Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/735

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     10.12.2012                                         N 185/735
                               г. Киров

             О государственной программе Кировской области
       "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013-2020 годы


     В соответствии с постановлением Правительства  Кировской  области
от   20.03.2012   N 144/123   "О разработке,   реализации   и   оценке
эффективности реализации государственных программ  Кировской  области"
(с  изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства  Кировской
области  от  12.11.2012  N 179/681)  и   распоряжением   Правительства
Кировской  области  от  19.06.2012   N 180   "Об утверждении   перечня
государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными
распоряжением Правительства Кировской  области  от  03.09.2012  N 266)
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   государственную   программу   Кировской    области
"Развитие агропромышленного комплекса"  на  2013-2020  годы  (далее  -
Государственная программа). Прилагается.

     2. Определить    ответственным    исполнителем    Государственной
программы департамент сельского хозяйства и  продовольствия  Кировской
области.

     3. Департаменту финансов Кировской области предусмотреть средства
на  реализацию  Государственной  программы  в  областном  бюджете   на
2013-2020 годы.

     4. Департаменту по вопросам внутренней и информационной  политики
Кировской области опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя  Правительства  области,  главу  департамента   сельского
хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А. А.

     6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области 
                                          от 10.12.2012 N 185/735



              ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
                       НА 2013-2020 ГОДЫ ПАСПОРТ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
                           НА 2013-2020 ГОДЫ


----------------------------------------------------------------------
| Ответственный    | департамент сельского хозяйства и  продовольст- |
| исполнитель  Го- | вия Кировской области                           |
| сударственной    |                                                 |
| программы        |                                                 |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Соисполнители    | государственная инспекция по надзору за  техни- |
| Государственной  | ческим состоянием самоходных машин и других ви- |
| программы        | дов техники Кировской области;                  |
|                  | департамент развития предпринимательства и тор- |
|                  | говли Кировской области;                        |
|                  | управление ветеринарии Кировской области        |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Программно-      | областная целевая программа "Развитие  агропро- |
| целевые  инстру- | мышленного комплекса Кировской области на пери- |
| менты Государст- | од до 2015 года";                               |
| венной программы | областная целевая программа "Социальное  разви- |
|                  | тие села" на 2010-2013 годы;                    |
|                  | ведомственная целевая программа "Повышение  эф- |
|                  | фективности государственного надзора за  техни- |
|                  | ческим состоянием самоходных машин в  Кировской |
|                  | области"                                        |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Цели  Государст- | укрепление экономики аграрного сектора;         |
| венной программы | закрепление позиций организаций  агропромышлен- |
|                  | ного комплекса Кировской области  на  межрегио- |
|                  | нальных продовольственных рынках;               |
|                  | повышение устойчивости развития сельских терри- |
|                  | торий, уровня и качества жизни сельского  насе- |
|                  | ления на основе повышения уровня развития соци- |
|                  | альной и инженерной  инфраструктуры  населенных |
|                  | пунктов, расположенных в сельской местности;    |
|                  | совершенствование работы по учету и  эксплуата- |
|                  | ции самоходных машин в Кировской области        |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Задачи  Государ- | стимулирование роста производства основных  ви- |
| ственной    про- | дов сельскохозяйственной продукции;             |
| граммы           | поддержка развития перерабатывающих производств |
|                  | агропромышленного  комплекса  и  инфраструктуры |
|                  | агропродовольственного рынка;                   |
|                  | повышение эффективности регулирования  внутрен- |
|                  | них рынков сельскохозяйственной продукции,  сы- |
|                  | рья и продовольствия;                           |
|                  | стимулирование  инвестиционной  деятельности  и |
|                  | инновационного развития агропромышленного  ком- |
|                  | плекса;                                         |
|                  | кадровое обеспечение агропромышленного комплек- |
|                  | са;                                             |
|                  | совершенствование систем информационного и кон- |
|                  | сультационного обеспечения  в  сфере  сельского |
|                  | хозяйства;                                      |
|                  | повышение финансовой устойчивости сельскохозяй- |
|                  | ственных товаропроизводителей;                  |
|                  | обеспечение устойчивого развития сельских  тер- |
|                  | риторий;                                        |
|                  | поддержка малых форм хозяйствования;            |
|                  | создание условий для сохранения и  восстановле- |
|                  | ния плодородия почв, развития мелиорации  сель- |
|                  | скохозяйственных земель;                        |
|                  | стимулирование эффективного  использования  зе- |
|                  | мель сельскохозяйственного назначения;          |
|                  | совершенствование работы по учету и  эксплуата- |
|                  | ции самоходных машин в Кировской области, улуч- |
|                  | шение качества обслуживания юридических  лиц  и |
|                  | граждан                                         |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Целевые  показа- | индекс производства продукции сельского  хозяй- |
| тели эффективно- | ства в хозяйствах всех категорий области (в со- |
| сти   реализации | поставимых ценах);                              |
| Государственной  | индекс производства продукции сельского  хозяй- |
| программы        | ства в сельскохозяйственных организациях облас- |
|                  | ти (в сопоставимых ценах);                      |
|                  | индекс производства пищевых продуктов,  включая |
|                  | напитки (в сопоставимых ценах);                 |
|                  | удельный вес прибыльных крупных и средних сель- |
|                  | скохозяйственных организаций области в их общем |
|                  | числе;                                          |
|                  | строительство (приобретение) жилья для  улучше- |
|                  | ния жилищных  условий  граждан,  проживающих  в |
|                  | сельской местности области;                     |
|                  | среднемесячная номинальная начисленная заработ- |
|                  | ная плата работников, занятых в сельском хозяй- |
|                  | стве области;                                   |
|                  | средний надой молока в расчете на  одну  корову |
|                  | молочного стада в сельскохозяйственных  органи- |
|                  | зациях области;                                 |
|                  | количество организаций по  племенному  животно- |
|                  | водству, зарегистрированных на  территории  об- |
|                  | ласти;                                          |
|                  | количество проведенных технических осмотров са- |
|                  | моходных и других машин;                        |
|                  | средняя урожайность зерновых культур в сельско- |
|                  | хозяйственных организациях области;             |
|                  | количество крестьянских (фермерских)  хозяйств, |
|                  | начинающих фермеров, осуществивших проекты соз- |
|                  | дания и развития своих хозяйств с помощью госу- |
|                  | дарственной поддержки;                          |
|                  | количество построенных  или  реконструированных |
|                  | семейных животноводческих ферм;                 |
|                  | энергообеспеченность сельскохозяйственных орга- |
|                  | низаций на 100 га посевной  площади  (суммарная |
|                  | номинальная мощность двигателей тракторов, ком- |
|                  | байнов и самоходных машин);                     |
|                  | доля площади земельных участков из земель сель- |
|                  | скохозяйственного  назначения,  образованных  в |
|                  | счет невостребованных земельных долей  и  (или) |
|                  | долей, от права собственности на которые  граж- |
|                  | дане отказались,  поступивших  в  собственность |
|                  | поселений и городских округов Кировской  облас- |
|                  | ти, в общей площади земельных участков,  прива- |
|                  | тизированных в долевую собственность граждан    |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Этапы  и   сроки | 2013-2020 годы. Выделение этапов не  предусмат- |
| реализации Госу- | ривается                                        |
| дарственной про- |                                                 |
| граммы           |                                                 |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Объемы  ассигно- | Общий объем финансирования - 31 668 789,00 тыс. |
| ваний Государст- | рублей,                                         |
| венной программы | в том числе:                                    |
|                  | средства  федерального  бюджета  -11 244 246,20 |
|                  | тыс. рублей;                                    |
|                  | средства  областного  бюджета  -  13 923 751,60 |
|                  | тыс. рублей;                                    |
|                  | средства местных бюджетов - 66 419,50 тыс. руб- |
|                  | лей (по соглашению);                            |
|                  | внебюджетные   источники    финансирования    - |
|                  | 6 434 371,70 тыс. рублей (по соглашению)        |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Ожидаемые конеч- | К концу 2020 года  будут  достигнуты  следующие |
| ные   результаты | результаты:                                     |
| реализации Госу- | увеличение индекса производства продукции сель- |
| дарственной про- | ского хозяйства в хозяйствах всех категорий об- |
| граммы           | ласти (в сопоставимых  ценах)  по  отношению  к |
|                  | 2011 году на 2,9%;                              |
|                  | увеличение индекса производства продукции сель- |
|                  | ского хозяйства в сельскохозяйственных  органи- |
|                  | зациях области (в сопоставимых ценах) по  отно- |
|                  | шению к 2011 году на 7,6%;                      |
|                  | увеличение индекса производства пищевых продук- |
|                  | тов, включая напитки (в сопоставимых ценах), по |
|                  | отношению к 2011 году на 17,7%;                 |
|                  | обеспечение удельного веса прибыльных крупных и |
|                  | средних сельскохозяйственных организаций облас- |
|                  | ти в их общем числе до 92%;                     |
|                  | обеспечение строительства (приобретения)  жилья |
|                  | для улучшения жилищных условий граждан,  прожи- |
|                  | вающих в сельской местности, за период реализа- |
|                  | ции государственной  программы  не  менее  60,6 |
|                  | тыс. кв. метров;                                |
|                  | увеличение среднемесячной номинальной начислен- |
|                  | ной  заработной  платы  работников,  занятых  в |
|                  | сельском хозяйстве области,  до  16200  рублей, |
|                  | или на 66,6% к уровню 2011 года;                |
|                  | повышение среднего надоя молока  в  расчете  на |
|                  | одну корову молочного стада  в  сельскохозяйст- |
|                  | венных организациях области до 6000 кг, или  на |
|                  | 17,5% к уровню 2011 года;                       |
|                  | увеличение количества организаций по племенному |
|                  | животноводству, зарегистрированных на  террито- |
|                  | рии Кировской области, до 80 или на  10  единиц |
|                  | больше, чем в 2011 году;                        |
|                  | обеспечение количества проведенных  технических |
|                  | осмотров самоходных и  других  машин  не  менее |
|                  | 36000 единиц в год;                             |
|                  | обеспечение средней урожайности зерновых  куль- |
|                  | тур в сельскохозяйственных организациях области |
|                  | не менее 17,8 центнеров с гектара;              |
|                  | обеспечение  количества  крестьянских  (фермер- |
|                  | ских) хозяйств, начинающих  фермеров,  осущест- |
|                  | вивших проекты создания и  развития  своих  хо- |
|                  | зяйств с помощью государственной поддержки,  не |
|                  | менее 7 единиц в год;                           |
|                  | обеспечение количества построенных или реконст- |
|                  | руированных семейных животноводческих  ферм  не |
|                  | менее 5 единиц в год;                           |
|                  | повышение энергообеспеченности  сельскохозяйст- |
|                  | венных организаций на 100 га  посевной  площади |
|                  | (суммарная  номинальная   мощность   двигателей |
|                  | тракторов, комбайнов  и  самоходных  машин)  до |
|                  | 170,0 лошадиных сил;                            |
|                  | увеличение доли площади земельных  участков  из |
|                  | земель сельскохозяйственного назначения,  обра- |
|                  | зованных в счет невостребованных земельных  до- |
|                  | лей и (или) долей, от  права  собственности  на |
|                  | которые граждане отказались, поступивших в соб- |
|                  | ственность поселений и городских округов Киров- |
|                  | ской области, в общей площади земельных  участ- |
|                  | ков, приватизированных в долевую  собственность |
|                  | граждан, до 16%                                 |
----------------------------------------------------------------------

     1. Общая   характеристика   сферы   реализации    Государственной
        программы,   в   том   числе  формулировки  основных проблем в 
        указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплекса
        Кировской области

