Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/845

     совершенствование   организации   и   административных   процедур
предоставления мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
путем повышения качества и доступности предоставления  государственных
услуг.
     Оценка результатов реализации Подпрограммы  будет  осуществляться
по следующим показателям:
     удельный вес граждан, получивших  меры  социальной  поддержки,  в
общей численности граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты
населения  и  имеющих  право  на   соответствующие   меры   социальной
поддержки;
     количество учреждений социальной защиты населения;
     наличие фактов нарушений прав и свобод граждан при предоставлении
мер социальной  поддержки  и  число  обоснованных  жалоб  на  действия
(бездействие)  органов  социальной  защиты  населения,  поступивших  в
департамент социального развития Кировской области;
     количество клиентских служб на базе учреждений социальной  защиты
населения.
     Из четырех показателей оценки результатов реализации Подпрограммы
один показатель является расчетным, по  трем  показателям  источниками
получения   информации   о   количественных   значениях    показателей
эффективности реализации Подпрограммы является информация департамента
социального развития Кировской области.
     Источниками  получения  информации  о  количественных   значениях
показателей эффективности реализации Подпрограммы является  информация
департамента  социального  развития  Кировской  области  по  следующим
показателям:
     количество учреждений социальной защиты населения;
     наличие фактов нарушений прав и свобод граждан при предоставлении
мер социальной  поддержки  и  число  обоснованных  жалоб  на  действия
(бездействие)  органов  социальной  защиты  населения,  поступивших  в
департамент социального развития Кировской области;
     количество клиентских служб на базе учреждений социальной  защиты
населения.
     Показатель,  являющийся  расчетным,  -  "удельный  вес   граждан,
получивших меры социальной поддержки,  в  общей  численности  граждан,
обратившихся в учреждения социальной защиты населения и имеющих  право
на соответствующие меры социальной  поддержки".  Расчетный  показатель
рассчитывается в процентах по следующей формуле:

          Кп
    Ув = ----- х 100%, где:
          Ки

     Ув - удельный вес граждан, получивших меры социальной  поддержки,
в общей численности  граждан,  обратившихся  в  учреждения  социальной
защиты населения и имеющих право на  соответствующие  меры  социальной
поддержки (%);
     Кп - количество граждан,  получивших  меры  социальной  поддержки
(человек)  (источник  получения  информации  -   данные   департамента
социального развития Кировской области);
     Ки - количество граждан, обратившихся и  имеющих  право  на  меры
социальной поддержки (человек) (источник получения информации - данные
департамента социального развития Кировской области).
     Ожидаемые конечные результаты  реализации  Подпрограммы  к  концу
2015 года:
     предоставление  мер  социальной   поддержки   в   полном   объеме
гражданам, обратившимся в учреждения  социальной  защиты  населения  и
имеющим  право  на  соответствующие  меры  социальной  поддержки,  что
позволит сохранить  социальную  стабильность  и  уровень  материальной
обеспеченности отдельных категорий граждан;
     уменьшение количества учреждений социальной защиты  населения  (с
38 до 30) путем проведения реорганизационных  мероприятий  и  создания
межрайонных управлений социальной защиты населения;
     отсутствие  фактов  нарушений   прав   и   свобод   граждан   при
предоставлении  мер  социальной  поддержки  и  обоснованных  жалоб  на
действия   (бездействие)   органов   социальной   защиты    населения,
поступивших в департамент социального развития Кировской области;
     увеличение  количества  клиентских  служб  на   базе   учреждений
социальной защиты населения с 7 до 11.
     В результате реализации мероприятий Подпрограммы будут обеспечены
своевременное  и  в  полном  объеме  предоставление   мер   социальной
поддержки    населению,     повышение     качества     предоставляемых
государственных услуг, развитие сети учреждений.
     Сведения   о   целевых   показателях   эффективности   реализации
Подпрограммы представлены в приложении N 1.
     Срок реализации Подпрограммы - 2013-2015 годы.

     3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

     Достижение целей  и  решение  задач  Подпрограммы  осуществляются
путем  скоординированного  выполнения   взаимоувязанных   по   срокам,
ресурсам и
источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы, а именно:
     предоставления  гарантированных   государством   мер   социальной
поддержки, доплат к пенсиям и дополнительного пенсионного  обеспечения
отдельным категориям граждан;
     предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми;
     проведения реорганизационных мероприятий и  создания  межрайонных
управлений социальной  защиты  населения  при  сохранении  качества  и
доступности   государственных   услуг,   а   также   совершенствования
административных   процедур   в   соответствии   с   административными
регламентами.
     3.1. Мероприятие "Предоставление гарантированных государством мер
социальной поддержки, доплат к пенсиям и  дополнительного  пенсионного
обеспечения отдельным категориям граждан".
     В  соответствии  с  действующим  законодательством   инвалиды   и
участники войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников
войны (далее - ветераны), нуждающиеся в  улучшении  жилищных  условий,
независимо от даты постановки  на  учет  имеют  право  на  обеспечение
жильем за  счет  средств  федерального  бюджета.  В  целях  реализации
федерального законодательства  в  области  действует  Закон  Кировской
области от 01.08.2006 N 32-ЗО "О формах и порядке предоставления  меры
социальной поддержки по  обеспечению  ветеранов,  инвалидов  и  семей,
имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета",
согласно которому  вышеназванным  категориям  граждан  предоставляется
либо  социальная  выплата   на   приобретение   жилого   помещения   в
собственность на основании свидетельства, либо единовременная денежная
выплата на строительство или приобретение жилого помещения.
     Федеральным и региональным  льготникам,  имеющим  право  на  меры
социальной   поддержки   по   оплате    жилищно-коммунальных    услуг,
предоставляются  ежемесячные  денежные  выплаты  в  форме  компенсации
расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том  числе
педагогам  и  сельским  специалистам,  а  федеральным  и  региональным
льготникам, проживающим в  домах  с  печным  отоплением,  -  ежегодные
денежные выплаты на приобретение твердого топлива.
     Гражданам, в случае если их расходы на оплату жилого помещения  и
коммунальных  услуг,  рассчитанные  исходя  из  размера  регионального
стандарта  нормативной  площади  жилого  помещения,  используемой  для
расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-
коммунальных услуг, превышают  величину,  соответствующую  максимально
допустимой  доле  расходов  граждан  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, предоставляются субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     Кроме того, региональным льготникам (ветеранам труда,  труженикам
тыла и жертвам  политических  репрессий),  ветеранам  труда  Кировской
области и  лицам,  удостоенным  почетных  званий  (нагрудных  знаков),
предоставляются  ежемесячные  (единовременные,   ежегодные)   денежные
(социальные) выплаты.
     Инвалидам и участникам боевых действий, а также членам  их  семей
предоставляются  ежемесячные  компенсационные  (денежные,  социальные)
выплаты.
     При  соблюдении   установленных   действующим   законодательством
условий государственным  гражданским  служащим,  вышедшим  на  пенсию,
гарантируется предоставление  пенсии  за  выслугу  лет.  Руководителям
сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также  лицам,  замещавшим
государственные должности, предусмотрены доплаты к пенсии.
     3.2. Мероприятие "Предоставление мер социальной поддержки  семьям
с детьми".
     Социально-экономические проблемы, трудно  решаемые  в  стране  на
продолжении длительного  периода,  резко  осложнили  жизнедеятельность
важнейшего социального  института  общества  -  семьи.  Все  очевиднее
проявляются   депопуляция,   падение    рождаемости,    непрестижность
многодетности. Семейный образ жизни у молодежи больше ассоциируется  с
малодетной семьей, то есть семьей с двумя родителями и одним ребенком.
Демографическая ситуация в стране в целом, и в том числе  в  Кировской
области,  становится  критической.  Особенно  сложная  демографическая
ситуация сложилась в сельской местности. Многодетные семьи оказались в
трудном  социально-экономическом  положении.  Большинство  из  них  не
способны  обеспечить  финансовую  стабильность  и  благополучие  своих
нетрудоспособных членов.
     В   области   в    полном    объеме    реализуется    федеральное
законодательство о государственных пособиях гражданам, имеющим  детей,
в виде единовременных пособий при рождении ребенка, женщинам, вставшим
на учет в ранние сроки беременности, беременной жене  военнослужащего,
проходящего  военную  службу  по  призыву,  при  передаче  ребенка  на
воспитание в семью, пособиях  по  беременности  и  родам,  ежемесячном
пособии  по  уходу  за  ребенком   до   полутора   лет,   на   ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
     В  области  на  детей  из  малообеспеченных  многодетных   семей,
обучающихся в общеобразовательных  учреждениях,  предоставляются  меры
социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат на  питание  и
проезд, ежегодной денежной выплаты  на  обеспечение  школьной  формой.
Кроме того, многодетной семье предоставляется  компенсация  в  размере
50% расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной  денежной
выплаты, а  проживающим  в  домах  с  печным  отоплением  -  ежегодная
денежная выплата на приобретение твердого топлива.
     В 2012 году введена дополнительная мера социальной поддержки  для
многодетных малообеспеченных семей в виде единовременной компенсации в
размере 50% расходов на  приобретение  индивидуальных  приборов  учета
холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа, но не
более 2000 рублей.
     В  целях  повышения  престижа  многодетных  семей  на  территории
области многодетному  родителю,  награжденному  орденом  "Родительская
слава" за достойное воспитание  детей  и  особый  вклад  в  реализацию
семейной   политики,   дополнительно   к   единовременному   денежному
поощрению, предусмотренному  на  федеральном  уровне,  предоставляется
единовременная социальная выплата за счет средств областного  бюджета.
Также за счет средств областного бюджета предусмотрена  единовременная
денежная выплата  лицам,  награжденным  медалью  ордена  "Родительская
слава".
     В целях реализации принципа приоритета семейного воспитания детей
с 01 января 2011 года на  территории  области  введена  дополнительная
мера социальной поддержки -  единовременное  пособие  при  усыновлении
(удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Одной из  мер  по  улучшению  демографической  ситуации  является
установление  на   территории   области   регионального   материнского
(семейного) капитала, предоставление которого будет  осуществляться  с
01.01.2013.
     Еще один вид поддержки - ежемесячная денежная выплата нуждающимся
в поддержке семьям  в  размере  определенного  в  субъекте  Российской
Федерации  прожиточного  минимума  для  детей,  назначаемая  в  случае
рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка  или  последующих
детей до достижения ребенком возраста трех лет.
     В   случае   сокращения   средств,   выделяемых   на   реализацию
Подпрограммы,   существенно   снизится   степень    достижения    цели
Подпрограммы, а также не будут  реализованы  запланированные  конечные
результаты.
     3.3. Мероприятие  "Проведение  реорганизационных  мероприятий   и
создание  межрайонных  управлений  социальной  защиты  населения   при
сохранении качества  и  доступности  государственных  услуг,  а  также
совершенствование   административных   процедур   в   соответствии   с
административными регламентами".
     В рамках мероприятия  "Проведение  реорганизационных  мероприятий
создание  межрайонных  управлений  социальной  защиты  населения   при
сохранении качества  и  доступности  государственных  услуг,  а  также
совершенствование   административных   процедур   в   соответствии   с
административными регламентами" в  2013-2015  годах  будет  продолжена
работа по реорганизации учреждений социальной защиты населения.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
области одной из слабых  сторон  социальной  сферы  Кировской  области
является неэффективная система размещения учреждений социальной сферы,
что  определяет  перегруженность  одних  и  недозагруженность   других
учреждений.
     С   01.07.2013   планируется   создание   Кировского   областного
государственного   казенного   учреждения   "Межрайонное    управление
социальной защиты населения в Нолинском  районе"  путем  реорганизации
управлений социальной защиты населения в Сунском и Немском  районах  и
присоединения их к управлению социальной защиты населения в  Нолинском
районе.
     С 01.07.2014 планируется присоединение  к  Кировскому  областному
государственному   казенному   учреждению   "Межрайонное    управление
социальной защиты населения в Яранском районе"  управления  социальной
защиты населения в Санчурском районе.
     С   01.07.2015   планируется   создание   Кировского   областного
государственного   казенного   учреждения   "Межрайонное    управление
социальной защиты населения в Советском  районе"  путем  реорганизации
управления социальной  защиты  населения  в  Верхошижемском  районе  и
присоединения его к управлению социальной защиты населения в Советском
районе.
     Предоставление   государственных   услуг   по    административным
регламентам   предусматривает   оптимизацию    (повышение    качества)
исполнения  государственных  функций,   в   том   числе   упорядочение
(устранение избыточных) административных процедур,  сокращение  сроков
их исполнения, осуществление отдельных процедур в  электронной  форме,
уточнение   перечня    документов    (сведений),    необходимых    для
предоставления      государственной      услуги,      межведомственное
взаимодействие.

