного отбора.
     2.1.7. В течение двух месяцев после подведения итогов  организует
на  основании  протокола  комиссии  подготовку  проекта  постановления
Правительства  Кировской  области  о  распределении   субсидий   между
участниками, прошедшими конкурсный  отбор,  и  порядке  предоставления
субсидий и направляет  его  в  установленном  порядке  на  утверждение
Правительству области.
     2.1.8. В  десятидневный  срок  со  дня   принятия   постановления
Правительства Кировской области о  распределении  субсидий  направляет
участникам,  прошедшим  конкурсный  отбор,  уведомления   об   объемах
межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
     2.2. Порядок работы комиссии:
     2.2.1. Работой комиссии  руководит  председатель  комиссии,  а  в
случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
     2.2.2. Комиссия рассматривает представленные заявки  и  принимает
решение об отборе муниципальных  образований  области,  которым  будут
предоставлены субсидии.
     2.2.3. Решение  о  результатах  конкурсного  отбора   принимается
большинством голосов при кворуме 2/3 от  числа  членов  комиссии.  При
равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
     2.2.4. Решение  комиссии   о   результатах   конкурсного   отбора
оформляется  протоколом,  который  подписывается   членами   комиссии,
присутствующими  на  заседании.  Протокол  утверждается  председателем
комиссии.
     2.2.5. В случае, если после  размещения  результатов  конкурсного
отбора комиссии станут известны  и  будут  документально  подтверждены
факты представления участником конкурсного  отбора  в  составе  заявки
недостоверной, заведомо ложной информации, комиссия принимает  решение
об исключении такого участника конкурсного отбора из числа  участников
Программы и отменяет  в  этой  части  результаты  конкурсного  отбора.
Субсидия,  предоставленная  такому  участнику,  перераспределяется   в
соответствии с протоколом следующим участникам,  прошедшим  конкурсный
отбор. Уполномоченный орган организует на основании  решения  комиссии
подготовку проекта постановления  Правительства  Кировской  области  о
внесении изменений в постановление Правительства Кировской  области  о
распределении субсидий.

     3. Представление заявок

     3.1. Для участия в конкурсном  отборе  муниципальные  образования
представляют  уполномоченному  органу  заявку,   включающую   в   себя
следующие документы:
     3.1.1. Заявление на  участие  в  конкурсном  отборе  с  указанием
размера запрашиваемой субсидии по прилагаемой форме N 1.
     3.1.2. Заполненную  информационную  карту  участника  конкурсного
отбора по прилагаемой форме N 2.
     3.1.3.  Заверенную  копию  решения  об  утверждении муниципальной
целевой  программы  по  развитию  жилищного  строительства  либо  иной
муниципальной    целевой   программы,   предусматривающей   подготовку
градостроительной документации. (В        редакции       Постановления
Правительства Кировской области от 27.05.2013 г. N 210/306)
     3.1.4. Заверенную выписку из решения о бюджете  представительного
органа местного  самоуправления  муниципального  образования  области,
подтверждающую софинансирование мероприятий Программы. В случае,  если
принятие  решения  о  внесении  изменений  в   бюджет   муниципального