     Государственная  программа  определяет  цели  и  задачи  развития
сельского  хозяйства,  пищевой  и   перерабатывающей   промышленности,
финансовое  обеспечение   и   механизмы   реализации   предусмотренных
мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа
призвана   создать   необходимые   условия   для   решения    основных
производственных,  финансово-экономических  и  социальных  проблем   в
сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Агропромышленный  комплекс  (далее  -  АПК)  является  одним   из
важнейших  секторов  экономики  Кировской  области.   Доля   сельского
хозяйства  области  в  2010  году  в  валовом  региональном   продукте
составляла 9,3%. Доля сельского населения в области составляет  25,5%,
что соответствует среднероссийскому уровню.
     По итогам 2011 года объем продукции сельского хозяйства  составил
более 30 млрд. рублей, индекс физического объема 111,9% к уровню  2010
года (по России 122,1%).
     Отличительной особенностью  агропромышленного  комплекса  области
является  преобладание  крупнотоварного  сектора,  на  долю   которого
приходится  58,8%  производимой  сельскохозяйственной  продукции   (по
России - 47,7%, по Приволжскому Федеральному округу (далее  -  ПФО)  -
44,2%).
     Отрасль  животноводства  является  ведущей  в  аграрном   секторе
экономики области, на ее долю приходится 52,8% стоимости  производимой
продукции (по России - 46,3%, ПФО - 48,3%).
     Основная специализация сельскохозяйственных  товаропроизводителей
области - развитие молочного скотоводства. Прирост производства молока
в хозяйствах всех категорий в 2011 году составил 2,3%  к  уровню  2010
года (по России снижение на 0,3%).
     Наблюдается   повышение   продуктивности    дойного    стада    в
сельскохозяйственных организациях. Надой  молока  в  расчете  на  одну
корову в  2011  году  составил  5103  кг,  что  на  5,9%  выше  уровня
предшествующего года (по России -  4732  кг).  По  данному  показателю
Кировская  область  занимает  первое  место  в  ПФО  и  10-е  место  в
Российской  Федерации.   На   результаты   деятельности   в   молочном
скотоводстве существенное влияние оказывают внедрение новых технологий
и племенная  база.  В  области  действует  70  племенных  организаций.
Удельный вес племенного скота в общем поголовье составляет  36,5%  (по
России 13,0%).
     Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий  в
2011 году сократилось на 6,9% к  уровню  2010  года.  В  мелкотоварном
секторе производство мяса  снизилось  на  9%  в  связи  с  сокращением
поголовья крупного рогатого скота на 13%, свиней - на 17%.
     Снижение  производства  мяса  в   сельхозорганизациях   (на   6%)
обусловлено, главным образом, сокращением производства мяса  птицы  на
предприятиях, входящих в состав группы компаний открытого акционерного
общества "Кировхлеб" (далее - ОАО "Кировхлеб"),  являющихся  основными
производителями мяса птицы в области.
     Для стабилизации ситуации проводится следующая работа:
     появился новый собственник ОАО "Кировхлеб";
     решен   вопрос   об   установлении    Россельхозбанком    лимитов
краткосрочных  кредитов   на   приобретение   кормов   для   птицы   и
инвестиционных  -  для  увеличения  объема  инвестиций   на   развитие
производства на предприятиях агрохолдинга;
     для дальнейшего развития отрасли  мясного  скотоводства  с  целью
увеличения объемов мяса говядины планируется разработать  экономически
значимую  региональную  программу   "Развитие   мясного   скотоводства
Кировской области на период до 2020 года" с  привлечением  средств  из
федерального бюджета.
     По состоянию на 01.01.2012 в области насчитывается 6,2 тыс. голов
скота мясных пород или 2,4%  от  общего  поголовья  крупного  рогатого
скота, в том числе 2,6 тыс. коров. В 2011 году поголовье скота мясного
направления продуктивности увеличилось на 662 головы или 11,2%.
     До конца 2012 года планируется увеличить поголовье  скота  мясных
пород до 6,5 тыс. голов, в том числе коров до 2,8 тыс. голов.
     Доля обрабатываемой пашни в  общей  площади  пашни  в  2011  году
сохранена на уровне предыдущего года и составляет 43,5%.
     Урожайность зерновых и зернобобовых культур в 2011 году составила
21,2 центнера с гектара, что на 35% больше, чем в 2010  году.  В  2011
году агрометеорологические условия произрастания  сельскохозяйственных
культур  были  оптимальными  для  Кировской  области,  что   позволило
увеличить производство зерна на 60%. Отмечается тенденция к увеличению
урожайности  зерновых   культур,   благодаря   внедрению   современных
ресурсосберегающих технологий, которые применяются на 50% площадей.
     В  2011  году  повысилась   эффективность   сельскохозяйственного
производства: рост прибыли в сельскохозяйственных организациях области
составил 59% к  предыдущему  году,  рентабельность  увеличилась  на  5
процентных  пунктов.  Удельный  вес  прибыльных  крупных   и   средних
сельскохозяйственных организаций в их общем числе составил 95,7%,  что
на 4,3 процентных пункта превысило уровень 2010 года.
     В 2011 году  среднемесячная  номинальная  начисленная  заработная
плата, работников занятых в сельском хозяйстве, возросла  на  18,7%  к
уровню 2010 года и составляет 9722 рубля. Вместе с тем, уровень оплаты
труда в сельском хозяйстве области остается одним из  самых  низких  и
составляет 65,2% от средней величины по всем отраслям экономики.
     В области создаются благоприятные  организационные  и  финансовые
условия для развития АПК. Сохранены меры государственной  поддержки  и
принцип приоритетности при выделении средств из областного бюджета  на
развитие сельскохозяйственного производства.
     Производство мяса  крупного  рогатого  скота  в  настоящее  время
осуществляется главным образом на основе выращивания и откорма  бычков
молочных пород, что не  позволяет  получить  высокие  производственные
показатели и не обеспечивает прибыльное развитие отрасли.
     Откорм скота мясных пород в области осваивается медленно.  Откорм
скота как мясных,  так  и  молочных  пород  осуществляется  на  мелких
фермах, что не позволяет достичь необходимого масштаба в  производстве
говядины.
     Для развития мясного скотоводства, как и льноводства,  необходимы
крупные денежные вложения, связанные с длительным  сроком  окупаемости
средств.
     Пребывание в сложном положении такой перспективной в долгосрочном
периоде   отрасли   сельского   хозяйства   Кировской   области,   как
льноводство,  привело  к  сокращению  количества  сельскохозяйственных
организаций,  возделывающих  лен.  Отсутствие  завершающих  стадий   в
льняном комплексе, обеспечивающих спрос на льноволокно, а также  износ
материально-технической базы льнозаводов сдерживает развитие  отрасли.
В свою очередь, незначительные  объемы  производства  льнопродукции  в
сельскохозяйственных организациях не создают предпосылок для  вложения
инвестиций в строительство льнокомбината.
     Пищевая и перерабатывающая индустрия Кировской  области  включает
536 организаций, из них более 100  относятся  к  категории  крупных  и
средних. В отрасли работают  предприятия  молочной  (20  предприятий),
мясоперерабатывающей    (13),    масложировой,    кондитерской    (7),
хлебопекарной       (186),        пивоваренной,        спиртоводочной,
зернозаготовительной, комбикормовой и мукомольной промышленности.
     На предприятиях  области  выпускается  более  60  видов  молочной
продукции, более 400 видов колбасных  изделий,  мясных  деликатесов  и
полуфабрикатов, более 500 видов хлебобулочных и кондитерских изделий.
     Работая в условиях рыночной экономики, агропромышленный  комплекс
Кировской области ориентирован, прежде всего,  на  потребителя  и  его
платежеспособный спрос.
     Для  Правительства   Кировской   области   приоритетом   является
обеспечение продовольственной безопасности региона. Важно обеспечивать
поддержку предприятий, которые значимы для пополнения  доходной  части
бюджета, - с высокими объемами прибыли  и  производительностью  труда.
Одной из  отраслей,  которой  отдан  приоритет  в  Кировской  области,
является пищевая индустрия.
     Для Кировской области  характерно,  что  большинство  организаций
пищевой  и  перерабатывающей  промышленности   являются   системо-   и
градообразующими, особенно в районах области. На  производстве  занято
около 11 тыс. человек.
     Оборот по производству пищевых  продуктов,  включая  напитки,  за
2011 год составил 19,1 млрд. рублей.
     По  итогам  работы  за  2011  год  индекс  производства   пищевых
продуктов, включая напитки, составил 104,5% к уровню 2010 года.
     По  итогам  2011  года  обеспечен  рост   производства   мяса   и
субпродуктов пищевых убойных продуктов (114,9%), полуфабрикатов мясных
(мясосодержащих) охлажденных, подмороженных и  замороженных  (104,6%),
сыров плавленых (105,4%), йогурта (132,4%),  сметаны  (102,4%),  масла
сливочного (110,4%), муки пшеничной и пшенично-ржаной (105,7%),  крупы
(158,7%), пива, кроме отходов пивоварения (113,7%), воды  газированной
(125,8%), воды питьевой природной (184,8%).
     Высокая степень износа материально-технической и  технологической
базы многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности АПК,
вносящих   существенный   вклад   в   развитие   сельскохозяйственного
производства  области  посредством  создания  холдинговых  компаний  и
вложения инвестиций в развитие сельского  хозяйства  при  формировании
сырьевых зон. Производственные мощности крупных и средних  организаций
используются не на полную мощность.
     Такие конкурентные преимущества, как высокое качество молочных  и
мясных продуктов, произведенных  из  натурального  сырья,  и  близость
емких продовольственных рынков  (Москвы,  Нижнего  Новгорода,  Севера,
Урала и др.), реализуются не полностью.
     С  вступлением  в  2012  году  России   во   Всемирную   торговую
организацию ситуация с обеспечением населения качественными продуктами
питания будет усугубляться.
     В федеральных сетях, работающих на сегодняшний  день  в  регионе,
присутствуют  аналоги   продовольственных   товаров   более   дешевого
сегмента.
     Это является свидетельством низкого качества с одной стороны, а с
другой  -  результатом  работы  крупных  монополий,  где  конкурентным
преимуществом являются объемы производимой продукции и за счет этого -
существенное снижение себестоимости производимой продукции.
     Поэтому в  настоящее  время  для  обеспечения  стабильной  работы
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,  роста  объемов
перерабатываемого сельскохозяйственного сырья, необходима поддержка со
стороны  Правительства  области   по   продвижению   продовольственных
товаров, производимых в регионе, за пределы Кировской области.
     География  рынка  сбыта  готовой   продукции   с   каждым   годом
расширяется. Продукция  кировских  предприятий  пользуется  стабильным
спросом в  близлежащих  регионах  (Удмуртская  Республика,  Республика
Татарстан,  Республика  Марий-Эл,  города  Пермь,  Сыктывкар,   Нижний
Новгород,  Архангельская,  Московская,  Тюменская  и  другие   области
Российской Федерации).
     Существенным преимуществом продукции перерабатывающих предприятий
Кировской  области  является  ее  высокое  качество  с  точки   зрения
производства из  натурального  сырья.  Данное  преимущество  Кировской
области может стать основой для расширения  присутствия  и  завоевания
новых ниш на данных рынках продовольствия.
     Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного
производства  -  основной   показатель   эффективности   работы   АПК,
обеспечения  продовольственной  безопасности.  В   расчете   на   душу
населения в 2011 году в области произведено 42  килограмма  мяса,  388
килограммов молока, 333 штуки яиц. В то же время потребление продуктов
питания в расчете на душу населения в год составляет  286  килограммов
молока и молочных продуктов, 61 килограмм мяса  и  мясопродуктов,  275
штук яиц или от научно обоснованных  норм  потребления  соответственно
84%, 81% и 106%.
     Решение проблемы по обеспечению в полном объеме населения области
мясом решается путем развития мясного скотоводства и производства мяса
бройлерной птицы.
     Для второй половины 2012 года характерно увеличение  доли  вывоза
за пределы  Кировской  области  готовой  молочной  продукции  за  счет
сокращения вывоза молока-сырья. Это свидетельствует о высоком качестве
производимой  молочной  продукции  и  ее  конкурентоспособности  среди
реализуемых в торговых сетях аналогов.
     Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного
производства    является    важнейшей    производственной    системой,
регулирующей объемы, качество и экономические характеристики  конечной
сельскохозяйственной    продукции,    внедрение     высокоэффективных,
ресурсосберегающих технологий и технических средств.
     Стимулирование  инвестиционной   деятельности   агропромышленного
комплекса    осуществляется    через    содействие    технической    и
технологической модернизации сельского  хозяйства,  и  для  достижения
поставленной  цели  необходимо   решить   задачу   по   стимулированию
приобретения        сельскохозяйственными        товаропроизводителями
высокотехнологичных  машин  для  растениеводства,   животноводства   и
кормопроизводства, а также приобретения оборудования убойных  пунктов,
то  есть   провести   обновление   всего   машинно-тракторного   парка
сельскохозяйственного производства.
     В рамках технической  и  технологической  модернизации  сельского
хозяйства  в  2010  году  приобретено  более  900  единиц  техники   и
оборудования на сумму свыше 1 млрд. рублей,  на  приобретение  которых
предоставлено субсидий  из  областного  бюджета  в  сумме  98,26  млн.
рублей,  в  том  числе  107  тракторов,   50   зерноуборочных   и   31
кормоуборочный комбайн.
     В 2011 году приобретено более 1650 единиц техники и  оборудования
на сумму свыше 2,6 млрд. рублей, на приобретение которых предоставлено
субсидий из областного бюджета в 2011 году в сумме 219,49 млн.  рублей
и выплачено 165 млн. рублей в первом полугодии 2012 года. В 2011  году
приобретено 196 тракторов (42% от планового показателя  Госпрограммы),
71  зерноуборочный  (66%)  и  45   кормоуборочных   (90%)   комбайнов.
Коэффициенты обновления техники в 2011 году  составили  2,3%,  5,1%  и
7,2% соответственно. Энергообеспеченность составила 165,9 л. с. на 100