     4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
        Подпрограммы

     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1.

     5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Объем   ассигнований   на   реализацию   Подпрограммы    составит
15692057,40 тыс. рублей, в том числе:
     4759127,10 тыс. рублей за счет  средств  федерального  бюджета  в
форме  субвенции  на  оплату  жилищно-коммунальных   услуг   отдельным
категориям граждан, на обеспечение мер социальной поддержки  для  лиц,
награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", на
выплату единовременного пособия  при  всех  формах  устройства  детей,
лишенных  родительского  попечения,  в   семью,   на   государственные
единовременные пособия и ежемесячные  денежные  компенсации  гражданам
при возникновении поствакцинальных осложнений,  на  выплаты  инвалидам
компенсаций страховых премий по  договорам  обязательного  страхования
гражданской  ответственности  владельцев  транспортных   средств,   на
выплату  единовременного  пособия  беременной  жене   военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на
ребенка военнослужащего, проходящего военную  службу  по  призыву,  на
обеспечение   жильем   отдельных   категорий   граждан,   на   выплату
единовременного   денежного   поощрения   при   награждении    орденом
"Родительская слава", ежемесячной денежной выплаты в  случае  рождения
третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста
трех лет;
     10932930,30 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
     Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет  средств
областного бюджета представлена в приложении N 2.
     Информация о ресурсном  обеспечении  реализации  Подпрограммы  за
счет всех источников финансирования представлена в приложении N 3.
     Объем  финансирования  Подпрограммы  по   основным   направлениям
представлен в таблице 2.

                                                             Таблица 2

----------------------------------------------------------------------
| Направление    | Объем финансирования подпрограммы в 2013-2015     |
| финансирования |                        дах                        |
| Подпрограммы   |                   (тыс. рублей)                   |
|                |---------------------------------------------------|
|                |    всего    |             в том числе             |
|                |             |-------------------------------------|
|                |             |  2013 год  |  2014 год  |  2015 год |
|----------------+-------------+------------+------------+-----------|
| Прочие расходы | 15692057,40 | 4870149,10 | 5110872,50 | 5711035,80|
----------------------------------------------------------------------

     5. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

     Эффективность реализации  Подпрограммы  оценивается  ежегодно  на
основе:
     5.1. Уровня  достижения  плановых  значений  целевых  показателей
Подпрограммы  исходя  из  фактически  достигнутых  значений  к  уровню
плановых значений, которая определяется по формуле:

                 (Ф1/П1 + Ф2/П2 +... + Фк/Пк)
     УДПп1 = ----------------------------------- x 100(%), где:
                               к

     УДПп1 - уровень достижения плановых значений целевых  показателей
Подпрограммы (%);
     к - количество целевых показателей Подпрограммы;
     Ф1;  Ф2;....  Фк  -  фактическое  значение  целевого   показателя
Подпрограммы за рассматриваемый  период  (в  соответствующих  единицах
измерения);
     П1; П2;......  Пк  -  планируемое  значение  целевого  показателя
Подпрограммы за рассматриваемый  период  (в  соответствующих  единицах
измерения).
     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы  осуществляется  в
сроки,   определенные   для   оценки   эффективности   Государственной
программы.
     5.2. Степени соответствия запланированному  уровню  затрат  путем
сопоставления   плановых   и   фактических   объемов    финансирования
Подпрограммы.
     Оценка  степени  соответствия  запланированному   уровню   затрат
Подпрограммы определяется по формуле:

     Уф = Фф/Фп x 100%, где:

     Уф  -  уровень  финансирования  реализации  основных  мероприятий
Подпрограммы за счет всех источников финансирования (%),
     Фф  -  фактический  объем  средств,  направленный  на  реализацию
мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей),
     Фп - плановый объем средств на соответствующий отчетный период на
реализацию мероприятий Подпрограммы (тыс. рублей).
     5.3. Сравнения   фактических   сроков   реализации    мероприятий
Подпрограммы с запланированными, которое определяется по формуле:

     Мвып = Мф/Мпл x 100%, где:

     Мвып - оценка выполнения мероприятий Подпрограммы (%);
     Мф - количество мероприятий Подпрограммы, выполненных в  срок  за
отчетный период  на  основе  ежегодных  отчетов  об  исполнении  плана
реализации Государственной программы в  части  исполнения  мероприятий
Подпрограммы (единиц);
     Мпл -  количество  мероприятий  Подпрограммы,  запланированных  к
выполнению в  отчетном  периоде  в  плане  реализации  Государственной
программы (единиц).
     Оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  производится  по
формуле:

             УДПп1 + Уф + Мвып
     Эпп1= --------------------, где:
                      3

     Эпп1 - показатель эффективности Подпрограммы (%);
     УДПп1 - уровень достижения плановых значений целевых  показателей
Подпрограммы (%);
     Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий
Подпрограммы за счет всех источников финансирования(%);
     Мвып - оценка выполнения мероприятий Подпрограммы (%).
     При  значении  показателя   эффективности   (Эпп1)   Подпрограмма
считается:
     90% и выше - высокоэффективной;
     от 70 до 90% - среднеэффективной;
     ниже 70% - низкоэффективной.


