Постановление Правительства Кировской области от 21.09.2015 № 61/617

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.09.2015			№ 61/617
	г. Киров

О  внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 31.10.2011 № 125/551

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Кировской области от 31.10.2011 № 125/551 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/229, от 15.10.2012 № 175/637, от 06.06.2013 № 211/329, от 02.09.2013 № 225/562, от 16.06.2014 № 267/417, от 24.09.2014 № 1/3) следующие изменения:

1. Утвердить изменения в Порядке конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению № 1.

2. Утвердить изменения в Положении о конкурсной комиссии по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций в Кировской области для предоставления субсидий из областного бюджета, утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской  области

от 21.09.2015   № 61/617

ИЗМЕНЕНИЯ

в Порядке конкурсного отбора социально ориентированных

некоммерческих организаций для предоставления субсидий

из областного бюджета

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета (далее Порядок) устанавливает правила конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными учреждениями), зарегистрированных на территории Кировской области и осуществляющих виды деятельности в установленном порядке в соответствии с учредительными документами  согласно требованиям пункта 2.1 статьи 2 и статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2. Пункт  1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Целью конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций (далее конкурсный отбор) является определение социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, которым будут предоставлены субсидии в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере (далее субсидии).

Субсидии предоставляются при соблюдении участником конкурсного отбора следующих условий:

отсутствие в отношении участника конкурсного отбора процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

отсутствие осуществления участником конкурсного отбора деятельности, не предусмотренной уставом и вызвавшей нарушения действующего законодательства Российской Федерации;

отсутствие у участника конкурсного отбора на дату подачи документов на конкурсный отбор задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также долгов по заработной плате перед своими работниками;

наличие в проекте собственного вклада участника  конкурсного отбора в размере не менее 25% от общей суммы планируемых расходов на реализацию проекта (целевые денежные поступления, источником которых не являются средства областного бюджета; денежная оценка используемого имущества, имущественных прав, безвозмездно полученных работ и выполненных услуг,  труда добровольцев);

отсутствие факта нецелевого использования  участником конкурсного отбора предоставленных ранее иных субсидий и грантов и непредоставления соответствующей отчетности о целевом использовании средств иных субсидий и грантов и о достижении показателей результативности использования иных субсидий и грантов и (или) иной отчетности, предусмотренной соглашениями о предоставлении иных субсидий и грантов в течение предыдущего финансового года.

Конкурсный отбор проводится по двум номинациям:

реализация программ (проектов) по оказанию индивидуальных услуг в социальной сфере;

реализация программ (проектов) в социальной сфере.

В номинации «Реализация программ (проектов) по оказанию индивидуальных услуг в социальной сфере» субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на предоставление индивидуальных услуг в социальной сфере для решения конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений (далее мероприятия):

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства (мероприятия по профилактике отказов матерей от детей при их рождении, содействию устройства детей в семьи, поддержке семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействию социальной адаптации воспитанников детских домов и учреждений интернатного типа, содействию профилактике правонарушений несовершеннолетних, поддержке многодетных семей, бесплатному информированию семей с детьми о формах предоставления помощи);

повышение качества жизни людей пожилого возраста (мероприятия по социальному обслуживанию одиноких граждан пожилого возраста, социальной поддержке граждан пожилого возраста, содействию дополнительному образованию, социализации и занятости граждан пожилого возраста);

социальная адаптация инвалидов и их семей (мероприятия по социальному обслуживанию инвалидов, содействию занятости инвалидов, поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействию развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов);

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии (в том числе мероприятия в области создания и развития организаций дополнительного образования, кружков, секций, проведения научных экспедиций, разработки, апробации и распространения методик гражданского образования, связывающих учебный процесс и участие обучающихся в общественно полезной деятельности);

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

развитие межнационального сотрудничества (в том числе мероприятия в области развития практики межнационального сотрудничества, обеспечивающей предупреждение, возникновение и обострение межнациональной напряженности в обществе);

профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

реализация мероприятий, направленных на решение иных социальных задач.

В целях реализации настоящего Порядка под индивидуальной услугой в социальной сфере понимается действие (действия) в отношении получателя услуги (физического лица) в области образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, молодежной политики, направленное (направленные) на поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя и удовлетворение его социальных, духовных, интеллектуальных потребностей.