га посевной площади.
     За 4  года  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  на
приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования износ техники
по тракторам снизился с 95% до 79%, по зерноуборочным комбайнам с  90%
до 44%, по кормоуборочным комбайнам с 88% до 42%.
     Основными проблемами в АПК являются:
     снижение  закупочных  цен  на   сельскохозяйственную   продукцию,
особенно на молоко, мясо и возрастающий диспаритет цен;
     закредитованность   сельскохозяйственных    товаропроизводителей,
отсутствие  свободных  средств  и   высокая   процентная   ставка   по
инвестиционным кредитам;
     недостаточная господдержка федерального бюджета по технической  и
технологической модернизации сельскохозяйственного производства;
     высокие темпы роста на  энергоносители  (электроэнергия,  горюче-
смазочные материалы, газ, уголь и т.п.), несравнимые с ростом  цен  на
сельхозпродукцию.
     В рамках содействия технической  и  технологической  модернизации
сельского   хозяйства   осуществляется    государственная    поддержка
сельхозтоваропроизводителей области.
     Для стабильного развития и  проведения  всего  комплекса  полевых
работ в растениеводстве и  в  животноводстве  необходимо  коэффициенты
обновления техники довести в 2020 году по  тракторам  до  4-5%,  а  по
зерноуборочным комбайнам сохранить на уровне 2011 года  -  5,0%  и  по
кормоуборочным комбайнам также сохранить на уровне 2011 года - 7,0%.
     Рост уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции,
сырья   и   продовольствия,    а    также    повышение    устойчивости
функционирования организаций АПК области  сдерживается  проблемами  их
кадрового      обеспечения,      прежде       всего,       недостатком
высококвалифицированных специалистов. Более низкий уровень  заработной
платы в сельском хозяйстве, размер которой  растет  медленнее,  чем  в
среднем по области, а также низкий уровень и качество жизни  сельского
населения вызывают отток работников из сельской местности.
     Для  эффективного  функционирования  агропромышленного  комплекса
области  наряду  с   технической   и   технологической   модернизацией
сельскохозяйственного производства одной из первоочередных  становится
задача      обеспечения       сельскохозяйственного       производства
квалифицированными кадрами.
     Решение данной задачи создает общие условия функционирования  АПК
области и непосредственно влияет на решение всех задач Государственной
программы через выполнение следующих мероприятий:
     содействие привлечению квалифицированных кадров, особенно молодых
специалистов, для работы в организациях АПК;
     создание предпосылок для повышения квалификации  руководителей  и
специалистов;
     стимулирование качества и производительности труда в АПК.
     Выполнение данных мероприятий будет способствовать:
     поэтапному  увеличению  доли  молодых   специалистов   от   числа
работающих  в  сельскохозяйственном   производстве   руководителей   и
специалистов с 12,5% до 15%;
     сохранению кадров рабочих массовых сельскохозяйственных профессий
на уровне не менее 98% от потребности;
     поэтапному росту заработной платы и доведения ее до уровня 80% от
средней по области.
     В сентябре 2009 года  создано  автономное  учреждение  "Кировский
областной  центр   сельскохозяйственного   консультирования   "Клевера
Нечерноземья" (с  30.05.2011  -  Кировское  областное  государственное
бюджетное  учреждение  "Центр  сельскохозяйственного  консультирования
"Клевера Нечерноземья").
     Учреждение   осуществляет   свою   деятельность   на    основании
государственного задания, ежегодно доводимого  до  него  департаментом
сельского    хозяйства    и    продовольствия    Кировской    области.
Государственное  задание  содержит   определенный   перечень   тем   и
количество консультаций по каждой теме на год.
     В  связи  с  таким  порядком  оказания   консультационных   услуг
возникают  проблемы  с  предоставлением  консультаций  по  темам,   не
заявленным  в  государственном  задании,  или  по  темам,   количество
консультаций по которым было исчерпано до завершения года, на  который
было сформировано государственное  задание.  Решение  данной  проблемы
возможно путем корректировки государственного задания в текущем году.
     В 2009 году учреждением было оказано 4940  консультаций,  в  2010
году - 2650 консультаций, в 2011 году - 2750 консультаций,  а  в  2012
году - 8000 консультаций.
     Согласно прогнозу, в  2013  году  до  учреждения  будет  доведено
государственное задание на 3250  консультаций,  в  2014  году  -  3500
консультаций, в 2015 году -  3750  консультаций  на  сумму  7200  тыс.
рублей.  Объем  оказываемых  консультаций  и  размер   финансирования,
установленные в 2015 году, планируется сохранить до 2020 года.
     В  2011  году  повысилась   эффективность   сельскохозяйственного
производства: рост прибыли в сельскохозяйственных организациях области
составил 59% к  предыдущему  году,  рентабельность  увеличилась  на  5
процентных  пунктов.  Удельный  вес  прибыльных  крупных   и   средних
сельскохозяйственных организаций в их общем числе составил 95,7%,  что
на 4,3 процентных пункта превысило уровень 2010 года.
     Сельское  хозяйство  в  настоящее   время   отличает   финансовая
неустойчивость, обусловленная нестабильностью  доходов,  недостаточным
притоком частных инвестиций, а также недостаточным уровнем привлечения
кредитных ресурсов, что не позволяет обеспечивать прирост производства
продукции,  повышение  технологического  уровня  производства   и   ее
переработки.
     Для    достижения    финансовой    устойчивости    АПК    области
предусматривается:
     снижение    рисков    потери     доходов     при     производстве
сельскохозяйственной продукции в  случае  наступления  неблагоприятных
событий природного характера путем  снижения  финансовой  нагрузки  на
сельскохозяйственных товаропроизводителей  посредством  предоставления
субсидий для возмещения части затрат на  уплату  страховых  премий  по
договорам страхования;
     повышение    финансовой     устойчивости     сельскохозяйственных
товаропроизводителей области за счет повышения доступности кредитов.
     Реализация мер по обеспечению социального развития села привела к
оживлению  жилищного  строительства,  инфраструктурного   обустройства
села, комплексному развитию сельских территорий.
     За  2003-2011  годы  в   рамках   областной   целевой   программы
"Социальное развитие села" на 2010-2013 годы введено  115,4  тыс.  кв.
метров  жилья,  более  1800  сельских  семей  улучшили  свои  жилищные
условия, из них 844 молодые семьи и молодых специалиста.  Построены  и
введены в эксплуатацию общеобразовательные школы  на  402  ученических
места,  амбулаторно-поликлинические  учреждения  на  180  посещений  в
смену,  47,8  км  локальных  водопроводов.   Завершено   строительство
комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных
пунктов в пос. Вичевщина Куменского района.
     Недостаточность мер государственной поддержки в области  развития
сельских территорий привело к сокращению объемов сельскохозяйственного
производства,  ликвидации  организаций   агропромышленного   комплекса
области, снижению занятости сельского населения, ухудшению  социальных
условий  жизни  на  селе  и,  как  следствие,  сокращению  численности
сельского населения за счет миграции в город и  за  пределы  Кировской
области.
     Актуальными для устойчивого развития сельских территорий остаются
следующие проблемы:
     Обеспечение  сельского  населения  качественной  питьевой  водой:
выбытие  водопроводных  сетей  из-за  плохого  технического  состояния
опережает ввод.
     Жилищный фонд в сельской местности по уровню благоустройства  по-
прежнему  отстает  от   городского.   По   состоянию   на   01.01.2012
водопроводом оборудовано 62,3% сельского жилищного фонда, что на 21,9%
ниже, чем жилищный фонд  в  городской  местности;  канализацией  29,9%
(38,6%), горячим водоснабжением 12,38% (50,3%),  природным  сетевым  и
сжиженным газом 76,5%.
     Медленные темпы социального развития сельских территорий.
     В обеспечении  устойчивого  развития  сельских  территорий  будут
решаться следующие вопросы:
     Обеспечение  сельского  населения  питьевой  водой   нормативного
качества  путем  реконструкции  и  развития  централизованных   систем
водоснабжения,  установки  контейнерных  сооружений  водоподготовки  и
повышения санитарной надежности водозаборных сооружений.
     Удовлетворение  потребности  всех  групп  сельского  населения  в
благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни,
на основе:
     стимулирования     инвестиционной     активности     организаций-
работодателей, прежде всего сельскохозяйственных товаропроизводителей,
в жилищной сфере;
     стимулирования привлечения граждан, переселяющихся для  работы  в
сельскую  местность  и  не  имеющих   жилья,   в   рамках   реализации
муниципальных программ развития жилищного строительства  и  ипотечного
жилищного кредитования, в том числе в сельской местности;
     улучшения   проектирования   сельского   жилища,    развития    и
модернизации  жилищно-строительной   индустрии,   снижения   стоимости
сельского  жилищного  строительства,  широкого  применения  автономных
систем инженерного оборудования сельского жилища.
     Комплексное  планирование  и  развитие  благоустройства  сельских
поселений.
     Повысятся качество предоставляемых услуг населению, эффективность
и  надежность  работы  систем  водоснабжения,  уровень  обеспеченности
сельского населения водопроводной питьевой водой достигнет 67%.
     Будут  реализованы  5  экспериментальных   проектов   комплексной
компактной  застройки  сельских  населенных  пунктов,  будет   введено
(приобретено) 52,2 тыс. кв. метров жилья для  граждан,  проживающих  в
сельской местности, в том числе 26,4 тыс. кв. метров для молодых семей
и молодых специалистов.
     Улучшится  доступ  сельского  населения  к   услугам   учреждений
культурно-досугового типа путем расширения их сети на 1150 мест.
     Повысятся  занятость,  уровень   и   качество   жизни   сельского
населения, село приблизится к городским жизненным стандартам.
     По состоянию на 01.01.2012 малые  формы  хозяйствования  на  селе
представлены сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (167
единиц), личными подсобными хозяйствами граждан (171,5  тыс.  единиц),
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (449 единиц).
     В 2011 году доля  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  личных
подсобных хозяйств в производстве молока составила 18%,  мяса  -  31%,
яиц - 8%, зерна  -  4%.  При  этом  приоритет  мелкотоварного  сектора
остается  в  выращивании  картофеля  и  овощей  и  составляет  86%  от
областного показателя.
     Вместе с тем, в  последние  годы  наблюдается  снижение  посевных
площадей,  поголовья   скота   и   объемов   производства   продукции,
производимой  крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами   и   личными
подсобными хозяйствами.
     Поголовье крупного рогатого скота сократилось за  последние  пять
лет в хозяйствах  населения  на  25,0  тыс.  голов  или  на  42,7%,  в
крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,6 тыс. голов или на 58%.
     Поголовье свиней на начало 2012 года по сравнению с началом  2007
года уменьшилось в хозяйствах населения и в крестьянских  (фермерских)
хозяйствах в 2 раза.
     Производство  молока  по  сравнению  с  2007  годом  снизилось  в
крестьянских (фермерских) хозяйствах с 14,5  тыс.  тонн  до  4,6  тыс.
тонн, в личных подсобных хозяйствах с 139,7 тыс.  тонн  до  86,3  тыс.
тонн.
     В настоящее время удельный  вес  продукции,  производимой  малыми
формами хозяйствования, в общем объеме сельскохозяйственной  продукции
составляет 41,2%, из них 55,7% растениеводческой продукции и  28,2%  -
животноводческой продукции.
     Силами крестьянских (фермерских) хозяйств производится всего 1,4%
сельскохозяйственной продукции, в том числе 2,1%  растениеводческой  и
0,7% - животноводческой.
     В 2011 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами получено всех
видов государственной поддержки на сумму 16,1 млн. рублей, гражданами,
ведущим личное подсобное хозяйство, - 15,7 млн. рублей.
     В 2011 году  активизировалась  работа  крестьянских  (фермерских)
хозяйств по увеличению поголовья  скота.  По  данным  Территориального
органа Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Кировской
области (далее - Кировстат) поголовье коров за год увеличилось на  101
голову, свиней - на 137 голов, овец и коз - на 512 голов. По состоянию
на 01.01.2012 насчитывается 167  сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов, в том числе  33  снабженческо-сбытовых  кооператива,  19
перерабатывающих, 72 кредитных.
     В 2011 году сельскохозяйственными потребительскими  снабженческо-
сбытовыми    и     перерабатывающими     кооперативами     реализовано
сельскохозяйственной продукции на сумму 127,1 млн. рублей, что на  19%
больше уровня 2010 года. Оказано  государственной  поддержки  в  сумме
более 5 млн. рублей. Уплачено в бюджет 8,5 млн. рублей налогов.
     Положительную  роль  в  развитии  личных  подсобных  хозяйств   и
крестьянских  (фермерских)  хозяйств  оказывают   сельскохозяйственные
кредитные потребительские кооперативы. По состоянию на  01.01.2012  их
насчитывается 72.
     Число  членов  сельскохозяйственных   кредитных   потребительских
кооперативов в 2011 году увеличилось на 29,7% к уровню  2010  года,  и
составило 5,5 тыс.  человек,  в  том  числе  граждан,  ведущих  личное
подсобное  хозяйство,  -  5,0  тыс.   человек.   Членам   кооперативов
предоставлено займов на общую сумму 149,2 млн. рублей, больше на  30%,
чем в 2010 году. Уплачено налогов, сборов и иных обязательных платежей
на сумму 4,8 млн. рублей, получено прибыли  в  сумме  около  2,9  млн.
рублей или 187% к уровню 2010 года.
     Эффективное  развитие   малых   форм   хозяйствования   на   селе
сталкивается  с  рядом  институциональных  проблем   организационного,
экономического и социального характера.
     Одна из самых острых проблем, сдерживающих  развитие  малых  форм
хозяйствования  на  селе,  -   их   низкая   доходность.   В   цепочке
"производство-переработка - реализация сельскохозяйственной  продукции