                                                        Приложение N 1
                                                        к Подпрограмме



          Сведения об основных мерах правового регулирования
                    в сфере реализации Подпрограммы


----------------------------------------------------------------------
|  N |     Вид    |   Основные положения  | Ответственный | Ожидаемые|
| п/п|  правового |     правового акта    |  исполнитель  |   сроки  |
|    |    акта    |                       | и соисполните-| принятия |
|    |            |                       |       ли      | правового|
|    |            |                       |               |   акта   |
|----+------------+-----------------------+---------------+----------|
|  1 | Постановле-| о льготном проезде ре-|  департамент  | ежегодно |
|    | ние  Прави-| гиональных  льготников|  социального  |          |
|    | тельства   | на     железнодорожном|  развития Ки- |          |
|    | Кировской  | транспорте пригородно-| ровской облас-|          |
|    | области    | го сообщения на терри-|       ти      |          |
|    |            | тории Кировской облас-|               |          |
|    |            | ти                    |               |          |
|----+------------+-----------------------+---------------+----------|
|  2 | Постановле-| об увеличении и утвер-|  департамент  | ежегодно |
|    | ние  Прави-| ждении размеров  соци-|  социального  |          |
|    | тельства   | альных выплат  отдель-|  развития Ки- |          |
|    | Кировской  | ным  категориям  граж-| ровской облас-|          |
|    | области    | дан,  проживающих   на|       ти      |          |
|    |            | территории   Кировской|               |          |
|    |            | области               |               |          |
|----+------------+-----------------------+---------------+----------|
|  3 | Распоряже- | о реорганизации киров-|  департамент  | март 2013|
|    | ние  Прави-| ских областных  казен-|  социального  |   года   |
|    | тельства   | ных учреждений "Управ-|  развития Ки- |          |
|    | Кировской  | ление социальной защи-| ровской облас-|          |
|    | области    | ты населения в  Нолин-|       ти      |          |
|    |            | ском районе",  "Управ-|               |          |
|    |            | ление социальной защи-|               |          |
|    |            | ты населения в Немском|               |          |
|    |            | районе",   "Управление|               |          |
|    |            | социальной защиты  на-|               |          |
|    |            | селения в Сунском рай-|               |          |
|    |            | оне" и создание Киров-|               |          |
|    |            | ского областного госу-|               |          |
|    |            | дарственного казенного|               |          |
|    |            | учреждения  "Межрайон-|               |          |
|    |            | ное  управление  соци-|               |          |
|    |            | альной защиты в Нолин-|               |          |
|    |            | ском районе"          |               |          |
|----+------------+-----------------------+---------------+----------|
|  4 | Распоряже- | о реорганизации в фор-|  департамент  | март 2014|
|    | ние  Прави-| ме присоединения к Ки-|  социального  |   года   |
|    | тельства   | ровскому    областному|  развития Ки- |          |
|    | Кировской  | государственному   ка-| ровской облас-|          |
|    | области    | зенному     учреждению|       ти      |          |
|    |            | "Межрайонное  управле-|               |          |
|    |            | ние социальной  защиты|               |          |
|    |            | в Яранском районе" Ки-|               |          |
|    |            | ровского    областного|               |          |
|    |            | государственного   ка-|               |          |
|    |            | зенного     учреждения|               |          |
|    |            | "Управление социальной|               |          |
|    |            | защиты   населения   в|               |          |
|    |            | Санчурском районе"    |               |          |
|----+------------+-----------------------+---------------+----------|
|  5 | Распоряже- | о реорганизации киров-|  департамент  | март 2015|
|    | ние  Прави-| ских областных  казен-|  социального  |   года   |
|    | тельства   | ных учреждений "Управ-|  развития Ки- |          |
|    | Кировской  | ление социальной защи-| ровской облас-|          |
|    | области    | ты населения в  Совет-|       ти      |          |
|    |            | ском районе",  "Управ-|               |          |
|    |            | ление социальной защи-|               |          |
|    |            | ты населения в  Верхо-|               |          |
|    |            | шижемском  районе"   и|               |          |
|    |            | создание    Кировского|               |          |
|    |            | областного  государст-|               |          |
|    |            | венного казенного  уч-|               |          |
|    |            | реждения  "Межрайонное|               |          |
|    |            | управление  социальной|               |          |
|    |            | защиты   в   Советском|               |          |
|    |            | районе"               |               |          |
----------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2
                                                        к Подпрограмме



                 Расходы на реализацию Подпрограммы "Социальная поддержка граждан"
                                 за счет средств областного бюджета


---------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Статус   | Наименование подпрограм-|      Ответственный      |             Расходы            |
|            |     мы, мероприятия     |       исполнитель,      |          (тыс. рублей)         |
|            |                         |      соисполнители      |--------------------------------|
|            |                         |                         | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
|------------+-------------------------+-------------------------+----------+----------+----------|
| Подпрограм-| "Социальная поддержка   | всего                   | 3198742,0| 3673184,2| 4061004,1|
| ма         | граждан"                |-------------------------+----------+----------+----------|
|            |                         | департамент социального | 2558767,4| 2999486,7| 3354805,7|
|            |                         | развития Кировской об-  |          |          |          |
|            |                         | ласти                   |          |          |          |
|            |                         |-------------------------+----------+----------+----------|
|            |                         | департамент финансов Ки-| 639157,00| 672839,00| 705297,00|
|            |                         | ровской области         |          |          |          |
|            |                         |-------------------------+----------+----------+----------|
|            |                         | администрация Правитель-|  817,60  |  858,50  |  901,40  |
|            |                         | ства Кировской области  |          |          |          |
|------------+-------------------------+-------------------------+----------+----------+----------|
| Мероприятие| Предоставление  гаранти-| департамент социального | 1805768,7| 2174928,7| 2387320,7|
|            | рованных    государством| развития Кировской об-  |          |          |          |
|            | мер социальной  поддерж-| ласти                   |          |          |          |
|            | ки, доплат к  пенсиям  и|-------------------------+----------+----------+----------|
|            | дополнительного пенсион-| департамент финансов Ки-| 639157,00| 672839,00| 705297,00|
|            | ного обеспечения отдель-| ровской области         |          |          |          |
|            | ным категориям граждан  |-------------------------+----------+----------+----------|
|            |                         | администрация Правитель-|  817,60  |  858,50  |  901,40  |
|            |                         | ства Кировской области  |          |          |          |
|------------+-------------------------+-------------------------+----------+----------+----------|
| Мероприятие| Предоставление мер соци-| департамент социального | 541546,3 | 601548,4 | 738642,5 |
|            | альной поддержки  семьям| развития Кировской об-  |          |          |          |
|            | с детьми                | ласти                   |          |          |          |
|------------+-------------------------+-------------------------+----------+----------+----------|
| Мероприятие| Проведение реорганизаци-| департамент социального | 211452,4 | 223009,6 | 228842,5 |
|            | онных мероприятий и соз-| развития Кировской об-  |          |          |          |
|            | дания межрайонных управ-| ласти                   |          |          |          |
|            | лений социальной  защиты|                         |          |          |          |
|            | населения при сохранении|                         |          |          |          |
|            | качества  и  доступности|                         |          |          |          |
|            | государственных услуг, а|                         |          |          |          |
|            | также  совершенствования|                         |          |          |          |
|            | административных  проце-|                         |          |          |          |
|            | дур в соответствии с ад-|                         |          |          |          |
|            | министративными   регла-|                         |          |          |          |
|            | ментами                 |                         |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 3
                                                        к Подпрограмме



             Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
            реализации подпрограммы "Социальная поддержка граждан"
                    за счет всех источников финансирования


