|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 30.06.2005 № 342-ЗОПриложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия" (млн. рублей в ценах 2004 года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники | Объем | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | финансирования | финансирования - | год | год | год | год | год | год | год | | | всего | | | | | | | | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Объем ассигнований - | 33,932 | 3,450 | 4,284 | 4,762 | 5,359 | 5,359 | 5,359 | 5,359 | | всего | | | | | | | | | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | в том числе за счет | | | | | | | | | | средств: | | | | | | | | | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | областного бюджета | 23,607 | 2,675 | 3,082 | 3,570 | 3,570 | 3,570 | 3,570 | 3,570 | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | бюджетов муниципальных | 0,955 | 0,020 | 0,105 | 0,130 | 0,175 | 0,175 | 0,175 | 0,175 | | образований | | | | | | | | | |------------------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | внебюджетных | 9,370 | 0,755 | 1,097 | 1,062 | 1,614 | 1,614 | 1,614 | 1,614 | | источников | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к программе ПОДПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА НАСЕЛЕНИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ На территории Кировской области, согласно Распоряжению администрации области от 15.07.96 N 933, с 1996 года реализуется целевая комплексная программа "Экологическое образование населения Кировской области. Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 1996- 2000 годы; 2 этап - 2001-2005 годы. Постановлением Правительства Кировской области от 04.03.2003 N 37/57 "Об улучшении экологического образования населения Кировской области" утверждены мероприятия второго этапа целевой комплексной программы до 2005 года, создан и функционирует координационно-методический совет по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения. Программа "Экологическое образование населения Кировской области" включает в себя составной частью проведение мероприятий по экологическому просвещению и информированию населения, которые осуществляются образовательными, культурными, природоохранными и иными учреждениями, общественными организациями. За прошедший период создана нормативно-правовая база по организации непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения школьников. На период 2004-2010 годы планируется дальнейшее совершенствование законодательного, нормативно-правового и учебно-методического обеспечения данного процесса. С 1996 года в области готовятся кадры педагогов-экологов и библиотечных работников, разработаны и внедряются в практику подготовки и переподготовки учебные программы, дидактическое обеспечение. Тем не менее сохраняется проблема кадрового обеспечения для организации системы экологического образования и просвещения населения. В большинстве районов и городов области проводятся мероприятия по внедрению основ экологических знаний и профессиональных знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в системе: детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - вуз - предприятие. В настоящее время по экологической тематике работают около 200 дошкольных детских образовательных учреждений, на базе которых проводятся семинарские занятия по новым программам. В Кировской области действует 49 опорных школ, выполняющий функции центров координационно-методической работы по экологии. Работа по программе школьного экологического мониторинга, которую в дальнейшем необходимо продолжать и расширять, осуществляется в 167 образовательных учреждениях. Традиционно в системе дополнительного образования проводятся областные экологические конкурсы, конференции, олимпиады, лагеря экологического актива, победители которых ежегодно занимают призовые места на всероссийских экологических мероприятиях. Практическая природоохранная деятельность школьников в области реализуется через работу экологических дружин, отрядов, патрулей, школьных лесничеств, проведение областной природоохранной операции школьников "Наш дом - Земля" и других природоохранных акций. Экологическое образование и просвещение в учреждениях системы профессионально-технического образования, техникумах, представленное рядом тематических курсов, требует дальнейшего развития. В вузах города проводится теоретическая подготовка на основе экологической компоненты выпускника вуза, в ряде вузов созданы и действуют кафедры экологии. В области действует система информирования по промышленной экологии руководителей и специалистов предприятий и организаций, муниципальных образований области, ежегодно проходят научно- практические и общественные конференции. В связи с тем, что мировое профессиональное библиотечное сообщество провозгласило воспитание экологической культуры населения миссией библиотек в XXI веке, работа ряда библиотек области проводится в рамках выполнения областной программы "Библиотека - центр экологической информации и культуры" (2000-2005 годы). В области проходят районные и областные смотры-конкурсы библиотек по экологическому просвещению населения, развиваются новые нестандартные формы работы. Ежегодно в библиотеках области оформляются выставки по датам Экологического календаря, проходят как комплексные мероприятия - недели и месячники экологической культуры и литературы, экологических знаний, эколого-краеведческие конференции, экологические акции, так отдельные мероприятия природоохранной тематики. Ежегодно в библиотеках области открываются новые клубы экологической тематики для детей и подростков, регулярно издается литература по экологическому просвещению. Серьезное внимание уделяется повышению экологической квалификации библиотечных работников. Работа по экологическому просвещению проводится также на базе ряда других организаций: дирекций особо охраняемых природных территорий области, в том числе государственного природного заповедника "Нургуш", Кировской областной организации Всероссийского общества охраны природы и других общественных организаций, музейно- выставочного комплекса "Природа" и краеведческих музеев области, сельских домов культуры и т. п. Анализ проводимой работы по экологическому просвещению показывает, что необходима дальнейшая активизация проведения эколого- просветительских мероприятий в сети районных, сельских и городских библиотек, общественных и молодежных экологических организаций и объединений, а также медицинских, спортивных и иных организаций и объединений. Информирование населения о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов и экологической безопасности в области осуществляется через средства массовой информации и выпуск специальных изданий, проведение референтских дней, издание экологической литературы. Как показала сложившаяся практика, необходимо усиление работы по освещению экологических проблем в средствах массовой информации, изданию эколого-просветительской и учебно-методической литературы для информирования населения. Тем не менее, несмотря на существующую динамику роста эколого- просветительской работы в области, не во всех районах выстроена система всеобщего непрерывного просвещения и информирования населения через дошкольные и школьные учреждения, учреждения дополнительного образования и систему участия в конкурсах, олимпиадах, конференциях по вертикальной схеме: школа-район-область-Россия. Недостаточно активно ведется распространение культуры через практическую деятельность по сохранению природы родного края, требуется выполнение работ по вопросам управления качеством экологического просвещения и информирования на основе мониторинга с целью определения эффективности существующей системы. Таким образом, несмотря на то, что в области достаточно успешно реализуются мероприятия II этапа целевой комплексной программы "Экологическое образование населения Кировской области", необходимо создание комплексной системы непрерывного экологического просвещения и информирования, охватывающей все слои населения области, в рамках Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является формирование основ экологической культуры населения, то есть изменение сложившихся стереотипов мышления и поведения населения Кировской области в вопросах поддержания и сохранения качества окружающей среды, осуществляемое средствами экологического просвещения и информирования населения. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Формирование комплексной системы непрерывного экологического просвещения и информирования населения области: - объединение усилий природоохранных служб, образовательных учреждений, музеев, библиотек, учреждений культуры, организаций спорта и туризма, общественных объединений, средств массовой информации по распространению экологической культуры населения и усилению взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления. 2. Развитие системы непрерывного экологического просвещения населения области, осуществляемое учреждениями образования: распространение методами экологического просвещения основ экологических и профессиональных экологических знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в системе: детский сад - школа - среднее специальное учебное заведение - вуз - предприятие; экологическое просвещение руководителей организаций, предприятий, муниципальных образований области, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности; распространение экологической культуры путем приобщения к исследовательской и (или) природоохранной деятельности, направленной на изучение и сохранение природы Кировской области. 3. Развитие системы непрерывного экологического просвещения населения, осуществляемое учреждениями культуры, библиотеками, музеями, общественными объединениями и иными организациями: распространение экологических знаний через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма; воспитание созидательного ответственного отношения к окружающей среде; информирование населения о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов и экологической безопасности России и Кировской области. Реализация подпрограммы намечена в период с 2004 по 2010 годы в два этапа. На I этапе (2004-2005 годы) предусматривается завершить реализацию целевой комплексной программы "Экологическое образование населения Кировской области" путем формирования системы всеобщего непрерывного экологического образования и просвещения населения области, создания нормативно-правовой базы, системы управления, информационной поддержки, развития форм и методов экологического образования и просвещения. На II этапе (2006-2010 годы) предусматривается развитие и расширение форм и методов экологического просвещения и информирования населения, распространение экологической культуры среди населения области путем создания единой системы экологического просвещения и информирования населения, объединяющей образовательные, культурные, природоохранные и иные организации, общественные объединения, а также формирование информационной и материальной базы для осуществления данного процесса. 3. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система мероприятий программы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (приложение 1). Мероприятиями программы предусматривается: 1. Развитие форм и методов экологического просвещения и информирования населения. 2. Совершенствование системы непрерывного экологического просвещения и информирования населения. 3. Информирование населения о влиянии различных природных и антропогенных факторов на здоровье человека. 4. Информирование населения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, осуществляемое образовательными и природоохранными учреждениями. 6. Информационное и материально-техническое обеспечение процесса экологического просвещения населения. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Потребность в объемах и источниках финансирования по годам приведена в приложении 2 к подпрограмме. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Просвещение, согласно Толковому словарю русского языка, - это передача кому-нибудь знаний, распространение знаний, культуры. Информировать - дать информацию (о положении дел). Распространение знаний и экологической культуры, в том числе бережного отношения к природе, может происходить теоретическим (лекции, беседы и пр.) или практическим путем на основе личностного примера (очистка берегов рек, посадка деревьев и т. п.). В целом подпрограмма имеет как непосредственную, так и превентивную экологическую эффективность. Превентивная, или, иначе, профилактическая эффективность заключается в формировании на основе проводимых мероприятий по экологическому просвещению и информированию населения, в том числе через систему практических природоохранных мероприятий, стереотипов поведения, исключающих или минимизирующих в будущем негативное воздействие на окружающую среду и тем самым содействующих в недалеком будущем обеспечению экологической безопасности региона. Формирование в настоящее время экологически развитого мировоззрения школьников и молодежи путем экологического просвещения и информирования - это один из важных шагов в реализации программы устойчивого развития общества, которая поставлена не только перед Россией, но и перед мировым сообществом в условиях прогнозируемого подавляющим большинством ученых-экологов экологического кризиса и экологической катастрофы. Экологически грамотными в области природопользования и охраны окружающей среды должны быть не только руководители и специалисты предприятий и организаций, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, но и все жители области. Распространение экологической культуры среди населения позволит избежать экологических правонарушений, аварий, катастроф или уменьшит расходы на их ликвидацию; позволит экономить природные ресурсы. Сохранение чистой окружающей среды в свою очередь будет означать сохранение здоровья человека, его работоспособности. Бережное отношение к природе позволит сохранить естественные экосистемы (в т. ч. сокращение в будущем площадей искусственных посадок) и снизить затраты на ликвидацию последствий антропогенного воздействия, нерациональной хозяйственной деятельности и непродуктивного использования природных ресурсов. Непосредственная эффективность мероприятий заключается в проведении комплекса мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения в данный момент времени и может оцениваться по ряду косвенных оценочных показателей. К ним можно отнести следующие показатели: количество проведенных конференций, докладов и выступлений (сделанных по итогам исследовательских и творческих работ, проектов); выставок, клубов, лесничеств, ликвидированных несанкционированных свалок, изданной литературы, количество занятых подростков (что позволяет сократить число правонарушений), очищенных берегов и русел рек, посаженных деревьев территорий и т. п. Например, при проведении общероссийских Дней защиты от экологической опасности ежегодно подводятся итоги по отчетам оргкомитетов районов, где указываются периодичность и объем освещения акций в СМИ, количество агитационно-пропагандистских, эколого- просветительских и информационных мероприятий (лекции, беседы, выставки, конкурсы, фестивали, круглые столы и т. п.), количество проведенных проверок по соблюдению природоохранного законодательства, проверенных автомобилей, выданных предписаний, проведенных субботников по очистке территорий и водоохранных зон, ликвидированных несанкционированных свалок, благоустроенных родников, других водных объектов, особо охраняемых природных территорий, экологических акций "Чистая земля, дом, подъезд и пр."; посаженных деревьев, кустарников, цветов, мероприятий, проведенных по охране флоры и фауны (заложено лесных питомников, установлено аншлагов, составлено протоколов, изъято незаконных орудий лова и пр.). В проведении акции принимает участие большая часть населения области от дошкольников до пенсионеров, многие мероприятия проводятся за счет личного времени, т. е. экономический эффект налицо. Финансируются по большей части сами мероприятия, оплата времени и трудовых затрат их организаторов осуществляется за счет тех организаций, где они работают, или за счет личного времени (практически полностью - у школьников). Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора загрязнения окружающей среды на здоровье населения, повышении занятости детей, подростков и молодежи в проектах и программах экологической направленности. В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие все слои общества - от дошкольников до работающего населения и пенсионеров. Получение экологических знаний актуально для всего населения области, причем с каждым годом в кировских мероприятиях все больше принимают участие представители других регионов. Большинство мероприятий реализуются в течение года, но повторяются ежегодно или через год. При проведении мероприятий подпрограммы создаются временные рабочие места, такие, как участие в комиссиях (жюри) по подведению итогов конкурсов, олимпиад, конференций, выполнение работ по договорам подряда при оформлении макетов научно-методической литературы, организации и проведении телепередач. Мероприятия подпрограммы во многих случаях проводятся по вертикальной схеме: от уровня отдельных организаций к районному, областному, межрегиональному и всероссийскому (участие в конкурсах, олимпиадах, конференциях - ежегодно кировские школьники занимают не менее 10 призовых мест, причем их количество ограничивается не способностями детей, но финансовыми возможностями). Многие мероприятия подпрограммы являются комплексными и многофункциональными, например, от проведения краеведческим музеем зависит формирование коллекций музея, от фотоконкурса "Природа Вятского края" - организация выставки в музее (посещаемость примерно 1000 школьников в год) и т. п. Благодаря финансированию мероприятий подпрограммы в области внедряются передовые технологии экологического просвещения и информирования, распространения экологических знаний, например, через электронные газеты и журналы, экологические школы дистанционного обучения. Подписка на экологическую литературу позволяет, в условиях информационного дефицита на литературу специального характера и высоких цен на литературу, заниматься в библиотеках школьникам, студентам средне-специальных и высших учебных заведений; педагогам - разрабатывать курсы и тематические занятия; населению в целом - знакомиться с эколитературой. От СМИ во многом зависит информированность населения области в вопросах экологии и охраны окружающей среды, возможность вести актуальный диалог на злободневные темы с представителями органов законодательной и исполнительной власти, природоохранных органов, разных слоев населения, поэтому необходима финансовая поддержка для достоверного и актуального информирования населения. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | | Объем финансирования | Источники финансирования | | | | |----------------------------------------------------------------+----------------------+----------| | | N | Наименование вида работ, | Всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | област- | бюджеты му-| внебюд- | Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятия | | год | год | год | год | год | год | год | ной | ниципальных| жетные | | | | | | | | | | | | | бюджет | образований| источники| | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 1 | Развитие форм и методов | 4,503 | 0,550 | 0,604 | 0,689 | 0,665 | 0,665 | 0,665 | 0,665 | 1,861 | 2,226 | 0,416 | распространение экологических знаний | | | экологического просвещения | | | | | | | | | | | | и культуры для безопасного | | | населения, в том числе путем | | | | | | | | | | | | устойчивого развития региона, | | | проведения фестивалей, | | | | | | | | | | | | увеличение масштабности проводимых | | | конкурсов, конференций, | | | | | | | | | | | | экологических акций, выполнение | | | общероссийских Дней защиты от | | | | | | | | | | | | практических природоохранных | | | экологической опасности и т. п. | | | | | | | | | | | | мероприятий, в т. ч. посадка | | | | | | | | | | | | | | | деревьев, уборка свалок и пр. | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2 | Развитие системы экологического | | | | | | | | | | | | повышение уровня экологической | | | просвещения и информирования | | | | | | | | | | | | культуры, увеличение числа | | | населения, осуществляемое | | | | | | | | | | | | экологических кружков, клубов, | | | образовательными учреждениями | | | | | | | | | | | | центров, школьных лесничеств, | | | | | | | | | | | | | | | "зеленых" и "голубых" патрулей в | | | | | | | | | | | | | | | школах и учреждениях дополнительного | | | | | | | | | | | | | | | образования, | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2.1 | Внедрение рекомендаций, | 0,133 | 0,015 | 0,018 | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,133 | | | вовлечение подростков и молодежи в | | | региональных авторских | | | | | | | | | | | | процесс научно-исследовательской | | | программ, учебно-методических и | | | | | | | | | | | | деятельности с целью повышения уровня| | | наглядных пособий, организация | | | | | | | | | | | | знаний об окружающей среде, | | | и проведение мероприятий по | | | | | | | | | | | | экологических проблемах и методах их | | | экологическому просвещению и | | | | | | | | | | | | решения, повышение занятости детей во| | | воспитанию дошкольников | | | | | | | | | | | | внеучебное и каникулярное время | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2.2 | Распространение экологической | 26,841 | 2,864 | 3,466 | 3,758 | 4,188 | 4,188 | 4,188 | 4,188 | 8,993 | 17,848 | | | | | культуры среди школьников через | | | | | | | | | | | | | | | проведение экологических и | | | | | | | | | | | | | | | трудовых экологических лагерей | | | | | | | | | | | | | | | для детей и учащейся молодежи, | | | | | | | | | | | | | | | слетов юных экологов, школьных | | | | | | | | | | | | | | | лесничеств, экологических, | | | | | | | | | | | | | | | эколого-туристических и эколого- | | | | | | | | | | | | | | | этнографических экспедиций | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2.3 | Экологическое просвещение и | 4,530 | 0,563 | 0,551 | 0,628 | 0,697 | 0,697 | 0,697 | 0,697 | 4,148 | 0,382 | | | | | информирование школьников через | | | | | | | | | | | | | | | проведение научно-практической | | | | | | | | | | | | | | | конференции юных исследователей | | | | | | | | | | | | | | | "Человек и природа", | | | | | | | | | | | | | | | экологической олимпиады, | | | | | | | | | | | | | | | конкурсов "Подрост", "Зеркало | | | | | | | | | | | | | | | природы" и практических | | | | | | | | | | | | | | | природоохранных проектов, очно- | | | | | | | | | | | | | | | заочной школы юных | | | | | | | | | | | | | | | исследователей окружающей среды | | | | | | | | | | | | | | | и школьного экомониторинга, | | | | | | | | | | | | | | | научно-социальной программы | | | | | | | | | | | | | | | "Шаг в будущее" и иных | | | | | | | | | | | | | | | областных мероприятий; а также | | | | | | | | | | | | | | | через участие во Всероссийских, | | | | | | | | | | | | | | | межрегиональных, международных | | | | | | | | | | | | | | | экологических мероприятиях | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 2.4 | Осуществление комплекса мер по | 2,739 | 0,210 | 0,288 | 0,437 | 0,451 | 0,451 | 0,451 | 0,451 | 1,200 | 1,272 | 0,267 | | | | развитию