ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.10.2008 N 148/414
г. Киров
О внесении изменений в
постановление Правительства
области от 29.12.2007 N 118/528
В соответствии с постановлениями Правительства области от
27.08.2007 N 104/347 "О формировании системы индикативного
государственного управления Кировской области" (с изменениями,
внесенными постановлением Правительства области от 07.07.2008
N 137/262) и от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения
об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 29.12.2007 N
118/528 "Об утверждении Положения о департаменте государственных
закупок Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлениями
Правительства области от 19.02.2008 N 122/56, от 13.05.2008 N 131/175)
следующие изменения:
1.1. Преамбулу после слов "закупок Кировской области" дополнить
словами "от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об
органе исполнительной власти Кировской области".
1.2. Положение о департаменте государственных закупок Кировской
области, утвержденное вышеназванным постановлением, изложить в новой
редакции. Прилагается.
1.3. Пункт 3 признать утратившим силу.
2. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с
общественностью Кировской области (Урматская Е. А.) опубликовать
постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства области Крепостнова В. В.
Губернатор
Кировской области Н. И. Шаклеин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кировской области
от 03.10.2008 N 148/414
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте государственных закупок Кировской области
1. Общие положения
1.1. Департамент государственных закупок Кировской области (далее
- департамент) является органом исполнительной власти Кировской
области, проводящим единую государственную политику и осуществляющим
управление в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - размещение
заказов), удовлетворяемых за счет средств областного бюджета и
внебюджетных источников.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской
области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями
и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя
Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области,
приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства
экономического развития Российской Федерации, настоящим Положением о
департаменте государственных закупок Кировской области (далее -
Положение).
1.3. Департамент осуществляет в соответствии с функциями и
полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения,
координацию деятельности учреждения, подведомственного департаменту,
указанного в приложении N 1.
1.4. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами исполнительной власти Кировской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее -
органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными
организациями.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим
законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6. Департамент в установленном порядке представляет в
соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и
3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей
юрисдикции, арбитражных судах.
1.7. Деятельность департамента финансируется за счет средств
областного бюджета.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента
принимается Правительством области и осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
1.9. Имущество департамента является областной собственностью и
закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации на праве оперативного управления.
1.10. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за
ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его
технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом
имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий,
стихийных бедствий и катастроф.
1.11. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать
индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а глава
департамента - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми
физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.12. Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной
подготовке, принимает участие в мобилизационной подготовке экономики
области и организаций, находящихся в сфере ведения либо связанных с
деятельностью департамента в пределах полномочий, указанных в разделе
3 настоящего Положения.
1.13. Департамент выполняет мероприятия по защите государственной
тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.14. Работники департамента, замещающие должности
государственной гражданской службы области, являются государственными
гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется
федеральное и областное законодательство о государственной гражданской
службе.
1.15. Местонахождение (юридический адрес) департамента
государственных закупок Кировской области: 610045, г. Киров, ул.
Комсомольская, 10.
2. Функции департамента
2.1. Департамент исполняет следующие государственные функции и
является центром ответственности за их исполнение:
"организация государственного заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд области" (01.02.02).
2.2. Департамент государственных закупок Кировской области
взаимодействует:
2.2.1. С департаментом экономического развития при Правительстве
области при осуществлении функции "управление комплексным социально-
экономическим развитием" (01.01).
2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при
осуществлении функций:
"управление государственными финансами" (01.02);
"организация бюджетного процесса" (01.02.01).
2.2.3. С департаментом государственной собственности Кировской
области при осуществлении функции "управление имуществом, находящимся
в собственности Кировской области" (01.03).
2.2.4. С департаментом информационно-аналитической работы и
связей с общественностью Кировской области при осуществлении функции
"управление взаимодействием органов исполнительной власти со
средствами массовой информации в сфере массовых коммуникаций"
(01.06.03).
2.2.5. С администрацией Правительства Кировской области при
осуществлении функций:
"организация деятельности по защите сведений, составляющих
государственную тайну, и иной информации ограниченного
распространения" (01.06.04);
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и
мобилизации" (02.02.03).
2.2.6. Департамент взаимодействует с другими органами
исполнительной власти области, а также с федеральными министерствами,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к
установленной сфере ведения департамента.
3. Полномочия (административно-управленческие действия)
департамента
3.1. Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения
осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие
действия):
3.1.1. В рамках функции "организация государственного заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области"
(01.02.02):
3.1.1.1. Реализует единую государственную политику в сфере
размещения заказов.