образования в части софинансирования мероприятий Программы планируется
на   ближайшем   заседании   представительного   органа,   принимается
гарантийное письмо органа местного самоуправления.
     3.1.5. Муниципальный   правовой   акт    о    разработке    схемы
территориального  планирования  муниципального  района   (генерального
плана  поселения,  генерального  плана   городского   округа,   правил
землепользования  и  застройки  муниципального  образования,   проекта
планировки и (или) проекта межевания территории).
     3.1.6. Соглашение  о  передаче  вопросов  местного  значения   по
разработке       документов       территориального       планирования,
градостроительного зонирования и документации по планировке территории
от городских и сельских поселений муниципальному району (при наличии).
     3.1.7. Заверенные копии кадастровых паспортов земельных участков,
планируемых  для  включения  в границы населенного пункта, входящего в
состав  поселения,  при подаче заявки на разработку генерального плана
сельского поселения (при наличии сформированных земельных участков для
комплексного освоения). (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Кировской области от 27.05.2013 г. N 210/306)
     3.1.8.   Заверенную   копию   утвержденной  программы  социально-
экономического  развития  муниципального района (поселения), в которой
предусмотрено  финансирование строительства объектов местного значения
на  2013-2015 годы, при подаче заявки на разработку генерального плана
сельского  поселения  (при  наличии программы социально-экономического
развития). (Дополнен  -  Постановление Правительства Кировской области
от 27.05.2013 г. N 210/306)
     3.1.9.  Заверенную  копию утвержденного трехстороннего соглашения
(либо   проекта   трехстороннего   соглашения)   между  Правительством
Кировской области, муниципальным районом и сельхозтоваропроизводителем
о   развитии   сельского   хозяйства,   включающего  создание  пищевой
промышленности замкнутого цикла на территории сельского поселения, при
подаче  заявки  на  разработку  генерального плана сельского поселения
(при  наличии  соглашения  о развитии сельского хозяйства) (Дополнен -
Постановление  Правительства  Кировской  области  от  27.05.2013  г. N
210/306)
    3.2. Документы,  указанные  в  пункте  3.1  настоящего   Порядка,
представляются на бумажном носителе и в  электронном  виде  в  формате
RTF, Word, Excel.
     3.3. Оригинал заявки должен  быть  сброшюрован  в  одну  папку  в
очередности, приведенной в пункте 3.1 настоящего Порядка,  и  скреплен
гербовой печатью администрации муниципального образования области.
     3.4. На первой странице папки указываются:
     слова "на конкурсный отбор  муниципальных  образований  Кировской
области по предоставлению  субсидий  на  разработку  градостроительной
документации";
     текущий год;
     наименование участника конкурсного отбора.
     3.5. При  принятии  заявки  на  папке  делается   регистрационная
отметка, подтверждающая ее прием, с указанием даты приема.
     3.6. Заявки, полученные уполномоченным органом по истечении срока
приема, указанного в извещении, не допускаются к  конкурсному  отбору.
Датой получения заявки считается дата, проставленная в регистрационной
отметке уполномоченным органом при получении заявки.