производителя"  производство,  будучи  ключевым  звеном,  занимает  по
доходности подчиненное место, и его доля в  розничной  цене  конечного
продукта мала.
     Наиболее существенным фактором, определяющим  такое  положение  в
сельскохозяйственном производстве, является трудность реализации своей
продукции. При этом основным  ограничителем  выступает  не  отсутствие
спроса  на  сельскохозяйственную   продукцию   и   продовольствие,   а
отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому  мелкотоварные  производители
вынуждены  продавать  по  себестоимости  свою  продукцию  посредникам.
Данная  проблема  связана  как  с   отсутствием   сбытовых   структур,
действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной
переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры хранения  и
транспортировки.
     Другой, не менее негативный фактор, сдерживающий  развитие  малых
форм хозяйствования в АПК, -  труднодоступность  финансовых  ресурсов,
связанная с высоким уровнем требуемой  залоговой  базы  при  получении
кредитов.
     Отсутствие   достаточных   финансовых   ресурсов    обусловливает
использование фермерами и другими субъектами малых форм хозяйствования
примитивных технологий, морально  и  физически  устаревшей  техники  и
ручного труда при производстве продукции,  что  снижает  эффективность
сельскохозяйственного     производства     и     конкурентоспособность
мелкотоварного сектора АПК.
     Недостаточно         налажена         система          кооперации
сельхозтоваропроизводителей. Так, основными  причинами,  сдерживающими
развитие   сельскохозяйственной   потребительской   кооперации   среди
субъектов малых форм хозяйствования являются:
     несвоевременная  информированность   населения   о   сущности   и
принципах   кооперативного   движения   и   возможностях   организации
кооперативов в рамках государственной поддержки;
     отсутствие у сельчан  средств  для  формирования  первоначального
капитала кооператива. Слабая собственная материально-техническая  база
является основным фактором, обусловливающим  низкую  активность  вновь
созданных кооперативов в области;
     недоступность банковского кредита для  большинства  кооперативов,
ведь для получения кредита требуется залог - собственные активы, а ими
как  раз  и  не   располагает   кооператив,   создающийся   гражданами
практически с нуля;
     недостаточно развитая сеть  консультационных  центров  в  районах
области по вопросам оформления кооперативами учредительных документов,
составления бизнес-планов и документов для получения кредитов;
     трудности    со    сбытом     продукции.     Сельскохозяйственным
потребительским кооперативам трудно конкурировать  с  уже  сложившейся
системой посредников и перекупщиков, под контролем  которых  находятся
продовольственные рынки области.
     Решение проблем развития малых форм хозяйствования на селе должно
носить  комплексный   подход,   требующий   оказания   государственной
поддержки.
     Повышение эффективности и устойчивости крестьянских  (фермерских)
хозяйств и  других  малых  форм  хозяйствования  будет  способствовать
увеличению  объемов  сельскохозяйственного   производства,   повышению
занятости и благосостояния сельского населения, улучшению  социального
климата  в  сельской  местности,  сохранению   и   развитию   сельских
территорий.
     Обязательным условием получения стабильных урожаев и качественной
сельскохозяйственной продукции является  сохранение  и  восстановление
плодородия почв сельскохозяйственных угодий. В этих  целях  необходимо
использовать  при  выращивании  сельскохозяйственных  растений  научно
обоснованные дозы агрохимикатов, в том числе минеральных  удобрений  и
мелиорантов,  а  также  различные  виды   органических   удобрений   и
осуществлять дальнейшее развитие мелиорации почв.
     В  2011  году  внесено  21  тыс.   тонн   действующего   вещества
минеральных  удобрений.  Удобрения  были  применены  на  51%  посевных
площадей,  средняя  доза  внесения  составила  27,6  кг   действующего
вещества на один гектар.
     В Кировской области 75% пахотных почв имеет кислую реакцию  среды
и требуют  проведения  агрохимической  мелиорации  -  известкования  и
фосфоритования. Ежегодно агрохимическая мелиорация проводится на  0,5%
посевной площади при нормативе не менее 14%.
     Внесение органических удобрений также проводится  с  отступлением
от научно обоснованных норм.
     В связи с недостатком финансовых средств  в  сельскохозяйственных
организациях мероприятия по защите растений от вредителей, болезней  и
сорняков осуществляется  менее  чем  на  30%  посевных  площадей,  что
приводит к ухудшению фитосанитарной обстановки на полях области.
     Создание условий для сохранения и восстановления плодородия  почв
и  развития  мелиорации  сельскохозяйственных  земель  заключается   в
оказании   государственной   поддержки   проведения    соответствующих
мероприятий. Кроме того, в условиях  роста  цен  на  агрохимикаты  все
большее   значений   приобретает   такой   ресурсосберегающий   способ
сохранения  и  восстановления  плодородия   почв,   как   биологизация
земледелия.   Необходима   дальнейшая    популяризация    биологизации
земледелия   и   экономическое   стимулирование   его   внедрения    в
сельскохозяйственных организациях области.
     При  выполнении  мероприятий  по  сохранению   и   восстановлению
плодородия почв и развитию мелиорации  сельскохозяйственных  земель  к
концу срока реализации Государственной программы ожидается  увеличение
использования доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни с  43,5%
в 2011 году до 44,3% в 2020 году, увеличение доли сидеральных паров  в
общей площади паров до 25%,  осуществление  площади  подсева  (посева)
многолетних  трав  на  площади,  составляющей  не  менее  15%  площади
обрабатываемой пашни, применение агрохимической мелиорации на  площади
не менее 3% от площади обрабатываемой пашни.
     Отсутствие  зарегистрированного  в  установленном  порядке  права
собственности на земельные  участки  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  организаций  АПК  и   членов   крестьянских   (фермерских)
хозяйств, а также Кировской области как субъекта Российской Федерации,
поселений и городских округов сдерживает реализацию механизма  ипотеки
земель сельскохозяйственного назначения и не способствует  привлечению
инвестиций  в  АПК,  в  том  числе  на  основе  реализации   механизма
государственно-частного партнерства.
     Наличие большого числа невостребованных  и  выморочных  земельных
долей (44% всех земельных долей) и  неиспользуемых  земель  сдерживает
рост налоговых поступлений в консолидированный  бюджет  области  и  не
способствует использованию такой характеристики региона,  как  высокий
уровень землеобеспеченности, в качестве конкурентного преимущества.
     Задача  по  стимулированию  эффективного   использования   земель
сельскохозяйственного назначения решается путем:
     содействия  возникновению   и   сохранению   прав   собственности
организаций  АПК  и  членов  крестьянских  (фермерских)  хозяйств   на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
     установления права собственности Кировской области  на  земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в  счет
невостребованных земельных долей, и эффективное управление ими;
     содействия возникновению прав собственности поселений и городских
округов  на  земельные   участки   из   земель   сельскохозяйственного
назначения, подлежащие выделению  в  счет  невостребованных  земельных
долей и (или) земельных  долей,  от  права  собственности  на  которые
граждане отказались.
     Решение вышеуказанной задачи позволит  расширить  залоговую  базу
для увеличения объемов кредитования АПК, что создаст условия для роста
объемом  сельскохозяйственного  производства,   увеличения   налоговых
поступлений в консолидированный бюджет области.
     Концентрация земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения в собственность  Кировской  области  расширяет  возможности
реализации     механизма     государственно-частного      партнерства,
использования  новых  инвестиций  для  развития  сельского  хозяйства.
Внесение некоторых земельных участков из земель  сельскохозяйственного
назначения,  которые  поступят  в  собственность  Кировской   области,
поселений  и  городских  округов,  в  уставные  капиталы   создаваемых
холдинговых компаний с  последующей  продажей  пакетов  акций  частным
инвесторам,  позволит  увеличить   поступления   от   приватизации   в
консолидированный бюджет области. Многие  земельные  участки,  которые
поступят в собственность  Кировской  области,  поселений  и  городских
округов,  могут  быть  переданы  в  долгосрочную  аренду  или  проданы
эффективно   функционирующим   организациям   АПК    и    крестьянским
(фермерским) хозяйствам.
     Проведя   концентрацию   земельных   участков   в   муниципальную
собственность, органы местного самоуправления  поселений  и  городских
округов  получат   возможность   ими   распорядиться.   В   результате
распоряжения участками они будут иметь доход в местный бюджет  в  виде
ежегодных поступлений  земельного  налога  и  разовых  поступлений  от
оставшейся части  покупной  цены  земельных  участков  либо  ежегодных
поступлений арендной платы.
     До   2020   года    долю    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения, образованных в счет земельных  долей
и поступивших в собственность организаций АПК  и  членов  крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   в   общей   площади   земельных   участков,
приватизированных  в  долевую  собственность  граждан,   запланировано
довести  до  33%.  Долю  земельных  участков,  образованных   в   счет
невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности
на которые граждане отказались, поступивших в собственность  поселений
и городских округов, - до 16%. Долю земельных участков, образованных в
счет невостребованных земельных долей и  поступивших  в  собственность
Кировской области в 2013 году, довести  до  11%.  В  последующие  годы
реализации Государственной программы данный показатель не изменится.
     Деятельность государственной инспекции по надзору за  техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники  Кировской  области
(далее - государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области)  в
2011  году  осуществлялась  в  рамках  полномочий,   направленных   на
исполнение  государственной  функции  по  осуществлению   надзора   за
техническим состоянием тракторов,  самоходных  дорожно-строительных  и
иных  машин  и  прицепов  к  ним  в  процессе  использования  в  части
обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны
окружающей среды, а в  агропромышленном  комплексе  -  за  соблюдением
правил   эксплуатации   машин   и    оборудования,    регламентируемых
стандартами,  другими  нормативными  документами  и  документацией   в
соответствии  с   постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
Кировской области  согласно  годовых  и  квартальных  планов  районных
инспекций и сводного плана по инспекции в целом.
     В рамках осуществления государственного  надзора  за  техническим
состоянием самоходных машин  и  других  видов  техники  на  территории
области в 2011 году проверено 11534 машины и  единицы  оборудования  в
процессе использования, в том числе 651 машина при проведении  ремонта
и  технического  обслуживания.  Выявлено  1858  нарушений,   запрещена
эксплуатация  733  единиц  техники  и   оборудования,   привлечено   к
административной ответственности 174 должностных лица, 33  юридических
лица и 722 водителя  поднадзорных  машин.  Зарегистрирован  залог  929
машин. Проверена 241 машина и  единица  оборудования  на  соответствие
требованиям обязательной сертификации.
     В   2011   году   количество    самоходных    машин,    прошедших
государственный технический осмотр, увеличилось на 1,8% к уровню  2010
года, тракторов - на 0,3%.
     За 2011 год зарегистрировано  (перерегистрировано)  4681  единица
техники,  снято  с  учета  4925  единиц,  выдано   и   заменено   5159
удостоверений    тракториста-машиниста     (тракториста),     проведен
технический осмотр более 25000 единиц техники, выдано  20380  талонов-
допусков на эксплуатацию.
     Основными проблемами являются:
     отставание нормативно-правовой базы  от  требований  существующих
правовых актов, действующих на территории Российской Федерации;
     отставание  материально-технического  оснащения   инспекции   для
осуществления  более  качественного  и   своевременного   надзора   за
техническим состоянием поднадзорной техники и оборудования;
     отсутствие единой информационной базы  Российской  Федерации  для
своевременного и качественного  осуществления  функций  по  надзору  и
полномочий по  предоставлению  государственных  услуг  в  своей  сфере
деятельности.
     Для решения проблем необходимо:
     принятие закона о Гостехнадзоре в Российской Федерации,  внесение
изменений  в  нормативно-правовые  документы  по  регистрации,  выдаче
удостоверений тракториста-машиниста, проведению ежегодных  технических
осмотров, регистрации залога поднадзорных машин и прицепов к ним;
     оснащение    районных     инспекций     мобильными     средствами
диагностирования с применением более совершенных  приборов  и  средств
измерения контролируемых параметров;
     создание и дальнейшая модернизация  федеральной  программы  учета
сельскохозяйственной техники.
     В  целях  решения  указанных  проблем  предоставление   услуг   и
осуществление  государственных  функций  будет  проводиться  на  более
высоком   правовом   уровне,   что   поможет   уменьшить    количество
предоставляемых  документов  получателями  государственных   услуг   и
сократить время для их оказания.
     Своевременное оснащение инспекций новыми автомобилями, мобильными
рабочими местами и полными комплектами  диагностического  оборудования
инструментального контроля, в значительной мере скажется  на  качестве
осмотра   инспектором   поднадзорных   машин,   позволит   максимально
приблизить предоставление государственных  услуг  к  получателям  этих
услуг.
     Федеральная программа учета сельскохозяйственной техники позволит
сократить количество или исключить правонарушения в  сфере  оборота  и
эксплуатации поднадзорной техники при  предоставлении  государственных
услуг.

