Постановление Правительства Кировской области от 01.06.2010 № 53/244

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 01.06.2010 N 53/244
                               г. Киров

        Об утверждении Порядка предоставления права пользования
     участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции
            органов исполнительной власти Кировской области
                       (без проведения аукциона)


     В целях  реализации  пункта  6  статьи  10.1,  статьи  16  Закона
Российской Федерации  от  21.02.92  N 2395-1  "О недрах"  (в  редакции
Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ), пункта 8 статьи 4  Закона
Кировской области  от  05.05.2005  N 323-ЗО  "О пользовании  участками
недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных    полезных
ископаемых, участками недр местного значения, а также  участками  недр
местного  значения  для  целей,  не  связанных  с   добычей   полезных
ископаемых,  на  территории   Кировской   области"   (с   изменениями,
внесенными Законами  Кировской  области  от  06.03.2006  N 408-ЗО,  от
24.12.2008 N 335-ЗО и от 09.11.2009 N 455-ЗО) Правительство  Кировской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок предоставления права  пользования  участками
недр,  распоряжение   которыми   относится   к   компетенции   органов
исполнительной власти Кировской  области  (без  проведения  аукциона).
Прилагается.

     2. Признать утратившим силу постановления Правительства области:
     2.1. От 03.05.2005  N 33/94  "Об утверждении  Порядка  оформления
(переоформления), государственной регистрации  и  выдачи  лицензий  на
право   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения в целях геологического изучения и добычи полезных ископаемых,
а также участками недр местного значения для  целей,  не  связанных  с
добычей полезных ископаемых (без проведения конкурса, аукциона.
     2.2. От 29.03.2007 N 90/143 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 03.05.2005 N 33/94".
     2.3. От   25.03.2008   N 126/104    "О внесении    изменений    в
постановление Правительства области от 03.05.2005 N 33/94".
     2.4. От   22.08.2008   N 143/341    "О внесении    изменений    в
постановление Правительства области от 03.05.2005 N 33/94".

     3. Департаменту информационной работы Кировской  области  (Урмат-
ская  Е.  А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   официальных
средствах массовой информации.

     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Щерчкова С. В.

     5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 01.06.2010 N 53/244



                                ПОРЯДОК
              предоставления права пользования участками
                недр, распоряжение которыми относится к
               компетенции органов исполнительной власти
              Кировской области (без проведения аукциона)


     1. Общие положения

     1.1. Порядок предоставления  права  пользования  участками  недр,
распоряжение которыми относится к компетенции  органов  исполнительной
власти Кировской области (без проведения аукциона) (далее -  Порядок),
разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 10.1, статьей  16  Закона
Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", пунктом 8 статьи
4 Закона  Кировской  области  от  05.05.2005  N 323-ЗО  "О пользовании
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых,  участками  недр  местного  значения,  а   также
участками недр местного значения для целей,  не  связанных  с  добычей
полезных ископаемых, на территории Кировской области".
     1.2. Право пользования участками  недр  без  проведения  аукциона
возникает  на  основании  решения  специально  уполномоченного  органа
Правительства  Кировской  области  в  сфере  регулирования   отношений
недропользования:
     о  предоставлении  права  пользования  участком   недр   местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     о предоставлении  права  пользования  участком  недр,  содержащим
месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и
добычи    общераспространенных    полезных    ископаемых     открытого
месторождения при установлении факта его открытия пользователем  недр,
выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр,  за
исключением   проведения   указанных   работ    в    соответствии    с
государственным контрактом;
     о предоставлении права краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования     участком      недр,      содержащим      месторождение
общераспространенных   полезных    ископаемых,    для    осуществления
юридическим  лицом  (оператором)   деятельности   на   участке   недр,
содержащем  месторождение  общераспространенных  полезных  ископаемых,
право пользования которым досрочно прекращено.

     2. Подача и рассмотрение заявки на получение права пользования
        участком недр