Победителям конкурсного отбора в номинации «Реализация программ (проектов) по оказанию индивидуальных услуг в социальной сфере» предоставляются субсидии в рамках реализации мероприятия «Развитие инфраструктуры институтов гражданского общества» государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год в размере запрашиваемого объема финансирования мероприятия программы (проекта), но не более 1,0 млн. рублей. Общий объем средств субсидии на реализацию программ (проектов) победителей в номинации «Реализация программ (проектов) по оказанию индивидуальных услуг в социальной сфере» в сумме составляет не более 6,0 млн. рублей. Срок реализации мероприятий программы (проекта) не может превышать два года.

В номинации «Реализация программ (проектов) в социальной сфере» субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений (далее мероприятия):

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

развитие межнационального сотрудничества;

профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

реализация мероприятий, направленных на решение иных социальных задач.

Победителям конкурсного отбора в номинации «Реализация программ (проектов) в социальной сфере» предоставляются субсидии в рамках реализации мероприятия «Развитие инфраструктуры институтов гражданского общества» государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год на эти цели в размере запрашиваемого объема финансирования мероприятия программы (проекта), но не более 0,5 млн. рублей. Общий объем средств субсидии на реализацию программ (проектов) победителей в номинации «Реализация программ (проектов) в социальной сфере» в сумме составляет не более 5,188 млн. рублей. Срок реализации мероприятий программы (проекта) не может превышать два года».

1.3. Пункт 1.3 исключить.

1.4. В пункте 1.4 слова «департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области» заменить словами «министерство внутренней и информационной политики Кировской области».

2. В подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 «Организация проведения конкурсного отбора» слова «за 20 дней» заменить словами «за 21 день».

3. В  разделе 3 «Представление заявок»:

3.1. В пункте 3.1:

3.1.1. Абзац пятый подпункта 3.1.2 изложить в следующей редакции:

«смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов с обоснованием (с учетом того, что средства субсидии не могут быть использованы на оказание материальной помощи, а также платных услуг населению; проведение митингов, демонстраций и пикетирования; реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли)».

3.1.2. После абзаца третьего подпункта 3.1.6 дополнить абзацами следующего содержания:

«Участник конкурсного отбора представляет с заявкой следующие документы:

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 21.06.2014 № ММВ-7-8/378@, сформированную не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;

справку регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кировской области или его территориальных органов об исполнении участником конкурсного отбора обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированную на последнюю отчетную дату;

справку отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области или его территориальных органов об исполнении участником конкурсного отбора обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированную на последнюю отчетную дату».

3.1.3. Дополнить подпунктами 3.1.8 и 3.1.9  следующего содержания:

«3.1.8. Копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной участником конкурсного отбора в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (участник конкурсного отбора, зарегистрированный в установленном порядке в текущем финансовом году, копию указанной отчетности не представляет).

3.1.9. Заявление на получение и обработку персональных данных согласно приложению № 5». 

3.2. В пункте 3.2. слова «должен быть сброшюрован» заменить словами «должен быть прошит, пронумерован и сброшюрован».

3.3. Пункт 3.3 дополнить подпунктом 3.3.3 следующего содержания:

«3.3.3. Наименование номинации конкурсного отбора».

3.4. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. На второй странице папки приводится опись представленных участником конкурсного отбора документов с указанием номеров страниц. Нумерация должна быть единой для всего пакета документов, представленных участником конкурсного отбора».

3.5. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. При принятии заявки на папке делается регистрационная отметка, подтверждающая ее прием, с указанием даты приема.

Заявки не рассматриваются конкурсной комиссией в случае их получения по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная уполномоченным органом в регистрационной отметке при приеме заявки.

Участник конкурсного отбора может подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе».

4. В разделе «Конкурсный отбор»:

4.1. В абзаце седьмом пункта 4.1 слова «но не более 700 тыс. рублей» заменить словами «но не более 1,0 млн. рублей в номинации «Реализация программ (проектов) по оказанию индивидуальных услуг в социальной сфере» и не более 0,5 млн. рублей в номинации «Реализация программ (проектов) в социальной сфере».

4.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный орган на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурсного отбора с указанием размеров предоставленных им субсидий».

5. Критерии конкурсного отбора (приложение № 1 к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

6. Заявление на участие в конкурсном отборе (приложение № 2 к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

7. Заключение технической экспертизы заявки на конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета (приложение № 3 к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению № 3.

8. Экспертное заключение оценки заявки на конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета (приложение № 4 к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению № 4.

9. Дополнить Порядок приложением № 5 к Порядку «Заявление о согласии на обработку персональных данных» согласно приложению № 5.

