Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 02.10.2013 № 229/642Целью Подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи" является обеспечение эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кировской области. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи: сохранение и развитие материально-технической базы детских загородных организаций отдыха и оздоровления детей, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха; обеспечение проведения детской оздоровительной кампании; модернизация системы управления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков. Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются: охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области; охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, услугами отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области; охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных лагерях области; охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста; полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях, части расчетной стоимости путевки; количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи. Все показатели эффективности Подпрограммы определяются расчетным путем. Сведения о значениях целевых показателей Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Расчет значений показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется следующим образом: показатель "Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области" рассчитывается по формуле: Чi озд Si 1 = ---------- х 100%, где: Чi шк Si 1 - охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области, Чi озд - общая численность детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях различных типов области (по данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей), Чi шк - общая численность детей школьного возраста в Кировской области (численность учащихся дневных государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений по данным форм федерального статистического наблюдения N 76-РИК, на начало учебного года); показатель "Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, услугами отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области" рассчитывается по формуле: Чi тр. озд Si 2 = -------------- х 100%, где: Чi тр Si 2 - охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, услугами отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области, Чi тр. озд - общая численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях различных типов в области (по данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей), Чi тр - общая численность детей школьного возраста в Кировской области, находящихся в трудной жизненной ситуации (по данным органов исполнительной власти области, ведущих учет детей разных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации). В связи с тем, что учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по категориям осуществляется разными органами исполнительной власти области, при этом такие дети могут одновременно относиться к разным категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для определения охвата услугами отдыха и оздоровления школьников, находящихся в трудной жизненной ситуации, общее число таких детей рассчитывается суммарно в соответствии с учетными данными по ним органов исполнительной власти области по формуле: Чi тр = Чi1 + Чi2 + Чi3 + Чi4+ Чi5, где: Чi тр - общая численность детей школьного возраста в Кировской области, находящихся в трудной жизненной ситуации (по данным органов исполнительной власти области, ведущих учет детей разных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации), Чi1 - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей школьного возраста - воспитанников детских домов и школ- интернатов в Кировской области, по данным департамента образования Кировской области, Чi2 - численность детей школьного возраста, проживающих в малообеспеченных семьях Кировской области, по данным департамента социального развития Кировской области, Чi3 - численность детей-инвалидов школьного возраста в Кировской области, по данным департамента здравоохранения Кировской области, Чi4 - численность детей школьного возраста, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой или на воспитании в приемных семьях, по данным департамента образования Кировской области, Чi5 - численность детей школьного возраста, относящихся к другим категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети из семей беженцев, вынужденных переселенцев, дети безработных, дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних), по данным Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области; показатель "Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных лагерях области", рассчитывается по формуле: Чi заг Si 3 = ---------- х 100%, где: Чi шк Si 3 - охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных лагерях области, Чi заг - общая численность детей, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных лагерях области (по данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей), Чi шк - общая численность детей школьного возраста в Кировской области (численность учащихся дневных государственных муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений, по данным форм федерального статистического наблюдения N 76-РИК); показатель "Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста" рассчитывается по формуле: Чi дн Si 4 = --------- х 100%, где: Чi шк Si 4 - охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием детей к общему числу детей школьного возраста, Чi дн - общая численность детей, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием детей (по данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей), Чi шк - общая численность детей школьного возраста в Кировской области (численность учащихся дневных государственных муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений, по данным форм федерального статистического наблюдения N 76-РИК. показатель "Полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях, части расчетной стоимости путевки" рассчитывается по формуле: O1 P = ------ х 100%, где: O2 P - полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях, части расчетной стоимости путевки (%), О1 - объем направленной юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях, субсидии на возмещение части расчетной стоимости путевки в текущем году по данным управления по делам молодежи Кировской области, О2 - объем субсидии областного бюджета на возмещение части стоимости путевки юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных лагерях, установленный соглашениями, заключенными