     2.1. Для получения  лицензии  на  пользование  участком  недр  по
основаниям,  указанным  в  пункте  1.2  настоящего  Порядка,   субъект
предпринимательской  деятельности  (далее   -   заявитель)   или   его
уполномоченный    представитель    (на     основании     доверенности)
подготавливает   и   подает   в   специально   уполномоченный    орган
Правительства  Кировской  области  в  сфере  регулирования   отношений
недропользования (далее - лицензирующий орган) заявку, которая, помимо
заявления по прилагаемой форме должна содержать:
     2.1.1. Данные   о   заявителе,   включая   место   его   основной
деятельности, в том числе:
     наименование и организационно-правовую форму  юридического  лица,
место его нахождения - для юридического лица;
     фамилию,  имя,  отчество,  место  жительства,  данные  документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
     копии учредительных документов и документа, подтверждающего  факт
внесения записи о юридическом лице  в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц;
     копию свидетельства о государственной  регистрации  гражданина  в
качестве индивидуального предпринимателя;
     копию свидетельства о постановке заявителя на  учет  в  налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.
     2.1.2. Данные о руководителях или владельцах заявителя  и  лицах,
которые представляют его при получении лицензии, включая копию решения
уполномоченных органов управления заявителя о назначении  единоличного
исполнительного  органа  организации  или  доверенность,  выданную   в
установленном порядке.
     2.1.3. Данные о финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых
для выполнения работ, связанных  с  намечаемым  пользованием  недрами,
включая:
     копию бухгалтерского баланса  заявителя  за  год,  предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
     документы,  подтверждающие  наличие  собственных  и  привлекаемых
средств на осуществление заявленного пользования недрами;
     справку налоговых органов об отсутствии  (наличии)  задолженности
заявителя  по  уплате  налоговых  платежей,  а   также   платежей   за
пользование недрами.
     2.1.4. Данные  о  технических  и   технологических   возможностях
заявителя, а также других  организаций,  привлекаемых  им  в  качестве
подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования,
лицензий   на   проведение   специальных   работ,    квалифицированных
специалистов  для  ведения  работ  на  участке   недр,   договоров   с
подрядчиком.
     2.1.5. Данные о наличии (отсутствии) у заявителя других  лицензий
на пользование участками недр.
     2.1.6. Сведения  о  выполнении  заявителем  условий   пользования
недрами.
     2.1.7. Обзорную  карту  размещения  лицензируемого  участка  недр
(масштаб не менее 1:1000000).
     2.2. Для  получения  права  пользования  участком  недр  местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений
местного значения (далее  -  подземное  сооружение),  не  связанных  с
добычей полезных ископаемых, заявитель подготавливает заявку,  которая
в дополнение к сведениям, указанным в пункте 2.1  настоящего  Порядка,
должна содержать:
     2.2.1. Данные  о  виде  подземного  сооружения  и   его   целевом
назначении,   способах   строительства,   сроках    строительства    и
эксплуатации.
     2.2.2. Размеры участка  недр,  необходимые  для  строительства  и
эксплуатации подземного сооружения.
     2.2.3. Требования к составу и свойствам горных пород,  в  которых
будет размещено подземное сооружение.
     2.2.4. Необходимые   меры   по   обеспечению   экологической    и
промышленной безопасности намечаемого к строительству  и  эксплуатации
подземного сооружения.
     2.2.5. Копии документов, подтверждающих наличие в  собственности,
пользовании, аренде у заявителя земельного участка  в  соответствии  с
земельным  законодательством  либо  письменное  согласие  собственника
земельного участка на предоставление его заявителю для строительства и
эксплуатации подземного сооружения.
     2.2.6. Разрешение  органа   местного   самоуправления   в   сфере
регулирования отношений недропользования на  строительство  подземного
сооружения.
     2.3. Для получения права пользования  участком  недр,  содержащим
месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и
добычи    общераспространенных    полезных    ископаемых     открытого
месторождения  при  установлении  факта   его   открытия   заявителем,
выполнившим работы по геологическому  изучению  такого  участка  недр,
заявитель подает в лицензирующий орган заявку, которая в дополнение  к
сведениям,  указанным  в  пункте  2.1   настоящего   Порядка,   должна
содержать:
     2.3.1. Технико-экономические предложения  по  разведке  и  добыче
общераспространенных  полезных  ископаемых,  включая  сведения  об  их
запасах,  прошедших  государственную   экспертизу   запасов   полезных
ископаемых;    о    планируемых     сроках     ввода     месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых  в  промышленное  освоение;
планируемых  сроках  выхода  на  проектную  мощность,   предполагаемых
уровнях добычи общераспространенного полезного  ископаемого,  способах
отработки месторождения, мероприятиях  по  охране  недр  и  окружающей
среды.
     2.3.2. Топографический план с контуром выявленного  месторождения
общераспространенных полезных ископаемых и  координатами  его  угловых
точек.
     2.3.3. Разрешение органа местного  самоуправления  на  разработку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
     2.3.4. Копию лицензии на производство  маркшейдерских  работ  или
копию  лицензии  на  производство   маркшейдерских   работ,   выданной
привлекаемому подрядчику, заверенную подписью и печатью подрядчика  (в
случае привлечения для выполнения маркшейдерских работ подрядчика).
     2.3.5. Копию  свидетельства  об   установлении   факта   открытия
месторождения полезных ископаемых, выданного заявителю в установленном
порядке.
     2.4. Заявка на право пользования недрами  в  целях,  указанных  в
пункте 2.3 настоящего  Порядка,  подается  в  лицензирующий  орган  не
позднее 3 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта
открытия  им  месторождения  полезных  ископаемых  на  соответствующем
участке недр.
     2.5. Для получения краткосрочного права (сроком до  одного  года)
пользования     участком      недр,      содержащим      месторождение
общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления заявителем
(оператором) деятельности на участке  недр,  содержащем  месторождение