     2.  Приоритеты  государственной  политики в  сфере  социально-
         экономического  развития  АПК,  цели,    задачи,   целевые   
         показатели   эффективности   реализации    Государственной 
         программы,  описание    ожидаемых   конечных   результатов  
         Государственной  программы,  сроков  и   этапов реализации 
         Государственной программы

     Государственная программа базируется на  положениях  Федерального
закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства",  Указа
Президента Российской Федерации от  30.01.2010  N 120  "Об утверждении
Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", а также
учитывает положения:
     Государственной  программы   развития   сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на   2013-2020   годы,   утвержденной   постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    14.07.2012     N 717
"О Государственной   программе   развития   сельского   хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы" (далее -  Государственная  программа
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2013-2020
годы).
     Федеральной  целевой  программы  "Сохранение   и   восстановление
плодородия   почв   земель    сельскохозяйственного    назначения    и
агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы  и
на период до 2013  года",  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  20.02.2006  N 99   "О федеральной   целевой
программе  "Сохранение  и  восстановление   плодородия   почв   земель
сельскохозяйственного назначения и  агроландшафтов  как  национального
достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года";
     Федеральной целевой программы "Социальное развитие села  до  2013
года", утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации
от  03.12.2002  N 858  "О федеральной  целевой  программе  "Социальное
развитие села до 2013 года";
     Концепции устойчивого  развития  сельских  территорий  Российской
Федерации  на  период  до  2020   года,   утвержденной   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р;
     "Стратегии социально-экономического развития Кировской области на
период  до  2020  года",  утвержденной  постановлением   Правительства
Кировской области  от  12.08.2008  N 142/319  "О Стратегии  социально-
экономического развития Кировской области на период до 2020  года"  (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства   области   от
06.12.2009 N 33/432) (далее - Стратегия);
     Программы социально-экономического развития Кировской области  на
2011-2013 годы, утвержденной Законом Кировской области  от  25.02.2011
N 613-ЗО "О программе социально -  экономического  развития  Кировской
области на 2011-2013 годы" (далее - Программа социально-экономического
развития Кировской области).
     Переход на инновационный путь развития предусматривает реализацию
системы   мер,   направленных   на   повышение   конкурентоспособности
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия,  а   также
повышение устойчивости функционирования организаций АПК и  социального
развития сельских территорий.
     Основными приоритетами развития АПК являются:
     в   растениеводстве   -   поддержание    почвенного    плодородия
(сохранение, воспроизводство и рациональное  использование  плодородия
земель    сельскохозяйственного    назначения),    агрохимические    и
мелиоративные  мероприятия,  применение  минеральных  и   органических
удобрений,  средств  защиты  растений  от   болезней   и   вредителей,
биологизация  земледелия,  освоение   новых   технологий   выращивания
сельскохозяйственных  культур,  расширение   посевных   площадей   под
высокоурожайными сортами и гибридами;
     в животноводстве - наращивание объемов производства мяса, молока,
яиц планируется обеспечить за счет улучшения генетического  потенциала
животных, государственной поддержки  племенных  организаций,  создания
благоприятных    условий    инвестиционной     политики,     внедрения
энергосберегающих технологий;
     Производство   экологически    безопасной    сельскохозяйственной
продукции  и  продовольствия   является   перспективным   направлением
развития АПК. В Кировской области имеются все предпосылки для развития
рынка экологически безопасных продуктов и  технологий,  способствующих
повышению    конкурентоспособности    области    на    межрегиональных
продовольственных рынках.
     в социальной сфере -  устойчивое  развитие  сельских  территорий,
сохранение трудовых ресурсов;
     в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных
товаропроизводителей    как    условие    увеличения    инвестиционной
деятельности и инновационного развития АПК;
     в  сфере  государственного  надзора  за  техническим   состоянием
самоходных машин - повышение эффективности государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин для обеспечения безопасного  и
эффективного  использования  самоходных  машин   и   качественного   и
своевременного удовлетворения потребностей жителей области.
     Целями Государственной программы являются:
     укрепление экономики аграрного сектора;
     закрепление  позиций  организаций  АПК   Кировской   области   на
межрегиональных продовольственных рынках;
     повышение устойчивости развития  сельских  территорий,  уровня  и
качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития
социальной   и   инженерной   инфраструктуры    населенных    пунктов,
расположенных в сельской местности;
     совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин
в Кировской области.
     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     стимулирование     роста     производства     основных      видов
сельскохозяйственной продукции;
     поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного
комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка;
     повышение   эффективности   регулирования    внутренних    рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     стимулирование  инвестиционной  деятельности   и   инновационного
развития агропромышленного комплекса;
     кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
     совершенствование  систем  информационного  и   консультационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства;
     повышение    финансовой     устойчивости     сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     обеспечение устойчивого развития сельских территорий;
     поддержка малых форм хозяйствования;
     создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв,
развития мелиорации сельскохозяйственных земель;
     стимулирование      эффективного       использования       земель
сельскохозяйственного назначения;
     совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин
в Кировской области, улучшение качества обслуживания юридических лиц и
граждан.
     Количественные   значения   целевых   показателей   эффективности
реализации Государственной программы определяются на основе  следующих
данных:
     индекса производства продукции сельского хозяйства  в  хозяйствах
всех категорий области (в сопоставимых ценах), по данным Кировстата  в
рамках предварительного  расчета  "Об объеме  и  индексе  производства
сельскохозяйственной продукции";
     индекса   производства   продукции    сельского    хозяйства    в
сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых  ценах),  по
данным Кировстата  в  рамках  предварительного  расчета  "Об объеме  и
индексе производства сельскохозяйственной продукции";
     индекса  производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки   (в
сопоставимых ценах), по данным Кировстата;
     удельного веса прибыльных крупных и средних  сельскохозяйственных
организаций   в   их   общем   числе,   данные   формы    федерального
государственного  статистического   наблюдения   N П-3   "Сведения   о
финансовом состоянии организации";
     строительства (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, данные  формы  федерального
государственного статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения  о  ходе
реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села  до
2013 года";
     среднемесячной   номинальной   начисленной    заработной    платы
работников,  занятых  в  сельском   хозяйстве   области,   по   данным
Кировстата;
     среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада  в
сельскохозяйственных организациях области, данные  формы  федерального
государственного  статистического  наблюдения  N 24-СХ   "Сведения   о
состоянии животноводства";
     количества    организаций    по    племенному     животноводству,
зарегистрированных  на  территории   области,   данные   ведомственной
отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской
области;
     количества проведенных технических осмотров самоходных  и  других
машин, рассчитывается по формуле:

