|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 08.07.2008 № 262-ЗОЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 25.12.2009 г. N 486-ЗО О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" Принят Законодательным Собранием Кировской области 26 июня 2008 года Статья 1 Внести в Закон Кировской области от 3 июня 2004 года N 246-ЗО "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2004, N 4 (56), ст. 2405; 2005, N 4 (62), часть 2, ст. 2901) изменения, утвердив в новой редакции областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы". Прилагается. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Кировской области Н. И. Шаклеин г. Киров 8 июля 2008 года N 262-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы Паспорт областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы --------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Экология и природные ресурсы Кировской | | программы | области" | |---------------------+---------------------------------------------| | Основание принятия | постановление Правительства Кировской | | решения о | области от 05.03.2002 N 11/81 | | разработке | "Об утверждении концепции социально- | | программы | экономического развития Кировской области | | | на период до 2004 года" | |---------------------+---------------------------------------------| | Государственный | управление охраны окружающей среды и | | заказчик - | природопользования Кировской области | | координатор | | | программы | | |---------------------+---------------------------------------------| | Государственные | управление охраны окружающей среды и | | заказчики | природопользования Кировской области | | подпрограмм | ("Минерально-сырьевые ресурсы", | | | "Регулирование качества окружающей среды", | | | "Отходы", "Поддержка особо охраняемых | | | природных территорий, расположенных на | | | территории Кировской области", | | | "Экологическая культура населения", "Водные | | | ресурсы и водные объекты"); | | | управление охраны и использования животного | | | мира Кировской области ("Сохранение | | | биологического разнообразия") | |---------------------+---------------------------------------------| | Основные | управление охраны окружающей среды и | | разработчики | природопользования Кировской области; | | программы | управление охраны и использования животного | | | мира Кировской области | |---------------------+---------------------------------------------| | Цель программы | сбалансированное развитие природно-сырьевой | | | базы для удовлетворения потребностей | | | экономики и населения области минеральными | | | и водными ресурсами, обеспечение | | | конституционных прав граждан на | | | благоприятную окружающую среду, развитие | | | сети особо охраняемых природных территорий, | | | обеспечение биологического разнообразия, | | | устойчивого использования всех его | | | компонентов, формирование экологической | | | культуры населения, повышение безопасности | | | гидротехнических сооружений | |---------------------+---------------------------------------------| | Задачи программы | обеспечение потребностей экономики и | | | населения области минерально-сырьевыми | | | ресурсами; | | | снижение уровня загрязнения окружающей | | | среды и улучшение экологической обстановки | | | на территории области; | | | обеспечение утилизации и максимально безо- | | | пасного размещения отходов производства и | | | потребления, а также непригодных к исполь- | | | зованию пестицидов и агрохимикатов; | | | организация особо охраняемых природных | | | территорий и обеспечение их | | | функционирования; | | | обеспечение охраны, воспроизводства и | | | устойчивого существования и использования | | | животного мира, сохранение и восстановление | | | среды его обитания; | | | формирование и развитие экологического | | | образования и просвещения населения | | | области; | | | обеспечение инженерной защиты населенных | | | пунктов, объектов экономики и социальной | | | инфраструктуры от вредного воздействия вод | | | в виде периодического затопления | | | паводковыми водами и берегообрушения; | | | снижение риска гидродинамических аварий | | | опасных гидротехнических сооружений за счет | | | улучшения их технического состояния | |---------------------+---------------------------------------------| | Важнейшие | выявленный объем запасов полезных | | показатели | ископаемых (бентонитовые глины, глины для | | эффективности | производства лицевого кирпича, торф, | | программы | карбонатные породы на цементное сырье, | | | подземная вода питьевого качества); | | | объем предотвращенного экологического | | | ущерба; | | | ввод в эксплуатацию полигонов твердых | | | бытовых отходов; | | | объем утилизированных непригодных к | | | использованию пестицидов и агрохимикатов; | | | доля площадей особо охраняемых природных | | | территорий от общей площади территории | | | области; | | | доходы областного бюджета от платежей за | | | пользование животным миром; | | | результаты участия Кировской области во | | | Всероссийских днях защиты от экологической | | | опасности и других акциях; | | | объем предотвращенного ущерба за счет | | | повышения надежности гидротехнических | | | сооружений, инженерной защиты территорий от | | | вредного воздействия вод и | | | противопаводковых мероприятий; | | | ввод в эксплуатацию гидротехнических | | | сооружений | |---------------------+---------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2004-2010 годы | | реализации | | | программы | | |---------------------+---------------------------------------------| | Перечень | "Минерально-сырьевые ресурсы"; | | подпрограмм | "Регулирование качества окружающей среды"; | | | "Отходы"; | | | "Поддержка особо охраняемых природных | | | территорий, расположенных на территории | | | Кировской области"; | | | "Сохранение биологического разнообразия"; | | | "Экологическая культура населения"; | | | "Водные ресурсы и водные объекты" | |---------------------+---------------------------------------------| | Объемы и источники | общий объем финансирования программы на | | финансирования | 2004-2010 годы в действующих ценах каждого | | программы | года - 1947092,3 тыс. рублей; | | | источники финансирования: | | | федеральный бюджет - 522865,7 тыс. рублей, | | | областной бюджет - 238918,1 тыс. рублей, | | | бюджеты муниципальных образований - | | | 126244,7 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 1059063,8 тыс. | | | рублей | |---------------------+---------------------------------------------| | Ожидаемые | выявленный объем запасов полезных | | конечные результаты | ископаемых: бентонитовых глин - 4890 тыс. | | реализации | тонн; глин для производства лицевого | | программы | кирпича - 2404 тыс. куб. м; торфа - 187 | | | тыс. тонн; Карбонатных пород на цементное | | | сырье - 60 тыс. тонн, подземных вод | | | питьевого качества - 40 тыс. куб. м/сутки; | | | сохранение объема предотвращенного | | | экологического ущерба на уровне 974,1 млн. | | | рублей в год; | | | ввод в эксплуатацию 11 полигонов твердых | | | бытовых отходов; | | | утилизация непригодных к использованию | | | пестицидов и агрохимикатов в объеме 264,768 | | | тонн; | | | увеличение доли площадей особо охраняемых | | | природных территорий от общей площади | | | территории области до 3,3%; | | | увеличение доходов областного бюджета от | | | платежей за пользование животным миром до | | | 3,339 млн. рублей; | | | высокие результаты участия Кировской | | | области во Всероссийских днях защиты от | | | экологической опасности и других акциях - | | | не ниже 2 места в рейтинге регионов | | | (субъектов) Российской Федерации; | | | увеличение объема предотвращенного ущерба | | | за счет повышения надежности | | | гидротехнических сооружений, инженерной | | | защиты территорий от вредного воздействия | | | вод и противопаводковых мероприятий до | | | 806,94 млн. рублей; | | | ввод в эксплуатацию 10 гидротехнических | | | сооружений | --------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа В современных условиях окружающая среда испытывает огромную антропогенную нагрузку. Вызывает серьезную озабоченность то обстоятельство, что на окружающую среду оказывают воздействие более 200 крупных промышленных объектов, действующих на территории области. Особенности геологического строения территории области и ее недостаточная геологическая изученность определили качественный и количественный состав минерально-сырьевых ресурсов области. Минерально-сырьевую базу области составляют месторождения нефти, фосфоритов, стекольных песков, тугоплавких глин и глин для минеральной ваты, минеральных и пресных подземных вод, общераспространенных полезных ископаемых: карбонатных пород, песчано-гравийных смесей, строительных песков, глин различного назначения, торфа, лечебных грязей. При существующем уровне развития горнодобывающей промышленности области обеспеченность запасами по отдельным видам минерального сырья составляет десятки и сотни лет. В то же время освоенность месторождений и годовые уровни добычи сырья крайне низкие, что объясняется следующими основными причинами: низкая изученность геологического строения территории области и технологических свойств минерального сырья; размещение большей части месторождений в неблагоприятных географо-экономических или горно-геологических условиях; отсутствие устойчивого спроса или низкая платежеспособность основного потребителя минерального сырья; отсутствие инвестиций в освоение разведанных месторождений. В конце 90-х годов в области была разработана и осуществлена целевая комплексная программа по охране окружающей среды и природопользованию, направленная на оздоровление экологической обстановки в области, воспроизводство и охрану природных ресурсов. Из- за недостатка финансовых ресурсов ее реализация была затруднена, многие мероприятия остались не выполненными, в результате чего достичь намеченных целей в полной мере не удалось. Тем не менее общий спад объемов производства повлиял и на экологическую обстановку в области - в целом достигнута стабилизация качества окружающей среды на территории области. Начавшийся рост промышленного производства в области может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущих экономических потребностей, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду. Основными экологическими проблемами в области по-прежнему являются: загрязнение водных объектов, особенно реки Вятки в зоне санитарной охраны водозабора г. Кирова; загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов промышленных предприятий городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского, Вятские Поляны и других; постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления, в том числе