Закон Кировской области от 03.02.2005 № 306-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Кировской
                                    области от 08.10.2007 г. N 168-ЗО

          О целевом бюджетном фонде охраны окружающей среды и
                 природопользования Кировской области

Принят Законодательным Собранием Кировской области 27 января 2005 года

   (В редакции Закона Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  Уставом  области,  законами  области  и  иными
нормативными   правовыми   актами  области   устанавливает   источники
формирования, направления и условия использования, порядок  управления
и  контроль за целевым расходованием средств целевого бюджетного фонда
охраны  окружающей среды и природопользования Кировской области (далее
- экологический фонд).

     Статья 2. Общие положения

     1. Экологический  фонд  -  это  совокупность  денежных   средств,
аккумулированных  в областном бюджете и предназначенных  для  целевого
финансирования программ и проектов в области охраны окружающей  среды,
природопользования и экологической безопасности.

     2. Средства экологического фонда не могут  быть  использованы  на
цели, не соответствующие назначению экологического фонда.

     3. Смета доходов и  расходов  экологического  фонда  утверждается
законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     4. Отчет об исполнении сметы доходов  и  расходов  экологического
фонда утверждается законом области об исполнении областного бюджета за
истекший год.

     Статья 3. Формирование доходов экологического фонда

     1. Доходы  экологического  фонда  формируются  за  счет   целевых
отчислений  от  зачисляемых  в  областной  бюджет  в  соответствии   с
федеральным и областным законодательством:
     1) налога на добычу полезных ископаемых;
     2)  платы за использование лесов в части, превышающей минимальный
размер  арендной  платы  и минимальный размер платы по договору купли-
продажи лесных насаждений; (В   редакции   Закона   Кировской  области
от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     3) сборов за пользование объектами животного мира;
     4) платы за негативное воздействие на окружающую среду;
     5) сумм сборов за выдачу лицензий на пользование участками  недр,
содержащими  месторождения общераспространенных  полезных  ископаемых,
или участками недр местного значения;
     6) (Исключен - Закон Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     7) (Исключен - Закон Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     8) безвозмездных и безвозвратных  перечислений  от  физических  и
юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;
     9)   платы   за  проведение  государственной  экспертизы  запасов
полезных  ископаемых,  геологической,  экономической  и  экологической
информации  о  предоставляемых в пользование участках недр по участкам
недр,    содержащим    месторождения   общераспространенных   полезных
ископаемых,  участкам  недр  местного  значения, а также участкам недр
местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(Дополнен - Закон Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     10)  регулярных  платежей за пользование недрами в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации; (Дополнен   -  Закон
Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     11)  сборов  за  участие  в конкурсе (аукционе) по участкам недр,
содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
участкам недр местного значения. (Дополнен  -  Закон Кировской области
от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)

     2. Нормативы отчислений от конкретных видов доходов, указанных  в
части 1 статьи 3 настоящего Закона, устанавливаются законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год.

     3. Средства от реализации книгопечатной  продукции,  изданной  за
счет средств экологического фонда, перечисляются в экологический фонд.

     Статья   4.   Направления   и   условия   использования   средств
экологического фонда