__________

Приложение № 1

Приложение № 1

к Порядку

КРИТЕРИИ

конкурсного отбора

№ п/п	Наименование критерия	Оценочный балл				Максимальное количество баллов
		0,5 балла	1 балл	2 балла	3 балла
1	2	3	4	5	6	7
Номинация «Реализация программ (проектов) по оказанию индивидуальных услуг в социальной сфере»
1	Значимость и актуальность программы (проекта)	X	X	X	X	максимально 11 баллов
1.1	Масштабность реализации программы (проекта)	X	1 муниципальный район (городской округ)	от 2 до 10 муниципальных районов (городских округов)	более 10 муниципальных  районов (городских округов)	максимально 3 балла
1.2	Количество получателей индивидуальных услуг в социальной сфере в рамках реализации мероприятий программы (проекта)	X	до 100 человек	от 100 до 200 человек включительно	более 200 человек	максимально 3 балла
1.3	Участие в реализации программы (проекта) иных юридических лиц	X	предусмотрено	X	X	максимально 1 балл
1.4	Актуальность проблем, на решение которых направлены мероприятия программы (проекта)	X	мероприятия программы (проекта) направлены на решение проблем местного значения	мероприятия программы (проекта) направлены на решение проблем регионального  значения	X	максимально 2 балла
1.5	Уникальность программы (проекта) для Кировской области	X	аналогичный проект был реализован ранее, но имеет элементы новизны	проект впервые реализуется в Кировской области	X	максимально 2 балла
2	Реалистичность программы (проекта)	X	X	X	X	максимально 4 балла
2.1	Соответствие сроков реализации мероприятий целям и задачам программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
2.2	Соответствие программных мероприятий целям и задачам программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
2.3	Прогноз рисков программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
2.4	Наличие методики оказания индивидуальных услуг в социальной сфере в рамках реализации мероприятий программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3	Экономическая обоснованность программы (проекта)	X	X	X	X	максимально 10 баллов
3.1	Соответствие сметы расходов целям и задачам программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.2	Процент софинансирования мероприятий программы (проекта) за счет собственных и иных внебюджетных финансовых средств	X	от 25 до 30%	от 30 до 40% включительно	более 40%	максимально 3 балла
3.3	Привлечение с целью софинансирования реализации мероприятий программы (проекта) помимо собственных средств:	X	X	X	X	максимально 2 балла
3.3.1	Средств иных некоммерческих организаций	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.3.2	Средств коммерческих организаций	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.4	Обоснованность величины запланированных расходов, включенных в  стоимость индивидуальной услуги в социальной сфере в рамках реализации программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.5	Обоснованность величины запланированных расходов на приобретение товаров в рамках реализации программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.6	Обоснованность планируемых количественных результатов по оказанию индивидуальных услуг в социальной сфере в рамках реализации программы (проекта) с приведением расчетов по планируемым затратам ресурсов и времени на оказание приведенного планируемого количества индивидуальных услуг в социальной сфере	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.7	Экономическая эффективность оказания индивидуальных услуг в социальной сфере, оказываемых населению в рамках реализации программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
4	Социальная эффективность программы (проекта)	X	X	X	X	максимально 9 баллов
4.1	Количество добровольцев, которых планируется привлечь к  реализации мероприятий программы (проекта)	X	до 50 человек	от 50 до 200 человек включительно	более 200 человек	максимально 3 балла
4.2	Количество новых или сохраняемых рабочих мест по итогам реализации программы (проекта)	X	до 3 включительно	от 4 до  10 включительно	более 10	максимально 3 балла
4.3	Наличие направленности на конкретную целевую группу планируемых к реализации мероприятий программы (проекта) в рамках оказания индивидуальной услуги в социальной сфере	X	до  50% мероприятий	от 50 до  70% мероприятий включительно	более  70% мероприятий	максимально 3 балла
5	Профессиональный уровень участника конкурсного отбора	X	X	X	X	максимально 7 баллов
5.1	Проработан вопрос обеспечения реализации программы (проекта) следующими ресурсами:	X	X	X	X	максимально 2 балла
5.1.1	Научно-методическими ресурсами	имеется	X	X	X	максимально 0,5 балла
5.1.2	Информационными ресурсами	имеется	X	X	X	максимально 0,5 балла
5.1.3	Материально-техничес-кими ресурсами	имеется	X	X	X	максимально 0,5 балла
5.1.4	Кадровыми ресурсами	имеется	X	X	X	максимально 0,5 балла
5.2	Использование инновационных технологий для реализации программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
5.3	Наличие у участника опыта реализации мероприятий по направлению программы (проекта), указанному в заявке	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
