Постановление Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/530

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.08.2015		№	56/530
г. Киров

 

О порядке разработки и корректировки прогнозов

социально-экономического развития Кировской

области на долгосрочный и среднесрочный периоды

(В редакции Постановления Правительства Кировской области от 24.10.2016 № 22/130)

В соответствии с частью 3 статьи 8 и частью 2 статьи 10 Закона Кировской области от 12.05.2015 № 526-ЗО «О стратегическом планировании в Кировской области» Правительство Кировской области постановляет:

1.   Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период согласно приложению № 1.

2.   Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период согласно приложению № 2.

3.   Определить министерство экономического развития Кировской области уполномоченным органом, ответственным за организацию, разработку и корректировку прогнозов социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный и среднесрочный периоды, а также за мониторинг и контроль реализации прогноза социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный и среднесрочный периоды.

4.   Органам исполнительной власти области, ответственным за значения показателей соответствующих разделов прогнозов социально-экономического развития Кировской области, обеспечить подготовку и представление в министерство экономического развития Кировской области материалов в соответствии с порядками разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный и среднесрочный периоды, утвержденными настоящим постановлением.

5.   Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Кировской области представлять в министерство экономического развития Кировской области в соответствии с запросами и в согласованные с ним сроки статистическую информацию, необходимую для разработки прогноза с учетом требований действующего законодательства.

6.   Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов согласовывать прогнозные показатели социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов с министерством экономического развития Кировской области и органами исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции.

7.   Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

7.1.  От 31.03.2009 № 7/56 «О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период».

7.2.  От 09.06.2012 № 155/308 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 31.03.2009 № 7/56».

7.3.  От 15.10.2012 № 175/632 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кировской области».

8.   Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.

9.   Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 24.08.2015  № 56/530

ПОРЯДОК

разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период (далее – Порядок) определяет порядок разработки, корректировки, утверждения, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период (далее – прогноз на долгосрочный период).

1.2. Прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной власти Кировской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Кировской области.

1.3. Прогноз на долгосрочный период используется при разработке стратегии социально-экономического развития Кировской области, а также является основой для разработки бюджетного прогноза Кировской области на долгосрочный период.

1.4. Разработка и корректировка прогноза на долгосрочный период осуществляется министерством экономического развития Кировской области совместно с органами исполнительной власти Кировской области при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.

1.5. Прогноз на долгосрочный период утверждается распоряжением Правительства Кировской области.

2. Порядок разработки и корректировки прогноза на долгосрочный период

2.1. Разработка и корректировка прогноза на долгосрочный период осуществляется в соответствии с:

основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;

методическими рекомендациями по разработке и корректировке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

приоритетами и основными направлениями социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период.

Прогноз на долгосрочный период разрабатывается и корректируется с учетом анализа экономической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и Кировской области за предшествующие годы и в текущем финансовом году, перспектив социально-экономического развития Российской Федерации и Кировской области, прогнозов развития муниципальных районов, городских округов Кировской области.

2.2. Прогноз на долгосрочный период должен содержать основные разделы, указанные в части 4 статьи 8 Закона Кировской области от 12.05.2015 № 526-ЗО «О стратегическом планировании в Кировской области».

2.3. Прогноз на долгосрочный период разрабатывается в двух вариантах:

2.3.1. Первый вариант прогноза отражает сохранение в прогнозируемом периоде тенденций внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.

2.3.2. Второй вариант прогноза исходит из более благоприятных по сравнению с действующими внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы Кировской области.

2.4. Основными этапами разработки и утверждения прогноза на долгосрочный период являются:

2.4.1. Принятие Правительством Кировской области решения о разработке прогноза на долгосрочный период с определением перечня прогнозируемых показателей, периода, на который разрабатывается прогноз на долгосрочный период, и сроков разработки прогноза на долгосрочный период.

2.4.2. Разработка прогноза на долгосрочный период.

2.4.3. Общественное обсуждение проекта прогноза на долгосрочный период.

2.4.4. Утверждение Правительством Кировской области прогноза на долгосрочный период.