     1. Средства экологического фонда используются  на  финансирование
работ,  мероприятий программ, указанных в части 1 статьи 2  настоящего
Закона, включая:
     1) геологическое изучение, воспроизводство, охрану и рациональное
использование минерально-сырьевой базы;
     2) участие в реализации государственных  программ  геологического
изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской
Федерации на территории области;
     3) научно-исследовательские, опытно-конструкторские  и  проектные
работы в области геологического изучения и воспроизводства минерально-
сырьевой базы;
     4) государственное геологическое  информационное  обеспечение,  в
том  числе геолого-экономическое сопровождение мероприятий и  объектов
работ   по   геологическому   изучению,  воспроизводству,   охране   и
рациональному  использованию минерально-сырьевой  базы,  подготовка  и
публикация  сведений  об  изменении территориального  баланса  запасов
полезных ископаемых;
     5) работы, связанные с  ликвидацией  геологических  осложнений  и
пожаров на нераспределенном фонде недр;
     6) выявление и ликвидационный тампонаж бесхозных скважин;
     7) другие виды работ, связанные с геологическим  изучением  недр,
включая   содержание   кернохранилищ,  возмещение   землепользователям
убытков,   причиненных  изъятием  или  временным  занятием   земельных
участков   при  осуществлении  геологоразведочных  работ,   экспертизу
проектно-сметной документации;
     8) обеспечение    функционирования    государственной     системы
лицензирования  пользования  участками  недр,  распоряжение   которыми
относится  к  компетенции области, обеспечение организации  проведения
конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр местного значения;
     9) защиту от  вредных  воздействий  природного  и  антропогенного
характера объектов животного мира и среды их обитания;
     10) ведение государственного учета численности объектов животного
мира и их использования;
     11) ведение  государственного  мониторинга   и   государственного
кадастра объектов животного мира;
     12) проведение мероприятий по рациональному использованию, охране
и воспроизводству объектов животного мира;
     13) осуществление  мер  по  восстановлению  численности  объектов
животного  мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам;
     14) научно-исследовательские  работы,  связанные   с   изучением,
воспроизводством и охраной объектов животного мира;
     15) реализацию региональных целевых программ охраны  атмосферного
воздуха;
     16) реализацию  региональных  программ  в  области  обращения   с
отходами,  участие  в разработке и выполнении федеральных  программ  в
области обращения с отходами;
     17) долевое    финансирование     строительства,     технического
перевооружения    и   реконструкции   объектов   природоохранительного
назначения   и   проведение   мероприятий,  имеющих   межмуниципальный
природоохранный характер:
     а) очистных сооружений сточных вод и сетей канализации;
     б) объектов размещения отходов производства и потребления, в  том
числе их рекультивация;
     в) газо-пылеулавливающих установок;
     18) долевое участие в перепрофилировании  и  перемещении  вредных
производств и объектов;
     19) долевое  участие  во  внедрении  малоотходных  технологий   и
технологий утилизации отходов производства и потребления;
     20) долевое участие в переводе котельных  на  экологически  более
чистые виды топлива;
     21) ведение  кадастра  особо  охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     22) создание, содержание и обеспечение  охраны  особо  охраняемых
природных территорий регионального значения;
     23) ведение Красной Книги Кировской области;
     24) проведение мероприятий по охране и восстановлению численности
редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  животных  и
растений и мест их обитания;
     25) проведение  мероприятий  по   сохранению   и   восстановлению
природной среды;
     26) осуществление экологической паспортизации территории области;
     27) разработку  программно-технических  средств  для  создания  и
ведения  информационно-аналитических систем и  автоматизированных  баз
данных  по вопросам организации управления в области охраны окружающей
среды;
     28) осуществление государственного мониторинга  окружающей  среды
(государственного экологического мониторинга) в порядке, установленном
законодательством,  в  том  числе участие в организации  и  проведении
государственного мониторинга атмосферного воздуха;
     29)  ведение  учета объектов и источников негативного воздействия
на окружающую среду, подлежащих региональному экологическому контролю,
и  ведение  наблюдений  за  состоянием  окружающей  среды  в  зонах их
влияния; (В        редакции       Закона       Кировской       области
от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     30) приобретение  приборов,  специальных  технических  средств  и
оборудования  для  выполнения работ, связанных  с  охраной  окружающей
среды и природопользованием;
     31) предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций  природного
и  техногенного  характера,  возникших при осуществлении  обращения  с
отходами;
     32) проведение мероприятий по защите населения  при  чрезвычайных
ситуациях,  представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей   в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
     33) осуществление мер по предупреждению  аварий  гидротехнических
сооружений  и  участие в ликвидации последствий аварий  при  нанесении
вреда окружающей среде;
     34) обеспечение населения  достоверной  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории области;
     35) распространение   экологических   знаний   об   экологической
безопасности,   информации  о  состоянии   окружающей   среды   и   об
использовании  природных ресурсов через средства массовой  информации,
образовательные  учреждения, учреждения культуры,  музеи,  библиотеки,
природоохранные учреждения, организации спорта и туризма, общественные
объединения, включая:
     а) проведение   областных   конференций,   семинаров,    смотров,
конкурсов,  выставок,  олимпиад  и  других  акций  природоохранного  и
природоресурсного  характера,  в том числе  награждение,  материальное
поощрение их победителей;
     б) информирование населения о законодательстве в  области  охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
     в) издание книг, методических пособий, иной печатной продукции  в
области  охраны  окружающей среды и природопользования,  оплату  услуг
средств    массовой    информации,   связанных   с    распространением
природоохранной и природоресурсной информации;
     35-1)   поиски   и   оценку   подземных   вод  для  водоснабжения
муниципальных образований области; (Дополнен - Закон Кировской области
от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     35-2) осуществление мер по охране водных объектов; (Дополнен    -
Закон Кировской области от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     35-3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия
паводковых  вод  и  ликвидации его последствий на территории Кировской
области; (Дополнен        -        Закон       Кировской       области
от 05.07.2007 г. N 138-ЗО)
     36) иные  цели,  связанные  с  охраной  окружающей  среды  и   не
противоречащие федеральному и областному законодательству.