экологического | | | | | | | | | | | | | | | просвещения и информирования в | | | | | | | | | | | | | | | начальной, средней | | | | | | | | | | | | | | | профессиональной школе и высших | | | | | | | | | | | | | | | учебных заведениях, среди | | | | | | | | | | | | | | | подростков и молодежи, в том | | | | | | | | | | | | | | | числе через проведение | | | | | | | | | | | | | | | конференций, конкурсов, | | | | | | | | | | | | | | | олимпиад и т. п. | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3 | Развитие системы экологического | | | | | | | | | | | | расширение сферы информирования и | | | просвещения и информирования | | | | | | | | | | | | просвещения населения и повышение ее | | | населения, осуществляемых | | | | | | | | | | | | эффективности за счет привлечения | | | учреждениями культуры, | | | | | | | | | | | | молодежи, природоохранных, | | | библиотеками, музеями, | | | | | | | | | | | | общественных, туристических и иных | | | общественными объединениями и | | | | | | | | | | | | организаций, реализация областной | | | иными организациями | | | | | | | | | | | | библиотечной программы "Библиотека - | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3.1 | Экологическое просвещение и | 1,257 | 0,140 | 0,156 | 0,175 | 0,197 | 0,197 | 0,197 | 0,197 | 0,477 | 0,780 | | центр экологической информации и | | | информирование населения | | | | | | | | | | | | культуры"; разработка экологических | | | учреждениями культуры и | | | | | | | | | | | | программ районных, сельских и | | | библиотеками | | | | | | | | | | | | городских | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3.2 | Экологическое просвещение и | 0,450 | 0,050 | 0,056 | 0,064 | 0,070 | 0,070 | 0,070 | 0,070 | 0,450 | | | направленности; развитие новых форм и| | | информирование, осуществляемое | | | | | | | | | | | | методов работы эколого- | | | специалистами музеев | | | | | | | | | | | | просветительских учреждений; | | | | | | | | | | | | | | | активизация эколого- | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3.3 | Содействие общественным | 1,454 | 0,180 | 0,179 | 0,203 | 0,223 | 0,223 | 0,223 | 0,223 | 1,102 | | 0,352 | просветительской деятельности на базе| | | объединениям в проведении | | | | | | | | | | | | музеев области | | | мероприятий по экологическому | | | | | | | | | | | | | | | просвещению населения, в том | | | | | | | | | | | | | | | числе Кировской организации | | | | | | | | | | | | | | | общественной организации | | | | | | | | | | | | | | | Всероссийского общества охраны | | | | | | | | | | | | | | | природы, Кировскому | | | | | | | | | | | | | | | региональному отделению Союза | | | | | | | | | | | | | | | охраны птиц России и иным | | | | | | | | | | | | | | | организациям | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 3.4 | Экологическое просвещение и | 0,429 | 0,030 | 0,056 | 0,062 | 0,070 | 0,070 | 0,070 | 0,070 | 0,272 | | 0,157 | | | | информирование населения на | | | | | | | | | | | | | | | базе особо охраняемых природных | | | | | | | | | | | | | | | территорий, экологический | | | | | | | | | | | | | | | туризм | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 4. | Информирование населения о | 0,540 | 0,060 | 0,068 | 0,076 | 0,084 | 0,084 | 0,084 | 0,084 | 0,340 | 0,200 | | повышение уровня информированности | | | влиянии различных природных и | | | | | | | | | | | | населения и создание стереотипов | | | антропогенных факторов на | | | | | | | | | | | | экологически правильного поведения | | | здоровье человека, в том числе | | | | | | | | | | | | для сохранения своего здоровья | | | через проведение конкурсов, | | | | | | | | | | | | | | | конференций и т. п. | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 5. | Информирование населения о | 1,966 | 0,180 | 0,350 | 0,200 | 0,309 | 0,309 | 0,309 | 0,309 | 1,166 | 0,800 | | повышение уровня экологической | | | законодательстве в области | | | | | | | | | | | | подготовки кадров педагогических | | | охраны окружающей среды я | | | | | | | | | | | | учреждений, предприятий, организаций | | | экологической безопасности, | | | | | | | | | | | | и муниципальных учреждений для | | | осуществляемое образовательными | | | | | | | | | | | | профессионального осуществления | | | и природоохранными | | | | | | | | | | | | трудовой деятельности, не наносящей | | | учреждениями, в том числе через | | | | | | | | | | | | вреда окружающей среде | | | проведение учебы различного | | | | | | | | | | | | | | | уровня, курсов, семинаров и т. | | | | | | | | | | | | | | | п. | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 6. | Информационное обеспечение | 7,767 | 0,870 | 0,792 | 1,113 | 1,248 | 1,248 | 1,248 | 1,248 | 4,567 | 3,200 | | активизация деятельности по | | | процесса экологического | | | | | | | | | | | | совершенствованию законодательной и | | | просвещения населения области | | | | | | | | | | | | нормативно-правовой документации, | | | через издание печатной, аудио-, | | | | | | | | | | | | создание базы экологической | | | видео-, компьютерной и | | | | | | | | | | | | литературы, информационных и | | | интермедийной экологической | | | | | | | | | | | | видеоматериалов для обеспечения | | | продукции, выпуск радио- и | | | | | | | | | | | | процесса экологического просвещения, | | | телевизионных экологических | | | | | | | | | | | | повышение уровня информированности | | | передач, подписку и | | | | | | | | | | | | населения через средства массовой | | | приобретение экологической | | | | | | | | | | | | информации | | | продукции | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | 7. | Формирование материальной базы | 1,100 | 0,150 | 0,200 | 0,250 | 0,125 | 0,125 | 0,125 | 0,125 | 1,100 | | | укрепление материально-технической | | | для обеспечения процесса | | | | | | | | | | | | базы исследовательской и | | | экологического просвещения и | | | | | | | | | | | | природоохранной деятельности с целью | | | информирования населения | | | | | | | | | | | | повышения информированности населения| |-----+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+----------+--------------------------------------| | | Итого по подпрограмме | 53,709 | 5,862 | 6,784 | 7,675 | 8,347 | 8,347 | 8,347 | 8,347 | 25,809 | 26,708 | 1,192 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Экологическая культура населения" на 2004-2010 годы (млн.руб. в ценах 2004 года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Источники финансирования | Объем | 2004 год| 2005 год| 2006 год| 2007 год| 2008 год| 2009 год| 2010 год| | | финансиро | | | | | | | | | | вания - | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем ассигнований - всего | 53,709 | 5,862 | 6,784 | 7,675 | 8,347 | 8,347 | 8,347 | 8,347 | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе за счет средств: | | | | | | | | | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | областного бюджета | 25,809 | 5,041 | 2,972 | 3,364 | 3,608 | 3,608 | 3,608 | 3,608 | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | бюджетов муниципальных образований | 26,708 | 0,618 | 3,652 | 4,106 | 4,583 | 4,583 | 4,583 | 4,583 | |------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | внебюджетных источников | 1,192 | 0,203 | 0,160 | 0,205 | 0,156 | 0,156 | 0,156 | 0,156 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 7 к программе ПОДПРОГРАММА "ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" разработана в соответствии с Федеральным законом от 19.07.98 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", Федеральным законом от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений к Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Соглашением о сотрудничестве между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Кировской области от 27.07.2001 N 329/01/2001. Территория Кировской