Постановление Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/142

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     02.03.2012                                         N 144/142
                               г. Киров

              Об утверждении Порядка признания территории
            лечебно-оздоровительной местностью или курортом
                           местного значения


     На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от  23.02.1995
N  26-ФЗ  "О  природных  лечебных  ресурсах,   лечебно-оздоровительных
местностях  и  курортах"  (с  изменениями,   внесенными   федеральными
законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от  18.12.2006
N  232-ФЗ,  от  29.12.2006  N  258-ФЗ,  от  08.11.2007  N  258-ФЗ,  от
23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 27.12.2009  N  379-ФЗ,
от 18.07.2011 N 219-ФЗ), пункта 2 статьи 3 Закона Кировской области от
04.11.1999    N    139-ЗО    "О    природных    лечебных     ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах  Кировской  области"  (с
изменениями, внесенными законами Кировской  области  от  03.06.2002  N
69-ЗО, от 05.05.2005 N 324-ЗО, от 29.09.2009  N  422-ЗО)  и  пункта  2
статьи 18 Закона Кировской области от 08.10.2007 N  169-ЗО  "Об  особо
охраняемых  природных  территориях  Кировской  области"  Правительство
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок признания территории лечебно-оздоровительной
местностью или курортом местного значения. Прилагается.

     2. Департаменту информационной работы Кировской  области  (Веснин
Б. Г.) опубликовать постановление  в  официальных  средствах  массовой
информации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу через десять  дней  со
дня его официального опубликования.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 20.03.2012 N 144/142



                                ПОРЯДОК
        признания территории лечебно-оздоровительной местностью
                    или курортом местного значения


     1. Общие положения

     Порядок признания территории  лечебно-оздоровительной  местностью
или курортом местного значения (далее - Порядок) регулирует  отношения
в  сфере  создания  лечебно-оздоровительных  местностей   и   курортов
местного  значения  (далее  -  лечебно-оздоровительная   местность   и
курорт).
     Лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты   являются   особо
охраняемыми   природными   территориями   с   режимом    ограниченного
пользования природными ресурсами и объектами.
     Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их
рационального использования  и  обеспечения  сохранения  их  природных
лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
     Для  обеспечения  сохранности  природных  лечебных  ресурсов   на
территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются
округа санитарной (горно-санитарной) охраны. В случае, если  природные
лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные  грязи
и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных
случаях устанавливаются округа санитарной охраны.

     2. Основные понятия

     Лечебно-оздоровительная местность местного значения - территория,
обладающая природными лечебными ресурсами, пригодная  для  организации
лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения и  находящаяся  в
ведении органов местного самоуправления.
     Лечебно-оздоровительная  местность  местного  значения   является
особо охраняемой природной территорией местного значения.
     Курорт местного значения - освоенная и  используемая  в  лечебно-
профилактических  целях   особо   охраняемая   природная   территория,
находящаяся в ведении органа местного самоуправления.
     Лечебно-оздоровительные местности  и  курорты  местного  значения
являются особо охраняемыми природными территориями местного значения.
     Природные лечебные ресурсы - минеральные  воды,  лечебные  грязи,
лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые  для
лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.
     Округ санитарной (горно-санитарной)  охраны  -  особо  охраняемая
природная   территория    с    установленным    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   режимом   хозяйствования,
проживания, природопользования,  обеспечивающим  защиту  и  сохранение
природных лечебных ресурсов и  лечебно-оздоровительной  местности  или
курорта с прилегающими участками  от  загрязнения  и  преждевременного
истощения.

     3. Требования, предъявляемые к лечебно-оздоровительной  местности
        и курорту

     Территория признается  лечебно-оздоровительной  местностью,  если
она соответствует следующим требованиям:
     территория располагает одним или несколькими природными лечебными
ресурсами и достаточными их запасами для обеспечения нужд отдыхающих и
проходящих лечение;
     имеет территорию,  площадь  которой  пригодна  и  достаточна  для
отдыха и лечения, а также  перспективного  развития  объектов  отдыха,
инфраструктуры санаторно-курортного и оздоровительного назначения;
     соответствует   экологическим   и    санитарно-эпидемиологическим
требованиям,     установленным     федеральным     и      региональным
законодательством для обеспечения защиты природных  лечебных  ресурсов
от  преждевременного  истощения,  загрязнения,  утраты  ими   лечебных
свойств и обеспечения сохранности лечебно-оздоровительной местности;
     обладает  источниками  и   системами   питьевого,   хозяйственно-
питьевого, технического водоснабжения, системами энергообеспечения или
возможностью их устройства для  удовлетворения  потребностей  лечебно-
оздоровительной местности;
     имеет  инфраструктуру,  достаточную  для   обеспечения   местного
населения и прибывающих для лечения и отдыха, или возможность  для  ее
организации.
     Организация курорта может осуществляться на  основе  существующей
лечебно-оздоровительной местности,  имеющей  статус  особо  охраняемой
природной территории местного значения.
     Территория признается курортом, если она соответствует  следующим
требованиям:
     располагает одним или несколькими природными лечебными  ресурсами
и  достаточными  их  запасами  для  обеспечения  нужд   отдыхающих   и
проходящих лечение;
     имеет территорию,  площадь  которой  пригодна  и  достаточна  для
отдыха и лечения, а также  перспективного  развития  объектов  отдыха,
инфраструктуры санаторно-курортного и оздоровительного назначения;
     соответствует   экологическим   и    санитарно-эпидемиологическим
требованиям,     установленным     федеральным     и      региональным
законодательством для обеспечения защиты природных  лечебных  ресурсов
от  преждевременного  истощения,  загрязнения,  утраты  ими   лечебных
свойств и обеспечения сохранности курорта;
     обладает   источниками   питьевого,   хозяйственно-питьевого    и
технического водоснабжения, а также  системами  энергообеспечения  для
удовлетворения потребностей курорта местного значения;
     имеет  курортную  инфраструктуру,  достаточную  для   обеспечения
местного населения и  прибывающих  на  лечение  и  отдыха,  а  именно:
необходимые для использования природных лечебных ресурсов устройства и
сооружения,  санаторно-курортные  организации,  учреждения  отдыха   и
культуры,  парки  и  лесопарки,  организации  общественного   питания,
торговли,  бытового  обслуживания  и  иные  объекты  инфраструктуры  и
сервиса;
     уровень    сервиса    соответствует    развитию     общекурортной
инфраструктуры;
     является доступной в транспортном отношении во  время  курортного
сезона для населения муниципального района и приезжих.

