Постановление Правительства Кировской области от 23.08.2016 № 5/55

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.08.2016                                                                                № 5/55

г. Киров

Об утверждении Порядка отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области

В целях реализации подпункта 7.4.1 пункта 7.4 раздела 7 «Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы» государственной программы Кировской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/838  «Об утверждении государственной программы Кировской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.    Утвердить Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области, согласно приложению.

2.    Признать утратившими силу постановления Правительства  Кировской области:

2.1. От 03.03.2014 № 251/158 «Об утверждении Порядка отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ)».

2.2. От 09.10.2014 № 4/37 «О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 03.03.2014 № 251/158».

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства Кировской области

от 23.08.2016  № 5/55

ПОРЯДОК

отбора объектов коммунальной инфраструктуры

для предоставления субсидий местным бюджетам

из областного бюджета на реализацию мероприятий,

проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения,

водоотведения муниципальных образований Кировской области

1.  Общие положения

1.1. Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области (далее – Порядок), определяет правила отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области (далее – субсидии), в рамках государственной программы Кировской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/838  «Об утверждении государственной программы Кировской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы».

1.2. Для отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий могут быть заявлены объекты, расположенные в границах муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), на территории которых планируются к реализации мероприятия по проведению капитального ремонта или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, замене и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, строительству объектов коммунальной инфраструктуры, приобретению технологического оборудования, выполнению проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (далее – мероприятия).

Объекты коммунальной инфраструктуры, в отношении которых планируется реализация мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией объектов коммунальной инфраструктуры и приобретением технологического оборудования, сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость которых составляет 5,0 и более млн. рублей (далее – инвестиционные проекты), допускаются к отбору при наличии заключения министерства экономического развития Кировской области  о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в соответствии с Методикой оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – Методика), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/277 «О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения».

1.3. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Организация проведения отбора

2.1. Организатором проведения отбора объектов коммунальной инфраструктуры (далее – отбор) является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее – министерство).

2.2. В течение 10 рабочих дней после вступления в силу закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего предоставление субсидий, министерство публикует извещение о проведении отбора на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru и на сайте министерства http://www.build.kirovreg.ru, а также направляет данную информацию в письменной форме в муниципальные образования.

2.3. В извещении о проведении отбора указываются следующие сведения:

дата проведения, наименование, место нахождения, почтовый и электронный адреса, номер контактного телефона министерства;

место и порядок представления документов, даты начала и окончания приема документов на участие в отборе;

перечень документов, необходимых для участия в отборе.

2.4. В рамках отбора министерство осуществляет следующие функции:

формирует рабочую группу по проведению отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий (далее – рабочая группа) и утверждает ее состав;

обеспечивает прием, регистрацию и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

проводит расчет интегральной оценки инвестиционных проектов в соответствии с Методикой и направляет его результаты в министерство экономического развития Кировской области для проверки и получения заключения;

осуществляет проверку документов на комплектность и соответствие их условиям и требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

готовит заключение об обосновании необходимости реализации мероприятия   (актуальности проблемы);

готовит заключение о допуске объектов коммунальной инфраструктуры к отбору и передает его на рассмотрение рабочей группы;

в течение 10 календарных дней уведомляет муниципальные образования, на территории которых расположены объекты коммунальной инфраструктуры, о допуске объектов коммунальной инфраструктуры к отбору, а по итогам отбора – о его результатах путем размещения необходимой информации на сайте министерства http://www.build.kirovreg.ru.

2.5. В рамках проведения отбора рабочая группа определяет объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные на территориях муниципальных образований, которым будут предоставлены субсидии, в соответствии с оценочными критериями отбора согласно приложению № 1.

2.6. Работой рабочей группы руководит председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия – заместитель председателя рабочей группы.

2.7. Рабочая группа правомочна принимать решение при наличии двух третьих своего состава. Решение о результатах отбора принимается большинством голосов присутствующих на заседании рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя рабочей группы, а в случае его отсутствия – заместителя председателя рабочей группы.

2.8. Решение рабочей группы о результатах отбора оформляется протоколом, который утверждается председателем рабочей группы, а в его отсутствие – заместителем председателя рабочей группы, и подписывается членами рабочей группы, присутствовавшими на ее заседании.

3. Порядок проведения отбора

3.1. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

3.1.1. Заявку на участие в отборе согласно приложению № 2.

3.1.2. Исходные данные, обосновывающие целесообразность финансирования мероприятия с привлечением средств областного бюджета и включающие следующие документы:

характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью мероприятия, включая обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте с указанием количественных показателей, характеризующих прямые и конечные социально-экономические результаты реализации мероприятия, согласно приложению № 1 к Методике;

обоснованную информацию о количестве благополучателей;

копию заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объекта капитального строительства (при наличии) либо результаты проверки сметной стоимости мероприятия, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/445 «О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета»;

документальное подтверждение возможности софинансирования мероприятия из других источников (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);

иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта;

копию документа об утверждении проектной документации, заверенную главой администрации муниципального образования (при наличии);

иную информацию (сведения, документы), позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта (при необходимости).

