Закон Кировской области от 11.06.1996 № 18-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Кировской
                                    области от 17.09.2005 г. N 357-ЗО

                   О ЖИВОТНОМ МИРЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                Принят областной Думой 30 мая 1996 года

    (В редакции Законов Кировской области от 12.03.97 г. N 44-ЗО;
          от 26.09.97 г. N 21-ЗО; от 02.04.2002 г. N 55-ЗО;
                      от 03.06.2002 г. N 68-ЗО)

     Животный  мир  является достоянием народов Российской  Федерации,
неотъемлемым  элементом природной среды и биологического  разнообразия
Земли,  возобновляющимся  природным ресурсом,  важным  регулирующим  и
стабилизирующим   компонентом   биосферы,   всемерно   охраняемым    и
рационально  используемым для удовлетворения духовных  и  материальных
потребностей граждан Российской Федерации.


     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В   целях  настоящего  областного  Закона  применяются  следующие
основные понятия:
     животный  мир  - совокупность живых организмов всех  видов  диких
животных,  постоянно  или  временно населяющих  территорию  Российской
Федерации  (в  т.ч.  Кировской  области)  и  находящихся  в  состоянии
естественной свободы;
     объект  животного мира - организм животного происхождения  (дикое
животное) или его популяция;
     биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов
животного  мира  в рамках одного вида, между видами и в  экологических
системах;
     генетические   ресурсы  животного  мира  -  часть   биологических
ресурсов,  включающая  генетический материал животного  происхождения,
содержащий функциональные единицы наследственности;
     устойчивое существование животного мира - существование  объектов
животного мира в течение неопределенно длительного времени;
     использование  объектов  животного  мира  -  изучение,  добывание
объектов  животного  мира  или получение  иными  способами  пользы  от
указанных  объектов  для  удовлетворения  материальных  или   духовных
потребностей  человека  с  изъятием  их  из  среды  обитания  или  без
такового;
     устойчивое  использование объектов животного мира - использование
объектов   животного   мира,  которое  не  приводит   в   долгосрочной
перспективе к истощению биологического разнообразия животного  мира  и
при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и
устойчивому существованию;
     среда  обитания  животного  мира -  природная  среда,  в  которой
объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;
     охрана  животного мира - деятельность, направленная на сохранение
биологического  разнообразия и обеспечение  устойчивого  существования
животного   мира,   а  также  на  создание  условий  для   устойчивого
использования и воспроизводства объектов животного мира;
     охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная
на  сохранение или восстановление условий устойчивого существования  и
воспроизводства объектов животного мира;
     пользование    животным   миром   -   юридически    обусловленная
деятельность  граждан  и  юридических лиц  по  использованию  объектов
животного мира:
     пользователи животным   миром  -  граждане  и  юридические  лица,
которым законами и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  и  законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации предоставлена возможность  пользоваться  животным
миром;
     долгосрочная  лицензия - специальное разрешение на  осуществление
хозяйственной  и  иной  деятельности,  связанной  с  использованием  и
охраной объектов животного мира;
     именная  разовая лицензия - специальное разрешение на однократное
использование определенных объектов животного мира с указанием места и
срока  его  действия,  а также количества допустимых  к  использованию
объектов животного мира;
     распорядительная     лицензия    -    специальное     разрешение,
предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке
распоряжаться объектами животного мира.


     Статья 2. Цели настоящего областного Закона

     Настоящий областной Закон регулирует отношения в области охраны и
использования   животного  мира,  а  также  в   сфере   сохранения   и
восстановления  среды его обитания в целях обеспечения  биологического
разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания
условий  для  устойчивого  существования  животного  мира,  сохранения
генетического  фонда диких животных и иной защиты животного  мира  как
неотъемлемого элемента природной среды.


     Статья 3. Правовое регулирование охраны и использования
               животного мира и среды его обитания

     Законодательство Кировской области в сфере охраны и использования
животного  мира  и  среды  его  обитания  основывается  на  положениях
Конституции  Российской  Федерации,  Федеральных  законах  об   охране
окружающей природной среды и состоит из настоящего закона, принимаемых
в  соответствии  с  ним  законов  и иных  нормативных  правовых  актов
области.
     Законодательство  Кировской области  об  охране  и  использовании
животного  мира  регулирует отношения в сфере охраны  и  использования
объектов  животного  мира, обитающих в условиях естественной  свободы.
Отношения  в  области охраны и использования объектов животного  мира,
содержащихся  в полувольных условиях или искусственно созданной  среде
обитания  в  целях сохранения ресурса и генетического  Фонда  объектов
животного  мира и в иных научных и воспитательных целях,  регулируются
настоящим  областным  Законом, другими законами и  иными  нормативными
правовыми актами Кировской области.
     Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и
других  одомашненных, а также диких животных, содержащихся  в  неволе,
регулируются  другими законами и иными нормативными  правовыми  актами
области.
     Отношения  в  области  охраны  и  использования  среды   обитания
объектов животного мира регулируются настоящим Законом, иными законами
и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами области.
     Имущественные   отношения   в   области  охраны  и  использования
животного  мира  регулируются гражданским законодательством, если иное
не  предусмотрено  настоящим  законом, другими Федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
(В редакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 4. Право государственной собственности
               на объекты животного мира

     Животный    мир   в   пределах   территории   области    является
государственной собственностью.
     Государственная собственность на животный мир разграничивается на
федеральную  собственность  и  на собственность  субъектов  Российской
Федерации.   Разграничение  осуществляется  в  порядке,  установленном
Федеральным Законом.
     Вопросы  владения,  пользования, распоряжения животным  миром  на
территории   Кировской   области  относятся  к   совместному   ведению
Российской Федерации и Кировской области.
     К Федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты
животного мира:
     редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные
в Красную книгу Российской Федерации;
     обитающие  на особо охраняемых природных территориях Федерального
значения;
     подпадающие  под  действие  международных  договоров   Российской
Федерации;
     отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
     естественно  мигрирующие по территориям двух  и  более  субъектов
Российской Федерации.
     К  объектам  животного мира нормы гражданского  права  касающиеся
имущества,  в  том числе продажи, залога и других сделок,  применяются
постольку,   поскольку  это  допускается  настоящим   и   Федеральными
законами.
     Права  собственника  осуществляют органы государственной  власти,
указанные  в  настоящем Законе, в рамках их компетенции, установленной
актами, определяющими статус этих органов.
     Правительство  Российской Федерации по  согласованию  с  органами
государственной  власти  Кировской  области,  исходя   из   принципов,
закрепленных   в   Конституции   Российской   Федерации,    настоящем,
Федеральном  законе  и  иных Федеральных законах,  а  также  в  нормах
международного  права, может относить определенные  объекты  животного
мира к федеральной собственности.
     Отношения  по  впадению,  пользованию  и  распоряжению  объектами
животного мира регулируются гражданским законодательством в той  мере,
в какой они не урегулированы настоящим и Федеральным законом.
     Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном
порядке,  могут  находиться в частной, государственной,  муниципальной
или  иных  формах собственности. Отношения по владению, пользованию  и
распоряжению     такими     животными     регулируются     гражданским
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим   и   Федеральным
законом,  законами  и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации,  а  также  законами и иными нормативными  правовыми  актами
Кировской области.