     4. Отбор муниципальных образований области

     4.1. К участию  в  конкурсном  отборе  допускаются  муниципальные
образования  области,   заявки   которых   соответствуют   требованиям
настоящего Порядка.
      44.2.  Заявки  муниципальных образований оцениваются комиссией по
группам оценочных критериев:
     4.2.1. Заявки на разработку  схем  территориального  планирования
муниципальных  районов,  генеральных  планов   городских   округов   и
городских  поселений  и  правил  землепользования  городских  округов,
городских и сельских поселений (группа 1):
     по   доле   муниципальных   образований   района,    обеспеченных
документами   градостроительного   зонирования   (от   общего    числа
муниципальных образований района);
     по доле утвержденных или находящихся в разработке после  введения
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральных
планов городских и сельских поселений (от общего  числа  муниципальных
образований района);
     по   доле   муниципальных   образований   района,    обеспеченных
генеральными  планами,   разработанными   до   введения   в   действие
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации  (от  общего  числа
муниципальных образований района).
     Оценка заявок по группе 1 проводится в отдельности по каждому  из
указанных видов документов. Критерии изменяются в диапазоне от 0 до  1
балла (балл равен доле). Все баллы складываются, заявки оцениваются по
наименьшей сумме баллов. При равенстве суммы баллов приоритет отдается
заявкам  на  разработку  документов  территориального  планирования  и
градостроительного  зонирования  в   муниципальных   образованиях   со
статусом городского округа.
     4.2.2. Заявки на разработку генеральных планов сельских поселений
(группа 2):
     по наличию сформированных  и  поставленных  на  кадастровый  учет
земельных участков, планируемых для включения  в  границы  населенного
пункта, входящего в состав поселения  (при  наличии  сформированных  и
поставленных на кадастровый учет земельных участков  для  комплексного
освоения - 1 балл, при отсутствии - 0 баллов);
     по  наличию   утвержденной   программы   социально-экономического
развития муниципального района (поселения),  в  которой  предусмотрено
финансирование строительства объектов местного значения  на  2013-2015
годы на территории сельского  поселения,  на  разработку  генерального
плана которого  подается  заявка  (при  наличии  программы  социально-
экономического развития - 1 балл, при отсутствии - 0 баллов);
     по проценту софинансирования  работ  по  подготовке  генерального
плана   из   местного   бюджета,   предложенному   органами   местного
самоуправления (критерий применяется методом интерполяции в  диапазоне
от 0 до 1 балла: при  наибольшем  значении  процента  софинансирования
муниципального образования - 1 балл, при наименьшем - 0 баллов);
     по наличию утвержденного трехстороннего соглашения (либо  проекта
трехстороннего соглашения)  между  Правительством  Кировской  области,
муниципальным  районом  и   сельхозтоваропроизводителем   о   развитии
сельского  хозяйства,  включающего  создание  пищевой   промышленности
замкнутого цикла на  территории  сельского  поселения,  на  разработку
генерального плана которого подается заявка (при наличии утвержденного
трехстороннего соглашения (либо проекта трехстороннего соглашения) - 1
балл, при отсутствии - 0 баллов).
     Все  баллы  складываются,  заявки  по  группе  2  оцениваются  по
наибольшей сумме баллов. При равенстве суммы баллов приоритет отдается
заявке на разработку генерального плана сельского поселения, в  состав
которого входит наибольшее количество населенных пунктов.
     4.2.3. Заявки  на  разработку  проектов  планировки  и   проектов
межевания территории (группа 3):
     по наличию разрабатываемых, а также разработанных и реализуемых в
муниципальном  образовании  проектов   планировки   (в   муниципальном
образовании  отсутствуют  разрабатываемые  или  разработанные  проекты
планировки  -  1  балл,  имеются   в   наличии   разрабатываемые   или
разработанные проекты планировки - 0 баллов);
     по показателю ввода жилья в квадратных метрах на душу населения в
предшествующем году (критерий изменяется в диапазоне от 0 до 1  балла,
балл равен квадратному метру на душу населения в год).
     Все баллы складываются,  каждой  заявке  присваивается  место  по
наибольшей сумме баллов. При равенстве суммы баллов приоритет отдается
заявкам  на  разработку  документации  по  планировке   территории   в
муниципальных  образованиях  со   статусом   городского   округа   или
городского поселения.
     4.2.4. Очередность   распределения   субсидий   производится    в
следующей последовательности:
     1) по группе 1;
     2) по группе 2;
     3) по группе 3
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Кировской области
от 27.05.2013 г. N 210/306)
     4.3. Обязательным условием участия в конкурсном  отборе  является
софинансирование      муниципальным      образованием       разработки
градостроительной  документации  в  размере  не  менее  5%  от   общей
стоимости работ.
     4.4. Субсидии  распределяются   между   участниками,   прошедшими
конкурсный отбор в соответствии  с  пунктом  4.2  настоящего  Порядка.
Распределение  объемов  субсидий  между  муниципальными  образованиями
относится к полномочиям комиссии.
     4.5. Для оценки заявок комиссией могут приглашаться эксперты,  не
входящие в состав комиссии.
     4.6. Заявки, прошедшие конкурсный отбор,  участникам  конкурсного
отбора не возвращаются.


                                                             Форма N 1



                          Заявление на участие в конкурсном отборе в ______ году по
                      предоставлению субсидий на разработку документов территориального
                        планирования, градостроительного зонирования, документации по
                                            планировке территории