между управлением по делам молодежи Кировской области и юридическими лицами, организующими отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях, на текущий год; показатель "Количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи" рассчитывается по формуле: Ч общ = Ч1 + Ч2 + Ч3 +... + Чn, где: Ч общ - общее количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи, Ч1, Ч2, Ч3,..., Чn - количество участников по каждой программе (проекту) в сфере отдыха и оздоровления молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях (по данным отчетов департамента образования Кировской области и управления по делам молодежи Кировской области). Реализация мероприятий Подпрограммы позволит сохранить и развить инфраструктуру отдыха и оздоровления детей, удовлетворить потребность детей в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, сохранить число детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, обеспечить условия для нормальной жизнедеятельности детей и подростков в оздоровительных лагерях, формировать приоритет здорового образа жизни человека и нравственные ориентиры, достичь следующих конечных результатов: охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области, составит ежегодно не менее 80%; охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, услугами отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области, составит ежегодно не менее 52%; охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных лагерях области, составит ежегодно не менее 14%; охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста, составит ежегодно не менее 60%; полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях, части расчетной стоимости путевки составит ежегодно 100%; количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи, составит ежегодно не менее 1000 человек. Организация процесса укрепления и развития материально- технической базы загородных детских оздоровительных лагерей в рамках Подпрограммы будет способствовать повышению качества предоставления услуг отдыха и оздоровления детей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, повышению эффективности функционирования загородных детских оздоровительных лагерей области. В результате реализации комплекса мероприятий Подпрограммы будут созданы условия для сохранения и развития организаций отдыха и оздоровления детей, доведения их до состояния, отвечающего санитарно- гигиеническим нормам и правилам, эпидемиологической и противопожарной безопасности, в том числе будут сохранены действующие загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей, сформирован государственный заказ для организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы условия для обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей педагогическими кадрами. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы В ходе исполнения Подпрограммы планируется реализация следующих отдельных мероприятий: строительство (реконструкция) зданий, сооружений детских загородных оздоровительных лагерей, приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений; предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей; предоставление субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей; организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей; организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием; организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере "Волна" Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско- юношеская спортивная школа "Юность" (далее - детский оздоровительный лагерь "Волна" КОГАОУ ДОД "ДЮСШ "Юность") и в детском оздоровительном лагере "Вишкиль" Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования одаренных школьников" (далее - детский оздоровительный лагерь "Вишкиль" КОГАОУ ДОД "Центр дополнительного образования одаренных школьников"); предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи; предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи; проведение областного семинара по итогам летней оздоровительной кампании; совершенствование нормативно-правового регулирования сферы отдыха и оздоровления детей; подготовка и размещение на официальном информационном сайте Правительства Кировской области нормативно - правовых и информационно- методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кировской области; мероприятия по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения детской оздоровительной кампании при содействии и по согласованию с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области; организация участия представителей Кировской области в межрегиональных семинарах, фестивалях по организации оздоровления и отдыха детей и молодежи. 3.1. Строительство (реконструкция) зданий, сооружений детских загородных оздоровительных лагерей, приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений осуществляется юридическими лицами, организующими отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей Кировской области, за счет собственных средств. Мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Волна" КОГАОУ ДОД "ДЮСШ "Юность" осуществляются на средства субсидии из областного бюджета, предоставляемой управлением по физической культуре и спорту Кировской области Кировскому областному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детско- юношеская спортивная школа "Юность". Мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря "Вишкиль" КОГАОУ ДОД "Центр дополнительного образования одаренных школьников" осуществляются на средства субсидии из областного бюджета, предоставляемой департаментом образования Кировской области Кировскому областному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования одаренных школьников". 3.2. Предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей осуществляется управлением по делам молодежи Кировской области. Данная субсидия предоставляется управлением по делам молодежи Кировской области в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010 N 47/143 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области", в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии объемами субсидии, указанными в соглашениях, заключаемых с муниципальными образованиями ежегодно. Условия предоставления и Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей представлена в приложении N 1. Стоимость питания в день на одного ребенка в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей за счет средств субсидии составляет: на 2014 год - 90 рублей, на 2015 год - 95 рублей, на 2016 год - 100 рублей, на 2017 год - 100 рублей, на 2018 год - 100 рублей, на 2019 год - 100 рублей, на 2020 год - 100 рублей. 