     Статья 5. Полномочия органов государственной власти
               Кировской области в области охраны и
               использования объектов животного мира

     К  полномочиям органов государственной власти области  в  области
охраны и использования животного мира относятся:
     принятие  законов  и  иных  нормативных правовых  актов  области,
регулирующих отношения в области охраны и использования животного мира
в соответствии с настоящим Законом;
     участие в разработке и реализации федеральных программ по охране,
воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира  и
среды их обитания;
     разработка   и  реализация  областных  программ   по   охране   и
использованию объектов животного мира и среды их обитания;
     установление правил, лимитов и нормативов в области использования
объектов животного мира в пределах своей компетенции;
     предоставление   права  пользования  объектами  животного   мира,
относящимися к собственности области;
     согласование интересов пользователей животным миром с  интересами
пользователей другими природными ресурсами;
     организация  охраны и воспроизводства объектов животного  мира  и
среды их обитания;
     учреждение и ведение Красной книги области;
     организация и ведение государственного учета численности объектов
животного   мира   и   их   использования,  ведение   государственного
мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
     осуществление  мер по восстановлению объектов  животного  мира  и
среды  их  обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий  и  по
иным причинам;
     введение ограничений на использование объектов животного  мира  в
целях их охраны и воспроизводства;
     создание  государственных  природных заказников  и  других  особо
охраняемых   природных  территорий  и  акваторий  в   пределах   своей
компетенции;
     государственный  контроль  за использованием  объектов  животного
мира и среды их обитания в пределах своей компетенции;
     проведение  государственной экспертизы,  включая  государственную
экологическую  экспертизу, предпроектной и проектной документации  при
строительстве  и реконструкции хозяйственных объектов и производств  в
части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
     утверждение границ охотпользования;
     утверждение   областных   правил   охоты   и   рыбной   ловли  по
представлению  специально  уполномоченных  органов  в  области  охраны
животного   мира,  согласованных  с  территориальными  подразделениями
специально    уполномоченных    государственных   органов   Российской
Федерации в области охраны окружающей природной среды. (В     редакции
Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 6. Разграничение полномочий между органами
               государственной власти Российской Федерации
               и органами государственной власти Кировской
               области

     В  соответствии с Конституцией Российской Федерации разграничение
полномочий  органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и
органов  государственной власти области в сфере охраны и использования
животного   мира  и  среды  его  обитания  определяется  настоящим   и
Федеральным законами.


     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
               в области охраны и использования объектов
               животного мира

     Органам  местного  самоуправления  могут  передаваться  отдельные
государственные  полномочия в области охраны и использования  объектов
животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  законодательством  Кировской области с  передачей  необходимых  для
осуществления указанных полномочий материальных и финансовых  средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной
власти.


     Статья 8. Участие граждан и юридических лиц в охране
               и использовании животного мира, сохранении и
               восстановлении среды его обитания

     Граждане  и юридические лица, включая общественные объединения  и
религиозные организации, участвуют в охране и использовании  животного
мира,  сохранении  и  восстановлении среды  его  обитания  в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации и области.
     В связи с этим граждане и юридические лица имеют право:
     получать   от   органов  государственной  власти  соответствующую
информацию,  если  иное  не  установлено законодательством  Российской
Федерации;
     проводить общественную экологическую экспертизу;
     осуществлять общественный контроль;
     проводить  мероприятия  по  охране животного  мира  и  среды  его
обитания;
     содействовать    реализации    соответствующих    государственных
программ.
     Органы  государственной власти при осуществлении своих полномочий
в   области  охраны  и  использования  животного  мира,  сохранений  и
восстановления  среды  его обитания обязаны  учитывать  предложения  и
рекомендации граждан и юридических лиц.
     (Абзац      исключен      -      Закон      Кировской     области
от 03.06.2002 г. N 68-ЗО)


     ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
               ЖИВОТНОГО МИРА, СОХРАНЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ
               СРЕДЫ ЕГО ОБИТАНИЯ

     Статья 9. Государственное управление в области охраны
               и использования животного мира, сохранения и
               восстановления среды его обитания

     Государственное  управление  в  области  охраны  и  использования
животного   мира   осуществляют   в   установленном   порядке   органы
государственной     власти    области,    специально    уполномоченные
государственные   органы   по   охране,   контролю   и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
     Специально   уполномоченные  государственные  органы  по  охране,
контролю  и  регулированию  использования  объектов  животного  мира и
среды  их  обитания  по  Кировской  области состоят из территориальных
подразделений  федеральных государственных органов по охране, контролю
и  регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их
обитания и их районных подразделений. (В   редакции  Закона  Кировской
области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Специально  уполномоченные  государственные  органы  по   охране,
контролю   и  регулированию  использования  объектов  животного   мира
образуют  систему  государственных органов управления,  обеспечивающих
осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому
использованию объектов животного мира и среды их обитания.
     Полномочия,  специализация  и  структура  территориальных органов
специально  уполномоченных государственных органов по охране, контролю
и  регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их
обитания определяются положениями об этих органах. (В  редакции Закона
Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 26.09.97 г. N 21-ЗО)

     Статья  10. Специально уполномоченные государственные органы  по
                  охране, контролю и регулированию использования 
                  объектов животного мира и среды их обитания.

     К  специальным уполномоченным государственным органам по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания относятся:
     специально   уполномоченный  государственный  орган  Министерства
природных ресурсов Российской Федерации по Кировской области;
     специально   уполномоченный  государственный  орган  по   охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных;
     специально  уполномоченный  государственный  орган  по  контролю,
охране, воспроизводству и регулированию использования рыбных запасов и
водных биологических ресурсов.
     Правительство области имеет право создавать органы  управления  в
сфере   охраны,   контроля  и  регулирования  использования   объектов
животного мира.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 11. Основные принципы государственного управления
                в области охраны и устойчивого использования
                объектов животного мира

     Основными  принципами в области охраны и использования  животного
мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются:
     недопустимость  отрицательного воздействия на  другие  компоненты
окружающей природной среды и экологическое благополучие территории;
     обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования
животного мира;
     поддержка деятельности, направленной на охрану животного  мира  и
среды его обитания;
     осуществление   пользования   животным   миром   способами,    не
допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с  общими
принципами гуманности;
     недопустимость    совмещения   деятельности   по    осуществлению
государственного контроля за использованием и охраной животного мира и
среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного
мира;
     привлечение граждан и общественных объединений к решению задач  в
области  охраны, воспроизводства и устойчивого использования  объектов
животного мира;
     отделение  права пользования животным миром от права  пользования
землей и другими природными ресурсами;
     платное пользование животным миром;
     приоритет международного права, применяемого на территории РФ,  в
области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления
среды его обитания.


     Статья 12. Основные Функции специально уполномоченных
                государственных органов по охране, контролю
                и регулированию использования объектов животного
                мира

     Основными  функциями  специально  уполномоченных  государственных
органов  по  охране,  контролю и регулированию использования  объектов
животного мира и среды их обитания являются:
     осуществление    государственного   контроля    за    состоянием,
использованием, воспроизводством объектов животного мира, обеспечением
их  охраны, а также за состоянием и качеством среды обитания  объектов
животного мира;
     организация  и  ведение  государственного  и регионального учета,
государственного  и  регионального  кадастра  объектов животного мира,
государственного и регионального мониторинга животного мира;        (В
редакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     осуществление  нормирования  в  области  использования  и  охраны
животного мира и среды его обитания;
     организация проведения государственной экологической экспертизы в
части охраны и регулирования использования животного мира;
     осуществление  международного сотрудничества в области  охраны  и
использования   объектов  животного  мира,   изучение,   обобщение   и
распространение    международного   опыта,   обеспечение    выполнения
международных  договоров  Российской  Федерации  в  области  охраны  и
использования объектов животного мира;
     осуществление иной деятельности по государственному регулированию
использования и охраны животного мира и среды его обитания.
     (Абзац      исключен      -      Закон      Кировской     области
от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 13. Государственный учет и государственный кадастр
                объектов животного мира.