------------------------------------------------------------------------------
| Статус  |   Наименование   | Источники |   Оценка расходов (тыс. рублей)   |
|         |  подпрограммы,   | финанси-  |-----------------------------------|
|         | отдельного меро- |  рования  | 2013 год  | 2014 год  | 2015 год  |
|         |     приятия      |           |           |           |           |
|---------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Подпро- |   "Социальная    | всего     | 4870149,1 | 5110872,5 | 5711035,8 |
| грамма  |    поддержка     |-----------+-----------+-----------+-----------|
|         |     граждан"     | федераль- | 1671407,1 | 1437688,3 | 1650031,7 |
|         |                  | ный  бюд- |           |           |           |
|         |                  | жет       |           |           |           |
|         |                  |-----------+-----------+-----------+-----------|
|         |                  | областной | 3198742,0 | 3673184,2 | 4061004,1 |
|         |                  | бюджет    |           |           |           |
|---------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Меро-   | Предоставление   | всего     | 4018583,1 | 4030615,6 | 4351704,5 |
| приятие | гарантированных  |           |           |           |           |
|         | государством мер |-----------+-----------+-----------+-----------|
|         | социальной  под- | федераль- | 1572839,8 | 1181989,4 | 1258185,4 |
|         | держки, доплат к | ный  бюд- |           |           |           |
|         | пенсиям и допол- | жет       |           |           |           |
|         | нительного  пен- |           |           |           |           |
|         | сионного обеспе- |-----------+-----------+-----------+-----------|
|         | чения  отдельным | областной | 2445743,3 | 2848626,2 | 3093519,1 |
|         | категориям граж- | бюджет    |           |           |           |
|         | дан              |           |           |           |           |
|---------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Меро-   | Предоставление   | всего     | 640113,6  | 857247,3  | 1130488,8 |
| приятие | мер   социальной |-----------+-----------+-----------+-----------|
|         | поддержки семьям | федераль- |  98567,3  | 255698,9  | 391846,3  |
|         | с детьми         | ный  бюд- |           |           |           |
|         |                  | жет       |           |           |           |
|         |                  |-----------+-----------+-----------+-----------|
|         |                  | областной | 541546,3  | 601548,4  | 738642,5  |
|         |                  | бюджет    |           |           |           |
|---------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Меро-   | Проведение реор- | областной | 211452,4  | 223009,6  | 228842,5  |
| приятие | ганизационных    | бюджет    |           |           |           |
|         | мероприятий    и |           |           |           |           |
|         | создания межрай- |           |           |           |           |
|         | онных управлений |           |           |           |           |
|         | социальной защи- |           |           |           |           |
|         | ты населения при |           |           |           |           |
|         | сохранении каче- |           |           |           |           |
|         | ства и доступно- |           |           |           |           |
|         | сти   государст- |           |           |           |           |
|         | венных услуг,  а |           |           |           |           |
|         | также  совершен- |           |           |           |           |
|         | ствования  адми- |           |           |           |           |
|         | нистративных     |           |           |           |           |
|         | процедур в соот- |           |           |           |           |
|         | ветствии с адми- |           |           |           |           |
|         | нистративными    |           |           |           |           |
|         | регламентами     |           |           |           |           |
------------------------------------------------------------------------------


                                ПАСПОРТ
            подпрограммы "Социальное обслуживание граждан"
                        (далее - Подпрограмма)


----------------------------------------------------------------------
| Ответственный испол- | департамент социального развития  Кировской |
| нитель Подпрограммы  | области                                     |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Соисполнители   Под- | департамент строительства и архитектуры Ки- |
| программы            | ровской области                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Программно-целевые   | областная целевая программа "Развитие  сис- |
| инструменты  Подпро- | тем стационарного социального и медицинско- |
| граммы               | го обслуживания граждан пожилого возраста и |
|                      | инвалидов в Кировской области" на 2011-2015 |
|                      | годы                                        |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Цель Подпрограммы    | повышение качества предоставляемых социаль- |
|                      | ных услуг и эффективности деятельности  уч- |
|                      | реждений социального обслуживания населения |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Задачи Подпрограммы  | обеспечение        гарантии        качества |
|                      | предоставления социальных услуг;            |
|                      | развитие    и    укрепление    материально- |
|                      | технической  базы  учреждений   социального |
|                      | обслуживания населения                      |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Целевые показатели   | охват  населения,  находящегося  в  трудной |
| Подпрограммы         | жизненной    ситуации,    всеми     формами |
|                      | социального обслуживания;                   |
|                      | доля граждан пожилого возраста и инвалидов, |
|                      | проживающих в стационарных учреждениях (от- |
|                      | делениях), находящихся на постельном  режи- |
|                      | ме, обслуживание которых  осуществляется  с |
|                      | использованием технических  средств  ухода, |
|                      | от общего количества нуждающихся  в  данных |
|                      | технических средствах ухода, проживающих  в |
|                      | стационарных учреждениях (отделениях)       |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Срок реализации Под- | 2013-2015 годы                              |
| программы            |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Объемы  ассигнований | объемы ассигнований Подпрограммы  на  2013- |
| Подпрограммы         | 2015 годы составят 4757586,20 тыс.  рублей, |
|                      | из них:                                     |
|                      | федеральный бюджет - 727,0 тыс. рублей;     |
|                      | областной бюджет - 4752350,20 тыс. рублей;  |
|                      | средства Пенсионного фонда Российской Феде- |
|                      | рации - 4509,00 тыс. рублей                 |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты | к концу 2015 года ожидается:                |
| реализации   Подпро- | увеличение охвата населения, находящегося в |
| граммы               | трудной жизненной ситуации,  всеми  формами |
|                      | социального обслуживания до 401500 человек; |
|                      | увеличение доли граждан пожилого возраста и |
|                      | инвалидов, проживающих в стационарных учре- |
|                      | ждениях (отделениях),  находящихся  на  по- |
|                      | стельном режиме, обслуживание которых  осу- |
|                      | ществляется  с  использованием  технических |
|                      | средств ухода, от общего количества нуждаю- |
|                      | щихся в данных технических средствах ухода, |
|                      | проживающих в стационарных учреждениях (от- |
|                      | делениях), до 50%                           |
----------------------------------------------------------------------


     1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в
        том числе формулировки основных проблем в указанной сфере
        и прогноз ее развития

     Для оказания  гражданам  социальных  услуг  в  Кировской  области
функционирует   разветвленная    сеть    государственных    учреждений
социального обслуживания населения.
     Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов  на
01.01.2012 в Кировской области осуществляют 66 учреждений  социального
обслуживания населения, из них 25 казенных учреждений и 41  автономное
учреждение.  Система  учреждений  социального  обслуживания  населения
области включает в себя  15  домов-интернатов  (3  дома-интерната  для
престарелых и инвалидов, 11 психоневрологических  домов-интернатов,  1
для умственно отсталых  детей),  43  центра  социального  обслуживания
населения (27 комплексных центров социального обслуживания населения и
16 центров социальной помощи  семье  и  детям),  8  специализированных
учреждений  социального  обслуживания  населения  (2  реабилитационных
центра  для  детей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями,  2
социально-реабилитационных  центра  для  несовершеннолетних  детей,  2
социальных приюта для детей и подростков, реабилитационный  центр  для
инвалидов молодого возраста, комплексный социальный центр по  оказанию
помощи лицам без определенного места жительства и занятий).
     Федеральным  и  областным   законодательством   предусматривается
трехуровневый  механизм  оказания  социальных   услуг   населению:   в
нестационарных, полустационарных и стационарных условиях.
     Социальное обслуживание населения в Кировской области  направлено
на предоставление возможности потребителям социальных услуг проживания
в  привычных  домашних  условиях  и  социальном  окружении   благодаря
обеспечению  необходимыми   социальными   услугами   на   дому   и   в
полустационарных условиях. Так, в 2011 году  надомными  услугами  было
охвачено   13807   граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,    в
полустационарных  отделениях  подведомственных   учреждений   получили
социальные услуги 39995 человек.
     Основными причинами, влияющими на спрос населения  на  социальные
услуги, являются:
     низкий уровень доходов  населения,  что  способствует  сохранению
значительного  количества  граждан,  прежде  всего  семей  с   детьми,
обращающихся в социальные  службы  за  помощью  и  получающих  ее.  На
01.01.2012  в  учреждениях   социального   обслуживания   в   качестве
малоимущих состоят на учете 188459 граждан, что  составляет  14,2%  от
общей численности населения области;
     старение населения и, соответственно, высокий спрос на социальные
услуги;
     рост количества граждан, признанных инвалидами.  По  сравнению  с
2008 годом  на  01.01.2012  численность  инвалидов  возросла  на  4948
человек.  Данные  подтверждают  необходимость   предоставления   услуг
реабилитации гражданам с ограниченными возможностями в целях  создания
условий для их социализации;
     увеличение количества  семей  с  детьми,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, которым оказывается социальная помощь учреждениями
социального обслуживания населения: в 2009 году - 70708 семей, в  2010
году -76220 семей, в 2011 году - 91198 семей;
     увеличение количества граждан без определенного места  жительства
и занятий, а также освободившихся  из  мест  отбывания  наказания.  За
помощью в  учреждения  социального  обслуживания  ежегодно  обращается
около 2 тыс. граждан данной категории.
     В настоящее время  в  сфере  социального  обслуживания  населения
сохраняется ряд проблем, которые  будут  решены  в  рамках  реализации
данной Подпрограммы.
     Одной из  проблем  в  сфере  социального  обслуживания  населения
остается доступность социальных услуг для граждан  пожилого  возраста,
инвалидов и семьей,  проживающих  в  сельской  местности,  особенно  в
отдаленных и малонаселенных деревнях. Доля лиц старше  трудоспособного
возраста в общей численности населения Кировской области увеличивается
и составляет 24,4% причем в сельской местности этот  показатель  выше,
чем в городской.
     В последние годы в Кировской области, как и в целом по Российской
Федерации, сохраняется очередность в  психоневрологические  интернаты.
Ежегодно увеличивается число граждан, признанных инвалидами вследствие
психического заболевания,  которое  за  период  с  2007  по  2010  год
составило  более  8  тыс.   человек.   Действующая   сеть   учреждений
социального обслуживания не обеспечивает  потребность  в  стационарном
обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов,   страдающих
психическими    заболеваниями.     На     01.01.2012     очередь     в
психоневрологические дома-интернаты составляла 488  человек.  Ежегодно
увеличивается  количество  проживающих  в   стационарных   учреждениях
социального обслуживания населения, находящихся на  постельном  режиме
(на 01.01.2012-1112 человек).
     Условия  проживания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в
стационарных  учреждениях  социального  обслуживания  населения  не  в
полной мере соответствуют действующим санитарным нормам.  В  настоящий
момент  вызывает  беспокойство  состояние  зданий  ряда   стационарных
учреждений   социального   обслуживания,   которые   уже   сейчас   не
соответствуют  санитарным  нормам  и   не   гарантируют   безопасность
проживания в них пожилых людей и инвалидов. За несколько лет это может
привести к приостановлению  деятельности  данных  учреждений.  В  ряде
интернатов  состояние  коммунальной  инфраструктуры  не  соответствует
требованиям надзорных органов.
     Существующие  проблемы  требуют  совершенствования  всей  системы
социального обслуживания, социальных и медицинских  услуг.  При  такой
объективной ситуации необходимы:
     оптимизация учреждений социального обслуживания населения и служб
с  учетом  потребности  населения  в  социальных  услугах;   внедрение
современных технологий, передовых методов в предоставлении  социальных
услуг населению; создание необходимых условий  для  адаптации  граждан
пожилого возраста и инвалидов в обществе;
     для   улучшения   условий   проживания   в   рамках   мероприятий
Подпрограммы  "Социальное  обслуживание  население"  ремонт   спальных
корпусов  психоневрологических  интернатов,   строительство   очистных
сооружений;
     системная работа по обеспечению безопасности объектов социального
обслуживания, расширение  и  укрепление  материально-технической  базы
учреждений  социального  обслуживания  в  рамках   областной   целевой
программы "Развитие систем стационарного  социального  и  медицинского
обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в   Кировской
области" на 2011-2015 годы.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели
        эффективности реализации Подпрограммы, описание
        ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков
        и этапов реализации Подпрограммы