3.3. Предоставление субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей. Условия предоставления субсидий и критерии отбора юридических лиц осуществляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010 N 47/143 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области", в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии объемами субсидии, указанными в соглашениях, заключаемых с юридическими лицами ежегодно. 3.4. Организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей осуществляется департаментом здравоохранения Кировской области посредством приобретения путевок в санатории области для детей, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, путем проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 3.5. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется департаментом социального развития Кировской области и департаментом образования Кировской области в соответствии с порядками организации отдыха и оздоровления детей данной категории, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010 N 47/143 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области", в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В рамках исполнения данного мероприятия департаментом образования Кировской области за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях и находящихся под опекой, будет осуществляться приобретение путевок в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Кировской области и за ее пределами. Департаментом социального развития Кировской области за счет средств федерального бюджета осуществляется организация отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей и в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, организуемых на базе образовательных учреждений и центров помощи семье и детям. 3.6. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием осуществляется департаментом образования Кировской области для детей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, и управлением по физической культуре и спорту Кировской области для детей-воспитанников спортивных школ области. 3.7. Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере "Волна" КОГАОУ ДОД "ДЮСШ "Юность" осуществляется управлением по физической культуре и спорту Кировской области для детей-воспитанников спортивных школ области. Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере "Вишкиль" КОГАОУ ДОД "Центр дополнительного образования одаренных школьников" осуществляется департаментом образования Кировской области. 3.8. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи осуществляется управлением по делам молодежи Кировской области. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) по итогам конкурсного отбора, условия и порядок проведения которого разрабатываются управлением по делам молодежи Кировской области и утверждаются постановлением Правительства Кировской области. По результатам проведенного отбора управление по делам молодежи Кировской области заключает с муниципальными районами (городскими округами) области соответствующие соглашения. Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи предоставляются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, представленных в приложении N 2. 3.9. Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи осуществляется ежегодно управлением по делам молодежи Кировской области по результатам конкурсного отбора, порядок проведения которого и распределение субсидии по результатам отбора разрабатываются управлением по делам молодежи Кировской области и утверждаются постановлением Правительства Кировской области. По результатам конкурсного отбора с молодежными и детским общественным объединениями заключаются соответствующие соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи. Предоставление субсидии молодежным и детским общественным объединениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, представленных в приложении N 3. 3.10. Организационно-методические мероприятия Подпрограммы включают в себя: проведение областного семинара по итогам летней оздоровительной кампании осуществляется управлением по делам молодежи совместно с органами исполнительной власти области, ответственными за организацию отдыха и оздоровления детей Кировской области; совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере отдыха и оздоровления детей осуществляется органами исполнительной власти области, ответственными за организацию отдыха и оздоровления детей Кировской области, ежегодно по мере необходимости; организация участия представителей Кировской области в межрегиональных семинарах, фестивалях по организации оздоровления и отдыха детей и молодежи осуществляется с целью изучения опыта субъектов Российской Федерации в сфере организации детского отдыха. 3.11. Мероприятия по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения детской оздоровительной кампании осуществляются при содействии сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (по согласованию). 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы разрабатывают нормативные правовые акты Кировской области, вносят изменения в нормативные правовые акты Кировской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе. При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Подпрограмма, а также в случаях сокращения или увеличения финансирования Подпрограммы, ответственный исполнитель Подпрограммы в установленном порядке вносит предложения по корректировке Подпрограммы. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования на 2014-2020 годы - 2916644,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 78581,10 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2632387,2 тыс. рублей; средства из внебюджетных источников - 173711,40 тыс. рублей (по согласованию). Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования Подпрограммы по основным направлениям представлены в таблице 1. Таблица 1 Объемы финансирования Подпрограммы по основным направлениям ------------------------------------------------------------------------------------------- | Основ- | Объем финансирования, тыс. рублей | | ные на-|--------------------------------------------------------------------------------| | правле-| в том числе по годам | | | ния фи-| | всего | | нанси- |---------------------------------------------------------------------| | | рования| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | Подпро-| год | год | год | год | год | год | год | | | граммы | | | | | | | | | |--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------| | Капи- | 10 530,0| 14986,0 | 13834,4 | 10428,0 | 11036,0 | 10262,0 | 12728,0 | 83804,4 | | тальные| | | | | | | | | | вложе- | | | | | | | | | | ния | | | | | | | | | |--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------| | Прочие | 372950,3| 386525,4| 388870,0| 405800,7| 416205,8| 432916,2| 447026,7| 2850295,1| | расходы| | | | | | | | | |--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------| | Итого | 383480,3| 401511,4| 402704,4| 416228,7| 427241,8| 443178,2| 459754,7| 2934099,5| ------------------------------------------------------------------------------------------- Средства федерального бюджета привлекаются на обеспечение отдыха и оздоровления детей Кировской области, находящихся в трудной жизненной ситуации в рамках соответствующих соглашений. Средства местных бюджетов и средства внебюджетных источников привлекаются по согласованию. Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3 к Государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 4 к Государственной программе. 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в таблице 2. Таблица 2 Риски реализации Подпрограммы и меры управления рисками ---------------------------------------------------------------------- | Вид риска | Меры по управлению рисками | |----------------------------------+---------------------------------| | Отсутствие финансирования либо | определение приоритетных на- | | финансирование в недостаточном | правлений реализации Подпро- | | объеме мероприятий Подпрограммы | граммы, подготовка нормативно- | | | правовых актов Кировской облас- | | | ти | |----------------------------------+---------------------------------| | Возможное изменение федерального | внесение изменений в действую- | | и регионального законодательства | щие правовые акты и (или) при- | | | нятие новых правовых актов Ки- | | | ровской области, касающихся | | | сферы действия данной Подпро- | | | граммы | |----------------------------------+---------------------------------| | Неисполнение (некачественное ис- | мониторинг исполнения мероприя- | | полнение) сторонними организа- | тий Подпрограммы реализуемой | | циями взятых на себя обяза- | сторонними организациями, сис- | | тельств по осуществлению меро- | тематический контроль промежу- | | приятий, предусмотренных Подпро- | точных итогов | | граммой | | ---------------------------------------------------------------------- 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно на основании достижения плановых целевых значений показателей эффективности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по формуле: n СУММА ПiП i=1 Пэф П = -------------, где: n Пэф П - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы в целом (%); ПiП - степень достижения i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы в целом (%); n - количество показателей эффективности реализации Подпрограммы. Степень достижения i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по следующей формуле: Пфi Пi = -------- x 100%, где: Пплi Пфi - фактическое значение i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения); Пплi - плановое значение i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения). Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Подпрограммы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле: Фф Уф = ------- х 100%, где: Фпл Уф - уровень финансирования Подпрограммы в целом; Фф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Подпрограммы; Фпл - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы на соответствующий отчетный период, установленный Подпрограммой, (тыс. рублей). Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле: Пэф П + Уф Эп = ------------ , где: 2 Эп - оценка эффективности реализации Подпрограммы (%); Пэф П - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы, (%); Уф - уровень финансирования Подпрограммы в целом, (%). В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если значение равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий; если значение от 60% до 80%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается средний; если значение ниже 60%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как низкий. Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты. 8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы Бюджетам муниципальных образований в рамках исполнения мероприятий Подпрограммы из областного бюджета предоставляются следующие субсидии: на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей; на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи. Муниципальные районы (городские округа) области, участвующие в реализации Подпрограммы, разрабатывают нормативные акты, регулирующие проведение оздоровительной кампании детей в муниципальном районе. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи ежегодно утверждается постановлением Правительства Кировской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий представлены в приложении N 1. Условия предоставления и методика расчета субсидии на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей представлены в приложении N 2. Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет муниципальных бюджетов указано в приложении N 4 к Государственной программе. Для участия муниципальных образований в реализации Подпрограммы управление по делам молодежи заключает соответствующие соглашения. Средства областной субсидии идут на цели, указанные в соглашении. 9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных и иных организаций в реализации Подпрограммы. В рамках реализации мероприятий Подпрограммы из областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей. Предоставление субсидий юридическим лицам и расходование ими субсидии из областного бюджета осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010 N 47/143 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области". Приложение N 1 к Подпрограмме Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей 1. Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на оплату питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей предоставляется на следующих условиях: наличия в муниципальном районе (городском округе) оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей; организации питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей не менее двух раз в день; продолжительности пребывания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул 18 дней, в период зимних, весенних, осенних каникул - 5 дней; выполнения доли софинансирования из местного бюджета не менее 5% от расходов на обеспечение питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей. 2. Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей (далее - субсидия) производится по следующей формуле: Чi x 0,5 Si = S x ------------------------ , где: n СУММА (Чi x 0,5) j=1 Si - объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу); S - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете; Чi - численность детей школьного возраста, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа), по данным формы федерального статистического наблюдения N 76-РИК; 0,5 - корректирующий коэффициент, применяемый к численности детей школьного возраста, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа. Приложение N 2 к Подпрограмме Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи 1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи предоставляются при условии: отбора муниципальных образований на конкурсной основе для предос- тавления субсидии на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи; заключения соглашения о предоставлении субсидий между управлением по делам молодежи Кировской области и органами местного самоуправления (далее - соглашение); выполнения доли софинансирования из местного бюджета, размер которой определяется соглашением, но не менее 5% от объема денежных средств, необходимого муниципальному образованию, являющемуся победителем конкурса, для реализации программы (проекта). 2. Расчет субсидий местным бюджетам на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи производится по формуле: Si = СУММА Sj, где Si - объем субсидии i - му муниципальному образованию; Sj - объем субсидии, предоставляемый для реализации программы (проекта), по j - му муниципальному образованию. Sj = Vj x Yобл. , где Vj - объем денежных средств, необходимый для реализации j - ой программы (проекта), по j - му муниципальному образованию; Yобл. - доля софинансирования из областного бюджета, но не более 95% средств от объема денежных средств, необходимого муниципальному образованию, являющемуся победителем конкурса, для реализации программы (проекта). Приложение N 3 к Подпрограмме Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи 1. Субсидии молодежным и детским общественным объединениям (далее - общественное объединение) на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи предоставляются при условии: отбора общественных объединений на конкурсной основе для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи; заключения соглашения о предоставлении субсидий между управлением по делам молодежи Кировской области и общественными объединениями (далее - соглашение); выполнения доли софинансирования за счет средств общественного объединения, размер которой определяется соглашением, но не менее 5% от объема денежных средств, необходимого общественному объединению, являющемуся победителем конкурса, для реализации программы (проекта). 2. Расчет субсидий общественным объединениям на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи производится по формуле: Sj = Vj x Y обл, где: Si - объем субсидии i - му общественному объединению; Vj - объем денежных средств, необходимый для реализации j-ой программы (проекта); Yобл. - доля софинансирования из областного бюджета, но не более 95% от объема денежных средств, необходимого общественному объединению, являющемуся победителем конкурса, для реализации программы (проекта). ПАСПОРТ подпрограммы "Дом для молодой семьи" (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- | ответственный исполнитель | управление по делам молодежи Киров- | | Подпрограммы | ской области | |----------------------------+---------------------------------------| | Соисполнители Подпрограммы | отсутствуют | |----------------------------+---------------------------------------| | Цель Подпрограммы | предоставление государственной | | | поддержки в решении жилищной проблемы | | | молодым семьям, признанным в | | | установленном порядке нуждающимися в | | | улучшении жилищных условий | |----------------------------+---------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | предоставление молодым семьям - уча- | | | стникам Подпрограммы социальных вы- | | | плат на приобретение жилого помеще- | | | ния, в том числе экономкласса, или | | | строительство индивидуального жилого | | | дома, в том числе экономкласса; | |----------------------------+---------------------------------------| | Целевые показатели эффек- | количество молодых семей, улучшивших | | тивности реализации Под- | жилищные условия (в том числе с | | программы | использованием собственных и заемных | | | средств) при оказании содействия за | | | счет средств федерального бюджета, | | | областного бюджета и местных бюджетов | |----------------------------+---------------------------------------| | Этапы и сроки реализации | 2014-2015 годы (без разбивки на эта- | | Подпрограммы | пы) | |----------------------------+---------------------------------------| | Объемы ассигнований Под- | объем ассигнований Подпрограммы на | | программы | 2014-2015 годы составляет: | | | общий объем финансирования - 386800,0 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | за счет средств федерального бюджета | | | - 65000,0 тыс. рублей; | | | за счет средств областного бюджета - | | | 35200,0 тыс. рублей | | | за счет средств местных бюджетов - | | | 35200,0 тыс. рублей | | | за счет собственных и заемных средств | | | молодых семей - 251400,0 тыс. рублей | |----------------------------+---------------------------------------| | Ожидаемые конечные резуль- | количество молодых семей, улучшивших | | таты | жилищные условия (в том числе с ис- | | реализации Подпрограммы | пользованием собственных и заемных | | | средств) при оказании содействия за | | | счет средств федерального бюджета, | | | областного бюджета и местных бюдже- | | | тов, - 405 за весь период действия | | | Подпрограммы | ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В настоящее время одним из важных направлений социально- экономического развития Российской Федерации является формирование рынка доступного жилья через стимулирование платежеспособного спроса на него, в том числе путем повышения доступности приобретения жилья для молодых семей. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы имеет немаловажное значение для создания стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и влияет на улучшение демографической ситуации в стране. С 2011 года на территории Кировской области реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 389) (далее - подпрограмма федеральной программы). Целью настоящей Подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. По данным муниципальных образований Кировской области на 01.01.2013 года в улучшении жилищных условий нуждаются около 3 тыс. молодых семей. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 9,85%. Особенности современного этапа социально-экономического развития области определили такое соотношение между уровнем доходов основной части молодежи и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии оплатить жилье ни в процессе его строительства, ни при приобретении в рассрочку. Острота проблемы продолжает обуславливаться низкой доступностью для молодых семей и ипотечных жилищных кредитов. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются малодоступными для молодых людей. Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. 2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы Подпрограмма "Дом для молодой семьи" на 2014-2015 годы разработана в соответствии с подпрограммой федеральной программы. В сложившейся ситуации решение проблемы доступности приобретения жилья и, как следствие, увеличения платежеспособного спроса на жилье возможно лишь путем активизации механизмов, предусматривающих оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении их жилищных условий. Данное решение проблемы соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), в целях стимулирования покупательской способности на жилье в Кировской области предусмотрено осуществление государственной поддержки спроса на рынке жилья, в рамках которой запланирована реализация мероприятий по поддержке молодых семей в приобретении жилья. Кроме того, разработка Подпрограммы является одним из условий дальнейшего привлечения средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы федеральной целевой программы и участия в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Государственная помощь в предоставлении средств на приобретение (строительство) жилья становится основой стабильных условий жизни для молодых семей, направлена на улучшение демографической ситуации в области. Подпрограмма направлена на участие молодых семей, проживающих в Кировской области, в одном из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи: предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (далее - приобретение (строительство) жилья); Основными принципами реализации Подпрограммы являются: добровольность участия в Подпрограмме молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз. Показателем эффективности реализации Подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов за весь период действия программы и определяется по сведениям о количестве молодых семей, ставших участниками Подпрограммы, представляемыми органами местного самоуправления муниципальных образований области. Сведения о значениях целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, составит 405 единиц за весь период действия Подпрограммы. Реализация Подпрограммы пройдет в 2014-2015 годах без разбивки на этапы. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Система программных мероприятий включает в себя следующие отдельные мероприятия: 3.1. Организационные, нормативно - правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы; Организационные мероприятия включают в себя: сбор данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, обеспечивающими реализацию мероприятий Подпрограммы, и формирование единой областной информационной базы данных об участниках Подпрограммы; отбор муниципальных образований области для участия в Подпрограмме и расчет субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области осуществляется согласно методике расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса, приложение N 1. отбор банков проводится в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям; отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости). осуществление контроля в пределах своих полномочий за реализацией Подпрограммы на областном и муниципальном уровнях; проведение мониторинга реализации Подпрограммы на областном уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Федеральное агентство по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству. Мероприятия по формированию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы. 3.2. Отдельное мероприятие по финансовому обеспечению Подпрограммы включает в себя: предоставление субсидий местным бюджетам на предоставление органами местного самоуправления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (с использованием собственных и заемных (внебюджетных) средств молодых семей); предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья. Механизм реализации Подпрограммы определен в приложении N 2. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования, которая включает в себя подготовку распоряжений и постановлений Правительства Кировской области в целях реализации плановых мероприятий. Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении N 2 к Государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы в 2013-2015 годах составит 386 800,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 65000,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета -35200,0. тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 35200,0 тыс. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 251400,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках подпрограммы федеральной программы. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с заключенными соглашениями. Внебюджетные средства - собственные и заемные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. Направлением финансирования Подпрограммы являются прочие расходы. Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3 к Государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 4 к Государственной программе. 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками Анализ рисков и принятие мер по управлению рисками реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы - ответственный исполнитель Подпрограммы. Основными рисками реализации Подпрограммы являются: риски недофинансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов, областного и федерального бюджетов; риски неиспользования (неполного использования) социальных выплат молодыми семьями, включенными в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в течение срока действия Свидетельства. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе ее реализации. Минимизация рисков недофинансирования из средств местных бюджетов, областного и федерального бюджетов осуществляется путем корректировки целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы. Обеспечение эффективного и полного использования молодыми семьями, включенными в список молодых семей - претендентов социальных выплат в соответствующем году в течение срока действия Свидетельства, осуществляется в процессе методического сопровождения и координации деятельности органов местного самоуправления. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно на основании целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы исходя из достижения плановых (целевых) значений показателей с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по формуле: n СУММА ПiП i=1 Пэф П = -------------, где: n Пэф П - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы в целом (%); ПiП - степень достижения i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы в целом (%), n - количество показателей эффективности реализации Подпрограммы. Степень достижения i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по следующей формуле: Пфi Пi = -------- x 100%, где: Пплi Пi - показатель эффективности реализации Подпрограммы; Пфi - фактическое значение i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения); Пплi - плановое значение i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения). Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Подпрограммы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле: Фф Уф = ------- х 100%, где: Фпл Уф - уровень финансирования Подпрограммы в целом (%); Фф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Подпрограммы (тыс. рублей); Фпл - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы на соответствующий отчетный период, установленный Подпрограммы (тыс. рублей). Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле: Пэф П + Уф Эп = ------------ , где: 2 Эп - оценка эффективности реализации Подпрограммы (%); Пэф П - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%); Уф - уровень финансирования Подпрограммы в целом (%); В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если значение равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий; если значение от 60% до 80%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный; если значение ниже 60%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный. Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты. Источником информации для оценки эффективности реализации Подпрограммы являются сведения, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований области. 8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы Управление по делам молодежи Кировской области (далее - управление) в рамках настоящей Подпрограммы предоставляет субсидии местным бюджетам из областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Подпрограммы. Для участия в реализации Подпрограммы муниципальные образования принимают соответствующую программу на муниципальном уровне. Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы предусмотрено на конкурсной основе. Управление заключает соглашение с муниципальными образованиями. Органы местного самоуправления области: обеспечивают софинансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств местных бюджетов; осуществляют работу по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; формируют списки молодых семей - участников Подпрограммы; принимают в установленном порядке муниципальный правовой акт об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию; выдают свидетельства молодым семьям о том, что они стали участниками Подпрограммы. Механизм реализации Подпрограммы приведен в приложении N 2. Условия предоставления отражены в приложении N 3 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования" к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 389). Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет местных бюджетов представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Приложение 1 к Подпрограмме Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса 1. Методика распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (далее - Методика), определяет порядок распределения субсидий местным бюджетам в рамках подпрограммы федеральной программы и Подпрограммы. 2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Кировской области, отобранным на конкурсной основе для участия в Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной программы и Подпрограмме. 3. Субсидии муниципальным образованиям Кировской области распределяются по следующей формуле: Ci = (Vi /SUM Vi) x C об, где: Ci - размер субсидии областного бюджета, выделяемой i-му муниципальному образованию; Vi - объем денежных средств, предусмотренный в местном бюджете i - го муниципального образования на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса, соответствующий Предложению на участие в конкурсном отборе муниципального образования Кировской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и Подпрограмме "Дом для молодой семьи на 2014-2015 годы, подтвержденный выпиской из местного бюджета на соответствующий год; Cоб - объем денежных средств, предусматриваемый в областном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. 4. В случае, если фактическая потребность в денежных средствах для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья не совпадает с размером субсидии, рассчитанным по формуле, указанной в пункте 3 настоящей Методики, то объем предоставляемой субсидии корректируется путем перераспределения между муниципальными образованиями области, исходя из наличия молодых семей - участников Подпрограммы с более ранней датой признания нуждаемости, а также в связи с внесением изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат. Приложение N 2 к Подпрограмме МЕХАНИЗМ реализации Подпрограммы "Дом для молодой семьи" Подпрограмма "Дом для молодой семьи" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 389) (далее - Подпрограмма Федеральной программы). Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям - участникам Подпрограммы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) используется: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.12.2011, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия управлением по делам молодежи Кировской области (далее - управление) решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме федеральной программы) (далее - Правила); наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Условием признания молодой семьи как семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, является наличие: денежных средств на лицевых счетах супругов (супруга) в кредитных и (или) других организациях, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; в собственности членов молодой семьи недвижимого имущества и (или) транспортных средств; решений кредитных, других организаций и (или) физических лиц о предоставлении кредита (займа); средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Наличие доходов, имущества, иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них: документов, подтверждающих наличие денежных средств на лицевых счетах супругов, одного из супругов в кредитных и (или) других организациях; свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы Федеральной программы; документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство супругов (супруга), и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников Подпрограммы Федеральной программы; документа, подтверждающего возможность предоставления кредитной, иной организацией и (или) физическим лицом каждому из супругов либо одному из них кредита (займа), с указанием максимального размера предоставляемого кредита (займа); копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о включении в состав участников подпрограммы федеральной целевой программы. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме. Выдача свидетельства осуществляется в соответствии с выпиской из утвержденного государственным заказчиком Подпрограммы списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список молодых семей - участников подпрограммы), до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формируется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного на конкурсной основе для участия в Подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), и направляется исполнителю Подпрограммы по установленной форме. Список молодых семей - участников Подпрограммы формируется из молодых семей, признанных участниками Подпрограммы Федеральной программы, в хронологической последовательности в соответствии с датой постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (с датой признания нуждающейся в жилых помещениях) и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы Федеральной программы из местных бюджетов на соответствующий год, с учетом расчетного значения уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области за счет субсидии из областного и федерального бюджетов. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы Федеральной программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей. В случае если молодые семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (признаны нуждающимися в жилых помещениях) в один и тот же день, они включаются в список молодых семей - участников Подпрограммы в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи участницей Подпрограммы. При признании молодых семей участниками подпрограммы Федеральной программы в один и тот же день в первую очередь в список молодых семей - участников Подпрограммы включаются неполные молодые семьи или молодые семьи указываются в списке молодых семей - участников подпрограммы в алфавитном порядке. Исполнитель Подпрограммы на основании списков молодых семей - участников Подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список молодых семей - участников Подпрограммы), по форме, утверждаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Исполнитель Подпрограммы утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат после доведения размера субсидии, предоставляемой бюджету области из средств федерального бюджета на планируемый (текущий) год, на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и (или) местных бюджетах на планируемый год на софинансирование мероприятий Программы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств. В случаях, предусмотренных Правилами, в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат вносятся изменения. Внесение изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы на основании соответствующего уведомления органа местного самоуправления с указанием основания для внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат. В список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в разрезе муниципальных образований включаются следующие по порядку согласно сводному списку молодых семей - участников Подпрограммы молодые семьи. При отсутствии указанных молодых семей в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат включаются молодые семьи из иных муниципальных образований исходя из более ранней даты признания их нуждающимися в жилых помещениях. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в порядке, установленном Правилами. Порядок предоставления молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья утверждается постановлением Правительства Кировской области. Исполнитель Подпрограммы осуществляет: координацию и контроль за выполнением Подпрограммы; взаимодействие с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по участию Кировской области в Подпрограмме федеральной программы и получению средств федерального бюджета в рамках данной Подпрограммы; прием от муниципальных образований области заявок на участие в Подпрограмме; сбор данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы, и формирование единой областной информационной базы данных об участниках Подпрограммы; организацию проведения отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям; отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости); организацию проведения конкурсного отбора муниципальных образований области для участия в Подпрограмме; перечисление в местные бюджеты отобранных для участия в Подпрограмме муниципальных образований области субсидий из федерального и областного бюджетов для предоставления социальных выплат молодым семьям; прием заявлений молодых семей - участников Программы на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка; перечисление средств областного бюджета для предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка на счета молодых семей; мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий, их соответствие целевому показателю; проведение в средствах массовой информации информационно- разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы; представление отчетов в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству об использовании средств федерального, областного и местных бюджетов в рамках реализации Подпрограммы; ежеквартальное представление в департамент экономического развития Кировской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информации о финансировании и выполнении мероприятий Подпрограммы, а по итогам года, в срок до 01 марта, информации о достижении показателя эффективности, предусмотренного Подпрограммой; ежегодное проведение оценки эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках Подпрограммы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями, и представление в департамент экономического развития Кировской области в срок до 01 марта результатов проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложений по объемам сокращения (перераспределения) субсидий на текущий финансовый год. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|