     В целях  обеспечения  охраны  и  использования  животного   мира,
сохранения   и   восстановления   среды  его  обитания  осуществляется
государственный учет объектов животного мира  и  их  использования,  а
также ведется государственный кадастр объектов животного мира.
     Государственный   кадастр   объектов  животного   мира   содержит
совокупность   сведений  о  географическом  распространении   объектов
животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания,
информацию  об  их  хозяйственном использовании и  другие  необходимые
данные.
     Государственный учет и прогнозирование состояния  животного  мира
осуществляют  специально  уполномоченные  государственные  органы   по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания.
     Пользователи  животным  миром  обязаны  ежегодно  проводить  учет
используемых  ими  объектов животного мира  и  объемов  их  изъятия  и
представлять   полученные   данные   в   соответствующий    специально
уполномоченный   государственный   орган   по   охране,   контролю   и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания.
     Ведение   государственного  учета  и  государственного   кадастра
объектов  животного  мира  осуществляется в  порядке,  устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
     (Абзац      исключен      -      Закон      Кировской     области
от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 14. Государственный мониторинг объектов животного
                мира

     Государственный  мониторинг объектов  животного  мира  -  система
регулярных  наблюдений  за распространением, численностью,  физическим
состоянием  объектов животного мира, структурой, качеством и  площадью
среды их обитания.

     Государственный мониторинг объектов животного мира  проводится  в
целях  своевременного  выявления указанных в  части  первой  настоящей
статьи  параметров, оценки этих изменений, предупреждения и устранения
последствий   негативных   процессов   и   явлений   для    сохранения
биологического   разнообразия,   обеспечения   устойчивого   состояния
объектов животного мира и научно обоснованного их использования.
     Порядок  ведения государственного мониторинга объектов  животного
мира устанавливается Правительством Российской Федерации.
     (Абзац      исключен      -      Закон      Кировской     области
от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 15. Государственный контроль в области охраны,
                воспроизводства и использования объектов
                животного мира и среды их обитания

     Задачей государственного контроля в сфере охраны, использования и
воспроизводства  объектов животного мира и среды их обитания  является
обеспечение   соблюдения  всеми  юридическими  лицами   и   гражданами
требований  законодательства Российской Федерации  и  законодательства
области об охране и использовании объектов животного мира.
     Порядок государственного контроля в сфере охраны, воспроизводства
и   использования  объектов  животного  мира  и  среды   их   обитания
устанавливается  Правительством Российской Федерации и  администрацией
Кировской области.


     Статья 16. Нормирование в области использования и охраны
                животного мира и среды его обитания

     Нормирование  в области использования и охраны животного  мира  и
среды  его  обитания  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным,
настоящим  и  другими  законами  и  нормативными  правовыми  актами  и
заключается в следующем:
     в установлении лимитов использования объектов животного мира;
     в   установлении  стандартов,  нормативов  и  правил  в   области
использования и охраны животного мира и среды его обитания.
     Разработка  проектов  лимитов  использования  объектов  животного
мира   области   осуществляется   государственным  органом  управления
природным    ресурсом.    Разработанный    проект   лимитов   проходит
Государственную     экологическую     экспертизу     и    утверждается
Правительством  области.  Утверждение  лимитов по природопользователям
осуществляется Правительством области. (В  редакции  Закона  Кировской
области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     ГЛАВА III. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

     Статья 17. Государственные программы по охране объектов
                животного мира и среды их обитания

     В  целях  реализации  требований настоящего закона осуществляются
разработка   и   реализация   специальных   государственных  программ,
предусматривающих   конкретные  мероприятия,  направленные  на  охрану
объектов животного мира и среды их обитания. (В     редакции    Закона
Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Федеральные программы по охране объектов животного мира  и  среды
их обитания утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Областные  и  местные  (районные)  программы  разрабатываются   и
реализуются  в порядке, предусмотренном нормативными правовыми  актами
Кировской области.
     Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира не должны
наносить  ущерба другим объектам животного мира и окружающей природной
среде.


     Статья 18. Организация охраны животного мира и среды
                его обитания

     Организация   охраны   животного  мира  осуществляется   органами
исполнительной  власти  области и органами местного  самоуправления  в
соответствии с законами Российской Федерации, Уставом области, Законом
о местном самоуправлении, настоящим и другими законами.
     Государственный  контроль за использованием и  охраной  животного
мира  и  среды  его  обитания  осуществляют специально  уполномоченные
государственные органы.


     Статья 19. Государственная экологическая экспертиза

     Обязательной мерой охраны животного мира является государственная
экологическая    экспертиза,   осуществляемая   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  и  предшествующая   принятию
органами   исполнительной  власти  Российской  Федерации  и   органами
исполнительной  власти  области  хозяйственного  решения,   способного
повлиять на объекты животного мира и среду их обитания.
     Обязательной  государственной экологической  экспертизе  подлежат
предпроектные  и проектные решения, реализация которых  может  оказать
воздействие  на  объекты  животного  мира,  в  частности,  обоснование
производства  и  применение  удобрений, пестицидов  и  биостимуляторов
роста  растений,  а  также материалы, обосновывающие  объемы  (лимиты,
квоты)   изъятия  объектов  животного  мира  и  проведения  работ   по
акклиматизации   и  гибридизации  этих  объектов,  а   также   проекты
охотустройства.
     Порядок  проведения  государственной и общественной экологических
экспертиз устанавливается Правительством Российской Федерации .     (В
редакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Государственная  экологическая  экспертиза  в  части   охраны   и
использования   объектов  животного  мира  осуществляется   специально
уполномоченным  органом  по  охране  окружающей  природной  среды  при
участии  других специально уполномоченных государственных  органов  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и  среды  их  обитания в соответствии с законами и иными  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными  нормативными
правовыми актами области.


     Статья 20. Установление ограничений и запретов на
                использование объектов животного мира

     В  целях сохранения и воспроизводства объектов животного  мира  и
среды  их обитания, осуществление отдельных видов пользования животным
миром,  а  также  пользование определенными объектами  животного  мира
могут  быть  ограничены,  приостановлены или  полностью  запрещены  на
определенных  территориях и акваториях на определенные сроки  решением
органа  исполнительной  власти  области  в  пределах  компетенции   по
представлению  специально  уполномоченных государственных  органов  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и   среды   их   обитания   при   наличии  положительного   заключения
государственной экологической экспертизы по обосновывающим материалам.
     Сохранение  объектов животного мира может быть  достигнуто  путем
изменения  вида  пользования  животным  миром  с  запрещением  изъятия
объектов  животного мира из среды обитания и организации использования
этих объектов без изъятия в культурно-просветительных, рекреационных и
эстетических целях, включая организацию экологического туризма.