                         Кто = Пто + Прг, где:

     Кто - количество проведенных технических  осмотров  самоходных  и
других машин, единиц;
     Пто  -  количество  проведенных  технических   осмотров,   данные
ведомственной отчетности формы N 1-КЧ (годовая) "Отчет  о  результатах
государственного  технического   осмотра   и   проверки   технического
состояния машин в процессе использования";
     Прг  -  количество  осмотров   при   проведении   регистрационных
действий, оперативная отчетность "Информация государственной инспекции
по надзору за техническим состоянием самоходных машин и  других  видов
техники Кировской области";
     средней  урожайности  зерновых  культур  в   сельскохозяйственных
организациях области, по данным Кировстата;
     количества   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   начинающих
фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих  хозяйств  с
помощью государственной поддержки, данные отчета  "О расходах  бюджета
Кировской   области   (местного   бюджета),   источником   финансового
обеспечения которых  является  субсидия"  (приложение  N 5  к  приказу
Министерства сельского хозяйства Российской  Федерации  от  22.03.2012
N 197);
     количества   построенных    или    реконструированных    семейных
животноводческих ферм, данные  отчета  "О расходах  бюджета  Кировской
области (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых
является субсидия" (приложение N 5 к  приказу  Министерства  сельского
хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198);
     энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на  100  га
посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов,
комбайнов и самоходных машин), данные  ведомственного  статистического
наблюдения формы N ГП-24 "Техническая и  технологическая  модернизация
сельского хозяйства";
     доли площади земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения, образованных в счет  невостребованных  земельных  долей  и
(или) долей, от права собственности на  которые  граждане  отказались,
поступивших в собственность поселений и  городских  округов  Кировской
области, в  общей  площади  земельных  участков,  приватизированных  в
долевую собственность граждан, рассчитывается по формуле:

                            Д= Sп/Sд, где:
                          
     Д   -    доля    площади    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных
земельных долей и (или)  долей,  от  права  собственности  на  которые
граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских
округов  Кировской  области,  в  общей  площади  земельных   участков,
приватизированных в долевую собственность граждан;
     Sп - площадь земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения, образованных в счет  невостребованных  земельных  долей  и
(или) долей, от права собственности на  которые  граждане  отказались,
поступивших в собственность поселений и  городских  округов  Кировской
области, данные формы  федерального  государственного  статистического
наблюдения N 22-1  "Сведения  о  наличии  и  распределении  земель  по
категориям и формам собственности";
     Sд   -   общая   площадь    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения, приватизированных  в  общую  долевую
собственность граждан Кировской области  в  период  земельной  реформы
начала 1990-х годов (2 250 тыс. га).
     Сведения   о   целевых   показателях   эффективности   реализации
Государственной программы  и  их  значениях,  в  том  числе  областных
целевых  программ,  ведомственной  целевой   программы   и   отдельных
мероприятий, входящих в состав Государственной программы, приведены  в
приложении N 1.
     К концу 2020 года планируется обеспечить следующие результаты:
     увеличение индекса производства продукции сельского  хозяйства  в
хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) по  отношению
к 2011 году на 2,9%;
     увеличение индекса производства продукции сельского  хозяйства  в
сельскохозяйственных организациях области (в  сопоставимых  ценах)  по
отношению к 2011 году на 7,6%;
     увеличение  индекса  производства  пищевых   продуктов,   включая
напитки (в сопоставимых ценах), по отношению к 2011 году на 17,7%;
     обеспечение  удельного  веса   прибыльных   крупных   и   средних
сельскохозяйственных организаций области в их общем числе до 92%;
     обеспечение  строительства  (приобретения)  жилья  для  улучшения
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, за  период
реализации Государственной программы не менее 60,6 тыс. кв. метров;
     увеличение  среднемесячной  номинальной  начисленной   заработной
платы работников, занятых  в  сельском  хозяйстве  области,  до  16200
рублей, или на 66,6% к уровню 2011 года;
     повышение  среднего  надоя  молока  в  расчете  на  одну   корову
молочного стада в сельскохозяйственных организациях области до 6000 кг
или на 17,5% к уровню 2011 года;
     увеличение количества организаций по  племенному  животноводству,
зарегистрированных на территории Кировской области, до 80  или  на  10
единиц больше, чем в 2011 году;
     обеспечение   количества   проведенных    технических    осмотров
самоходных и других машин не менее 36000 единиц в год;
     обеспечение    средней    урожайности    зерновых    культур    в
сельскохозяйственных организациях области не менее  17,8  центнеров  с
гектара;
     обеспечение  количества   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,
начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и  развития  своих
хозяйств с помощью государственной поддержки, не менее 7 единиц в год;
     обеспечение   количества   построенных   или   реконструированных
семейных животноводческих ферм не менее 5 единиц в год;
     повышение энергообеспеченности  сельскохозяйственных  организаций
на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность  двигателей
тракторов, комбайнов и самоходных машин) до 170,0 лошадиных сил;
     увеличение   доли   площади   земельных   участков   из    земель
сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных
земельных долей и (или)  долей,  от  права  собственности  на  которые
граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских
округов  Кировской  области,  в  общей  площади  земельных   участков,
приватизированных в долевую собственность граждан, до 16%.
     Срок реализации Государственной программы рассчитан на 8 лет -  с
2013 по 2020 год. Разделение Государственной  программы  на  этапы  не
предусматривается.