 3.1.3. Выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающую сумму предстоящих расходов на реализацию мероприятия, заверенную главой администрации муниципального образования.

3.1.4. В случае софинансирования мероприятий из внебюджетных источников – документ, подтверждающий заявленный объем софинансирования реализации мероприятия, заверенный главой администрации муниципального образования.

3.2. Представленные документы должны быть пронумерованы, прошиты в очередности, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Порядка, и скреплены печатью администрации муниципального образования.

На титульном листе должны быть указаны:

наименование муниципального образования;

слова «На отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области».

3.3. Документы на участие в отборе представляются на бумажном носителе по адресу: 610019, г. Киров, ул. Дерендяева, д. 23, здание Правительства Кировской области № 3, кабинет № 506.

3.4. Документы на участие в отборе не принимаются и не рассматриваются в случае их поступления после даты окончания приема документов, указанной в извещении о проведении отбора.

3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанного в извещении, осуществляет их проверку на комплектность  и соответствие требованиям настоящего Порядка, проводит интегральную оценку инвестиционных проектов, готовит заключение о допуске объектов коммунальной инфраструктуры к отбору и направляет его в рабочую группу.

3.6. Отбор проводится рабочей группой в течение 14 рабочих дней со дня передачи министерством документов в рабочую группу.

3.7. Определение объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территориях муниципальных образований, бюджетам которых будут предоставлены субсидии,  осуществляется рабочей группой путем ранжирования объектов коммунальной инфраструктуры по балльной системе в соответствии с оценочными критериями отбора согласно приложению № 1 по наибольшему количеству баллов.

В случае равенства баллов приоритет имеют объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные на территориях муниципальных образований, имеющих больший объем денежных средств на софинансирование  мероприятий за счет внебюджетных источников.

3.8. Рабочая группа формирует перечень муниципальных образований, на территориях которых расположены отобранные объекты коммунальной инфраструктуры, и определяет объем средств субсидий по каждому муниципальному образованию в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий.

3.9. Протокол заседания рабочей группы о результатах отбора не позднее чем в 3-дневный срок после его утверждения размещается министерством на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru и на сайте министерства http://www.build.kirovreg.ru.

3.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня размещения результатов отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Кировской области о распределении субсидий.

3.11. Заявки, документы и материалы, представленные на отбор, муниципальным образованиям не возвращаются.

__________

Приложение № 1

к Порядку

ОЦЕНОЧНЫЕ КРИТЕРИИ

отбора объекта коммунальной инфраструктуры

№ п/п	Оценочные критерии и характеристики	Баллы
1	2	3
1	Софинансирование реализации мероприятия
1.1	Муниципальным образованием
1.1.1	10% от стоимости мероприятия	0
1.1.2	Свыше 10% от стоимости мероприятия за каждые 2%	1
1.2	За счет внебюджетных источников
1.2.1	5% от стоимости мероприятия	0
1.2.2	Свыше 5% от стоимости мероприятия за каждый 1%	1
2	Период реализации мероприятия
2.1	Новый инвестиционный объект, период реализации которого составляет более 1 года	0
2.2	Новый инвестиционный объект, период реализации которого составляет не более 1 года	5
3	Обоснование необходимости реализации мероприятия   (актуальность проблемы)
3.1	Средняя (решение проблемы может привести к улучшению качества жизни населения муниципального образования области)	3
3.2	Высокая (отсутствие решения будет негативно сказываться на качестве жизни населения муниципального образования области)	10
3.3	Очень высокая (решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения большинства жителей муниципального образования области)	15
3.4	Угроза чрезвычайной ситуации (без решения проблемы нарушается жизнеобеспечение населения муниципального образования области)	25
4	Экономическая или бюджетная эффективность мероприятия (оценивается как соотношение экономической или бюджетной эффективности к общей стоимости мероприятия)
4.1	До 5%	0
4.2	От 5 до 10 %	2
4.3	От 10 до 15 %	4
4.4	От 15 до 20%	6
4.5	От 20 до 25%	8
4.6	Свыше 25%	10
5	Социальная эффективность мероприятия. Реализация мероприятия затрагивает интересы населения численностью
5.1	До 1000 человек	0
5.2	До 2000 человек	1
5.3	До 3000 человек	2
5.4	До 4000 человек	3
5.5	До 5000 человек	4
5.6	До 6000 человек	5
5.7	До 7000 человек	6
5.8	До 8000 человек	7
5.9	До 9000 человек	8
5.10	До 10000 человек	9
5.11	Свыше 10000 человек	10

__________

Приложение № 2

к Порядку

Рабочая группа по проведению отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий

ЗАЯВКА

____________________________________________________________________

наименование  муниципального района (городского округа)

направляет заявку на отбор объектов коммунальной инфраструктуры с целью предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области:

№ п/п	Наименование городского (сельского) поселения	Наименование мероприятия	Общая стоимость мероприятия
			Всего	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные средства
1
2
…

________________________________      ___________         ___________

(глава муниципального района (городского округа)                         (подпись)                               (расшифровка

                         Кировской области)                                                                                                           подписи)

_____________