     2. Средства экологического фонда используются по мере поступления
в   соответствии  со    сметой,  в  пределах    утвержденных   объемов
финансирования.

     3. Средства экологического фонда, поступившие  сверх  назначений,
установленных  на  текущий  финансовый  год,  не  подлежат  изъятию  и
направляются  на  финансирование расходов экологического  фонда  после
внесения  изменений  в закон области об областном бюджете  на  текущий
финансовый год.

     4. Не использованные в течение года и  образовавшиеся  на  начало
нового  финансового  года  остатки  средств  экологического  фонда  не
изымаются и направляются по целевому назначению в следующем финансовом
году  в  соответствии  с  законом  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

     5. Главным распорядителем средств экологического  фонда  является
специально уполномоченный орган исполнительной власти области в  сфере
охраны окружающей среды и природопользования.

     Статья 5. Управление экологическим фондом

     1. Управление  экологическим   фондом   осуществляет   специально
уполномоченный  орган  исполнительной власти области  в  сфере  охраны
окружающей среды и природопользования, который:
     1) определяет  приоритетность  предлагаемых  для   финансирования
программ и мероприятий;
     2) представляет смету доходов и расходов экологического фонда  на
утверждение в установленном порядке;
     3) вносит  предложения  по  внесению  изменений  в  установленном
порядке  в утвержденную смету доходов и расходов экологического  фонда
по  использованию  средств,  поступивших  сверх  планируемой  доходной
части,  или о сокращении расходной части в случае снижения поступлений
доходных источников;
     4) принимает решения о выделении средств экологического фонда для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера
и аварий на гидротехнических сооружениях;
     5) формирует   областной   заказ   на   выполнение   мероприятий,
финансируемых за счет средств экологического фонда;
     6) заключает   договоры   на   выполнение   за    счет    средств
экологического  фонда  мероприятий  по  охране  окружающей   среды   и
природопользованию, в необходимых случаях на конкурсной основе;
     7) осуществляет контроль за реализацией и выполнением программ  и
мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию;
     8) рассматривает иные вопросы управления экологическим фондом.

     2. Текущие, оперативные и  перспективные  работы  по  обеспечению
реализации направлений, финансируемых из средств экологического фонда,
осуществляет   по   поручению   специально   уполномоченного    органа
исполнительной  власти  области  в сфере  охраны  окружающей  среды  и
природопользования      областное     государственное      учреждение,
осуществляющее  свою деятельность в сфере охраны  окружающей  среды  и
природопользования в соответствии с уставными задачами.