3.1.1.2. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительству
области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности департамента.
3.1.1.3. Формирует сводные прогнозы объемов продукции, закупаемой
для государственных и муниципальных нужд за счет средств
соответствующих бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
3.1.1.4. Проводит рассмотрение прогнозных показателей с
экономическими службами органов государственной власти области,
органов местного самоуправления.
3.1.1.5. Формирует проект сводного плана государственного заказа
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд области на основе заявок государственных
заказчиков на соответствующий финансовый год по номенклатуре, объему
продукции в стоимостном выражении, объемам и источникам
финансирования.
3.1.2. Осуществляет функции по размещению государственных заказов
для государственных заказчиков, за исключением подписания
государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд, в том числе:
3.1.2.1. Принимает решение о создании единых комиссий по
размещению государственных заказов для государственных нужд в
соответствии с направлением деятельности (далее - единые комиссии),
определяет и утверждает их состав, порядок работы.
3.1.2.2. Создает в установленном порядке рабочие группы.
3.1.2.3. Проводит экспертизу поступивших от государственных
заказчиков документов на размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, технических заданий и проектов
государственных контрактов на предмет соответствия требованиям
действующего законодательства Российской Федерации и утвержденного
Порядка взаимодействия департамента с государственными заказчиками
Кировской области в сфере размещения государственного заказа,
утвержденного постановлением Правительства области от 19.02.2008
N 122/56 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства
области от 13.05.2008 N 131/175).
3.1.2.4. Проводит в установленном порядке совместные торги по
закупке одноименных товаров, работ, услуг и выполняет установленные
законодательством функции организатора совместных торгов.
3.1.2.5. Опубликовывает в официальном печатном издании и
размещает на официальном Портале Кировской области для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее -
официальный Портал) информацию о размещении заказов в соответствии с
требованиями законодательства о размещении заказов.
3.1.2.6. Проводит торги по выбору специализированной организации
для осуществления функций по размещению государственных заказов.
3.1.3. Разрабатывает и утверждает план-график проведения процедур
размещения государственных заказов для государственных заказчиков с
учетом максимально возможного объединения закупок одноименных товаров,
выполнения одноименных работ, оказания одноименных услуг.
3.1.4. Размещает на официальном Портале для информирования
потенциальных участников размещения заказов план-график проведения
процедур размещения государственных заказов для государственных
заказчиков.
3.1.5. Направляет своих представителей для участия в конкурсных,
аукционных комиссиях государственных заказчиков в случаях,
предусмотренных правовыми актами Кировской области.
3.1.6. Осуществляет в установленном порядке функции
государственного заказчика.
3.1.7. Ведет мониторинг размещения и исполнения государственного
заказа и определяет эффективность его размещения.
3.1.8. Готовит аналитические материалы, обзоры, доклады, справки,
записки по вопросам размещения государственных и муниципальных
заказов, представляет их заместителю первому заместителю Председателя
Правительства области, курирующему деятельность департамента.
3.1.9. Осуществляет методологическую и организационно-
методическую помощь органам государственной власти и органам местного
самоуправления по вопросам размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд.
3.1.10. Проводит семинары для специалистов органов
государственной власти области и органов местного самоуправления по
вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
3.1.11. Организует подготовку и повышение квалификации
специалистов органов государственной власти области, органов местного
самоуправления и подведомственных им учреждений для системы
государственных и муниципальных закупок.
3.1.12. Ведет реестр специалистов органов государственной власти
области и подведомственных им учреждений, прошедших профессиональную
переподготовку и повышение квалификации для системы государственных
закупок.
3.1.13. Осуществляет функции администратора официального Портала
и координацию деятельности государственных и муниципальных заказчиков,
органов государственной власти области и местного самоуправления,
уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд для государственных и муниципальных заказчиков, и
специализированных организаций по размещению информации о размещении
заказов для государственных и муниципальных нужд на официальном
Портале в случаях, установленных действующим законодательством.
3.1.14. Разрабатывает для Правительства области предложения по
совершенствованию системы управления закупками для государственных и
муниципальных нужд области, достижению открытости и гласности системы
управления государственным заказом, обеспечивающей соблюдение
законодательства при его формировании, размещении и исполнении и
вносит их на рассмотрение Правительству области.