2.5. Министерство экономического развития Кировской области:

2.5.1. В течение 5 рабочих дней со дня получения методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации размещает данные методические рекомендации в информационной базе Правительства Кировской области Lotus Notes.

2.5.2. До 01 июля текущего финансового года, в котором разрабатывается прогноз на долгосрочный период, совместно с органами исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции рассматривает и согласовывает прогнозные бюджетообразующие показатели социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов Кировской области.

Уточненные показатели прогноза на долгосрочный период направляются в министерство экономического развития Кировской области до 01 августа текущего финансового года, в котором разрабатывается прогноз на долгосрочный период.

2.5.3. Направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, им установленные, проект прогноза на долгосрочный период.

2.6. Органы исполнительной власти, ответственные за значения показателей соответствующих разделов прогноза на долгосрочный период, представляют в министерство экономического развития Кировской области в сроки, установленные в соответствии с запросами министерства экономического развития Кировской области, материалы, необходимые для разработки прогноза на долгосрочный период:

значения показателей прогноза на долгосрочный период;

пояснительную записку с обоснованием параметров прогноза на долгосрочный период, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Значения показателей определяются  на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы.

Перечень органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за значения показателей соответствующих разделов прогноза на долгосрочный период, приведен в приложении.

2.7. Проект прогноза на долгосрочный период выносится на общественное обсуждение, проводимое в порядке, утвержденном Правительством Кировской области.

2.8. Решение о корректировке прогноза на долгосрочный период принимается Правительством Кировской области одновременно с одобрением прогноза социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период. В случае принятия решения о корректировке прогноза на долгосрочный период изменения в прогноз на долгосрочный период должны быть подготовлены и внесены на рассмотрение Правительства Кировской области в течение двух месяцев с даты одобрения прогноза социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период.

2.9. После утверждения или корректировки прогноза на долгосрочный период ответственные исполнители государственных программ Кировской области при необходимости вносят изменения в значения целевых показателей эффективности реализации государственных программ Кировской области.

3. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза на долгосрочный период

3.1. Министерство экономического развития Кировской области осуществляет мониторинг реализации прогноза на долгосрочный период, результаты которого оформляются в виде отчета по форме, установленной министерством экономического развития Кировской области.

3.2. Результаты мониторинга включаются в ежегодный отчет Губернатора – Председателя Правительства Кировской области о результатах деятельности Правительства Кировской области.

3.3. Контроль реализации прогноза на долгосрочный период осуществляется министерством экономического развития Кировской области путем обобщения информации об итогах социально-экономического развития Кировской области и оценки достижения целей социально-экономического развития Кировской области в долгосрочном периоде.

3.4. Результаты мониторинга и контроля размещаются министерством экономического развития Кировской области на сайте Кировской области «Инвестиционная привлекательность Кировской области» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

___________

Приложение

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за значения показателей соответствующих разделов прогноза социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период

№ п/п	Наименование раздела прогноза социально-экономического развития Кировской области	Ответственный орган исполнительной власти Кировской области
1	Население	министерство промышленности и энергетики Кировской области
2	Производство товаров и услуг
2.1	Выпуск товаров и услуг	министерство экономического развития Кировской области
2.2	Валовой региональный продукт	министерство экономического развития Кировской области
3	Промышленное производство
3.1	Добыча полезных ископаемых	министерство экономического развития Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3.2	Обрабатывающие производства	министерство экономического развития Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3.3	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	министерство экономического развития Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области
4	Сельское хозяйство	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
5	Транспорт и связь
5.1	Транспорт	министерство транспорта Кировской области
5.2	Связь	министерство информационных технологий и связи Кировской области
6	Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области
7	Строительство	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
8	Торговля и услуги населению	министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области
9	Внешнеэкономическая деятельность	министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области
10	Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия	министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области, министерство экономического развития Кировской области
11	Инвестиции	министерство экономического развития Кировской области
12	Консолидированный бюджет Кировской области (включая местные бюджеты без учета территориальных внебюджетных фондов)	министерство финансов Кировской области
13	Денежные доходы и расходы населения	министерство экономического развития Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области
14	Труд и занятость	министерство экономического развития Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области
15	Развитие социальной сферы	министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области
16	Окружающая среда	департамент экологии и природопользования Кировской области
17	Туризм	министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области