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Наименование доку-  | Дата, номер право-  |  Стоимость работ по   | Запрашивае- |  Софинансирование из   |
| ментов территориаль- | вого акта о разра-  | разработке документов |  мый объем  | местного бюджета работ |
|  ного планирования,  |  ботке документов   | территориального пла- | средств об- | по разработке докумен- |
|  градостроительного  |  территориального   |   нирования, градо-   |  ластного   |  тов территориального  |
|  зонирования, доку-  | планирования, гра-  | строительного зониро- | бюджета на  |  планирования, градо-  |
|  ментации по плани-  | достроительного зо- |  вания, документации  |  _____ год  | строительного зониро-  |
|   ровке территории   | нирования, докумен- | по планировке терри-  | (тыс. руб-  | вания, документации по |
|                      | тации по планировке |     тории - всего     |    лей)     | планировке территории  |
|                      |     территории      |     (тыс. рублей)     |             |     (тыс. рублей)      |
|----------------------+---------------------+-----------------------+-------------+------------------------|
| Схема  территориаль- |                     |                       |             |                        |
| ного                 |                     |                       |             |                        |
| планирования муници- |                     |                       |             |                        |
| пального района      |                     |                       |             |                        |
|----------------------+---------------------+-----------------------+-------------+------------------------|
| Генеральный план го- |                     |                       |             |                        |
| родского округа      |                     |                       |             |                        |
|----------------------+---------------------+-----------------------+-------------+------------------------|
| Генеральный план го- |                     |                       |             |                        |
| родского (сельского) |                     |                       |             |                        |
| поселения            |                     |                       |             |                        |
|----------------------+---------------------+-----------------------+-------------+------------------------|
| Правила землепользо- |                     |                       |             |                        |
| вания и застройки    |                     |                       |             |                        |
|----------------------+---------------------+-----------------------+-------------+------------------------|
| Проект    планировки |                     |                       |             |                        |
| территории           |                     |                       |             |                        |
|----------------------+---------------------+-----------------------+-------------+------------------------|
| Проект     межевания |                     |                       |             |                        |
| территории           |                     |                       |             |                        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Глава муниципального образования _______________________  Ф.И.О.
                                             (подпись)

     М. П.


                                                             Форма N 2

                          ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
      ___________________________________________________________
      (наименование муниципального образования Кировской области)

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 27.05.2013 г. N 210/306)


----------------------------------------------------------------------
| 1  | Наименование муниципального  образования  Ки- |               |
|    | ровской области                               |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 2  | Лицо, уполномоченное  администрацией  муници- |               |
|    | пального образования Кировской области  пред- |               |
|    | ставлять ее  интересы  перед  государственным |               |
|    | заказчиком областной целевой программы  "Раз- |               |
|    | витие жилищного строительства в Кировской об- |               |
|    | ласти" на 2012-2015 годы (фамилия, имя, отче- |               |
|    | ство, должность, контактные телефоны, факс  и |               |
|    | e-mail)                                       |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 3  | Основной государственный регистрационный  но- |               |
|    | мер администрации муниципального  образования |               |
|    | Кировской области, кем и когда  зарегистриро- |               |
|    | ван                                           |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 4  | Наименование органа федерального казначейства |               |
|    | в муниципальном образовании, ИНН, КПП, ОКАТО, |               |
|    | банковские реквизиты (р/с 40201...,  наимено- |               |
|    | вание банка, БИК)                             |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 5  | Наименование  органа,   исполняющего   бюджет |               |
|    | муниципального образования Кировской области  |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 6  | Наличие муниципальной программы  по  развитию |               |
|    | жилищного строительства (наименование, кем  и |               |
|    | когда утверждена)                             |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 7  | Исполнители муниципальной программы по разви- |               |
|    | тию жилищного строительства (наименование, Ф. |               |
|    | И. О. руководителя, должность, контактные те- |               |
|    | лефоны, e-mail)                               |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 8  | Объем бюджетных средств (тыс. рублей),  выде- |               |
|    | ляемых в _____ году в муниципальном образова- |               |
|    | нии на реализацию муниципальной программы  по |               |
|    | развитию жилищного строительства              |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 9  | Объем  внебюджетных  средств  (тыс.  рублей), |               |
|    | предполагаемых к привлечению  для  реализации |               |
|    | муниципальной программы по развитию жилищного |               |
|    | строительства                                 |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 10 | Объем средств областного бюджета  (тыс.  руб- |               |
|    | лей),                                         |               |
|    | необходимых для софинансирования расходов му- |               |
|    | ниципального образования на разработку градо- |               |
|    | строительной документации в ______ году       |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 11 | Объемы ввода жилья в муниципальном  образова- |               |
|    | нии на одного человека в предыдущем году (кв. |               |
|    | метров общей площади)                         |               |
|----+-----------------------------------------------+---------------|
| 12 | Количество населенных пунктов в сельском  по- |               |
|    | селении, на разработку генерального плана ко- |               |
|    | торого подается заявка (при подаче заявки  на |               |
|    | разработку генерального плана сельского посе- |               |
|    | ления)                                        |               |
----------------------------------------------------------------------


Глава муниципального образования
Кировской области ____________________ Ф.И.О.
                        (подпись)

     М. П.