     Приоритеты в сфере социальной  поддержки  граждан  и  социального
обслуживания определены в Послании Президента Российской Федерации  от
22.12.2011, Концепции долгосрочного социально-экономического  развития
Российской  Федерации,  Стратегии  социально-экономического   развития
Кировской области до 2020 года, принятой постановлением  Правительства
Кировской области  от  12.08.2008  N 142/319  "О Стратегии  социально-
экономического развития Кировской области на  период  до  2020  года",
Послании  Губернатора  Кировской  области  Законодательному   Собранию
Кировской области на 2012 год.
     Приоритетным  направлением  социального  обслуживания   населения
является улучшение положения граждан пожилого  возраста,  инвалидов  и
маломобильных групп  населения,  других  лиц,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, путем  получения  своевременного  и  качественного
социального обслуживания.
     Цель Подпрограммы - повышение качества предоставляемых социальных
услуг и эффективности деятельности учреждений социального обслуживания
населения.
     Задачами, решаемыми в рамках Подпрограммы, являются:
     обеспечение гарантии качества предоставления социальных услуг;
     развитие и  укрепление  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения.
     Оценка результатов реализации Подпрограммы  будет  осуществляться
по следующим показателям:
     охват населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, всеми
формами социального обслуживания;
     доля  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  проживающих   в
стационарных  учреждениях  (отделениях),  находящихся  на   постельном
режиме,   обслуживание   которых   осуществляется   с   использованием
технических средств ухода, от общего количества нуждающихся  в  данных
технических средствах ухода, проживающих  в  стационарных  учреждениях
(отделениях).
     Из двух показателей оценки  результатов  реализации  Подпрограммы
расчетным является один показатель "Доля граждан пожилого  возраста  и
инвалидов,  проживающих  в  стационарных   учреждениях   (отделениях),
находящихся на постельном режиме, обслуживание которых  осуществляется
с использованием  технических  средств  ухода,  от  общего  количества
нуждающихся  в  данных  технических  средствах  ухода,  проживающих  в
стационарных учреждениях (отделениях)".
     Источником получения информации по показателю  "Охват  населения,
находящегося в трудной жизненной ситуации, всеми  формами  социального
обслуживания"  является  отчет  N 6-собес   "Сведения   о   социальном
обслуживании граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов",  утвержденный
приказом Росстата от 11.09.2009 N 196 "Об утверждении  статистического
инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального
статистического  наблюдения  за  деятельностью  учреждений  социальной
защиты населения".
     Показатель  "Доля  граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,
проживающих в стационарных учреждениях  (отделениях),  находящихся  на
постельном   режиме,    обслуживание    которых    осуществляется    с
использованием  технических  средств  ухода,  от   общего   количества
нуждающихся  в  данных  технических  средствах  ухода,  проживающих  в
стационарных   учреждениях   (отделениях)"   является   расчетным    и
рассчитывается по следующей формуле:

           N обеспеч.тс
     Дг = -------------- х 100%, где:
           N нужд.тс

     Дг - доля граждан пожилого возраста и  инвалидов,  проживающих  в
стационарных  учреждениях  (отделениях),  находящихся  на   постельном
режиме,   обслуживание   которых   осуществляется   с   использованием
технических средств ухода, от общего количества нуждающихся  в  данных
технических средствах ухода, проживающих  в  стационарных  учреждениях
(отделениях) %;
     Nобеспеч. тс. - количество граждан пожилого возраста и инвалидов,
проживающих в стационарных учреждениях  (отделениях),  находящихся  на
постельном режиме, обеспеченных техническими  средствами  ухода,  чел.
(источник  получения  информации-  данные   департамента   социального
развития Кировской области);
     Nнужд. тс - количество граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,
проживающих в стационарных учреждениях  (отделениях),  находящихся  на
постельном режиме, нуждающихся в технических средствах ухода,  человек
(источник  получения  информации  -  данные  департамента  социального
развития Кировской области).
     Ожидаемые конечные результаты  реализации  Подпрограммы  к  концу
2015 года:
     увеличение охвата населения,  находящегося  в  трудной  жизненной
ситуации, всеми формами социального обслуживания до 401500 человек;
     увеличение  доли   граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,
проживающих в стационарных учреждениях  (отделениях),  находящихся  на
постельном   режиме,    обслуживание    которых    осуществляется    с
использованием  технических  средств  ухода,  от   общего   количества
нуждающихся  в  данных  технических  средствах  ухода,  проживающих  в
стационарных учреждениях (отделениях), до 50%.
     Реализация  мероприятий  Подпрограммы   позволит   развить   сеть
учреждений  по   оказанию   социальных   услуг   населению,   укрепить
материально-технические  базы  учреждений,  повысить  качество   жизни
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  обеспечить  охват  граждан
указанных категорий всеми формами социального  обслуживания,  внедрить
инновационные технологии социального обслуживания населения.
     Сведения   о   целевых   показателях   эффективности   реализации
Подпрограммы  представлены  в   приложении   N 1   к   Государственной
программе.
     Срок реализации Подпрограммы - 2013-2015 годы.