     Статья 21. Сохранение среды обитания объектов животного
                мира

     Любая  деятельность, влекущая за собой изменение  среды  обитания
объектов  животного  мира и ухудшение условий их размножения,  нагула,
отдыха   и   путей  миграции,  должна  осуществляться  с   соблюдением
требований,   обеспечивающих  охрану  животного  мира.   Хозяйственная
деятельность,  связанная  с использованием  объектов  животного  мира,
должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию
объекты  животного мира не ухудшали собственную среду  обитания  и  не
причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
     При   размещении,   проектировании  и  строительстве   населенных
пунктов,  предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании
существующих и внедрении новых технологических процессов,  введении  в
хозяйственный  оборот  целинных  земель,  заболоченных,  прибрежных  и
занятых  кустарниками  территорий,  мелиорации  земель,  осуществлении
лесных   пользований,  проведении  геологоразведочных  работ,   добыче
полезных    ископаемых,   определении   мест    выпаса    и    прогона
сельскохозяйственных  животных, разработке туристических  маршрутов  и
организации  мест  массового отдыха населения и  осуществлении  других
видов   хозяйственной   деятельности   должны   предусматриваться    и
проводиться   мероприятия  по  сохранению  среды   обитания   объектов
животного  мира  и  условий их размножения,  нагула,  отдыха  и  путей
миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных  участков
территорий и акваторий.
     При   размещении,  проектировании  и  строительстве   аэродромов,
железнодорожных,  шоссейных,  трубопроводных  и  других   транспортных
магистралей, линий электропередач и связи, а также каналов,  плотин  и
иных    гидротехнических   сооружений   должны    разрабатываться    и
осуществляться  мероприятия, обеспечивающие сохранение путей  миграции
объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе
в период размножения и зимовки.
     Независимо от видов особо охраняемых природных территорий в целях
охраны  мест  обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения  и
ценных  в  хозяйственном и научном отношении объектов  животного  мира
выделяются  защитные участки территорий и акваторий,  имеющие  местное
значение,  но  необходимые  для  осуществления  их  жизненных   циклов
(размножения,  выращивания  молодняка,  нагула,  отдыха,  миграции   и
других).  На  защитных  участках территорий  и  акваторий  запрещаются
отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и
технологии  их проведения, если они нарушают жизненные циклы  объектов
животного мира.
     Специально  уполномоченные  государственные  органы  по   охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их   обитания  вправе  вносить  предложения  об  организации   видовых
заказников на указанных защитных участках территорий и акваторий.
     При  выделении защитных участков территории с ограничением на них
хозяйственной деятельности собственнику, владельцу или арендатору этих
участков  выплачивается компенсация в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством области.


     Статья 22. Охрана животного мира и среды его обитания
                в особо охраняемых природных территориях

     На    территориях    государственных   природных    заповедников,
национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях
охрана   животного   мира  и  среды  его  обитания  осуществляется   в
соответствии  с  режимом  особой  охраны  данных  территорий,  который
устанавливается Федеральным и областным законами "Об особо  охраняемых
природных территориях".


     Статья 23. Охрана редких и находящихся под угрозой
                исчезновения объектов животного мира

     Редкие  и  находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного
мира  заносятся в Красную книгу Российской Федерации и  (или)  Красную
книгу области.
     Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности
или  нарушению  среды обитания объектов животного мира,  занесенных  в
Красную   книги,   не  допускаются.  Юридические  лица   и   граждане,
осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях,
где    обитают   животные,   занесенные   в   Красные   книги,   несут
ответственность   за  сохранение  и  воспроизводство   этих   объектов
животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством области.
     Органы    исполнительной   власти   области   обязаны   создавать
необходимые  условия для сохранения и разведения редких и  находящихся
под  угрозой  исчезновения объектов животного мира, в том числе  путем
специализации зоопарков и организации питомников.
     Оборотоспособность   диких   животных,   принадлежащих  к  видам,
занесенным  в  Красную  книгу  РФ,  а  также  видов,  подпадающих  под
действие    международных    договоров   и   конвенций,   регулируется
законодательством   Российской   Федерации   с  учетом  общепризнанных
принципов   и  норм  международного  права.  Оборотоспособность  диких
животных,  принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Кировской
области, определяется нормативными правовыми актами области.        (В
редакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 24. Переселение и гибридизация объектов животного
                мира

     Акклиматизация  новых для фауны Российской  Федерации  и  области
объектов животного мира, переселение объектов животного мира  в  новые
места обитания, а также мероприятия по гибридизации объектов животного
мира  допускаются  только  по  разрешению  соответствующих  специально
уполномоченных   государственных  органов  по   охране,   контролю   и
регулированию  использования объектов животного мира и среды  обитания
при  наличии  заключения  компетентных научных  организаций  с  учетом
требований экологической безопасности.


     Статья 25. Содержание и разведение объектов животного мира
                в полувольных условиях и искусственно созданной
                среде обитания

     Содержание  и  разведение объектов животного мира  в  полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания допускается только по
лицензиям специально уполномоченных государственных органов по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания.
     Юридические   лица   и  граждане,  занимающиеся   содержанием   и
разведением  объектов  животного мира, обязаны  гуманно  обращаться  с
ними,  соблюдать  надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические
требования  к их содержанию. Несоблюдение указанных требований  влечет
за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации,  а  объекты  животного  мира
подлежат конфискации в судебном порядке.


     Статья 26. Регулирование численности объектов животного мира

     В  целях  охраны здоровья населения, устранения угрозы для  жизни
человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных  и  других
домашних   животных,   предотвращения   нанесения   ущерба   народному
хозяйству, животному миру и среде его обитания осуществляются меры  по
регулированию численности отдельных объектов животного мира.
     Регулирование  численности  отдельных  объектов  животного   мира
должно  осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим
объектам  животного  мира  и  обеспечивающими  сохранность  среды   их
обитания, с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в
данной  области,  и  по  согласованию  со  специально  уполномоченными
государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных  и
лесных ресурсов.
     Объекты    животного   мира,   численность    которых    подлежит
регулированию,    а    также   порядок   регулирования    утверждается
исполнительным  органом  власти области  по  представлению  специально
уполномоченных   государственных  органов  по   охране,   контролю   и
регулированию использования объектов животного мира и среды обитания.


     Статья 27. Предотвращение заболеваний и гибели объектов
                животного мира при осуществлении производственных
                процессов, эксплуатации транспортных средств
                и линий связи и электропередач

     Юридические   лица   и  граждане  обязаны   принимать   меры   по
предотвращению  заболеваний  и  гибели  объектов  животного  мира  при
проведении   сельскохозяйственных  и  других  работ,   а   также   при
эксплуатации   ирригационных  и  мелиоративных  систем,   транспортных
средств, линий связи и электропередач.
     Государственный  орган  ветеринарного надзора  и  государственный
орган  санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль  за
возникновением и распространением заболеваний объектов животного мира,
регистрацию  всех  выявленных случаев заболеваний  объектов  животного
мира  и предпринимают необходимые меры по предотвращению возникновения
и  распространения заболеваний и их ликвидации. В случае возникновения
заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья  человека  и
домашних  животных, государственные органы ветеринарного и  санитарно-
эпидемиологического   надзора,  а  также   специально   уполномоченные
государственные   органы   по   охране,   контролю   и   регулированию
использования  объектов  животного мира и среды  их  обитания  обязаны
оповещать  об  этом  органы  государственной  власти  области,  органы
местного  самоуправления, а также население  через  средства  массовой
информации.
     Запрещается  выжигание  растительности,  хранение  и   применение
ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира  и
среды  их  обитания  материалов,  сырья  и  отходов  производства  без
осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний  и  гибели
объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания.
     В   целях   уменьшения  вредного  воздействия  на  животный   мир
применение  химических препаратов защиты растений и других  препаратов
должно  сочетаться с осуществлением агротехнических,  биологических  и
других мероприятий.
     Правила  разработки, проведения испытаний и нормативы  применения
химических   и   биологических  препаратов,  а  также  перечень   этих
препаратов   утверждаются  специально  уполномоченным  государственным
органом    по    охране   окружающей   природной   среды,   санитарно-
эпидемиологического   надзора  и  агрохимической   службы   Российской
Федерации с учетом международных стандартов.
     Требования по предотвращению гибели объектов животного  мира  при
осуществлении  производственных процессов, а  также  при  эксплуатации
транспортных    магистралей,   трубопроводов   и   линий    связи    и
электропередачи     разрабатываются     специально     уполномоченными
государственными   органами  по  охране,  контролю   и   регулированию
использования   объектов  животного  мира  и  среды  их   обитания   и
утверждаются   Правительством   Российской   Федерации   и    органами
исполнительной власти области.