3.1.15. Обеспечивает адресность и целевой характер использования
средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными
ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.1.16. Осуществляет планирование расходов областного бюджета,
главным распорядителем которых является департамент, составляет
обоснования бюджетных ассигнований, представляет сведения, необходимые
для составления проекта областного бюджета.
3.1.17. Составляет, утверждает, ведет бюджетную роспись,
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным получателям средств областного бюджета, направляет
предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи
областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств в департамент
финансов Кировской области.
3.1.18. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя
средств областного бюджета и главного администратора доходов бюджета,
представляет сведения для составления и ведения кассового плана в
установленной сфере деятельности и направляет их в департамент
финансов Кировской области.
3.1.19. Формирует и направляет информацию для размещения в
средствах массовой информации в установленной сфере деятельности.
3.1.20. Выполняет в пределах своей компетенции мероприятия по
защите государственной тайны.
3.1.21. Вносит в Правительство области предложения по вопросам
совершенствования деятельности департамента.
3.1.22. Оказывает организационно-методическую помощь органам
государственной власти Кировской области, органам местного
самоуправления в установленной сфере деятельности.
3.1.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами.
3.2. Департамент на основе федеральных и областных нормативных
правовых актов предоставляет государственные услуги согласно
приложению N 2.
3.3. Департамент с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
3.3.1. по отношению к подведомственному учреждению:
утверждать устав учреждения и вносимые в него изменения,
определять предмет и цели его деятельности;
осуществлять подбор, назначать, освобождать от должности
руководителя государственного учреждения;
заключать, изменять и расторгать трудовой договор с руководителем
учреждения;
проводить организационно-методическую работу с руководителем
учреждения;
осуществлять контроль за соблюдением условий трудового договора,
заключенного с руководителем учреждения в порядке, установленном
законодательством;
осуществлять контроль за учетом, сохранностью государственного
имущества, переданного в оперативное управление учреждения;
согласовывать кандидатуру при назначении на должность заместителя
директора подведомственного учреждения;
согласовывать кандидатуру при назначении на должность главного
бухгалтера подведомственного учреждения;
выполнять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности
учреждения на основе утвержденных форм государственной отчетности и в
порядке, установленном законодательством;
утверждать бюджетную смету учреждения;
обеспечивать финансирование учреждения по смете и контроль за
использованием выделяемых средств;
вносить на рассмотрение Правительству области предложения по
утверждению (увеличению) норматива отчислений на содержание
учреждения;
осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
3.3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и
полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.3.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и
специалистов в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности департамента.
3.3.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.
4. Организация деятельности департамента
4.1. Департамент возглавляет глава, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством
области.
Глава департамента несет ответственность в соответствии с
действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на
департамент.
Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством области по представлению
главы департамента.
4.2. Структура департамента утверждается распоряжением
Губернатора области.
4.3. Глава департамента:
4.3.1. Работает под непосредственным руководством первого
заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу
департамента.
4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на департамент функций.
4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях,
назначает на должность, освобождает от должности работников
департамента, распределяет обязанности между заместителями главы
департамента.
4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания
и организует контроль за их исполнением.
4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда
оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает
штатное расписание департамента, вносит в него изменения, а также
вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на
содержание органа исполнительной власти, утверждает бюджетную смету
подведомственного бюджетного учреждения.
4.3.6. Назначает и освобождает в установленном порядке
руководителя подведомственного учреждения.
4.3.7. Утверждает правила служебного распорядка, должностные
регламенты государственных гражданских служащих органа исполнительной
власти.
4.3.8. Применяет к работникам департамента меры поощрения и
налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
4.3.9. Представляет в пределах компетенции интересы департамента
в арбитражных судах, судах общей юрисдикции.
4.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и
иными нормативными актами Российской Федерации и Кировской области.
Приложение N 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
учреждений, подведомственных департаменту государственных
закупок Кировской области
----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование предприятий, учреждений, организаций |
| п/п | |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 1. | Кировское областное государственное учреждение "Центр по тех-|
| | ническому сопровождению государственных закупок" |
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных услуг, предоставляемых департаментом государственных
закупок Кировской области
----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование государственной услуги |
| п/п | |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 1. | Предоставление конкурсной документации, документации об аук- |
| | ционе, разработанной и утвержденной департаментом государст- |
| | венных закупок Кировской области |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 2. | Предоставление разъяснений положений конкурсной документации |
| | и документации об аукционе |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 3. | Предоставление разъяснений результатов конкурса, аукциона, |
| | запроса котировок |
----------------------------------------------------------------------