     3. Обобщенная характеристика мероприятия Подпрограммы

     Достижение целей  Подпрограммы  осуществляется  путем  реализации
областной целевой программы "Развитие систем стационарного социального
и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста  и  инвалидов  в
Кировской  области"  на  2011-2015  годы  и   отдельного   мероприятия
"Деятельность   областных   государственных   учреждений   социального
обслуживания населения", способствующих повышению качества  социальных
услуг.
     В   рамках   областной   целевой   программы   "Развитие   систем
стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в Кировской  области"  на  2011-2015  годы  будет
осуществляться реализация мероприятий, направленных на:
     укрепление материально-технической базы  стационарных  учреждений
социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.  В
целях  улучшения  условий  проживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов планируется капитальный  ремонт  спальных  корпусов  в  ряде
интернатов и строительство очистных сооружений,  а  также  обеспечение
стационарных   учреждений    (отделения)    достаточным    количеством
технических средств ухода за немобильными и маломобильными гражданами;
     реализацию стационарозамещающей технологии  "Приемная  семья  для
граждан пожилого  возраста  и  инвалидов".  Технология  направлена  на
мотивирование семей,  не  связанных  родством  с  гражданами  пожилого
возраста и инвалидами, самостоятельно  осуществлять  за  ними  уход  в
семье. В приемных семьях предполагается проживание 60 человек.
     В   рамках   отдельного   мероприятия   "Деятельность   областных
государственных учреждений социального обслуживания  населения"  будут
осуществляться:
     паспортизация учреждений социального обслуживания для обеспечения
возможности проведения оценки материально-технической базы  учреждений
и  служб  с  целью  построения  прогнозных  мероприятий  по   вложению
бюджетных средств  на  проведение  работ  по  укреплению  материально-
технической базы учреждений.
     Мониторинг социально-экономического  положения  граждан  пожилого
возраста,   обслуживаемых   учреждениями   социального    обслуживания
населения Кировской  области,  позволит  выявить  объективную  картину
проблем, с которыми  клиенты  социальных  служб  не  могут  справиться
самостоятельно, и направить усилия социальной  сферы  на  стабилизацию
материального и социального положения граждан старшего поколения путем
предоставления   адресной   помощи   и   широкого    спектра    услуг,
способствующих достойному образу жизни в пожилом возрасте.
     В рамках данного мероприятия  планируется  поэтапная  оптимизация
учреждений социального  обслуживания  населения:  слияние  учреждений,
выполняющих  одинаковые   функции   и   находящихся   в   одной   зоне
обслуживания, укрупнение учреждений и служб стационарного  социального
обслуживания, изменение направлений деятельности  социальных  служб  в
зависимости от потребности населения,  создание  учреждений  и  служб,
недостающих  для  выполнения  государственных   полномочий   в   сфере
социального обслуживания;
     обеспечение  качества  предоставления  социальных   услуг   путем
внедрения в практику социального обслуживания населения  инновационных
технологий.
     Способствует решению задачи повышения качества социальных  услуг,
предусматривает  разработку  моделей   профессиональной   реабилитации
инвалидов, социальной поддержки уязвимых групп населения, направленных
на максимально возможное продление  пребывания  получателя  социальных
услуг в привычной социальной среде.
     Подготовка и  реализация  учреждениями  социального  обслуживания
социальнозначимых проектов позволит  активизировать  работу  в  данном
направлении, реализовать принцип индивидуального подхода, соответствия
предоставляемых   социальных   услуг   потребностям   клиента,   будет
способствовать инициативе специалистов  и  привлечению  дополнительных
источников финансирования.
     Будет продолжена разработка комплекса правовых и  организационных
мер, направленных на развитие  государственно-частного  партнерства  в
сфере социального обслуживания населения, поддержка  негосударственных
социальных  служб,  предоставляющих  социально-бытовые  и   социально-
медицинские услуги пожилым гражданам и инвалидам.
     Также предусмотрена реализация  мер  по  обеспечению  оптимальной
деятельности  (включая  режим  работы)  детского  телефона  доверия  и
расширению психолого-педагогической помощи детям и молодежи;
     повышение  эффективности   работы   и   профессиональных   знаний
работников социальных служб.
     Проведение  курсов  повышения  квалификации  и   профессиональной
подготовки,  конференций,   круглых   столов,   совещаний,   обучающих
семинаров    для    специалистов    учреждений    позволит    повысить
профессиональную компетентность  специалистов  учреждений  социального
обслуживания населения. Для повышения престижа  профессии  социального
работника   предусмотрено   проведение   конкурсов   профессионального
мастерства работников социальных служб Кировской области.
     С  целью  выявления  лучшего  опыта,   инновационных   технологий
социального   обслуживания   населения   планируется   организация   и
проведение конкурса  на  лучшее  учреждение  социального  обслуживания
населения;
     осуществление   деятельности   по   оказанию   помощи   различным
категориям населения  в  рамках  полномочий  департамента  социального
развития Кировской области.
     Включает в себя предоставление  материальной  помощи,  проведение
мероприятий   в    области    социальной    политики,    осуществление
социокультурной реабилитации граждан пожилого  возраста  и  инвалидов,
перевозку по территории области несовершеннолетних, самовольно ушедших
из семей, детских домов и иных учреждений, а также оказание  услуг  по
погребению умерших, проживавших в домах-интернатах и получавших пенсии
по государственному пенсионному обеспечению, согласно гарантированному
перечню услуг;
     развитие и  укрепление  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения.
     Включает в себя мероприятия по капитальному  и  текущему  ремонту
зданий спальных корпусов домов-интернатов, геронтологических отделений
центров   социального   обслуживания   населения,    мероприятия    по
капитальному и  текущему  ремонту  зданий  и  сооружений  коммунальной
инфраструктуры  и   инженерных   сетей   в   учреждениях   социального
обслуживания  населения,  выполнение  противопожарных  мероприятий   в
учреждениях социального обслуживания  населения  в  целях  обеспечения
безопасности граждан.

     4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Объем ассигнований на реализацию Подпрограммы составит 4757586,20
тыс. рублей, в том числе:
     средства федерального бюджета - 727,0 тыс. рублей;
     средства областного бюджета - 4752350,2 тыс. рублей;
     средства Пенсионного фонда Российской Федерации  -  4509,00  тыс.
рублей;
     Финансовое  обеспечение  Подпрограммы  осуществляется   за   счет
средств  федерального  бюджета  в   форме   субвенции   на   перевозку
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,  школ-
интернатов,   специальных   учебно-воспитательных   и   иных   детских
учреждений, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации  на
оказание услуг по погребению согласно гарантированному  перечню  услуг
за  умерших,  получавших  пенсии   по   государственному   пенсионному
обеспечению, а также за  счет  средств  областного  бюджета  Кировской
области.
     Информация о расходах областного бюджета по годам  на  реализацию
Подпрограммы  представлена  в   приложении   N 3   к   Государственной
программе.
     Информация  о   ресурсном   обеспечении   по   годам   реализации
Подпрограммы за счет всех  источников  финансирования  представлена  в
приложении N 4 к Государственной программе.
     Объем  финансирования  Подпрограммы  по   основным   направлениям
представлен в таблице.

                                                               Таблица

----------------------------------------------------------------------
| Направление    | Объем финансирования подпрограммы в 2013-2015 го- |
| финансирования |                        дах                        |
| Подпрограммы   |                   (тыс. рублей)                   |
|                |---------------------------------------------------|
|                |   всего    |             в том числе              |
|                |            |--------------------------------------|
|                |            |  2013год   |  2014год   |  2015год   |
|----------------+------------+------------+------------+------------|
| Капитальные    |   3600,0   |   1200,0   |    1200    |    1200    |
| вложения       |            |            |            |            |
|----------------+------------+------------+------------+------------|
| Прочие расходы | 4753986,20 | 1567235,60 | 1573680,90 | 1613069,70 |
|----------------+------------+------------+------------+------------|
| Итого          | 4757586,20 | 1568435,60 | 1574880,90 | 1614269,70 |
----------------------------------------------------------------------

     5. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

     Эффективность реализации  Подпрограммы  оценивается  ежегодно  на
основе:
     5.1. Уровня  достижения  плановых  значений  целевых  показателей
Подпрограммы  исходя  из  фактически  достигнутых  значений  к  уровню
плановых значений, который определяется по формуле:

                 (Ф1/П1 + Ф2/П2 +... + Фк/Пк)
     УДПп2 = ----------------------------------- x 100(%), где:
                               к

     УДПп 2 - уровень достижения плановых значений целевых показателей
Подпрограммы (%).
     к - количество целевых показателей Подпрограммы;
     Ф1;  Ф2;....  Фк  -  фактическое  значение  целевого   показателя
Подпрограммы за рассматриваемый  период  (в  соответствующих  единицах
измерения);
     П1; П2;......  Пк  -  планируемое  значение  целевого  показателя
Подпрограммы за рассматриваемый  период  (в  соответствующих  единицах
измерения).
     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы  осуществляется  в
сроки,   определенные   для   оценки   эффективности   Государственной
программы.
     5.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат за  счет
всех  источников  финансирования  путем   сопоставления   плановых   и
фактических объемов финансирования Подпрограммы.
     Оценка  степени  соответствия  запланированному   уровню   затрат
Подпрограммы определяется по формуле:

     Уф = Фф/Фп x 100%, где:

     Уф  -  уровень  финансирования  реализации  основных  мероприятий
Подпрограммы за счет всех источников финансирования (%);
     Фф  -  фактический  объем  средств,  направленный  на  реализацию
мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);
     Фп - плановый объем средств на соответствующий отчетный период на
реализацию мероприятий Подпрограммы (тыс. рублей).
     5.3. Сравнения   фактических   сроков   реализации    мероприятий
Подпрограммы с запланированными, которое определяется по формуле:

     Мвып = Мф/М пл x 100%, где:

     Мвып - оценка выполнения мероприятий Подпрограммы (%);
     Мф - количество мероприятий Подпрограммы, выполненных в  срок  за
отчетный период  на  основе  ежегодных  отчетов  об  исполнении  плана
реализации Государственной программы в  части  исполнения  мероприятий
Подпрограммы (единиц);
     Мпл -  количество  мероприятий  Подпрограммы,  запланированных  к
выполнению в  отчетном  периоде  в  плане  реализации  Государственной
программы (единиц).
     Оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы  производится  по
формуле:

              УДПп2 + Уф + Мвып
     Эпп2 = --------------------, где:
                      3

     Эпп2 - показатель эффективности Подпрограммы (%);
     УДПп2 - уровень достижения плановых значений целевых  показателей
Подпрограммы (%);
     Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий
Подпрограммы за счет всех источников финансирования (%);
     Мвып - оценка выполнения мероприятий Подпрограммы (%).
     Эффективность реализации Подпрограммы оценивается с учетом оценки
эффективности реализации областной целевой программы в соответствии  с
постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008  N 124/67
"О разработке,  формировании  и   реализации   целевых   программ   на
территории Кировской области".
     При  значении  показателя   эффективности   (Эпп2)   Подпрограмма
считается:
     90% и выше - высокоэффективной;
     от 70 до 90% - среднеэффективной;
     ниже 70% - низкоэффективной.