5.4	Наличие у участника опыта реализации мероприятий социальных проектов, подтвержденного сертификатами, дипломами, свидетельствами	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
5.5	Наличие у участника опыта использования целевых поступлений	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
5.6	Наличие информации о деятельности участника  в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
	Итого					41 балл
№ п/п	Наименование критерия	Оценочный балл				Максимальное количество баллов
		0,5 балла	1 балл	2 балла	3 балла
Номинация «Реализация программ (проектов) в социальной сфере»
1	Значимость и актуальность программы (проекта)	X	X	X	X	максимально 11 баллов
1.1	Масштабность реализации программы (проекта)	X	1 муниципальный район (городской округ)	от 2 до 10 муниципальных районов (городских округов)	более 10 муниципальных  районов (городских округов)	максимально 3 балла
1.2	Количество граждан участников мероприятий программы (проекта)	X	до 300 человек	от 300 до 1000 человек включительно	более 1000 человек	максимально 3 балла
1.3	Участие в реализации программы (проекта) иных юридических лиц	X	предусмотрено	X	X	максимально 1 балл
1.4	Актуальность проблем, на решение которых направлены мероприятия программы (проекта)	X	мероприятия программы (проекта) направлены на решение проблем местного значения	мероприятия программы (проекта) направлены на решение проблем регионального  значения	X	максимально 2 балла
1.5	Уникальность программы (проекта) для Кировской области	X	аналогичный проект был реализован ранее, но имеет элементы новизны	проект впервые реализуется в Кировской области	X	максимально 2 балла
2	Реалистичность программы (проекта)	X	X	X	X	максимально 3 балла
2.1	Соответствие сроков реализации мероприятий целям и задачам программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
2.2	Соответствие программных мероприятий целям и задачам программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
2.3	Прогноз рисков программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3	Экономическая обоснованность программы (проекта)	X	X	X	X	максимально 8 баллов
3.1	Соответствие сметы расходов целям и задачам программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.2	Процент софинансирования мероприятий программы (проекта) за счет собственных и иных внебюджетных финансовых средств	X	от 25 до 30%	от 30 до 40% включительно	более 40%	максимально 3 балла
3.3	Привлечение с целью софинансирования реализации мероприятий программы (проекта) помимо собственных средств:	X	X	X	X	максимально 2 балла
3.3.1	Средств иных некоммерческих организаций	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.3.2	Средств коммерческих организаций	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.4	Обоснованность величины запланированных расходов на приобретение товаров в рамках реализации программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
3.5	Обоснованность планируемых количественных результатов по итогам реализации программы (проекта) с приведением расчетов по планируемым затратам ресурсов и времени на оказание приведенного планируемого количества индивидуальных услуг в социальной сфере	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
4	Социальная эффективность программы (проекта)	X	X	X	X	максимально 9 баллов
4.1	Количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации мероприятий программы (проекта)	X	до 50 человек	от 50 до 200 человек включительно	более 200 человек	максимально 3 балла
4.2	Количество новых или сохраняемых рабочих мест по итогам реализации программы (проекта)	X	до 3 включительно	от 4 до  9 включительно	более 10	максимально 3 балла
4.3	Наличие направленности на конкретную целевую группу планируемых к реализации мероприятий программы (проекта)	X	до  50% мероприятий	от 50 до  70% мероприятий включительно	более  70% мероприятий	максимально 3 балла
5	Профессиональный уровень участника конкурсного отбора	X	X	X	X	максимально 7 баллов
5.1	Проработан вопрос обеспечения реализации программы (проекта) следующими ресурсами:	X	X	X	X	максимально 2 балла
5.1.1	Научно-методическими ресурсами	имеется	X	X	X	максимально 0,5 балла
5.1.2	Информационными ресурсами	имеется	X	X	X	максимально 0,5 балла
5.1.3	Материально-техничес-кими ресурсами	имеется	X	X	X	максимально 0,5 балла
5.1.4	Кадровыми ресурсами	имеется	X	X	X	максимально 0,5 балла
5.2	Использование инновационных технологий для реализации программы (проекта)	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
5.3	Наличие у участника опыта реализации мероприятий по направлению программы (проекта), указанному в заявке	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
5.4	Наличие у участника опыта реализации мероприятий социальных проектов, подтвержденного сертификатами, дипломами, свидетельствами	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
5.5	Наличие у участника опыта использования целевых поступлений	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
5.6	Наличие информации о деятельности участника  в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	X	имеется	X	X	максимально 1 балл
	Итого					38 баллов