области характеризуется разнообразием климатических и погодных условий, активностью опасных природных процессов, что оказывает неблагоприятное воздействие на жизнедеятельность населения, развитие экономики. Ежегодно на территории области фиксируются десятки чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, вызванных опасными природными (гидрометеорологическими) явлениями и экстремально высокими уровнями загрязнения окружающей природной среды, которые способны привести к значительному ухудшению экологической обстановки в регионе и принести ущерб экономике и населению области. Наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением на территории Кировской области ежедневно осуществляют подразделения Государственного учреждения "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"" (ГУ "Кировский ЦГМС"). На протяжении прошедших лет была решена задача сохранения в условиях рыночной экономики технической и технологической базы гидрометеорологической службы области и системы мониторинга окружающей природной среды, была сохранена государственная сеть стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением. Однако имеющаяся сеть пунктов наблюдения государственной наблюдательной сети (ГНС), выполняющая работы федерального назначения, ее техническое оснащение не могут позволить в достаточном объеме обеспечивать нужды области в качественной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. В данное время наиболее острыми проблемами гидрометеорологического обеспечения безопасной жизнедеятельности и мониторинга состояния окружающей природной среды, ее загрязнения в Кировской области остаются: - недостаточность информации общего (федерального) назначения, производимой пунктами ГНС федерального уровня, для наиболее полного отслеживания изменения гидрометеорологических характеристик состояния окружающей природной среды, ее загрязнения на территории Кировской области; - необходимость получения в интересах Кировской области наиболее полных и качественных данных о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей природной среды на территории области на основе производства для областных и межмуниципальных нужд дополнительной специализированной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении; - необходимость повышения эффективности прогнозирования опасных природных (гидрометеорологических) явлений (ОЯ), высоких и экстремально высоких уровней загрязнения окружающей природной среды (ВЗ и ЭВЗ) на территории области; - необходимость совершенствования системы предупреждения Правительства Кировской области, органов управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления, населения о возможных ОЯ, ВЗ и ЭВЗ, информационного обмена и ведения банка данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении; - изучение изменений климатических особенностей на территории Кировской области в связи с процессами глобального потепления климата. 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Регулярные наблюдения за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением на территории Кировской области производятся в настоящий момент на стационарных пунктах наблюдений государственной наблюдательной сети (далее - ГНС). ГНС подразделяется на основную (федерального уровня) и дополнительную (регионального уровня) наблюдательные сети. ГНС федерального уровня создана для выполнения работ федерального назначения, финансируется из средств федерального бюджета и используется для получения информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, как общего назначения, так и специализированной. На территории Кировской области в состав такой сети входят: - 15 метеорологических станций: МС Киров, МС В. Поляны, МС Даровское, МС Котельнич, МС Кумены, МС Кирс, МС Кильмезь, МС Лальск, МС Нагорск, МС Нолинск, МС Опарино, МС Уни, МС Фаленки, МС Шабалино, МС Яранск; - 1 агрометеорологический пост: АМП Арбаж; - 29 гидрологических постов: ГП Аркуль, ГП В. Гора, ГП Великорецкое, ГП Рыбная Ватага, ГП Вогульцы, ГП Вичмарь, ГП Ильинское, ГП Казань, ГП Климковка, ГП Красавино, ГП Красноглинье, ГП Лодейное, ГП Лопьял, ГП Малые Пачи, ГП Пермятское, ГП Слободской, ГП Спасское, ГП Санчурск, ГП Филиппово, ГП Шипицыно, ГП Ширяевский, ГП Целоусы, ГП В. Поляны, ГП Кирс, ГП Киров, ГП Котельнич, ГП Нолинск, ГП Подосиновец, ГП Симоновка; - 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, расположенные в г. Кирове в районе Дворца пионеров (ПНЗ N 1), в районе ТЭЦ-4 (ПНЗ N 7), в районе завода синтетических материалов (ПНЗ N 8); - 7 пунктов гидрохимических наблюдений; - 15 пунктов наблюдений за радиоактивным загрязнением окружающей природной среды; - 1 пункт актинометрических наблюдений. В связи с недостаточным объемом информации, получаемой с ГНС федерального уровня, для полного анализа состояния окружающей среды, ее загрязнения на территории области создана дополнительная наблюдательная сеть. Дополнительная наблюдательная сеть Кировской области призвана решать задачи специального (регионального) назначения: получение для нужд Кировской области наиболее полной информации о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей среды на территории области; повышение эффективности прогнозирования и отслеживания опасных природных (гидрометеорологических) явлений, высоких и экстремально высоких уровней загрязнения окружающей среды на территории области. В состав дополнительной сети входят: - 5 метеостанций: МС Б. Холуница, Верхошижемье, Мураши, Санчурск, Уржум; - 13 метеорологических постов: МП Орлов, МП Кай, МП Гордино, МП Омутнинск, МП Песковка, МП Афанасьево, МП Кикнур, МП Богородское, МП Нема, МП Лебяжье, МП Зуевка, МП Свеча, МП Лопатовская; - 1 агрометеорологический пост: АМП Малмыж; - 9 гидрологических постов: ГП Боровка, ГП Лойно, ГП Нагорский, ГП Синегорье, ГП Советск, ГП Суна, ГП Троица, ГП Покста, ГП Черновское; - 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, расположенные в г. Кирове в районе завода ОЦМ (ПНЗ N 4), в Нововятском районе г. Кирова (ПНЗ N 10), в г. Кирово-Чепецке (ПНЗ N 1); - 16 пунктов гидрохимических наблюдений; - 5 пунктов наблюдений за радиоактивным загрязнением окружающей природной среды; - 1 пункт наблюдений за загрязнением атмосферных осадков. - 4 пункта наблюдений за загрязнением почвы. Дополнительная сеть выполняет работы, не вошедшие в "Перечень работ федерального назначения в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды" и не финансируется из средств федерального бюджета. Вся информация, получаемая на дополнительной наблюдательной сети, относится к разряду специализированной. До 2005 года содержание дополнительной сети осуществлялось из средств областного бюджета, с 2005 года сеть переведена на самоокупаемость на основе заключения государственных контрактов на возмездное оказание услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня для государственных нужд Кировской области. Проблемы ГНС: - нарушение со временем репрезентативности местоположения метеорологических станций; - расположение метеорологических станций (бывших авиаметеорологических станций) в зданиях закрытых в начале 90-х годов аэропортов; - низкие уровни технического переоснащения ГНС. При производстве наблюдений подразделениями наблюдательной сети должны выполняться основные требования: однородность, достоверность и надежность информации, однотипность используемых средств измерений и их метрологическое обеспечение, единые сроки производства наблюдений, репрезентативность местоположения пунктов наблюдений. В обеспечении достоверности и надежности наблюдений немаловажное значение имеет правильность выбора и неизменность места расположения того или иного пункта наблюдений. Однако в процессе хозяйственной деятельности, развития инфраструктуры населенных пунктов и по причине иных факторов со временем происходит либо постепенная застройка населенных