     6. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской
        области, общественных, научных и иных организаций, а также
        государственных внебюджетных фондов

     В  реализации  Подпрограммы  принимает  участие  Пенсионный  фонд
Российской Федерации (по согласованию).
     Внебюджетные  средства  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
привлекаются на основании соглашения между  департаментом  социального
развития Кировской области и Пенсионным фондом Российской Федерации.
     Средства Пенсионного фонда Российской Федерации  привлекаются  на
оказание услуг по погребению умерших, проживавших в домах-интернатах и
получавших  пенсии  по   государственному   пенсионному   обеспечению,
согласно гарантированному перечню услуг.


                                ПАСПОРТ
                      областной целевой программы
"Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания
                 граждан пожилого возраста и инвалидов
                в Кировской области" на 2011-2015 годы


----------------------------------------------------------------------
| Основание    для  | распоряжение Правительства  Кировской  области |
| принятия решения  | от 21.09.2010 N 353 "О концепции областной це- |
| о     разработке  | левой программы "Развитие систем стационарного |
| Программы         | социального и медицинского обслуживания  граж- |
|                   | дан пожилого возраста и инвалидов в  Кировской |
|                   | области" на 2011-2015 годы"                    |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Государственный   | департамент социального развития Кировской об- |
| заказчик-         | ласти                                          |
| координатор       |                                                |
| Программы         |                                                |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Государственные   | департамент строительства и архитектуры Киров- |
| заказчики         | ской области                                   |
| Программы         |                                                |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Основной          | департамент социального развития Кировской об- |
| разработчик       | ласти                                          |
| Программы         |                                                |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Цель Программы    | повышение качества стационарного социального и |
|                   | медицинского  обслуживания  граждан   пожилого |
|                   | возраста и инвалидов                           |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Задачи Программы  | укрепление материально-технической  базы  ста- |
|                   | ционарных учреждений социального  обслуживания |
|                   | для граждан пожилого возраста и инвалидов;     |
|                   | внедрение   стационарозамещающей    технологии |
|                   | "Приемная семья для граждан пожилого  возраста |
|                   | и инвалидов"                                   |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Важнейшие         | количество граждан пожилого возраста и инвали- |
| показатели        | дов,  получающих  социальное  обслуживание  по |
| эффективности     | стационарозамещающей технологии "Приемная  се- |
| Программы         | мья для граждан пожилого возраста и инвалидов" |
|                   | в рамках Программы;                            |
|                   | доля граждан пожилого  возраста  и  инвалидов, |
|                   | проживающих в  стационарных  учреждениях  (от- |
|                   | делениях), находящихся на  постельном  режиме, |
|                   | обслуживание которых производится с  использо- |
|                   | ванием технических средств  ухода,  от  общего |
|                   | количества нуждающихся  в  данных  технических |
|                   | средствах ухода,  проживающих  в  стационарных |
|                   | учреждениях (отделениях);                      |
|                   | количество граждан пожилого возраста и инвали- |
|                   | дов, проживающих в психоневрологических интер- |
|                   | натах, которым улучшены условия  проживания  в |
|                   | рамках реализации Программы                    |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Срок реализации   | 2011-2015 годы                                 |
| Программы         |                                                |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые         | к 2015 году предполагается:                    |
| конечные          | увеличить количество граждан пожилого возраста |
| результаты        | и инвалидов, получающих социальное  обслужива- |
| реализации        | ние по стационарозамещающей технологии "Прием- |
| Программы         | ная семья для граждан пожилого возраста и  ин- |
|                   | валидов", до 60 человек к 2013 году;           |
|                   | увеличить долю граждан пожилого возраста и ин- |
|                   | валидов, проживающих в стационарных учреждени- |
|                   | ях (отделениях), находящихся на постельном ре- |
|                   | жиме, обслуживание которых производится с  ис- |
|                   | пользованием технических средств ухода, от об- |
|                   | щего количества нуждающихся в данных  техниче- |
|                   | ских средствах ухода, проживающих в стационар- |
|                   | ных учреждениях (отделениях), до 50%;          |
|                   | увеличить количество граждан пожилого возраста |
|                   | и инвалидов, проживающих  в  психоневрологиче- |
|                   | ских интернатах, которым улучшены условия про- |
|                   | живания в рамках реализации Программы, до  462 |
|                   | человек                                        |
----------------------------------------------------------------------


                                ПАСПОРТ
                      областной целевой программы
                  "Доступная среда" на 2012-2015 годы