     Статья 28. Зоологические коллекции

     Зоологические коллекции (фондовые научные коллекции зоологических
институтов, университетов, музеев, а также собрания чучел,  препаратов
и частей объектов животного мира, живые коллекции зоопарков, зоосадов,
цирков,  питомников,  аквариумов, океанариумов и  других  учреждений),
представляющие           научную,           культурно-просветительную,
учебно-воспитательную  и эстетическую ценность,  отдельные  выдающиеся
коллекционные экспонаты независимо от формы их собственности  подлежат
государственному учету.
     Порядок    государственного    учета,    пополнения,    хранения,
приобретения,   продажи,  пересылки,  вывоза  за  пределы   Российской
Федерации   и  ввоза  в  нее  зоологических  коллекций  или  отдельных
экспонатов определяет Правительство Российской Федерации.
     Юридические   лица  и  граждане,  являющиеся  владельцами   таких
коллекций  и экспонатов, обязаны соблюдать порядок их учета, хранения,
использования и пополнения.


     ГЛАВА IV. ПРАВА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
               УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОХРАНУ ЖИВОТНОГО
               МИРА И СРЕДЫ ЕГО ОБИТАНИЯ

     Статья 29. Должностные лица и их права по осуществлению
                охраны животного мира и среды его обитания

     К  должностным  лицам,  осуществляющим  охрану  животного мира на
территории  Кировской  области,  относятся  сотрудники территориальных
(бассейновых)   органов   специально   уполномоченных  государственных
органов  по  охране,  контролю  и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания. (В   редакции   Закона   Кировской
области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Права  должностных  лиц,  осуществляющих охрану  животного  мира,
определяются соответствующими федеральными законами.
     Должностные   лица   специально  уполномоченных   государственных
органов  по  охране,  контролю и регулированию использования  объектов
животного мира и среды их обитания имеют право:
     проверять  у  юридических  лиц и граждан  документы,  разрешающие
осуществлять   пользование  животным  миром,   находиться   на   особо
охраняемой   территории  (акватории),  а  также   разрешения   органов
внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
     задерживать    нарушителей   законодательства   об    охране    и
использовании   животного  мира  и  среды  его  обитания,   составлять
протоколы  на  совершенные ими правонарушения и  доставлять  указанных
нарушителей в правоохранительные органы;
     производить  досмотр  вещей  и личный  досмотр  задержанных  лиц,
остановку  и  досмотр транспортных средств, проверку оружия  и  других
орудий  добывания объектов животного мира, а также полученной  от  них
продукции,  в  том  числе  и  во  время ее  транспортировки  в  местах
складирования и переработки;
     в  установленном порядке изымать у нарушителей незаконно  добытую
продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в
том  числе транспортные средства, а также соответствующие документы  с
оформлением изъятия;
     хранить  и  носить служебное огнестрельное оружие  и  специальные
средства при исполнении служебных обязанностей;
     применять  в  установленном порядке физическую силу,  специальные
средства  -  наручники, резиновые палки, слезоточивый газ,  устройства
для   принудительной   остановки   транспорта,   служебных   собак   и
огнестрельное оружие.
     Порядок    приобретения,   хранения   и   применения   служебного
огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.
     Перечень  должностных лиц, выполняющих задачи по охране  объектов
животного мира, которым разрешено применение служебного огнестрельного
оружия,  а  также  перечень  видов  и правила  применения  специальных
средств и оружия определяется Правительством Российской Федерации.


     Статья 30. Социальная защита должностных лиц специально
                уполномоченных государственных органов по
                охране, контролю и регулированию использования
                объектов животного мира и среды их обитания

     Социальная   защита  должностных  лиц  специально  уполномоченных
государственных  органов по охране, контролю и использованию  объектов
животного  мира  и среды их обитания осуществляется в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.


     ГЛАВА V. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНЫМ МИРОМ

     Статья 31. Права на объекты животного мира лиц,
                не являющихся их собственниками

     Объекты    животного    мира   могут   предоставляться   органами
государственной    власти,    уполномоченными    осуществлять    права
собственника  от  имени  Российской  Федерации  и области, юридическим
лицам  в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и
гражданам  в  краткосрочное  пользование  на основании именной разовой
лицензии. (В       редакции       Закона       Кировской       области
от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Пользователь  осуществляет принадлежащие  ему  права  впадения  и
пользования  объектами  животного  мира  на  условиях  и  в  пределах,
установленных законом, лицензией и договором с органом государственной
власти,  предоставляющим  соответствующую  территорию,  акваторию  для
осуществления пользования животным миром.
     Пользователь  не  вправе распоряжаться объектами животного  мира,
если иное не предусмотрено настоящим и Федеральным законом.
     Содержание   прав   на   объекты  животного   мира   определяется
федеральным   и   настоящим  Законом  на  основании  общих   положений
гражданского законодательства.


     Статья 32. Виды и способы пользования животным миром

     Юридическими  лицами и гражданами могут осуществляться  следующие
виды пользования животным миром:
     охота;
     рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных;
     добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты  и
рыболовства;
     использование   полезных   свойств   жизнедеятельности   объектов
животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей
среды, опылителей растений, биофильтратов и других;
     изучение,  исследование  и иное использование  животного  мира  в
научных,   культурно-просветительных,  воспитательных,  рекреационных,
эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
     извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов  животного
мира  -  почвообразователей, естественных санитаров окружающей  среды,
опылителей растений, биофильтратов и других;
     получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.
     Законами   и   иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  законами  и  иными нормативными правовыми  актами  области
могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.
     Пользование  животным  миром осуществляется  посредством  изъятия
объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.
     Перечень  объектов  животного мира, не относящихся  к  охотничьим
видам,  изъятие  которых из среды их обитания без лицензии  запрещено,
определяется специально уполномоченными государственными  органами  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания.


     Статья 33. Условия пользования животным миром

     Пользование  объектами  животного  мира  с  изъятием  их из среды
обитания  в  соответствии  с  частью  четвертой  статьи  32 настоящего
Закона  предоставляется за плату, размеры которой устанавливают органы
исполнительной  власти  области  в  порядке и в пределах, определяемых
Правительством Российской Федерации. (В   редакции   Закона  Кировской
области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Пользование  объектами  животного мира, не включенных в перечень,
указанный  в  части  четвертой  статьи  32  настоящего  Закона,  может
осуществляться  бесплатно,  если  это не связано с получением лицензии
или разрешения на пользование животным миром. (В    редакции    Закона
Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Пользование   животным   миром   осуществляется   с   соблюдением
федеральных  и  областных стандартов, правил,  лимитов  и  нормативов,
разрабатываемых в соответствии с настоящим и федеральным законом иными
законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации,
а также законами и другими нормативными правовыми актами области.
     Пользование животным миром осуществляется в комплексе с  системой
мер  по  охране и воспроизводству объектов животного мира,  сохранению
среды их обитания.
     Пользование  животным миром осуществляется юридическими лицами на
основании  долгосрочной лицензии и договора с Правительством области в
течение  срока,  указанного  в договоре и лицензии, и в зависимости от
вида  пользования  животным миром в границах определенной территории и
акватории.   (В      редакции      Законов      Кировской      области
от 26.09.97 г. N 21-ЗО; от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Пользование животным миром осуществляется гражданами на основании
именных  разовых лицензий на добычу определенного количества  объектов
животного мира в определенном месте или на конкретный срок.
     На  одной территории или акватории могут осуществляться несколько
видов пользования животным миром, если осуществление одного из них  не
препятствует осуществлению другого.