общераспространенных полезных ископаемых,  право  пользования  которым
досрочно прекращено, заявитель подает в  лицензирующий  орган  заявку,
которая в дополнение к сведениям, указанным в  пункте  2.1  настоящего
Порядка, должна содержать:
     2.5.1. Технико-экономические   предложения    по    осуществлению
деятельности    на    участке    недр,    содержащем     месторождение
общераспространенных полезных ископаемых,  право  пользования  которым
досрочно  прекращено,   включая   сведения   об   остаточных   запасах
общераспространенных  полезных  ископаемых;   предполагаемых   уровнях
добычи общераспространенного полезного ископаемого; способах отработки
месторождения и  мероприятиях  по  охране  недр  и  окружающей  среды,
предусмотренных действующим техническим проектом.
     2.5.2. Топографический    план    с    контурами    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых и координатами угловых точек.
     2.5.3. Разрешение органа местного самоуправления на осуществление
деятельности    на    участке    недр,    содержащем     месторождение
общераспространенных полезных ископаемых,  право  пользования  которым
досрочно прекращено.
     2.5.4. Копии документов, подтверждающих отвод земельного  участка
на   осуществление   деятельности   на   участке   недр,    содержащем
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,    право
пользования которым досрочно прекращено.
     2.5.5. Копию лицензии на производство маркшейдерских работ, копию
лицензии на производство маркшейдерских работ, выданной  привлекаемому
подрядчику,  заверенную  подписью  и  печатью  подрядчика  (в   случае
привлечения для выполнения маркшейдерских работ подрядчика).
     2.6. Копии  документов  должны  быть  заверены  нотариально   или
подписью и печатью заявителя. При этом заявитель несет ответственность
за   достоверность   представленных   сведений   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     2.7. Заявка  регистрируется  лицензирующим  органом  в  день   ее
поступления.
     2.8. Заявка рассматривается в течение 5 рабочих дней  с  даты  ее
регистрации  на  соответствие  требованиям   настоящего   Порядка   по
комплектности.
     В  случае  если  в  ходе  рассмотрения  заявки  по  комплектности
потребуется ее дополнение или уточнение, заявитель или  уполномоченный
представитель извещается лицензирующим органом об этом письменно.
     2.9. После рассмотрения заявки и устранения заявителем выявленных
недостатков документы  брошюруются  в  дело,  составляется  их  опись,
прикладывается  лист  согласования   со   специально   уполномоченными
органами и необходимые сопроводительные письма лицензирующего органа.
     2.10. Лицензирующий  орган  готовит  проект  условий  пользования
участком  недр  и  обеспечивает   его   согласование   со   специально
уполномоченными органами в срок не более 80 рабочих дней.
     2.11. При  отсутствии  предложений   и   замечаний   согласование
оформляется в форме подписи  руководителя  специально  уполномоченного
органа в листе согласования, скрепленной  печатью.  В  случае  наличия
предложений и замечаний в дополнение к подписи  в  листе  согласования
прилагается заключение.
     2.12. Перечень специально уполномоченных органов,  осуществляющих
согласование пользования недрами, определяется лицензирующим органом с
учетом предполагаемого воздействия на окружающую среду.
     2.13. Датой  завершения  процедуры  согласования  является   дата
последнего  согласования,  поступившего  в  лицензирующий   орган   от
специально уполномоченного органа, принимавшего участие в согласовании
условий пользования недрами.
     2.14. Заявка,     прошедшая     согласование,     рассматривается
лицензирующим органом в течение 10  рабочих  дней  с  даты  завершения
процедуры согласования.
     2.15. В случае рассмотрения заявок по крупным и сложным  объектам
срок рассмотрения заявки продлевается, но не более чем на  10  рабочих
дней, о чем  лицензирующий  орган  обязан  письменно  проинформировать
заявителя или уполномоченного представителя.
     2.16. В   случае   если   в   ходе    рассмотрения    материалов,
представленных  в  составе  заявки,  потребуется  их  дополнение   или
уточнение, заявитель или уполномоченный  представитель  извещается  об
этом письменно. При этом срок рассмотрения заявки исчисляется  со  дня
поступления в лицензирующий орган дополнительных материалов.
     2.17. Лицензирующий  орган  при  рассмотрении  заявки   принимает
решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр или
об отказе в  удовлетворении  заявки,  о  чем  уведомляет  заявителя  в
течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
     Дата отправления уведомления о принятии  решения  является  датой
начала процедуры оформления лицензии  на  право  пользования  участком
недр.
     2.18. Решение об отказе в удовлетворении заявки на предоставление
права пользования участком недр принимается в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством:
     если  заявка  на  представление  лицензии  подана  с   нарушением
установленных требований;
     если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     если   заявитель   не   представил   и   не   может   представить
доказательства    того,    что    обладает    или    будет    обладать
квалифицированными   специалистами,   необходимыми   финансовыми   или
техническими средствами  для  эффективного  и  безопасного  проведения
работ;
     если в случае предоставления права  пользования  недрами  данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     2.19. Лицензирующий  орган  в  течение  1  рабочего  дня  с  даты
принятия решения об удовлетворении  заявки  информирует  письменно  об
этом заявителя или уполномоченного представителя.
     2.20. Решение об отказе в удовлетворении  заявки  с  обоснованием
причин отказа направляется заявителю или уполномоченному представителю
в течение 5 рабочих дней с даты его принятия лицензирующим органом.
     2.21. После отказа  в  удовлетворении  заявки  на  предоставление
права   пользования   участком   недр   для    разведки    и    добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого  месторождения  при
установлении факта его  открытия  заявителем,  выполнившим  работы  по
геологическому изучению такого участка  недр,  лицензирующий  орган  в
течение 20 рабочих дней принимает решение об отнесении  участка  недр,
на который была  подана  заявка,  к  нераспределенному  фонду  недр  и
направляет его в геологический фонд.