     4. Требования  к  документации,  представляемой  для   признания
        территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом

     Присвоение территории статуса  лечебно-оздоровительной  местности
производится на основании следующих документов:
     проекта  округа  санитарной  (горно-санитарной)  охраны  лечебно-
оздоровительной местности;
     заключений (бальнеологических заключений)  о  качестве  природных
лечебных  ресурсов  и  факторов,  расположенных  в  пределах  лечебно-
оздоровительной  местности,  разработанных   научно-исследовательскими
институтами    и    организациями,    уполномоченными    Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
     выписок из протоколов заседаний государственных или ведомственных
комиссий по запасам о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных
вод, лечебных  грязей  и  других  полезных  ископаемых,  отнесенных  к
категории лечебных);
     согласования  с  уполномоченным  органом  исполнительной   власти
Кировской области в сфере здравоохранения;
     планово-картографического   материала   с   отображением   границ
лечебно-оздоровительной  местности,  зон  округа  санитарной   (горно-
санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности.
     Присвоение территории статуса курорта производится  на  основании
следующих документов:
     проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
     заключений (бальнеологических заключений)  о  качестве  природных
лечебных  ресурсов  и  факторов,  расположенных  в  пределах  курорта,
разработанных научно-исследовательскими институтами  и  организациями,
уполномоченными Министерством здравоохранения и  социального  развития
Российской Федерации;
     выписок из протоколов заседаний государственных или ведомственных
комиссий по запасам о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных
вод, лечебных  грязей  и  других  полезных  ископаемых,  отнесенных  к
категории лечебных);
     согласования  с  уполномоченным  органом  исполнительной   власти
Кировской области в сфере здравоохранения;
     документации по планировке территории курорта,  разработанной  на
основании документов территориального планирования  и  утвержденной  в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     количественной и качественной  характеристик  санаторно-курортных
учреждений, объектов  по  использованию  природных  лечебных  ресурсов
(каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев,  аэрариев,
терренкуров, пляжей, парков и др.) и  курортной  инфраструктуры  с  их
технической оценкой и указанием владельцев;
     планово-картографического   материала   с   отображением   границ
курорта, зон  округа  санитарной  (горно-санитарной)  охраны  лечебно-
оздоровительной местности с экспликацией  земель  по  видам  угодий  и
землепользователям, отображением природных лечебных ресурсов и  других
природных объектов.

     5. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной
        местностью или курортом

     Инициатором    признания    территории    лечебно-оздоровительной
местностью  или  курортом  является  орган   местного   самоуправления
муниципального образования, в границах которого располагается лечебно-
оздоровительная местность или курорт.
     Орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган
исполнительной власти Кировской  области  в  сфере  охраны  окружающей
среды и природопользования (далее - уполномоченный орган)  предложение
о  признании   территории   лечебно-оздоровительной   местностью   или
курортом.
     К  предложению  о  признании  территории  лечебно-оздоровительной
местностью или курортом прилагаются документы, указанные в  разделе  4
настоящего Порядка.
     Представленные  документы  в  2-месячный   срок   рассматриваются
уполномоченным органом.
     По результатам рассмотрения  уполномоченный  орган  направляет  в
Правительство Кировской области  предложение  о  признании  территории
лечебно-оздоровительной местностью или курортом или обоснованный отказ
в  адрес  органов  местного  самоуправления  о  признании   территории
лечебно-оздоровительной местностью или курортом.
     Основанием   для   отказа   в   признании   территории   лечебно-
оздоровительной местностью или курортом является:
     несоответствие территории требованиям, предъявляемым  к  лечебно-
оздоровительной местности или курорту;
     несоответствие   документации,   представляемой   для   признания
территории   лечебно-оздоровительной    местностью    или    курортом,
требованиям к такой документации.
     На основании предложения уполномоченного органа территория  может
быть  признана   лечебно-оздоровительной   местностью   или   курортом
Правительством Кировской области в соответствии с порядком подготовки,
принятия  и  издания  постановлений   и   распоряжений   Правительства
Кировской области.
     При устранении обстоятельств, послуживших основанием для  отказа,
орган  местного  самоуправления   имеет   право   повторно   направить
предложение о признании территории лечебно-оздоровительной  местностью
или   курортом   в   уполномоченный   орган.   Рассмотрение   повторно
представленных документов осуществляется в том же порядке.
     Правительство Кировской области утверждает границы и режим особой
охраны   округа   санитарной   (горно-санитарной)   охраны    лечебно-
оздоровительной местности или курорта.
     Порядок и  особенности  функционирования  лечебно-оздоровительной
местности   или   курорта   определяются   положением    о    лечебно-
оздоровительной местности  или  курорте,  утвержденным  Правительством
Кировской области.