     Статья 34. Предоставление животного мира в пользование

     Предоставление животного мира на территории области в пользование
российским  и  иностранным  юридическим  лицам,  гражданам  Российской
Федерации,    иностранным   гражданам   и   лицам   без    гражданства
осуществляется  в  порядке, устанавливаемом  настоящим  и  федеральным
законами.
     Животный мир предоставляют в пользование:
     в  отношении  объектов животного мира, находящихся в  федеральной
собственности,    -    соответствующий    специально    уполномоченный
государственный   орган   по   охране,   контролю   и    регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания на основании
решения Правительства Российской Федерации;
     в отношении объектов животного мира, не находящихся в федеральной
собственности     -    соответствующий    специально    уполномоченный
государственный   орган   по   охране,   контролю   и    регулированию
использования  объектов животного мира и среды обитания  на  основании
решения органа исполнительной власти области.
     Долгосрочную   лицензию   на   пользование   животным   миром   и
осуществление  хозяйственной  или  иной деятельности выдает специально
уполномоченный   государственный   орган   по   охране,   контролю   и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания на основании решения Правительства Кировской области.      (В
редакции Закона Кировской области от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Приоритет  в  предоставлении  животного  мира  в  пользование  на
конкретной  территории  или  акватории отдается  юридическим  лицам  и
гражданам Кировской области:
     ранее  осуществляющим  в  установленном  порядке  отдельные  виды
пользования животным миром на данной территории, акватории;
     собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда,
располагающим соответствующими средствами и специалистами.


     Статья 35. Долгосрочная лицензия на пользование
                животным миром

     Долгосрочная лицензия на пользование животным миром в зависимости
от вида пользования должна содержать:
     сведения о пользовании животным миром;
     разрешенные виды пользования животным миром;
     перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование;
     границы   и   площадь  территории,  акватории,  необходимой   для
осуществления пользования животным миром;
     срок действия лицензии;
     условия   пользования  животным  миром,  а  также   территориями,
акваториями,  необходимыми  для  осуществления  пользования   животным
миром,


     Статья 36. Порядок выдачи долгосрочной и разовой лицензии

     Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром
заинтересованное  юридическое  лицо  подает  заявку  и   экологическое
обоснование хозяйственной деятельности. В заявке указываются:
     сведения о заявителе;
     вид пользования животным миром;
     перечень объектов животного мира;
     границы  и  площадь  территорий,  необходимых  для  осуществления
пользования заявленными для использования объектами животного мира;
     предполагаемый срок пользования животным миром.
     Заявки  на  получение  объектов животного мира  в  пользование  в
пределах  области  подаются в орган исполнительной  власти  области  а
экологическое  обоснование  хозяйственной  деятельности  -   в   орган
государственной   экологической  экспертизы  области.   Требования   к
содержанию  экологического  обоснования разрабатывает  государственная
экологическая экспертиза.
     Орган    исполнительной    власти   на    основании    заключения
государственной   экологической   экспертизы   принимает   решение   о
предоставлении  заявленной  территории,  акватории,  необходимой   для
осуществления  пользования  животным  миром,  согласовав  с   органами
местного  самоуправления,  с собственниками земель,  землевладельцами,
владельцами  лесного  фонда  на указанной  территории,  со  специально
уполномоченным  государственным  органом  управления  и  использования
водного  фонда  условия предоставления этой территории,  акватории  за
плату  или  бесплатно  в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации и законодательством области.
     Результаты  согласования  вносятся  в  долгосрочную  лицензию  на
пользование животным миром.
     На   основании   долгосрочной  лицензии  Правительства  Кировской
области   и   пользователь   животным   миром   заключает   договор  о
предоставлении  в  пользование  территорий, акваторий, необходимых для
осуществления    пользования   животным   миром   в   соответствии   с
гражданским,   земельным,   водным  и  лесным  законодательством.  Для
составления  договора на ведение охотничьего хозяйства на срок свыше 5
лет  заявитель должен представить в орган исполнительной власти проект
организации  охотничьего  хозяйства,  согласованный  с Государственной
экологической экспертизой. (В   редакции   Закона   Кировской  области
от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     При  наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну
и   ту  же  территорию,  акваторию  животный  мир  предоставляется   в
пользование   на  основании  конкурса  с  соблюдением  антимонопольных
требований.
     Конкурсы  организуют  и  проводят Правительство Кировской области
совместно  со  специально уполномоченными государственными органами по
охране,  контролю  и  регулированию  использования  объектов животного
мира  и  среды  их  обитания.   (В  редакции Законов Кировской области
от 26.09.97 г. N 21-ЗО; от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)
     Предоставление  в  пользование  животного  мира   и   территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования, должно проходить
гласно с учетом интересов местного населения.
     Незакрепленным   после  конкурса  территориям  придается   статус
заказников   (резерватов),  которые  находятся  в  ведении  специально
уполномоченных   органов   по   охране,   контролю   и   регулированию
использования   объектов  животного  мира   и   среды   их   обитания.
Собственники  земель  могут  пользоваться  объектами  животного  мира,
находящимися в состоянии естественной свободы при получении лицензии в
соответствии с настоящим законом и установленными лимитами.
     Территории, которые используются для ведения сельского и  лесного
хозяйства  и  на которых ранее осуществлялись или могут осуществляться
охота,  рыболовство  и другие виды пользования животным  миром,  могут
быть  обременены  необходимыми условиями в  соответствии  с  земельным
законодательством  Российской  Федерации,  обеспечивающим  пользование
животным  миром  на  определенный срок,  в  согласованное  время  и  в
установленном порядке.
     Именные  разовые  лицензии  гражданам,  в  т.ч.  иностранным,  на
использование объектов животного мира, не отнесенные к объектам охоты,
выдаются соответствующим специально уполномоченным органом по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их   обитания   по  заявке  при  наличии  у  заявителя  положительного
заключения  Государственной экологической экспертизой на экологическое
обоснование лимитов использования объектов животного мира.


     Статья 37. Антимонопольные требования

     Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными
действия  органов  государственной власти, а также юридических  лиц  и
граждан, направленные на:
     ограничение вопреки условиям конкурса доступа  к  участию  в  них
всех желающих приобрести право на пользование животным миром;
     уклонение от  предоставления  лицензий  на  пользование  животным
миром победителям конкурсов.