----------------------------------------------------------------------
| Основание для     | распоряжение Правительства  Кировской  области |
| принятия решения  | от 07.07.2011 N 156 "О концепции областной це- |
| о разработке      | левой программы "Развитие доступной среды жиз- |
| Программы         | недеятельности для инвалидов в  Кировской  об- |
|                   | ласти" на 2012-2015 годы"                      |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Государственный   | департамент социального развития Кировской об- |
| заказчик-         | ласти                                          |
| координатор       |                                                |
| Программы         |                                                |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Государственные   | департамент социального развития Кировской об- |
| заказчики         | ласти,                                         |
| Программы         | департамент образования Кировской области, де- |
|                   | партамент здравоохранения  Кировской  области, |
|                   | департамент культуры Кировской области, управ- |
|                   | ление по физической культуре и  спорту  Киров- |
|                   | ской области, управление по делам молодежи Ки- |
|                   | ровской области                                |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Основной   разра- | департамент социального развития Кировской об- |
| ботчик Программы  | ласти                                          |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Цель Программы    | обеспечение доступности приоритетных  объектов |
|                   | и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельно- |
|                   | сти инвалидов и других маломобильных групп на- |
|                   | селения                                        |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Задачи Программы  | совершенствование организационной основы  фор- |
|                   | мирования  доступной  среды  жизнедеятельности |
|                   | инвалидов и других маломобильных групп населе- |
|                   | ния в Кировской области;                       |
|                   | повышение  уровня   доступности   приоритетных |
|                   | объектов  и  услуг   в   приоритетных   сферах |
|                   | жизнедеятельности  инвалидов  и   других   ма- |
|                   | ломобильных групп населения  в  Кировской  об- |
|                   | ласти;                                         |
|                   | повышение доступности и качества  реабилитаци- |
|                   | онных услуг (развитие системы  реабилитации  и |
|                   | социальной интеграции инвалидов)  в  Кировской |
|                   | области;                                       |
|                   | информационно-методическое и кадровое  обеспе- |
|                   | чение системы реабилитации и социальной  инте- |
|                   | грации инвалидов в Кировской области;          |
|                   | преодоление социальной разобщенности в общест- |
|                   | ве и формирование позитивного отношения к про- |
|                   | блемам инвалидов и к проблеме обеспечения дос- |
|                   | тупной среды жизнедеятельности для инвалидов и |
|                   | других маломобильных групп населения в  Киров- |
|                   | ской области;                                  |
|                   | обеспечение профессиональной подготовки, пере- |
|                   | подготовки и трудового устройства инвалидов    |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Важнейшие показа- | доля инвалидов, положительно оценивающих  уро- |
| тели эффективно-  | вень доступности приоритетных объектов и услуг |
| сти Программы     | в приоритетных сферах жизнедеятельности, в об- |
|                   | щей численности опрошенных инвалидов в  Киров- |
|                   | ской области;                                  |
|                   | количество проведенных специальных  социологи- |
|                   | ческих исследований в Кировской области;       |
|                   | доля доступных для инвалидов и других  маломо- |
|                   | бильных групп населения приоритетных  объектов |
|                   | социальной инфраструктуры в  общем  количестве |
|                   | приоритетных объектов;                         |
|                   | доля общеобразовательных учреждений, в которых |
|                   | создана  универсальная  "безбарьерная"  среда, |
|                   | позволяющая обеспечить совместное обучение де- |
|                   | тей-инвалидов и детей,  не  имеющих  нарушений |
|                   | развития,                                      |
|                   | в общем количестве общеобразовательных  учреж- |
|                   | дений;                                         |
|                   | доля  автомобильного  и   электрифицированного |
|                   | транспорта городского сообщения в  муниципаль- |
|                   | ном образовании "Город Киров",  оборудованного |
|                   | для перевозки маломобильных групп населения, в |
|                   | парке этого подвижного состава;                |
|                   | оснащенность  реабилитационным   оборудованием |
|                   | специализированных учреждений, оказывающих ус- |
|                   | луги инвалидам;                                |
|                   | охват инвалидов, включая детей-инвалидов, реа- |
|                   | билитационными мероприятиями;                  |
|                   | доля детей с ограниченными возможностями  здо- |
|                   | ровья, обучающихся в системе  интегрированного |
|                   | обучения, в общем количестве детей данной  ка- |
|                   | тегории, получающих образование;               |
|                   | доля специалистов, прошедших обучение и  повы- |
|                   | шение квалификации по вопросам реабилитации  и |
|                   | социальной интеграции  инвалидов,  среди  всех |
|                   | специалистов, занятых в сфере социального  об- |
|                   | служивания населения в Кировской области;      |
|                   | доля инвалидов, положительно оценивающих отно- |
|                   | шение населения к проблемам инвалидов, в общей |
|                   | численности опрошенных инвалидов;              |
|                   | количество пунктов  доступа  к  информационным |
|                   | ресурсам специальных форматов для инвалидов по |
|                   | зрению;                                        |
|                   | численность лиц с ограниченными  возможностями |
|                   | здоровья и инвалидов, систематически  занимаю- |
|                   | щихся физической культурой и спортом;          |
|                   | доля трудоустроенных инвалидов от числа  заре- |
|                   | гистрированных в качестве ищущих работу и без- |
|                   | работных граждан данной категории              |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Срок реализации   | 2012-2015 годы                                 |
| Программы         |                                                |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые конеч-  | к концу 2015 года предполагается добиться сле- |
| ные результаты    | дующих результатов:                            |
| реализации Про-   | доля инвалидов, положительно оценивающих  уро- |
| граммы            | вень доступности приоритетных объектов и услуг |
|                   | в                                              |
|                   | приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей |
|                   | численности опрошенных инвалидов  в  Кировской |
|                   | области увеличится и составит 40%;             |
|                   | будет проведено 6 специальных  социологических |
|                   | исследований;                                  |
|                   | доля  доступных   для   инвалидов   и   других |
|                   | маломобильных  групп  населения   приоритетных |
|                   | объектов  социальной  инфраструктуры  в  общем |
|                   | количестве приоритетных объектов  в  Кировской |
|                   | области увеличится: в сфере социальной  защиты |
|                   | до 95%, в сфере здравоохранения до 39%, в сфе- |
|                   | ре культуры до 31%;                            |
|                   | доля общеобразовательных учреждений, в которых |
|                   | создана  универсальная  "безбарьерная"  среда, |
|                   | позволяющая обеспечить совместное обучение де- |
|                   | тей-инвалидов и детей,  не  имеющих  нарушений |
|                   | развития, в общем количестве общеобразователь- |
|                   | ных учреждений составит 0,3%;                  |
|                   | доля  автомобильного  и   электрифицированного |
|                   | транспорта городского сообщения в  муниципаль- |
|                   | ном образовании "Город Киров",  оборудованного |
|                   | для перевозки маломобильных  групп  населения, |
|                   | увеличится до 6,1%;                            |
|                   | оснащенность  реабилитационным   оборудованием |
|                   | специализированных учреждений, оказывающих ус- |
|                   | луги инвалидам, увеличится до 60%;             |
|                   | охват инвалидов, включая детей-инвалидов, реа- |
|                   | билитационными  мероприятиями  увеличится   до |
|                   | 2000 человек в год;                            |
|                   | доля детей с ограниченными возможностями  здо- |
|                   | ровья, обучающихся в системе  интегрированного |
|                   | обучения, в общем количестве детей данной  ка- |
|                   | тегории, получающих образование, сохранится на |
|                   | уровне 62%;                                    |
|                   | доля специалистов, прошедших обучение и  повы- |
|                   | шение квалификации по вопросам реабилитации  и |
|                   | социальной интеграции  инвалидов,  среди  всех |
|                   | специалистов, занятых в сфере социального  об- |
|                   | служивания населения в Кировской области, уве- |
|                   | личится до 20%;                                |
|                   | количество пунктов  доступа  к  информационным |
|                   | ресурсам специальных форматов для инвалидов по |
|                   | зрению увеличится и составит 30 единиц;        |
|                   | численность лиц с ограниченными  возможностями |
|                   | здоровья и инвалидов, систематически  занимаю- |
|                   | щихся физической культурой и  спортом,  увели- |
|                   | чится до 2550 человек в год;                   |
|                   | доля трудоустроенных инвалидов от числа  заре- |
|                   | гистрированных в качестве ищущих работу и без- |
|                   | работных граждан данной  категории  увеличится |
|                   | до 22%                                         |
----------------------------------------------------------------------


                                ПАСПОРТ
                    ведомственной целевой программы
 "Создание единой автоматизированной информационной системы социальной
                  защиты населения Кировской области"


----------------------------------------------------------------------
| Наименование      | департамент  социального  развития   Кировской |
| субъекта          | области                                        |
| бюджетного        |                                                |
| планирования      |                                                |
| (главного         |                                                |
| распорядителя     |                                                |
| бюджетных         |                                                |
| средств)          |                                                |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Цель Программы    | создание  единой  автоматизированной  информа- |
|                   | ционной системы  социальной  защиты  населения |
|                   | Кировской области (далее -  ЕАИС),  на  основе |
|                   | которой   достигается    повышение    качества |
|                   | предоставления государственных услуг  в  сфере |
|                   | социальной     поддержки     и     социального |
|                   | обслуживания     населения      области      с |
|                   | использованием   современных    информационных |
|                   | технологий                                     |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Задачи Программы  | внедрение      современных      информационных |
|                   | технологий  позволит  на   качественно   новом |
|                   | уровне решать задачи по:                       |
|                   | обеспечению  адресности  оказания   социальной |
|                   | помощи     и     оперативности     социального |
|                   | обслуживания населения;                        |
|                   | определению   требуемого   уровня   социальной |
|                   | поддержки  для   каждой   категории   граждан, |
|                   | планированию расходов на социальную поддержку; |
|                   | обеспечению  рационального   использования   и |
|                   | контроля  расходования  средств  на   оказание |
|                   | помощи населению;                              |
|                   | обеспечению  органов  государственной   власти |
|                   | оперативной   и   достоверной    аналитической |
|                   | информацией  для   планирования   бюджетов   и |
|                   | деятельности по социальной поддержке;          |
|                   | созданию информационного источника сведений  о |
|                   | заявителе   при   предоставлении    гражданину |
|                   | автоматизированной консультации по определению |
|                   | прав на социальную  помощь  и  государственные |
|                   | услуги в электронной форме;                    |
|                   | созданию системы обработки данных;             |
|                   | созданию механизма  доступа  к  информационным |
|                   | ресурсам портала государственных услуг и ЕАИС, |
|                   | организации   межведомственного   электронного |
|                   | взаимодействия       при        предоставлении |
|                   | государственных услуг;                         |
|                   | обеспечению централизованной и надежной защиты |
|                   | персональных     данных      о      гражданах, |
|                   | предотвращению     несанкционированного     их |
|                   | использования                                  |
|-------------------+------------------------------------------------|
| Характеристика    | оснащение   управлений    социальной    защиты |
| программных       | населения     и     учреждений     социального |
| мероприятий       | обслуживания    населения    аппаратными     и |
|                   | системными программными средствами;            |
|                   | внедрение  современной   системы   электронных |
|                   | средств связи;                                 |
|                   | создание    комплексной     автоматизированной |
|                   | системы,  функционирующей  на  основе  единого |
|                   | банка данных и современных  методов  обработки |
|                   | информации;                                    |
|                   | создание механизма  доступа  к  информационным |
|                   | ресурсам портала государственных услуг и ЕАИС, |
|                   | развитие сервисных услуг на основе  портальных |
|                   | Интернет-технологий;                           |
|                   | создание системы защиты персональных данных;   |
|                   | обучение  специалистов  управлений  социальной |
|                   | защиты  населения  и  учреждений   социального |
|                   | обслуживания   населения   Кировской   области |
|                   | работе   с   комплексной    автоматизированной |
|                   | системой                                       |
----------------------------------------------------------------------