опасных; загрязнение почв, деградация растительного покрова на многих территориях области, сокращение видового состава объектов животного и растительного мира. Редкие и исчезающие виды животных и растений играют важную роль в различных биосистемах. Последние списки охраняемых, редких и исчезающих видов животных и растений в области были утверждены в 2000 году, включают 117 видов растений, 110 видов животных, 20 видов грибов, которые занесены в Красную книгу Кировской области. Особое внимание требуется уделять охране наиболее типичных для редких и исчезающих животных и растений, к которым на территории области отнесены выхухоль, лесной подвид северного оленя, орлан-белохвост, полярная сова, минога, кувшинка четырехгранная, пухонос альпийский, калипсо луковичная, ковыль перистый. Сохранение биологического разнообразия в большей степени определяется созданием сети особо охраняемых природных территорий. По формированию сети особо охраняемых природных территорий существуют организационные, научно-практические и финансовые проблемы. Существующая сеть особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории области, практически не выполняет своего предназначения по сохранению биоразнообразия и поддержанию экологического равновесия в регионе. Их суммарная площадь составляет 1,5% от территории области, что недостаточно для выполнения ресурсосберегающих и средообразующих функций. Вопрос создания и расширения сети особо охраняемых природных территорий, несмотря на его приоритетность в деле охраны окружающей среды, еще не нашел должного внимания в общественном сознании и в органах управления. Основным сдерживающим фактором в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий является недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников. Недостаточно внимания уделяется вопросу сохранения биологического разнообразия на территории области. Сокращение биоразнообразия может привести к утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать надлежащее состояние природной среды, необходимое для жизни человека. В последние годы наблюдается уменьшение численности видов охотничьих животных по многим объектам охоты (лось, кабан и другие), сокращается их добыча. Нерационально организован промысел диких копытных животных, отсутствует объективный учет. Растет число случаев браконьерства. Нет объективных сведений о состоянии ресурсов ихтиофауны области. Не проведен расчет запасов гидробионтов по области в целом, не завершена работа по определению ценных мест нерестилищ, не разработана система мер, направленных на их охрану. Необходимым условием управления экологической ситуацией в области, принятия обоснованных управленческих решений является обеспечение оперативной информацией о состоянии окружающей среды. Одной из наиболее важных проблем мониторинга загрязнения окружающей среды является недостаточность информации общего (федерального) назначения, производимой пунктами государственной наблюдательной сети. Необходимо обеспечить получение наиболее полных и качественных данных о состоянии загрязнения окружающей природной среды на территории области на основе производства для областных и межмуниципальных нужд дополнительной специализированной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении. Неоценимо значение водных ресурсов для обеспечения социально- экономического развития области. Для удовлетворения потребностей населения и экономики области в водных ресурсах имеется 1005 прудов и водохранилищ. Состояние многих водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений неудовлетворительное, а в ряде случаев является аварийным. Широкое развитие получили такие негативные явления, как эрозия берегов, подтопление земель, а также загрязнение водных источников. На решение указанных проблем направлена областная целевая программа "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004- 2010 годы (далее - программа). 2. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач программы Основной целью программы является сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики и населения области минеральными и водными ресурсами, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, развитие сети особо охраняемых природных территорий, обеспечение биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, повышение безопасности гидротехнических сооружений. Основными задачами программы, направленными на достижение поставленной цели, являются: обеспечение потребностей экономики и населения области минерально-сырьевыми ресурсами; снижение уровня загрязнения окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории области; обеспечение утилизации и максимально безопасного размещения отходов производства и потребления, а также непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов; организация особо охраняемых природных территорий и обеспечение их функционирования; обеспечение охраны, воспроизводства и устойчивого существования и использования животного мира, сохранение и восстановление среды его обитания; формирование и развитие экологического образования и просвещения населения области; обеспечение инженерной защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от вредного воздействия вод в виде периодического затопления паводковыми водами и берегообрушения; снижение риска гидродинамических аварий опасных гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния. Срок реализации программы - 2004-2010 годы. Перечень показателей эффективности программы, которые характеризуют достижение поставленных целей и задач программы по годам ее реализации, приведен в таблице 1. 