     Статья 38. Права и обязанности пользователей животным миром

     Пользователи животным миром имеют право:
     пользоваться   объектами  животного  мира,   предоставленными   в
пользование;
     пользоваться    без   разрешения   объектами   животного    мира,
приобретенными для расселения на закрепленной территории,  в  порядке,
установленном  настоящим  и  Федеральным законами,  если  эти  объекты
животного мира содержатся в полувольных условиях;
     собственности  на  добытые объекты животного  мира  и  продукцию,
полученную от них;
     выдавать  гражданам  именные разовые  лицензии  на  использование
объектов животного мира в пределах норм, квот и лимитов;
     заключать   договоры  с  юридическими  лицами  и  гражданами   на
использование  ими  объектов животного мира  с  одновременной  выдачей
именных разовых лицензий;
     вести   подсобное   хозяйство,  включая  переработку   продукции,
полученной  в  процессе  осуществления разрешенных  видов  пользования
животным миром, и производить изделия из объектов животного мира;
     реализовывать произведенную продукцию и изделия;
     на  предоставленных в пользование территориях получать  земельные
участки  в  производственных  и иных целях  в  порядке,  установленном
гражданским,  земельным, водным и лесным законодательством  Российской
Федерации;
     возводить   на  полученных  в  установленном  порядке   земельных
участках  постоянные  или временные постройки,  сооружения  и  дороги,
необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной  с
пользованием животным миром;
     предъявлять   в   установленном   законодательством    Российской
Федерации   порядке  иски  за  ущерб,  причиненный  им  неправомерными
действиями  юридических  лиц  и граждан,  повлекших  за  собой  гибель
объектов  животного мира, ухудшение среды обитания объектов  животного
мира,  за  необоснованное  ограничение права на  пользование  животным
миром,  права собственности на полученную продукцию, а также в случаях
прекращения права на пользование животным миром при изменении  статуса
земель с учетом упущенной выгоды;
     оказывать воздействие на среду обитания объектов животного  мира,
улучшающее  состояние  объектов  животного  мира,  по  согласованию  с
землевладельцами (землепользователями), владельцами  лесного  фонда  и
специально   уполномоченными  государственными  органами  по   охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
обитания.
     Пользователи животным миром обязаны:
     осуществлять   только  указанные  в  лицензии  виды   пользования
животным миром;
     соблюдать   установленные  правила,  нормы  и  сроки  пользования
животным миром;
     принять  при  пользовании животным миром способы,  не  нарушающие
целостности естественных сообществ;
     не  допускать  разрушения или ухудшения среды  обитания  объектов
животного мира;
     осуществлять  учет  и  оценку  состояния  используемых   объектов
животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;
     проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство
объектов животного мира;
     оказывать  помощь государственным органам в осуществлении  охраны
животного мира;
     обеспечить  охрану и воспроизводство объектов животного  мира,  в
том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;
     применять при пользовании животным миром гуманные способы.
     Правила,  сроки  и  перечни орудий и способов добывания  объектов
животного    мира,    разрешенных   к   применению,    разрабатываются
соответствующими специально уполномоченными государственными  органами
по  охране, контролю и регулированию использования объектов  животного
мира  и среды их обитания и утверждаются органом исполнительной власти
области.
     Применение   ногозахватывающих  капканов  разрешено   до   начала
производства гуманных капканов.
     В    случаях,    предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации,  законодательством субъектов  Российской  Федерации,  права
пользователей животным миром могут быть расширены или ограничены.


     Статья 39. Охота

     Отношения  в сфере охоты и охотничьего хозяйства регулируются  на
основе   настоящего  и  федерального  закона  специальным  федеральным
законом  и  принимаемыми  в  соответствии с ним  другими  федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а
также правилами охоты, утвержденными областной Думой.
     Перечень  объектов  животного  мира,  отнесенных к объектам охоты
исходя  из  их статуса, численности, традиций в использовании, видов и
качества  получаемой продукции, составляется специально уполномоченным
государственным   органом   по   охране,   контролю   и  регулированию
использования  объектов  животного  мира  по  согласованию  с органами
исполнительной    власти   области   утверждается   и   Правительством
Российской Федерации. (В    редакции    Закона    Кировской    области
от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 40. Рыболовство

     Отношения  в  сфере рыболовства и охраны водных беспозвоночных  и
рыб   регулируется  соответствующими  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации,  а  также  законами  и  иными
нормативными правовыми актами области.


     Статья 41. Добывание объектов животного мира, не отнесенных
                к объектам охоты и рыболовства

     Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты
и   рыболовства,   допускается  только   по   разрешениям   специально
уполномоченных   органов   по   охране,   контролю   и   регулированию
использования объектов животного мира и среды обитания.
     Порядок  добывания  объектов  животного  мира,  не  отнесенных  к
объектам  охоты  и рыболовства, определяется настоящим законом,  иными
законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации,
а также законами и иными нормативными правовыми актами области.


     Статья 42. Пользование животным миром в научных,
                культурно-просветительных, воспитательных,
                рекреационных и эстетических целях

     Пользование  животным миром в научных, культурно-просветительных,
воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством  разных
форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования
без  изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без
специального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят  вреда
животному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователей
животным   миром,   другими  природными  ресурсами,   а   также   прав
собственников земель, землевладельцев, землепользователей,  владельцев
лесного   фонда,  за  исключением  случаев,  когда  такое  пользование
запрещено.
     Пользование  животным миром в научных, культурно-просветительных,
воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов
животного   мира   из  природной  среды  допускается  по   разрешениям
соответствующих  специально  уполномоченных  государственных   органов
Российской  Федерации  в  области  охраны  и  использования   объектов
животного  мира и среды их обитания за плату или бесплатно в  порядке,
установленном статьей 32 настоящего и ст. 34 Федерального закона.


     Статья 43. Использование полезных свойств жизнедеятельности
                объектов животного мира

     Использование   полезных   свойств   жизнедеятельности   объектов
животного  мира  (почвообразователей,  естественных  санитаров  среды,
опылителей  растений  и других) допускается без изъятия  их  из  среды
обитания,  за  исключением  случаев,  определяемых  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и
иными нормативными правовыми актами области.


     Статья 44. Получение продуктов жизнедеятельности
                объектов животного мира

     Получение  продуктов  жизнедеятельности объектов  животного  мира
(меда,  воска  диких пчел и других) допускается без  изъятия  объектов
животного  мира  из  среды  обитания и их  уничтожения,  а  также  без
нарушения среды их обитания.
     Правила  использования объектов животного мира в целях  получения
продуктов     их    жизнедеятельности    устанавливаются    специально
уполномоченными  государственными  органами  по  охране,  контролю   и
регулированию использования объектов животного мира и среды обитания.


     Статья 45. Основания и порядок прекращения пользования
                животным миром

     Пользование животным миром прекращается полностью или частично  в
случаях:
     отказа от пользования;
     истечения установленного срока пользования;
     нарушения   законодательства  Российской  Федерации   об   охране
окружающей  природной  среды  и условий  пользования  животным  миром,
оговоренных в лицензии на пользование животным миром;
     возникновения  необходимости в изъятии  из  пользования  объектов
животного мира в целях их охраны;
     использования  территории,  акватории для  государственных  нужд,
исключающих пользование животным миром;
     ликвидации  предприятия, учреждения, организации -  пользователей
животным миром.
     Право  пользования  животным  миром  в  случаях,  предусмотренных
абзацами  2,3,4 и 7 части первой настоящей статьи, прекращается  путем
аннулирования соответствующими органами предоставленных  ими  лицензий
на пользование животным миром.
     Право  пользования  животным  миром  в  случаях,  предусмотренных
абзацами  5  и  6  части первой настоящей статьи,  прекращается  путем
аннулирования лицензии с согласия сторон, либо через суд.
     Решение  о  прекращении  пользования животным  миром  может  быть
обжаловано в суде в установленном порядке.


     ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
               ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

     Статья 46. Цели и задачи экономического регулирования
                охраны и использования объектов животного мира

     Экономическое  регулирование  охраны  и  использования   объектов
животного мира предусматривает:
     установление  и  регулирование экономических  отношений  в  сфере
охраны  и  использования объектов животного мира, в  том  числе  между
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
государственной власти области и природопользователями, а также  между
пользователями животным миром и пользователями иными видами  природных
ресурсов;
     формирование  системы платежей за пользование  животным  миром  и
создание  стабильной  экономической основы охраны,  воспроизводства  и
устойчивого использования объектов животного мира;
     экономическую защиту государственных интересов в области охраны и
использования объектов животного мира;
     экономическую защиту пользователей животным миром.