     3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной
        программы

     Реализация Государственной программы  осуществляется  посредством
выполнения:
     областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса
Кировской области на период до 2015 года", утвержденной постановлением
Правительства Кировской области от  16.02.2010  N 40/60  "Об областной
целевой  программе  "Развитие  агропромышленного  комплекса  Кировской
области на период до 2015 года" (далее - областная  целевая  программа
"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на  период  до
2015 года";
     областной целевой программы "Социальное развитие села"  на  2010-
2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области
от 06.12.2009 N 33/444  "Об областной  целевой  программе  "Социальное
развитие села" на 2010-2013 годы" (далее - областная целевая программа
"Социальное развитие села" на 2010-2013 годы);
     ведомственной   целевой   программы   "Повышение    эффективности
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  в
Кировской области", утвержденной  приказом  государственной  инспекции
Гостехнадзора Кировской области  от  28.07.2011  N 12  "Об утверждении
ведомственной    целевой    программы     "Повышение     эффективности
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  в
Кировской области" (далее - ведомственная целевая программа "Повышение
эффективности  государственного  надзора  за  техническим   состоянием
самоходных машин в Кировской области";
     девяти отдельных мероприятий Государственной программы.
     С 2010  года  основным  инструментом  достижения  целей  в  сфере
развития АПК области является областная  целевая  программа  "Развитие
агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года",
программные мероприятия которой направлены на:
     развитие подотрасли  растениеводства,  переработки  и  реализации
продукции растениеводства;
     развитие  подотрасли  животноводства,  переработки  и  реализации
продукции животноводства;
     поддержку малых форм хозяйствования;
     техническую   и   технологическую   модернизацию,   инновационное
развитие;
     обеспечение реализации областной целевой программы;
     стимулирование      эффективного       использования       земель
сельскохозяйственного назначения.
     В связи с тем, что достижение целей и реализация этих программных
мероприятий вносит существенный вклад в достижение целей и  реализацию
задач Государственной программы, она включена в состав Государственной
программы.
     Начиная  с  2016  года,  мероприятия,  осуществляемые  в   рамках
областной  целевой  программы  "Развитие  агропромышленного  комплекса
Кировской  области  на  период  до  2015  года",   будут   реализованы
посредством шести отдельных мероприятий Государственной программы.
     Отдельное  мероприятие  "Развитие   подотрасли   растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства" направлено на:
     развитие семеноводства сельскохозяйственных растений;
     развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за  многолетними
насаждениями;
     сохранение и последующее развитие льняного комплекса;
     проектирование, строительство, содержание (включая  обследование,
ремонт,  реконструкцию  и  техническое  перевооружение)  мелиоративных
систем;
     проведение  культуртехнической  и  противоэрозионной   мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения;
     возмещение   сельскохозяйственным   товаропроизводителям   (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям АПК  части
затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам  (займам),  полученным  на
развитие  подотрасли  растениеводства,  переработку  ее  продукции   и
развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков  продукции
растениеводства;
     оказание поддержки  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  в
области растениеводства (минеральные удобрения и химзащита);
     стимулирование  сельскохозяйственного   страхования   в   области
растениеводства;
     агрохимическое    и    фитосанитарное     обследование     земель
сельскохозяйственного назначения;
     проведение комплекса работ по  агрохимической  мелиорации  земель
сельскохозяйственного    назначения     (известкование     и     (или)
фосфоритование).
     Отдельное  мероприятие   "Развитие   подотрасли   животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства" направлено на:
     дальнейшее развитие отраслей животноводства, укрепление племенной
базы;
     возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат
на производство и реализацию одного литра товарного молока;
     развитие козоводства и овцеводства;
     возмещение   сельскохозяйственным   товаропроизводителям   (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям АПК  части
затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам  (займам),  полученным  на
развитие подотрасли животноводства;
     стимулирование  сельскохозяйственного   страхования   в   области
животноводства;
     развитие мясного и молочного животноводства;
     производство   и   реализацию   сельскохозяйственной    продукции
собственного производства и продуктов ее переработки.
     Реализация   отдельного   мероприятия   "Поддержка   малых   форм
хозяйствования" включает мероприятия, направленные на:
     поддержку начинающих фермеров;
     развитие семейных животноводческих ферм;
     кредитование малых форм хозяйствования;
     государственную  поддержку  сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов;
     оформление  земельных  участков  в  собственность   крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей.
     Реализация отдельного мероприятия "Техническая и  технологическая
модернизация, инновационное развитие" направлена на:
     содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обновлении
машинотракторного парка, а  также  приобретении  оборудования  убойных
пунктов;
     развитие системы лизинговых и аналогичных им операций;
     создание  условий  для  развития   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности,   закрепление   организаций    мясной    и    молочной
промышленности,  организаций  пищевой   промышленности,   производящих
подакцизные товары на территории Кировской  области,  на  традиционных
продовольственных   рынках   и   выхода    их    на    межрегиональные
продовольственные рынки;
     создание  предпосылок  формирования  точек  роста  и   кластерной
структуры АПК,  стимулирование  интеграционных  процессов  в  сельском
хозяйстве, дальнейшее развитие агрохолдингов  и  активизация  на  этой
основе развития АПК.
     Реализация   отдельного   мероприятия   "Обеспечение   реализации
Государственной программы" направлена на:
     развитие системы сельскохозяйственного консультирования;
     научное и информационное обеспечение решения проблем устойчивости
функционирования сельскохозяйственных организаций;
     повышение  кадрового   потенциала   АПК   области,   формирование
кадрового  состава,  обладающего  инновационным   подходом   к   делу,
способного   обеспечить   эффективное   функционирование   отрасли   в
современных условиях;
     использование  информационных  ресурсов  в  сфере  АПК   органами
местного    самоуправления,    организациями    АПК,     крестьянскими
(фермерскими)  хозяйствами,  гражданами,  ведущими  личное   подсобное
хозяйство;
     предотвращение потерь и снижение  качества  продукции,  вызванных
болезнями животных.
     Реализация отдельного  мероприятия  "Стимулирование  эффективного
использования земель сельскохозяйственного назначения" направлена на:
     выделение  земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения в счет земельных долей, включая государственную регистрацию
прав собственности организаций АПК на выделенные земельные участки;
     выделение  земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения в счет невостребованных земельных долей и  (или)  земельных
долей, от права собственности на которые граждане отказались,  включая
государственную регистрацию прав собственности поселений  и  городских
округов на выделенные земельные участки.
     Реализация мероприятий  по  повышению  уровня  и  качества  жизни
сельского  населения  осуществляется  в   рамках   областной   целевой
программы "Социальное  развитие  села"  на  2010-2013  годы  и  вносят
существенный  вклад  в  достижение  целей  и  реализацию   программных
мероприятий Государственной программы. В  рамках  указанной  программы
реализуются мероприятия, направленные на:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     развитие сети учреждений  первичной  медико-санитарной  помощи  в
сельской местности;
     развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
     развитие водоснабжения в сельской местности;
     повышение уровня комфортности проживания  в  сельских  населенных
пунктах.
     Мероприятия, осуществляемые в рамках областной целевой  программы
"Социальное развитие села" на 2010-2013 годы,  начиная  с  2014  года,
включены в отдельное мероприятие Государственной программы "Устойчивое
развитие   сельских    территорий".    Мероприятие    направлено    на
удовлетворение потребностей сельского населения, в том  числе  молодых
семей и молодых специалистов,  в  благоустроенном  жилье  и  повышение
уровня социально-инженерного обустройства села и будет  способствовать
социально-экономическому развитию сельских территорий  и  эффективному
функционированию агропромышленного производства Кировской области.
     Программные мероприятия в сфере учета и  эксплуатации  самоходных
машин и других видов техники  осуществляются  в  рамках  ведомственной
целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин в Кировской области".
     В целях  обеспечения  безопасного  и  эффективного  использования
самоходных машин и  другой  техники  в  рамках  ведомственной  целевой
программы  "Повышение  эффективности   государственного   надзора   за
техническим состоянием самоходных машин в Кировской области"  решаются
следующие программные мероприятия, направленные на:
     повышение   квалификации   инженеров-инспекторов   по    вопросам
проведения осмотров с  использованием  диагностического  оборудования,
совершенствование   программного   обеспечения    "Гостехнадзор-Профи"
Автоматизированное рабочее место инженера-инспектора;
     обеспечение проведения регистрации (перерегистрации) самоходных и
других машин;
     проведение технических осмотров самоходных и других машин;
     приобретение и внедрение программного обеспечения "Гостехнадзор -
Администрирование" и другие.
     Кроме  того,  в  Государственную  программу  включены   следующие
мероприятия:   "Обеспечение   создания    условий    для    реализации
Государственной   программы",   "Осуществление    органами    местного
самоуправления муниципальных образований Кировской  области  отдельных
государственных полномочий области по поддержке  сельскохозяйственного
производства",  которые  направлены  на  обеспечение   управления   на
территории Кировской области в сфере развития АПК.
     В  рамках  Государственной  программы  планируется  предоставлять
межбюджетные  трансферты  в  форме  субсидий   и   иных   межбюджетных
трансфертов на  реализацию  мероприятий  областных  целевых  программ:
"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на  период  до
2015 года", "Социальное развитие  села"  на  2010-2013  годы.  Условия
предоставления  межбюджетных  трансфертов  и   методика   их   расчета
приведены в указанных областных целевых программах.
     В рамках мероприятия "Устойчивое развитие сельских территорий"  в
целях  повышения  уровня  и   качества   жизни   сельского   населения
планируется предоставлять  субсидии  местным  бюджетам  из  областного
бюджета  на  строительство  (реконструкцию)  объектов   социальной   и
инженерной   инфраструктуры   муниципальной    собственности.    Также
планируется  предоставление  иных  межбюджетных  трансфертов   местным
бюджетам на улучшение жилищных условий граждан  Российской  Федерации,
проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам (далее - иные межбюджетные трансферты).
     Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика их
расчета будут утверждаться отдельными  нормативными  правовыми  актами
Правительства Кировской области.
     Условия предоставления субсидий местным  бюджетам  из  областного
бюджета    на    выделение    земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного назначения  в  счет  невостребованных  земельных
долей и (или) земельных  долей,  от  права  собственности  на  которые
граждане  отказались,  а  также  методика  расчета  объемов   субсидий
приведены в областной целевой  программе  "Развитие  агропромышленного
комплекса Кировской области на период до 2015 года".
     На 2016-2020 годы реализации Государственной  программы  субсидии
местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков
из земель сельскохозяйственного  назначения  в  счет  невостребованных
земельных долей и (или) земельных долей,  от  права  собственности  на
которые  граждане  отказались  (далее  -  субсидии),   предоставляются
бюджетам муниципальных районов и городских округов  Кировской  области
на следующих условиях:
     Субсидия предоставляется в отношении выделяемого в счет указанных
земельных долей из одного преобразованного земельного участка,  одного
образованного   земельного   участка   или   одновременно   нескольких
образованных земельных участков (далее - участок (участки).
     В муниципальном правовом акте  о  местном  бюджете  предусмотрены
бюджетные  ассигнования  на  исполнение  в  текущем  финансовом   году
расходных обязательств,  связанных  с  выделением  на  его  территории
участка  (участков)   (включая   государственную   регистрацию   права
муниципальной собственности), в объеме не менее:
     0,5% общей суммы указанных расходов, если преобразуемый земельный
участок либо его часть, из которой выделяется  участок  (участки),  не
используется по целевому назначению;
     5% общей суммы указанных расходов, если  преобразуемый  земельный
участок используется по целевому назначению.
     Администрацией муниципального района  заключено  в  установленном
порядке соглашение с администрацией поселения, на территории  которого
подлежит  образованию  участок  (участки),  о  передаче  администрации
муниципального района  осуществления  части  полномочий  администрации
поселения по  решению  вопросов  местного  значения,  необходимых  для
выделения участка (участков).
     Ответственным исполнителем Государственной программы заключено  в
установленном  порядке  с  администрацией  муниципального  района  или
городского  округа,  на  территории  которого   подлежат   образованию
участки, соглашение о предоставлении субсидий.
     Каждый образованный  (образуемый)  участок  имеет  (будет  иметь)
площадь 300 или более гектаров.
     Методика расчета объемов субсидий на  2016-2020  годы  реализации
Государственной программы будет производиться по формуле:

                           Wi = V x Di, где:

     Wi -  объем  субсидий,  подлежащих  предоставлению  бюджету  i-го
муниципального  района  или  городского   округа   в   соответствующем
финансовом году;
     V - объем субсидий, предусмотренный законом Кировской области  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год;
     Di   -   доля    площади    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного   назначения,   находящихся   в   связи   с   их
приватизацией в общей долевой собственности граждан (земельных  долей)
и  расположенных  на  территории  i-го   муниципального   района   или
городского  округа  Кировской  области,  в  общей  площади   земельных
участков из земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в
связи  с  их  приватизацией  в  общей  долевой  собственности  граждан
(земельных долей) и расположенных на территории муниципальных  районов
и городских округов Кировской области.
     Субсидии  подлежат   предоставлению   муниципальным   районам   и
городским  округам,  на  территории  которых  ранее   были   выполнены
отдельные этапы  действий  по  выделению  земельных  участков  в  счет
невостребованных земельных долей.
     За выполнение данных этапов предоставлены субсидии из  областного
бюджета  в  соответствии  с  постановлением  Правительства   Кировской
области  от  04.05.2008  N 130/157   "О предоставлении   субсидий   из
областного  бюджета  на  выделение  земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения  в  счет  невостребованных  земельных
долей" или в соответствии  с  постановлением  Правительства  Кировской
области  от  26.04.2012  N 149/231  "О предоставлении  и  расходовании
субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных
участков   из   земель   сельскохозяйственного   назначения   в   счет
невостребованных земельных долей и (или)  земельных  долей,  от  права
собственности на которые граждане отказались".

     4. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
        Государственной программы

     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Государственной программы, направленные на достижение целей
и  конечных  результатов  Государственной  программы  с   обоснованием
основных положений и сроков принятия необходимых нормативных  правовых
актов Кировской области приведены, в приложении N 2.
     В целях реализации основных направлений Государственной программы
необходимо внести изменения в  постановления  Правительства  Кировской
области,   утвердивших   областную   целевую    программу    "Развитие
агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года",
областную целевую программу "Социальное развитие  села"  на  2010-2013
годы, а также порядки предоставления субсидий, грантов  из  областного
бюджета на проведение мероприятий Государственной программы.

     5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

     Общий объем  финансирования  Государственной  программы  составит
31 668 789,00 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета -
11 244 246,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 13 923 751,60
тыс. рублей; средства местных бюджетов -  66 419,50  тыс.  рублей  (по
соглашению); внебюджетные источники финансирования - 6 434 371,70 тыс.
рублей (по соглашению).
     Средства  федерального  бюджета  для  реализации  Государственной
программы будут выделяться в рамках Государственной программы развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
     Объем ежегодных расходов,  связанных  с  финансовым  обеспечением
Государственной программы за счет областного бюджета,  устанавливается
законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
     Доля   областного   бюджета   составляет   44%   общего    объема
финансирования  мероприятий  Государственной  программы.  Расходы   на
реализацию  Государственной  программы  за  счет  средств   областного
бюджета приведены в приложении N 3.
     Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения  реализации
Государственной  программы  за  счет  всех  источников  финансирования
приведена в приложении N 4.
     На  1  рубль,   выделенный   из   средств   областного   бюджета,
привлекаются 1,3 рубля из других источников.
     Средства  местных  бюджетов   привлекаются   по   соглашениям   с
муниципальными образованиями.
     Внебюджетными  источниками   финансирования   являются   средства
сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций  АПК  области,
средства ОАО "Росагролизинг", а также средства граждан, участвующих  в
строительстве или приобретении жилья в сельской местности.
     Объемы финансирования  по  основным  направлениям  финансирования
Государственной программы относятся к капитальным вложениям  и  прочим
расходам.

                                                             Таблица 1



                                        Объемы финансирования по основным направлениям финансирования
                                                          Государственной программы

                                                                                                                             (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Основные направ-  |                                       Объемы финансирования в 2013-2020 годах                                       |
|       ления       |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  финансирования   |    Всего    |                                         в том числе по годам                                          |
|                   |             |-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                   |             |    2013    |    2014    |    2015    |    2016    |    2017    |    2018    |    2019    |    2020    |
|                   |             |    год     |    год     |    год     |    год     |    год     |    год     |    год     |    год     |
|-------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|
| Государственная   | 31668789,00 | 3724636,80 | 3431530,30 | 3510841,50 | 4026270,70 | 4083985,10 | 4165177,50 | 4306882,30 | 4419464,80 |
| программа  Киров- |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
| ской      области |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
| "Развитие   агро- |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
| промышленного     |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
| комплекса"     на |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
| 2013-2020 годы  - |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
| всего, в том чис- |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
| ле:               |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|-------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|
| капитальные  вло- | 1457340,30  | 235701,30  |  82283,00  |  82352,00  | 265531,00  | 201388,00  | 170052,00  | 205697,00  | 214336,00  |
| жения             |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
|-------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|
| прочие    расходы | 30211448,70 | 3488935,50 | 3349247,30 | 3428489,50 | 3760739,70 | 3882597,10 | 3995125,50 | 4101185,30 | 4205128,8  |
| (социальные   вы- |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
| платы)            |             |            |            |            |            |            |            |            |            |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Объем  финансирования  Государственной  программы   рассчитан   в
действующих ценах каждого года с  применением  индексов-дефляторов  по
отрасли    "Сельское    хозяйство",    установленных     Министерством
экономического развития Российской Федерации.