___________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 24.08.2015    № 56/530

ПОРЯДОК

разработки и корректировки прогноза социально-экономического

развития Кировской области на среднесрочный период

(В редакции Постановления Правительства Кировской области от 24.10.2016 № 22/130)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период (далее – Порядок) определяет порядок разработки, корректировки, одобрения, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период (далее – прогноз на среднесрочный период).

1.2. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, составляющий три года, на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Кировской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Кировской области.

1.3. Прогноз на среднесрочный период является основой для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.4.  Разработка и корректировка прогноза на среднесрочный период осуществляется министерством экономического развития Кировской области совместно с органами исполнительной власти Кировской области при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.

1.5. Прогноз на среднесрочный период ежегодно одобряется распоряжением Правительства Кировской области одновременно с принятием решения Правительства Кировской области о внесении проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Законодательное Собрание Кировской области и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период.

2. Порядок разработки и корректировки прогноза на среднесрочный период

2.1. Разработка и корректировка прогноза на среднесрочный период осуществляется в соответствии с:

основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;

методическими рекомендациями по разработке и корректировке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

приоритетами и основными направлениями социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период.

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается и корректируется с учетом анализа экономической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и Кировской области за предшествующие годы и в текущем финансовом году, перспектив социально-экономического развития Российской Федерации и Кировской области, прогнозов развития муниципальных районов, городских округов Кировской области.

2.2. Прогноз на среднесрочный период должен содержать основные разделы, указанные в части 3 статьи 10 Закона Кировской области от 12.05.2015 № 526-ЗО «О стратегическом планировании в Кировской области».

2.3. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается в двух вариантах:

2.3.1. Первый вариант прогноза отражает сохранение в прогнозируемом периоде тенденций внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.

2.3.2. Второй вариант прогноза исходит из более благоприятных по сравнению с действующими внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы Кировской области.

2.4. Основанием для корректировки прогноза на среднесрочный период является решение Правительства Кировской области, в том числе в случае корректировки Министерством экономического развития Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период из-за существенного изменения условий реализации прогноза.

2.5. Основными этапами разработки и одобрения прогноза на среднесрочный период являются:

2.5.1. Принятие Правительством Кировской области решения о разработке прогноза на среднесрочный период.

2.5.2. Разработка предварительного прогноза на среднесрочный период с учетом вероятностного воздействия внешних и внутренних факторов, а также приоритетов и основных направлений социально-экономического развития Кировской области в целях обеспечения бюджетного процесса.

2.5.3. Разработка уточненного прогноза на среднесрочный период, на основании которого уточняются параметры социально-экономического развития Кировской области.

2.5.4. Общественное обсуждение разработанного проекта прогноза на среднесрочный период.

2.5.5. Доработка разработанного проекта прогноза на среднесрочный период по итогам общественного обсуждения (при необходимости).

2.5.6. Одобрение Правительством Кировской области прогноза на среднесрочный период.

2.6. Министерство экономического развития Кировской области:

2.6.1. В течение 5 рабочих дней со дня получения методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации размещает данные методические рекомендации в информационной базе Правительства Кировской области Lotus Notes.

2.6.2. До 01 июля текущего финансового года:

2.6.2.1. Совместно с органами исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции рассматривает и согласовывает прогнозные бюджетообразующие показатели социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов Кировской области.

2.6.2.2. В целях формирования бюджетных показателей на среднесрочный период направляет в министерство финансов Кировской области основные прогнозные бюджетообразующие показатели в целом по области и в разрезе муниципальных районов, городских округов Кировской области.

2.6.2.3. В целях формирования прогноза начислений и поступлений налоговых платежей направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области прогнозные показатели социально-экономического развития в целом по области и в разрезе муниципальных районов, городских округов Кировской области.