     Статья 47. Структура экономического регулирования охраны
                и использования объектов животного мира

     Экономическое  регулирование  охраны  и  использования   объектов
животного мира включает в себя:
     учет и экономическую оценку объектов животного мира;
     экономически   обоснованную  систему  платежей   за   пользование
животным миром;
     бюджетное  финансирование мероприятий по охране и воспроизводству
объектов животного мира;
     экономически  обоснованную систему штрафов и исков  за  нарушение
законодательства  Российской  Федерации  об  охране  и   использовании
животного мира;
     целенаправленное использование средств, получаемых от  реализации
конфискованных орудий незаконного добывания объектов животного мира, в
том числе транспортных средств и продукции, в порядке, предусмотренном
законодательством  Российской Федерации, а также добровольных  взносов
граждан и юридических лиц.


     Статья 48. Система платежей за пользование животным миром

     Система платежей за пользование животным миром включает в себя;
     плату за пользование животным миром;
     штрафы  за  сверхлимитное и нерациональное  пользование  животным
миром.
     Внесение  платы  за  пользование животным  миром  не  освобождает
природопользователя  от  выполнения  мероприятий  по  охране  объектов
животного мира, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда.
     Плата  за  пользование  животным миром  поступает  в  федеральный
бюджет и бюджеты области в следующем соотношении:
     федеральный бюджет - 40 процентов;
     бюджет области - 60 процентов.
     Штрафы  за  сверхлимитное  и  нерациональное пользование животным
миром   и   суммы  от  реализации  конфискованных  орудий  незаконного
добывания  объектов животного мира, в том числе транспортных средств и
продукции,  поступают  в  бюджет  области в соответствии со статьей 21
закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды".
(В редакции Закона Кировской области от 26.09.97 г. N 21-ЗО)
     Средства,  поступающие в бюджет области в соответствии с  частями
четвертой   и  пятой  настоящей  статьи,  используются  на  реализацию
соответствующих федеральных и территориальных программ, мероприятий по
комплексному   использованию,  охране   и   воспроизводству   объектов
животного   мира,  их  защиту  от  вредных  воздействий,  на   ведение
государственного     мониторинга     объектов     животного      мира,
научно-исследовательские работы, а также на  иные  цели,  связанные  с
охраной,   воспроизводством  и  устойчивым   использованием   объектов
животного мира и среды их обитания.
     Льготы по платежам для отдельных категорий пользователей животным
миром   устанавливаются  органами  законодательной  власти  российской
Федерации  и  органом  законодательной власти области  в  пределах  их
компетенции.


     Статья 49. Сбор за выдачу лицензии на пользование
                животным миром

     Сбор  за выдачу именной лицензии на пользование животным миром  с
граждан,  в  том  числе  иностранных,  поступает  на  счет  специально
уполномоченного   государственного  органа  по  охране,   контролю   и
регулированию использования объектов животного мира и среды  обитания,
выдающего  лицензию,  и используется на оплату расходов,  связанных  с
выдачей лицензий.
     Сбор  за  выдачу  долгосрочной лицензии на  пользование  животным
миром поступает в областной бюджет.
     Размер  сбора  определяется, исходя  из  расходов  на  экспертизу
заявок на пользование животным миром, организационных и иных расходов,
связанных с выдачей лицензии.


     Статья 50. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства
                и устойчивого использования объектов животного
                мира

     Экономическое    стимулирование   охраны,    воспроизводства    и
устойчивого использования объектов животного мира включает:
     установление налоговых и иных льгот, предоставляемых  юридическим
лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое
использование  объектов  животного мира, а также  охрану  и  улучшение
состояния среды их обитания;
     предоставление юридическим лицам льготных кредитов на  выполнение
работ по охране и воспроизводству объектов животного мира;
     премирование  должностных  лиц и граждан,  осуществляющих  охрану
животного  мира,  за  выявление нарушения законодательства  Российской
Федерации об охране и использовании животного мира.
     Действие  системы  экономического  стимулирования  обеспечивается
специальным законодательством Российской Федерации.


     ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
                 ЖИВОТНОГО МИРА

     Статья  51.  Административная,  гражданско-правовая  и уголовная
                  ответственность    за   нарушение   законодательства
                  Российской   Федерации  по  охране  и  использованию
                  животного мира.

     Юридические   лица   и  граждане  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации об охране и использовании животного  мира  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 02.04.2002 г. N 55-ЗО)


     Статья 52. Ответственность юридических лиц и граждан за
                ущерб, нанесенный объектам животного мира и
                среде их обитания

     Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам  животного
мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо
по  решению  суда  или арбитражного суда в соответствии  с  таксами  и
методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии -  по
фактическим  затратам  на  компенсацию  ущерба,  нанесенного  объектам
животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том
числе упущенной выгоды.
     В   случае   невозможности  предотвратить  ущерб,  нанесенный   в
результате   жизнедеятельности  объектов  животного  мира   сельскому,
водному   и   лесному   хозяйству,  убытки   возмещаются   из   фондов
экологического страхования, если пользователь животным миром  является
членом такого фонда.
     Ущерб  должен быть взыскан с пользователей животным  миром,  если
они  не  приняли  реальных  и необходимых мер  по  предотвращению  или
уменьшению  ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях.  В
случаях,  если  специально  уполномоченные государственные  органы  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и  среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным
миром  в  изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб  сельскому,
водному и лесному хозяйству, ответственность за нанесенный ущерб несут
должностные    лица   соответствующего   специально    уполномоченного
государственного   органа   по  охране,   контролю   и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
     Объекты  животного мира, изъятые из природной среды с  нарушением
законодательства  Российской  Федерации  об  охране  и   использовании
объектов  животного мира, безвозмездно изымаются либо  конфискуются  у
владельца  и возвращаются в среду обитания. В случае, если  физическое
состояние животного не позволяет возвратить его в среду обитания,  оно
подлежит    реализации    в    порядке,   установленном    гражданским
законодательством  Российской  Федерации  с  возмещением   государству
ущерба, нанесенного животному миру незаконным изъятием.


     Статья 53. Разрешение споров по вопросам охраны и
                использования объектов животного мира

     Споры по вопросам охраны и использования объектов животного  мира
и  среды  их  обитания, предоставления животного  мира  в  пользование
разрешаются  судом  или  арбитражным судом  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской Федерации, в  т.ч.  и  между  субъектами
Федерации.


     Статья 54. Недействительность сделок, нарушающих
                законодательство Российской Федерации
                и законодательство субъектов Российской
                Федерации в области охраны и использования
                объектов животного мира

     Все  сделки,  совершаемые в отношении животного мира в  нарушение
законов  и  иных  нормативных правовых актов Российской  Федерации,  а
также законов и иных нормативных правовых актов области в сфере охраны
и использования объектов животного мира, являются недействительными.


     Статья 55. Изъятие незаконно добытых объектов животного
                мира и орудий добывания

     Незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная
из  них  продукция,  а  также  орудия незаконного  добывания  объектов
животного   мира,   в   том  числе  транспортные  средства,   подлежат
безвозмездному  изъятию  или  конфискации  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     При  невозможности изъятия незаконно добытой продукции с виновных
лиц взыскивается ее стоимость.


     ГЛАВА IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

     Статья 56. Международные договоры

     Если  международным  договором Российской  Федерации  установлены
иные  правила,  чем предусмотренные настоящим законом, то  применяются
правила международного договора.
     Если  субъектами федерации введены другие правила,  то  отношения
регулируются договорами между ними.


     ГЛАВА X. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 57. Введение в действие настоящего закона

     Ввести  в  действие  настоящий  Закон  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава администрации
области   В. Десятников

г. Киров
11 июня 1996 года
N 18-ЗО