пунктов, либо разрастание лесных массивов в районе метеостанций (МС) и постов, что в итоге приводит к нарушению однородности многолетнего ряда наблюдений за состоянием окружающей природной среды. В настоящее время в такой ситуации оказались метеорологические станции (МС) в г. Нолинск и г. Кирс. Так, МС Нолинск, единственная в области станция, проводящая актинометрические наблюдения, оказалась с годами в центре г. Нолинск, мешает развитию инфраструктуры города из-за охранной зоны и нуждается в переносе на его окраину. МС Кирс оказалась в непозволительной близости к разросшемуся лесному массиву. Кроме того, в свое время при открытии местных авиалиний в Кировской области часть метеостанций, с согласия Росгидромета, была перенесена на территории данных аэропортов для обслуживания авиации. Перенос этот осуществлялся в интересах муниципальных образований Кировской области за счет областных либо муниципальных средств. После повсеместного закрытия местных авиалиний в начале 90-х годов часть метеостанций была перенесена на прежние места, а некоторые станции так и остались на территориях бывших авиапредприятий, расположенные либо в очень ветхих (МС Кирс) либо в бесхозных и удаленных на значительное расстояние от населенных пунктов (МС Уржум) помещениях. Перечисленные метеостанции (Кирс, Нолинск, Уржум) имеют важное значение в предоставлении специализированной информации межмуниципального значения соседним районам области, в которых метеостанций нет. Так МС Кирс, помимо Верхнекамского района, обслуживает Афанасьевский и Омутнинский районы. МС Уржум обслуживает дополнительно Советский, Пижанский и Малмыжский районы. МС Нолинск обслуживает Немский, Сунский, Лебяжский районы. Кроме того, МС Нолинск как единственная в области актинометрическая станция производит наблюдения за солнечной радиацией, имеющие важное значение для всей Кировской области. Для обеспечения репрезентативности расположения, обеспечения сохранности МС Кирс, МС Уржум и МС Нолинск и надежности наблюдений на них необходимо предпринять неотложные меры по переносу указанных станций в наиболее удовлетворительные условия, отвечающие требованиям нормативных документов. Для обеспечения качества наблюдений регионального уровня за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением необходимо оснащение (дооснащение) пунктов наблюдений дополнительной наблюдательной сети апробированными в системе Росгидромета средствами измерений. Необходимо отметить, что на протяжении последних 14 лет не происходит обновления средств измерений и оборудования гидрометеорологического назначения по причине недостаточного финансирования. Отсутствие технического переоснащения приборного парка и оборудования наблюдательной сети неизбежно ведет к потере надежности и достоверности данных о состоянии окружающей среды, а также ее прогнозирования, к потере устойчивого функционирования Кировской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. С вводом нового супер-компьютера "Грей" в Гидрометцентре России повысилась возможность получения более качественно обработанных синоптических материалов, необходимых для прогнозирования метеорологического состояния природной среды с высокой долей оправдываемости. Однако вычислительные мощности и каналы связи, используемые в ГУ Кировский ЦГМС, не удовлетворяют техническим требованиям и не позволяют получать эти материалы. Вместе с тем со многих гидрологических постов, в связи с закрытием узлов связи и их удаленностью, становится крайне сложно получить гидрологическую и гидрохимическую информацию о состоянии рек области. Решение вышеназванных проблем даст возможность поднять на более высокий уровень гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования Кировской области, и вместе с тем даст возможность решить проблемы комплексного мониторинга, так как оценить и спрогнозировать загрязнение окружающей среды невозможно без знания метеорологических, гидрологических характеристик окружающей среды, оценить и спрогнозировать урожайность невозможно без агрометеорологических наблюдений, а более качественно оценить и спрогнозировать состояние биоты невозможно без знания климатических характеристик. Изучение климата Кировской области, научно-методическая деятельность невозможны без знания микроклимата районов с особо охраняемыми территориями, а это говорит о необходимости создания стационарных метеорологических пунктов наблюдения в заповеднике "Нургуш", гидрологического поста в санаторно- курортной зоне "Нижне-Ивкино". Кроме того, для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения территорий, находящихся вблизи объекта хранения и будущей утилизации ОВ, необходимо создание станции комплексного мониторинга в п. Мирный. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является обеспечение государственных органов власти, юридических лиц и населения Кировской области наиболее полной гидрометеорологической информацией о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, в том числе для принятия правильных управленческих решений, обеспечение дальнейшего планомерного изучения климата территорий Кировской области, основных водных артерий Кировской области. Для достижения указанной цели необходимо решить такие задачи: 1. Восстановление и увеличение количества пунктов наземной наблюдательной сети Кировской области для выполнения поставленных задач межмуниципального уровня. 2. Оснащение и дооснащение пунктов дополнительных наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением межмуниципального уровня. 3. Организация новых систем и каналов связи, технологий сбора информации в связи с увеличением объемов информации межмуниципального уровня о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении. 4. Совершенствование методик прогнозирования природных явлений и антропогенного загрязнения природной среды путем увеличения вычислительных мощностей областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды путем приобретения современных программных средств. 5. Производство специализированной информации регионального и межмуниципального уровня о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении дополнительно к информации федерального назначения. 6. Изучение изменения климатических характеристик Кировской области в связи с процессами глобального потепления. Решение поставленных задач намечается осуществлять в два этапа. На первом этапе (2004-2006) предусматривается сохранение пунктов стационарных наблюдений - метеостанций Кирс, Нолинск, Уржум, за счет осуществления комплекса мер по их переносу; модернизация, техническое оснащение и дооснащение дополнительной сети стационарных пунктов наблюдений, повышение эффективности обработки и увеличение объема метеорологической, гидрологической, агрометеорологической, синоптической информации, информации о загрязнении окружающей природной среды. На втором этапе (2007-2010) намечается дальнейшее развитие дополнительной сети наблюдений, внедрение современных методов получения информации, прогнозирования состояния окружающей природной среды на основе увеличения вычислительных мощностей, а также изучение климатических особенностей Кировской области на основе имеющихся и созданных стационарных пунктов наблюдений. 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ЕЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (Приложение 1). Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении 2. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Выполнение мероприятий подпрограммы позволит на первом этапе: увеличить объем получаемой первичной информации о характеристиках окружающей природной среды до 300 тыс. единиц информации в год, обеспечивая при этом производство первичной информации в 47 пунктах наблюдений дополнительной наблюдательной сети; с наибольшей уверенностью судить о фактическом состоянии окружающей природной среды Кировской области и повысить до 90-96% эффективность прогнозирования опасных природных (гидрометеорологических) явлений (ОЯ); отслеживать состояние экологической обстановки в дополнительных пунктах наблюдений, а именно - в 3 пунктах наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (в городах Киров, Нововятск и Кирово-Чепецк), в 16 пунктах наблюдений за загрязнением воды в реках (р. Кокшага - пгт. Санчурск, р. Просница - с. Перекоп, р. Быстрица - с. Шипицино, р. Пижма -г. Советск, р. Воя - г. Нолинск, р. Ярань - с. Пачи, р. Луза - с. Красавино, р. Кобра - п. Симоновка, р. Б. Холуница - с. Ильинское, р. Немда - с. В. Гора, р. Кильмезь - с. Вичмарь, р. Хлыновка - г. Киров, р. Вятка - г. Слободской, г. Кирово-Чепецк, г. Котельнич, г. Кирс), в 5 пунктах наблюдений за радиоактивным загрязнением окружающей природной среды (г. Б. Холуница, пгт. Верхошижемье, г. Мураши, г. Уржум, пгт. Санчурск), в единственном в области пункте наблюдений за загрязнением атмосферных осадков (пгт. Верхошижемье), в 4 пунктах наблюдений за загрязнением почвы пестицидами (на полях вблизи пгт. Кильмезь, пгт. Кумены, г. Котельнич и пгт. Нагорск) с целью предоставления Правительству Кировской области, подразделениям МЧС и контролирующим организациям в области охраны окружающей среды экстренной информации о высоких и экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды в вышеназванных пунктах наблюдений, а также на территории всей области для принятия управленческих решений; предоставлять Правительству Кировской области, подразделениям МЧС и контролирующим организациям в области охраны окружающей среды наиболее полную ежемесячную информацию о состоянии загрязнения окружающей природной среды, а также экстренную информацию о неблагоприятных метеорологических условиях, способствующих загрязнению атмосферного воздуха на территории Кировской области; сохранить 60 рабочих мест (сохранение 60-ти квалифицированных специалистов гидрометслужбы). На втором этапе будет рассмотрено выполнение важнейших мероприятий для дальнейшего перспективного развития наблюдений за состоянием окружающей среды в Кировской области, а также возможность использования ресурсов мировых центров по получению данных для прогнозирования состояния окружающей природной среды, что в конечном итоге позволит принимать оперативные меры и управленческие решения по предупреждению и снижению рисков от изменения состояния окружающей природной среды как от стихийного, аварийного характера, так и климатических составляющих. В целом экономический эффект от использования гидрометеорологической информации, производимой в ГУ "Кировский ЦГМС", такими отраслями Кировской области, как энергетика, сельское хозяйство, лесное хозяйство, речной транспорт, лесосплав, дорожное хозяйство, коммунальное хозяйство, муниципальными и межмуниципальными уровнями хозяйствования ежегодно составляет от 40 до 100 млн. рублей. Экономическая эффективность оценивается по принятым в Росгидромете методикам ("Рекомендации по определению экономического эффекта от использования гидрометеорологической информации в народном хозяйстве", ГГО им. А. И. Воейкова, Ленинград, 1988 г.; "Методические рекомендации по оценке экономической эффективности", ВВ УГКС, Горький, 1983г.; "Подсчет экономической эффективности для лесного хозяйства, авт. Карпеев Г. А., ГМЦ СССР и др.) либо по готовым данным, полученным от потребителей гидрометеорологической информации. Так, в 2004 году экономический эффект от использования гидрометеорологической информации, по данным Комитета сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, составил 16,5 млн. рублей. Всего в 2004 году по всем отраслям хозяйствования экономический эффект составил 48,5 млн. рублей. В 2005 году экономический эффект от использования высококачественной гидрологической информации при проведении своевременных мероприятий при подготовке к половодью и возможным последствиям весеннего разлива р. Вятка и малых рек области, по данным департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области, составил 120 млн. рублей. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы (тыс. рублей в ценах 2004 года) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | в том числе: | Источники финансирования | | | | | |-----------------------------------------------------------+--------------------------------------| | | N | Наименование вида | Объем | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | феде- | областной| бюджеты| внебюд- | Ожидаемые результаты | | п/п | работ, мероприятия | финансиро-| год | год | год | год | год | год | год | ральный| бюджет | муници-| жетные | | | | | вания | | | | | | | | бюджет| | пальных| источ- | | | | | | | | | | | | | | | образо-| ники | | | | | | | | | | | | | | | ваний | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | | Всего по подпрограмме, | 96500,5 | 1300,0| 7216,4| 7838,8| 17298,4| 19548,7| 20846,6| 22451,5| 59100,0| 31545,0 | 800,0 | 5055,5 | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | | | | | | | | | | | | | | | | | | А. Работы | | | | | | | | | | | | | | | | долговременного | | | | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 1 | Восстановление и | 57200,0 | 300,0 | 1472,9| 1620,1| 10872,4| 12591,6| 14444,7| 15898,3| 53400,0| 3000,0 | 800,0 | 0,0 | улучшение обеспечения | | | увеличение количества | | | | | | | | | | | | | информацией о состоянии | | | пунктов наземной | | | | | | | | | | | | | окружающей среды, ее | | | наблюдательной сети | | | | | | | | | | | | | загрязнении на территории | | | Кировской области для | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | выполнения | | | | | | | | | | | | | | | | поставленных задач | | | | | | | | | | | | | | | | регионального и | | | | | | | | | | | | | | | | межмуниципального | | | | | | | | | | | | | | | | уровней | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 1.1 | Перенос стационарных | 2400,0 | 300,0 | 330,0 | 363,0| 388,4 | 415,6 | 444,7 | 158,3 | 300,0 | 1300,0 | 800,0 | | увеличение надежности | | | пунктов наблюдений в | | | | | | | | | | | | | информации о состоянии | | | Кирсе, Уржуме, | | | | | | | | | | | | | окружающей среды на | | | Нолинске для | | | | | | | | | | | | | региональном и | | | обеспечения их | | | | | | | | | | | | | межмуниципальном уровне | | | репрезентативности, | | | | | | | | | | | | | | | | нарушенной в процессе | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйственной | | | | | | | | | | | | | | | | деятельности и под | | | | | | | | | | | | | | | | воздействием иных | | | | | | | | | | | | | | | | факторов | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 1.2 | Организация | 1500,0 | | 400,0 | 440,0| 484,0 | 176,0 | | | | 1500,0 | | | увеличение объема | | | метеорологической | | | | | | | | | | | | | дополнительной информации | | | станции в заповеднике | | | | | | | | | | | | | для изучения состояния | | | "Нургуш" | | | | | | | | | | | | | окружающей среды Кировской | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 1.3 | Восстановление | 300,0 | | 142,9 | 157,1| | | | | 100,0 | 200,0 | | | контроль за состоянием | | | гидрологического поста | | | | | | | | | | | | | окружающей среды, ее | | | в п. Нижне-Ивкино | | | | | | | | | | | | | загрязнением в санаторно- | | | | | | | | | | | | | | | | курортной зоне п. Нижне- | | | | | | | | | | | | | | | | Ивкино | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 1.4 | Организация и | 53000,0 | | 600,0 | 660,0| 10000,0| 12000,0| 14000,0| 15740,0| 53000,0| | | | осуществление контроля за | | | обеспечение | | | | | | | | | | | | | состоянием окружающей | | | функционирования | | | | | | | | | | | | | среды, ее загрязнением в | | | стационарного пункта | | | | | | | | | | | | | месте хранения и | | | комплексных наблюдений | | | | | | | | | | | | | переработки химоружия в | | | за состоянием | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | окружающей природной | | | | | | | | | | | | | | | | среды объектов | | | | | | | | | | | | | | | | хранения и уничтожения | | | | | | | | | | | | | | | | химического оружия в | | | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 2 | Оснащение и | 6101,5 | 400,0 | 440,0 | 572,0| 743,6 | 966,7 | 1256,7| 1722,5| 2100,0| | | 4001,5 | получение качественной | | | дооснащение пунктов | | | | | | | | | | | | | информации о состоянии | | | дополнительных | | | | | | | | | | | | | окружающей среды, ее | | | наблюдений | | | | | | | | | | | | | загрязнении | | | регионального и | | | | | | | | | | | | | | | | межмуниципального | | | | | | | | | | | | | | | | уровня за состоянием | | | | | | | | | | | | | | | | окружающей среды, ее | | | | | | | | | | | | | | | | загрязнением | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 3 | Организация новых | 5604,0 | 600,0 | 1168,6| 1287,4| 1081,5| 1129,6| 336,9 | 0,0 | 3100,0| 1500,0 | 0,0 | 1004,0 | повышение надежности и | | | систем и каналов | | | | | | | | | | | | | своевременности обеспечения | | | связи, технологий | | | | | | | | | | | | | информацией о состоянии | | | сбора информации в | | | | | | | | | | | | | окружающей среды, ее | | | связи с увеличением | | | | | | | | | | | | | загрязнении органов власти | | | объемов информации о | | | | | | | | | | | | | и управления Кировской | | | состоянии окружающей | | | | | | | | | | | | | области, объектов экономики | | | среды, ее загрязнении | | | | | | | | | | | | | и иных организаций | | | межмуниципального | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | уровня | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 3.1 | Модернизация имеющихся | 300,0 | | 142,9 | 157,1| | | | | 100,0 | 200,0 | | | возможность обмена | | | каналов связи | | | | | | | | | | | | | информацией своевременно и | | | | | | | | | | | | | | | | без сбоев | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 3.2 | Организация новых | 600,0 | | 142,9 | 157,1| 172,9 | 127,1 | | | | 600,0 | | | совершенствование каналов | | | каналов связи | | | | | | | | | | | | | связи | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 3.3 | Разработка и внедрение | 300,0 | | 142,9 | 157,1| | | | | | 200,0 | | 100,0 | совершенствование | | | новых технологий | | | | | | | | | | | | | технологий сбора, обобщения | | | сбора, обобщения и | | | | | | | | | | | | | и предоставления информации | | | предоставления | | | | | | | | | | | | | | | | информации органам | | | | | | | | | | | | | | | | власти и управления, | | | | | | | | | | | | | | | | организациям Кировской | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 3.4 | Оснащение и | 4000,0 | 600,0 | 660,0 | 726,0| 798,6 | 878,5 | 336,9 | | 3000,0| 350,0 | | 650,0 | обеспечение своевременности | | | переоснащение | | | | | | | | | | | | | поступления информации | | | средствами связи | | | | | | | | | | | | | межмуниципального уровня из | | | пунктов по | | | | | | | | | | | | | различных муниципальных | | | производству | | | | | | | | | | | | | образований | | | дополнительной | | | | | | | | | | | | | | | | информации за | | | | | | | | | | | | | | | | состоянием окружающей | | | | | | | | | | | | | | | | среды, ее загрязнением | | | | | | | | | | | | | | | | регионального и | | | | | | | | | | | | | | | | межмуниципального | | | | | | | | | | | | | | | | уровней | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 3.5 | Организация и | 404,0 | | 80,0 | 90,0 | 110,0 | 124,0 | | | | 150,0 | | 254,0 | | | | обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | | функционирования связи | | | | | | | | | | | | | | | | с удаленных | | | | | | | | | | | | | | | | гидрологических | | | | | | | | | | | | | | | | пунктов наблюдений | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 4 | Совершенствование | 250,0 | | 50,0 | 55,0 | 65,0 | 80,0 | | | | 200,0 | | 50,0 | улучшение оправдываемости | | | методик | | | | | | | | | | | | | гидрометеорологических | | | прогнозирования | | | | | | | | | | | | | прогнозов и прогнозов | | | природных явлений и | | | | | | | | | | | | | загрязнения природной среды | | | антропогенного | | | | | | | | | | | | | | | | загрязнения природной | | | | | | | | | | | | | | | | среды путем увеличения | | | | | | | | | | | | | | | | вычислительных | | | | | | | | | | | | | | | | мощностей областного | | | | | | | | | | | | | | | | центра по | | | | | | | | | | | | | | | | гидрометеорологии и | | | | | | | | | | | | | | | | мониторингу окружающей | | | | | | | | | | | | | | | | среды посредством | | | | | | | | | | | | | | | | приобретения | | | | | | | | | | | | | | | | современных | | | | | | | | | | | | | | | | программных средств | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 5 | Производство | 25745,0 | | 3785,0| 3974,2| 4172,9| 4381,6| 4600,6| 4830,7| | 25745,0 | | | наиболее полное | | | специализированной | | | | | | | | | | | | | отслеживание изменения | | | информации | | | | | | | | | | | | | гидрометеорологических | | | регионального и | | | | | | | | | | | | | характеристик состояния | | | межмуниципального | | | | | | | | | | | | | окружающей природной среды, | | | уровня о состоянии | | | | | | | | | | | | | ее 'загрязнения на | | | окружающей природной | | | | | | | | | | | | | территории Кировской | | | среды, ее загрязнении | | | | | | | | | | | | | области | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | | Б. Научно- | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | | исследовательские | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+-----------------------------| | 6 | Изучение изменения | 1600,0 | | 300,0 | 330,0| 363,0 | 399,3 | 207,7 | | 500,0 | 1100,0 | | | изучение и отслеживание | | | климатических | | | | | | | | | | | | | изменения окружающей | | | характеристик | | | | | | | | | | | | | природной среды Кировской | | | Кировской области в | | | | | | | | | | | | | области в связи с | | | связи с процессами | | | | | | | | | | | | | глобальным потеплением | | | глобального потепления | | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме Объем финансирования подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы (тыс. рублей в ценах 2004 года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Объем | в том числе: | | п/п | подпрограммы, источники | финансирования,|------------------------------------------------------------------| | | финансирования | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | год | год | год | год | год | год | год | |-----+--------------------------+----------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | 1 | Объем ассигнований, всего| 96500,5 | 1300,0 | 7216,4 | 7838,8 | 17298,4 | 19548,7 | 20846,7 | 22451,5 | |-----+--------------------------+----------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | | в том числе средства: | | | | | | | | | |-----+--------------------------+----------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | 1.1 | федерального бюджета | 59100,0 | 350,0 | 1673,1 | 1617,8 | 10995,4 | 13284,4 | 14932,4 | 16246,9 | |-----+--------------------------+----------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | 1.2 | областного бюджета | 31545,0 | 470,0 | 4391,5 | 5263,6 | 5521,7 | 5611,5 | 5306,5 | 4980,2 | |-----+--------------------------+----------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | 1.3 | бюджетов муниципальных | 800,0 | 300,0 | 330,0 | 170,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | образований | | | | | | | | | |-----+--------------------------+----------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------| | 1.4 | внебюджетных источников | 5055,5 | 180,0 | 821,8 | 787,4 | 781,3 | 652,8 | 607,8 | 1224,4 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