Уточненные показатели прогноза на среднесрочный период направляются в министерство финансов Кировской области и Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области до 01 августа текущего финансового года.

2.6.3. До 01 сентября текущего финансового года совместно с органами исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции согласовывает прогноз социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов Кировской области на среднесрочный период.

2.6.4. Направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, им установленные, прогноз на среднесрочный период.

2.6.5. До 01 октября текущего финансового года (в 2016 году – до 25 октября) представляет на рассмотрение и одобрение Правительству Кировской области прогноз на среднесрочный период. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 24.10.2016 № 22/130)

2.7. Органы исполнительной власти, ответственные за значения показателей соответствующих разделов прогноза на среднесрочный период, представляют в министерство экономического развития Кировской области:

2.7.1. В сроки, установленные в соответствии с запросами министерства экономического развития Кировской области, материалы, необходимые для разработки прогноза на среднесрочный период:

значения показателей прогноза на среднесрочный период;

пояснительную записку с обоснованием параметров прогноза на среднесрочный период, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Значения показателей определяются на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы.

Перечень органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за значения показателей соответствующих разделов прогноза на среднесрочный период, приведен в приложении.

2.7.2. В срок до 10 сентября текущего финансового года уточненные параметры прогноза на среднесрочный период.

2.8. Проект прогноза на среднесрочный период выносится на общественное обсуждение, проводимое в порядке, утвержденном Правительством Кировской области.

3. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза на среднесрочный период

3.1. Министерством экономического развития Кировской области осуществляется мониторинг реализации прогноза на среднесрочный период в форме ежегодного отчета об исполнении прогноза на среднесрочный период (далее – отчет). Отчет включает в себя анализ достижения плановых значений показателей социально-экономического развития за истекший период, а также пояснительную записку с указанием отклонения плановых значений показателей социально-экономического развития от достигнутых значений.

3.2. Результаты мониторинга включаются в ежегодный отчет Губернатора – Председателя Правительства Кировской области о результатах деятельности Правительства Кировской области.

3.3. Контроль реализации прогноза на среднесрочный период осуществляется министерством экономического развития Кировской области путем обобщения информации об итогах социально-экономического развития Кировской области и оценки достижения целей социально-экономического развития Кировской области в среднесрочном периоде.

3.4. Результаты мониторинга и контроля размещаются министерством экономического развития Кировской области на сайте Кировской области «Инвестиционная привлекательность Кировской области» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

___________

Приложение

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за значения показателей соответствующих разделов прогноза социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период

№ п/п	Наименование раздела прогноза социально-экономического развития Кировской области	Ответственный орган исполнительной власти Кировской области
1	Население	министерство промышленности и энергетики Кировской области
2	Производство товаров и услуг
2.1	Выпуск товаров и услуг	министерство экономического развития Кировской области
2.2	Валовой региональный продукт	министерство экономического развития Кировской области
3	Промышленное производство
3.1	Добыча полезных ископаемых	министерство экономического развития Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3.2	Обрабатывающие производства	министерство экономического развития Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3.3	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	министерство экономического развития Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области
4	Сельское хозяйство	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
5	Транспорт и связь
5.1	Транспорт	министерство транспорта Кировской области
5.2	Связь	министерство информационных технологий и связи Кировской области
6	Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области
7	Строительство	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
8	Торговля и услуги населению	министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области
9	Внешнеэкономическая деятельность	министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области
10	Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия	министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области, министерство экономического развития Кировской области
11	Инвестиции	министерство экономического развития Кировской области
12	Консолидированный бюджет Кировской области (включая местные бюджеты без учета территориальных внебюджетных фондов)	министерство финансов Кировской области
13	Денежные доходы и расходы населения	министерство экономического развития Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области
14	Труд и занятость	министерство экономического развития Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, министерство промышленности и энергетики Кировской области
15	Развитие социальной сферы	министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области
16	Окружающая среда	департамент экологии и природопользования Кировской области
17	Туризм	министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области

___________