     6. Анализ рисков реализации Государственной программы и  описание
        мер управления рисками

     Реализации целей и задач Государственной программы по  выполнению
прогнозируемых   темпов   роста   социально-экономического    развития
сельского  хозяйства  на  2013-2020  годы  могут  помешать  негативные
природные факторы и имеющиеся в  агропромышленном  секторе  социально-
экономические проблемы.
     К основным рискам относятся следующие виды рисков:
     Экономические  риски  оцениваются  как  высокие   и   связаны   с
возможностью ухудшения макроэкономических  показателей,  в  том  числе
повышения уровня инфляции,  снижения  темпов  экономического  роста  и
доходов  населения,  ростом  цен  на  энергоресурсы   и   материально-
технические   средства,   потребляемые   в    отрасли,    существенным
возрастанием конкуренции в результате вступления России  во  Всемирную
торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер
аграрной политики, в  том  числе  по  внутренней  поддержке  сельского
хозяйства, что может  сказаться  на  результатах  сельскохозяйственной
деятельности. В результате негативных  экономических  процессов  может
снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса  и  отразится
на финансовой устойчивости агропромышленного комплекса.
     Природные риски, связанные с тем, что Кировская область находится
в зоне  рискованного  земледелия,  могут  быть  оценены  как  высокие.
Изменения погодных условий оказывают серьезное влияние на  урожайность
сельскохозяйственных   культур,    объемы    их    производства,    на
обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, что может  привести
к  существенным  потерям  объемов   производства,   снижению   доходов
сельскохозяйственных     товаропроизводителей      и      недостижению
прогнозируемых показателей. Зависимость  функционирования  отрасли  от
природных условий снижает ее инвестиционную привлекательность.
     Социальные  риски,  обусловленные  возможностью  консервации  или
усиления   социальной   непривлекательности   сельской   местности   и
увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и  на  селе,  которые
создадут  серьезную  угрозу  демографического   кризиса   в   сельской
местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения,  а  также
поставят   под   угрозу    срыва    реализацию    программ    развития
агропромышленного сектора.
     Деятельность департамента сельского  хозяйства  и  продовольствия
Кировской  области  и  государственной   инспекции   по   надзору   за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов   техники
Кировской  области  будет  направлена  на  своевременное  выявление  и
предотвращение  или  снижение  рисков   на   основе   следующих   мер,
приведенных в таблице 2.

                                                             Таблица 2


           Меры управления рисками, влияющими на реализацию
                       Государственной программы


----------------------------------------------------------------------
|   Наименование   | Уровень |        Меры по снижению риска         |
|      риска       | влияния |                                       |
|------------------+---------+---------------------------------------|
|        1         |    2    |                   3                   |
|------------------+---------+---------------------------------------|
| Экономические    | высокий | осуществление прогнозирования  разви- |
| риски            |         | тия ситуации в сфере агропромышленно- |
|                  |         | го  комплекса  с  учетом   возможного |
|                  |         | ухудшения экономической ситуации;     |
|                  |         | предоставление  государственной  под- |
|                  |         | держки  сельскохозяйственным  товаро- |
|                  |         | производителям, способствующей  повы- |
|                  |         | шению их доходности                   |
|------------------+---------+---------------------------------------|
| Природные риски  | высокий | осуществление прогнозирования  разви- |
|                  |         | тия ситуации в сфере агропромышленно- |
|                  |         | го комплекса с учетом возможного  ко- |
|                  |         | лебания погодных условий;             |
|                  |         | обеспечение перехода к новым техноло- |
|                  |         | гиям, своевременной  технической  мо- |
|                  |         | дернизации,   проведения   мелиорации |
|                  |         | почв;                                 |
|                  |         | использование страховых механизмов  в |
|                  |         | производстве и переработке сельскохо- |
|                  |         | зяйственной продукции                 |
|------------------+---------+---------------------------------------|
| Социальные риски | высокий | предоставление  государственной  под- |
|                  |         | держки на улучшение жилищных  условий |
|                  |         | и строительство объектов социальной и |
|                  |         | инженерной инфраструктуры             |
----------------------------------------------------------------------

     Таким образом, вышеперечисленная  система  рисков  может  оказать
существенное  отрицательное  влияние  на  реализацию   Государственной
программы, проводимой в области сельского хозяйства, как в целом,  так
и в ходе выполнения отдельных программных мероприятий.

     7. Методика оценки эффективности реализации Государственной
        программы

     Методика оценки эффективности Государственной программы (далее  -
Методика) представляет собой алгоритм  оценки  в  процессе  (по  годам
реализации  Государственной  программы)   и   по   итогам   реализации
Государственной программы в целом как результативности Государственной
программы, исходя из оценки соответствия текущих значений  показателей
их  целевым  значениям,  так  и  объема  ресурсов,   направленных   на
реализацию Государственной программы.
     Методика включает проведение количественных оценок  эффективности
по следующим направлениям:
     степень достижения запланированных результатов (достижения  целей
и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);
     степень соответствия запланированному уровню затрат на реализацию
мероприятий Государственной программы;
     оценка эффективности реализации Государственной программы.
     Степень достижения  запланированных  результатов  Государственной
программы осуществляется  путем  расчета  результативности  реализации
Государственной программы в целом по формуле:

                       n           
                     СУММА Pi       
                      i=1           
                P =  --------, где:   
                         n          
                      
     Р  -  результативность  реализации   Государственной   программы,
процентов;
     Рi - степень достижения i-го показателя эффективности  реализации
Государственной программы, процентов;
     n   -    количество    показателей    эффективности    реализации
Государственной программы.
     Расчет  степени  достижения   i-того   показателя   эффективности
реализации Государственной программы проводится по формуле:

                        Фi
                  Pi = ---- х 100%, где:
                        Пi

     Рi - степень достижения i-го показателя эффективности  реализации
Государственной программы, процентов;
     Фi - фактическое  значение  показателя  эффективности  реализации
Государственной программы (в соответствующей единице измерения);
     Пi - установленное Государственной программой значение показателя
эффективности реализации Государственной программы (в  соответствующей
единице измерения).
     В  случае,  если  значения  показателей  эффективности   являются
относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели
отражаются в долях единицы.
     Расчет степени соответствия  запланированному  уровню  затрат  на
реализацию  мероприятий  Государственной  программы  производится   по
следующей формуле:

                         Зф
                   УФ = ----- х 100%, где:
                         Зп

     УФ - уровень финансирования Государственной программы, процентов;
     Зф  -  фактический  объем  финансовых  ресурсов  за   счет   всех
источников  финансирования,  направленный  на  реализацию  мероприятий
Государственной программы в отчетном периоде, тыс. рублей;
     Зп - плановый объем финансовых ресурсов за счет  всех  источников
финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы  на
отчетный  период,  установленный  Государственной   программой,   тыс.
рублей.
     Оценка   эффективности   реализации   Государственной   программы
производится по формуле:

                    Р + УФ
               Э = --------, где:
                      2

     Э   -   эффективность   реализации   Государственной   программы,
процентов;
     Р  -  результативность  реализации   Государственной   программы,
процентов;
     УФ - уровень финансирования Государственной программы, процентов;
     В целях оценки эффективности реализации Государственной программы
устанавливаются следующие критерии:
     если значение показателя Э равно или  более  80,0  процентов,  то
эффективность реализации  Государственной  программы  оценивается  как
высокая.
     если значение показателя Э менее 80,0  процентов,  но  равно  или
более 50 процентов, то такая эффективность реализации  Государственной
программы оценивается как средняя.
     если  значение  показателя  Э  менее  50,0  процентов,  то  такая
эффективность реализации  Государственной  программы  оценивается  как
низкая.
     Оценка  эффективности  Государственной  программы  осуществляется
ответственным исполнителем и  соисполнителями  ежегодно  до  01  марта
года, следующего за отчетным.
     Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации
Государственной программы подготавливается ответственным  исполнителем
совместно с соисполнителями Государственной программы, согласовывается
с первым заместителем Председателя Правительства  области,  курирующим
работу ответственного исполнителя Государственной программы, и в  срок
до 01 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным
исполнителем   в   Правительство   Кировской   области,    департамент
экономического развития и департамент финансов Кировской области.
     При  необходимости  ответственный   исполнитель   Государственной
программы  может  привлекать  независимых  экспертов  для   проведения
анализа  хода  реализации  Государственной  программы   и   подготовки
предложений  по  повышению  эффективности  реализации  Государственной
программы.
     По  итогам  реализации  Государственной  программы  ответственный
исполнитель представляет в срок  до  01  апреля  года,  следующего  за
отчетным, в Правительство Кировской области доклад, включающий  оценку
степени достижения целей и решения задач Государственной программы  за
весь период ее реализации.
     При оценке  эффективности  реализации  Государственной  программы
учитывается оценка эффективности реализации областных целевых программ
и ведомственной целевой программы, входящих в  состав  Государственной
программы,  проводимая   в   порядке,   установленном   Правительством
Кировской области.

     8. Участие  муниципальных  образований  области   в   реализации
        Государственной программы

     Основные   мероприятия,    осуществляемые    органами    местного
самоуправления  в   рамках   реализации   Государственной   программы,
обеспечивают достижение ее целей и задач.
     В связи с изменениями федерального  законодательства  об  обороте
земель   сельскохозяйственного   назначения   у    органов    местного
самоуправления поселений и городских  округов  появились  значительные
полномочия в данной сфере. В соответствии  с  пунктом  3  статьи  19.1
Федерального  закона  от  24.07.2002   N 101-ФЗ   "Об обороте   земель
сельскохозяйственного  назначения"  органы   местного   самоуправления
поселений и городских округов в срок до  01  июля  2013  года  обязаны
обеспечить выделение земельных долей в праве  общей  собственности  на
земельные  участки  из  земель  сельскохозяйственного   назначения   в
земельные участки с тем, чтобы оборот земельных  долей  был  полностью
заменен оборотом земельных участков.  При  этом  все  невостребованные
земельные доли и земельные доли, от  права  собственности  на  которые
граждане отказались, должны быть выделены в земельные  участки,  и  на
данные  земельные   участки   зарегистрировано   право   муниципальной
собственности поселений и  городских  округов  по  месту  расположения
земельных участков, находящихся в общей долевой собственности граждан.
Вместе с тем, органы местного  самоуправления  поселений  и  городских
округов не имеют необходимых ресурсов для проведения этой работы.
     В целях содействия возникновению прав собственности  поселений  и
городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, подлежащие выделению  в  счет  невостребованных  земельных
долей и (или) земельных  долей,  от  права  собственности  на  которые
граждане   отказались,   областной   целевой   программой    "Развитие
агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015  года"
предусмотрено мероприятие  "Выделение  земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения  в  счет  невостребованных  земельных
долей и (или) земельных  долей,  от  права  собственности  на  которые
граждане  отказались,   включая   государственную   регистрацию   прав
собственности поселений и городских округов  на  выделенные  земельные
участки".