     3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на
        пользование участком недр

     3.1. Уполномоченный  орган  в  течение  5  рабочих  дней  с  даты
принятия решения о предоставлении заявителю права пользования участком
недр обеспечивает оформление,  государственную  регистрацию  и  выдачу
лицензии с текстовыми, графическими и иными приложениями,  являющимися
неотъемлемой  составной  частью  лицензии  и  определяющими   основные
условия пользования недрами.
     3.2. Лицензия подготавливается в трех экземплярах, имеющих равную
юридическую силу. Один из  них  оформляется  на  бланке  установленной
формы, два других - на копиях бланков.  Все  три  экземпляра  лицензии
подписываются руководителем лицензирующего органа, подпись  заверяется
печатью.
     3.3. Заявитель в течение  10  рабочих  дней  с  момента  принятия
решения о предоставлении ему права пользования  участком  недр  обязан
уплатить государственную пошлину (за предоставление лицензии),  размер
которой установлен федеральным законодательством.
     3.4. Лицензирующий  орган  в  течение  2  рабочих  дней  со   дня
подписания лицензии руководителем лицензирующего  органа  обеспечивает
ее регистрацию.
     3.5. Выдача   лицензии   осуществляется    после    представления
заявителем    или    уполномоченным     представителем     документов,
подтверждающих уплату им государственной пошлины.
     3.6. Лицензирующий  орган  в  течение  5  рабочих  дней  со   дня
регистрации лицензии направляет соответствующую  информацию  о  ней  в
налоговые органы.
     3.7. Первый экземпляр лицензии (на  бланке  установленной  формы)
выдается заявителю или уполномоченному представителю, второй и  третий
экземпляры лицензии подлежат учету и хранению в территориальном  фонде
геологической информации и в лицензирующем органе.


                                                            Форма
                                              ________________________
                                              ________________________



                               ЗАЯВЛЕНИЕ
                  на право пользования участком недр
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование участка недр, район области, ближайший населенный пункт)

Заявитель ____________________________________________________________
                 (организация, индивидуальный предприниматель)

Руководитель _________________________________________________________
                               (Ф.И.О.)

Юридический адрес/почтовый адрес _____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
телефон _______________________, факс ________________________________

Вид пользования недрами ______________________________________________
______________________________________________________________________

Координаты угловых пунктов участка недр (месторождения)
----------------------------------------------------------------------
| N углового |   Географические координаты   |        МСК 43         |
|   пункта   |-------------------------------+-----------------------|
|            |   северная    |   восточная   |     X     |     Y     |
|            |    широта     |    долгота    |           |           |
|------------+---------------+---------------+-----------+-----------|
|            |               |               |           |           |
----------------------------------------------------------------------

Целевое назначение использования полезных ископаемых _________________
                                                    (для строительных,
______________________________________________________________________
дорожных работ и т.д.)

Требования к качеству сырья _________________________________________
                             (ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.)

Проектный  (среднегодовой,   планируемый)   объем   добычи   полезного
ископаемого и способ отработки месторождения _________________________
______________________________________________________________________

Срок пользования недрами _____________________________________________

Прилагается  схема  размещения  участка  недр (месторождения), масштаб
1:______

Сведения о доверенности <*>

______________________________________________________________________
<*> Заполняется  в  случае  передачи   права   представлять   интересы
заявителя уполномоченному лицу.

                                             Подпись
                                             М.П.