     Статья 6. Совет экологического фонда

     1. В   качестве    совещательного    органа    создается    Совет
экологического    фонда,   осуществляющий   свою   деятельность,    на
общественных  началах,  обеспечивающий  рассмотрение  предложений   по
финансированию и реализации мероприятий по охране окружающей  среды  и
природопользованию.

     2. Персональный состав Совета экологического  фонда  утверждается
распоряжением Правительства области.

     3. Совет экологического фонда:
     1) рассматривает проект ежегодной сметы  экологического  фонда  и
отчеты  об ее исполнении, предложения о внесении необходимых изменений
и   дополнений  в  смету  экологического  фонда  и  рекомендует  их  к
утверждению в установленном порядке;
     2) рассматривает проекты мероприятий областных  целевых  программ
по  охране  окружающей среды, охране, воспроизводству и  рациональному
использованию  природных ресурсов, реализация  которых  намечается  на
очередной  финансовый  год  за счет средств  экологического  фонда,  и
рекомендует их к утверждению в установленном порядке;
     3) рассматривает выполнение мероприятий по  реализации  областных
целевых программ по охране окружающей среды и природопользованию;
     4) содействует реализации программ и  мероприятий,  финансируемых
из экологического фонда.

     4. По  результатам  рассмотрения  вопросов  Совет  экологического
фонда  принимает  решения, имеющие рекомендательный характер.  Решения
Совета  экологического фонда принимаются простым большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов Совета  экологического  фонда  и
оформляются протоколами.

     Статья    7.   Контроль   за   целевым   использованием   средств
экологического фонда

     1. Контроль  за  целевым  использованием  средств  экологического
фонда  осуществляют  Законодательное Собрание  области.  Правительство
области,   контрольно-счетная  палата  Кировской  области   и   другие
специально уполномоченные органы.

     2. Ответственность за выделение  и  расходование  средств  не  по
целевому    назначению    несет   специально   уполномоченный    орган
исполнительной  власти  области  в сфере  охраны  окружающей  среды  и
природопользования.

     3. Ответственность за нецелевое использование выделенных  средств
несут их получатели в соответствии с законодательством.

     Статья 8. Заключительные и переходные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу после внесения соответствующих
изменений  в  Закон  области  от 7 декабря  2004  года  N  278-ЗО  "Об
областном бюджете на 2005 год".

     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Кировской области от 14 февраля 2001 года  N  245-ЗО  "О
целевом  бюджетном  экологическом фонде  Кировской  области"  (Вестник
Кировской  областной Думы и администрации области 2001, N 1 (34),  ст.
796);
     2) Закон Кировской области от 29 декабря 2001  года  N  29-ЗО  "О
внесении  изменений  в  Закон Кировской области "О  целевом  бюджетном
экологическом фонде Кировской области" от 14 февраля 2001 года N  245-
ЗО"    (Сборник   основных   нормативных   правовых   актов    органов
государственной власти Кировской области 2002, N 1 (40), ст. 1040);
     3) Закон Кировской области от 14 февраля 2001 года  N  246-ЗО  "О
целевом  областном бюджетном фонде воспроизводства и охраны  природных
ресурсов  Кировской  области"  (Вестник  Кировской  областной  Думы  и
администрации области 2001, N 1 (34), ст. 797);
     4) Закон Кировской области от 6 ноября  2002  года  N  109-ЗО  "О
внесении  изменений и дополнений в Закон Кировской области "О  целевом
областном бюджетном фонде воспроизводства и охраны природных  ресурсов
Кировской   области"  от  14.02.2001  N  246-ЗО"   (Сборник   основных
нормативных  правовых актов органов государственной  власти  Кировской
области 2002, N 6 (45), ст. 1540);
     5) Закон Кировской области от 1  марта  2004  года  N  225-ЗО  "О
внесении  изменений  Закон  Кировской  области  "О  целевом  областном
бюджетном  фонде воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской
области"   (Сборник  основных  нормативных  правовых   актов   органов
государственной власти Кировской области 2001, N 2 (54), ст. 2239).


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин

г. Киров
3 февраля 2005 года
N 306-ЗО