3. Перечень программных мероприятий Мероприятия программы направлены на достижение намеченной цели, решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов и привлечение средств из различных источников финансирования. Программные мероприятия, увязанные с задачами программы, представлены в составе 7 подпрограмм: "Минерально-сырьевые ресурсы" (приложение 1); "Регулирование качества окружающей среды" (приложение 2); "Отходы" (приложение 3); "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" (приложение 4); "Сохранение биологического разнообразия" (приложение 5); "Экологическая культура населения" (приложение 6); "Водные ресурсы и водные объекты" (приложение 7). 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников (средств организаций). Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют 1947092,3 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 522865,7 тыс. рублей, областного бюджета - 238918,1 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 126244,7 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1059063,8 тыс. рублей. Объем финансирования областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы приведен в таблице 2. Финансирование программы осуществляется по следующим направлениям: капитальные вложения - 1157020,5 тыс. рублей; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 9903,6 тыс. рублей; прочие расходы - 780168,2 тыс. рублей. Информация о направлениях финансирования программы по годам ее реализации приведена в таблице 3. Средства областного бюджета в первую очередь распределяются на социально значимые для Кировской области мероприятия и на софинансирование ежегодных мероприятий по реализации программы, имеющих поддержку из федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников. Первоочередному финансированию в рамках программы подлежат расходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также на объектах, имеющих высокую степень технической строительной готовности. Финансирование мероприятий, включающих в себя строительство новых объектов, реконструкцию или капитальный ремонт существующих, реализуемых в рамках программы, оказывающих воздействие на окружающую среду, осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизы. Из бюджетов муниципальных образований выделение средств планируется в части финансирования расходов на обеспечение охраны окружающей среды территорий муниципальных образований и софинансирование объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности. Из внебюджетных источников (средства организаций) планируется софинансирование отдельных мероприятий программы, имеющих государственную поддержку, и мероприятий, реализация которых является компетенцией природопользователя. Средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований исходя из их возможностей. В целях реализации настоящей программы заключаются соглашения (договоры) о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. Затраты на реализацию мероприятий программы запланированы исходя из стоимости аналогичных работ, услуг в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 5. Механизм реализации программы Механизм реализации программы предусматривает использование рычагов государственной экологической, экономической, финансовой политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов. Организация реализации программы возлагается на управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области - государственного заказчика - координатора программы и государственных заказчиков подпрограмм. Государственными заказчиками подпрограмм являются управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области и управление охраны и использования животного мира Кировской области. Управление охраны и использования животного мира Кировской области - государственный заказчик подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия" - ежеквартально в установленном порядке отчитывается перед управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области о ходе выполнения подпрограммы. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области в установленном порядке направляет обобщенную информацию о ходе выполнения программы, об освоении выделенных ассигнований, о выполнении показателей эффективности программы в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и другим заинтересованным органам. К участию в реализации программы привлекаются органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации по согласованию. Отбор исполнителей (юридических и физических лиц) программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Программа прекращает свое действие по истечении срока ее действия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена законом Кировской области. Контроль за ходом реализации программы осуществляют Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области в установленном порядке. Распоряжением Правительства области ежегодно утверждается Перечень мероприятий по реализации программы в пределах средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы на очередной финансовый год. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" (подпрограммы "Отходы", "Водные ресурсы и водные объекты") на очередной финансовый год, реализуемых (планируемых к реализации) органами местного самоуправления области, средства из областного бюджета выделяются в виде субсидий в рамках межбюджетных отношений при условии софинансирования из местных бюджетов в размере не менее: 3% от стоимости работ по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных; 3% от стоимости работ по предупреждению аварий гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, по предотвращению негативного воздействия паводковых вод и ликвидации его последствий на территории муниципального образования; 10% от стоимости работ по строительству, техническому перевооружению и реконструкции объектов размещения отходов производства и потребления, в том числе обустройству и рекультивации свалок; 20% от стоимости работ по разработке проектно-сметной документации строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта объектов, имеющих природоохранный характер. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области по заявкам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию на объектах муниципальной собственности утверждается Правительством области. Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" Объем субсидий на реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" (подпрограммы "Отходы", "Водные ресурсы и водные объекты") определяется ежегодно при разработке проекта закона Кировской области об областном бюджете. Расчет субсидии по муниципальным образованиям области производится по формуле: Si = Ci x У, где: Si - субсидия для i муниципального района (городского округа) области; Ci - стоимость работ по охране окружающей среды и природопользованию на объектах муниципальной собственности в i муниципальном районе (городском округе) области в соответствии со стоимостью работ на очередной финансовый год; У - уровень софинансирования из областного бюджета, определяемый Правительством области при разработке проекта закона Кировской области об областном бюджете. 6. Оценка социально-экономической эффективности программы Социально-экономическая эффективность программы характеризуется улучшением экологической обстановки и условий проживания населения на территории области, обеспечением благоприятных условий для жизни и деятельности будущих поколений, обеспечением экономики области и населения минерально-сырьевыми ресурсами. Важнейшими результатами реализации программы станут: выявленный объем запасов полезных ископаемых: бентонитовых глин - 4890 тыс. тонн; глин для производства лицевого кирпича - 2404 тыс. куб. м; торфа - 187 тыс. тонн; Карбонатных пород на цементное сырье - 60 тыс. тонн; подземных вод питьевого качества - 40 тыс. куб. м/сутки; сохранение объема предотвращенного экологического ущерба на уровне 974,1 млн. рублей в год; ввод в эксплуатацию 11 полигонов твердых бытовых отходов; утилизация непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов в объеме 264,768 тонн; увеличение доли площадей особо охраняемых природных территорий от общей площади территории области до 3,3%; увеличение доходов областного бюджета от платежей за пользование животным миром до 3,339 млн. рублей; высокие результаты участия Кировской области во Всероссийских днях защиты от экологической опасности и других акциях - не ниже 2 места в рейтинге регионов (субъектов) Российской Федерации; увеличение объема предотвращенного ущерба за счет повышения надежности гидротехнических сооружений, инженерной защиты территорий от вредного воздействия вод и противопаводковых мероприятий до 806,94 млн. рублей; ввод в эксплуатацию 10 гидротехнических сооружений. Достижение показателей эффективности программы по годам ее реализации приведено в таблице 1. Таблица 1 Показатели эффективности выполнения областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего за | | п/п | показателей | измере- |-------------------------------------------------------------------------| 2004-2010| | | эффективности | ния | 2003 год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | годы | | | | | отчет | год | год | год | год | год | год | год | | | | | | (исходный | | | | | | | | | | | | | уровень) | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 1. | Выявленный объем за- | | | | | | | | | | | | | пасов полезных иско- | | | | | | | | | | | | | паемых: | | | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 1.1. | <*> Бентонитовые гли- | тыс. | на государ- | | | | 4890 | | | | 4890 | | | ны | тонн | ственном | | | | | | | | | | | | | балансе не | | | | | | | | | | | | | числились | | | | | | | | | | | | | месторожде- | | | | | | | | | | | | | ния бенто- | | | | | | | | | | | | | нитовых | | | | | | | | | | | | | глин | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 1.2. | <*> Глины для произ- | тыс. | на государ- | | 1204 | | | 1200 | | | 2404 | | | водства лицевого кир- | куб. м | ственном | | | | | | | | | | | пича | | балансе не | | | | | | | | | | | | | числились | | | | | | | | | | | | | месторожде- | | | | | | | | | | | | | ния глин | | | | | | | | | | | | | для произ- | | | | | | | | | | | | | водства ли- | | | | | | | | | | | | | цевого кир- | | | | | | | | | | | | | пича | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 1.3. | <*> Торф | тыс. | 160677 тыс. | | | 187 | | | | | 187 | | | | тонн | тонн - за- | | | | | | | | | | | | | пас торфа в | | | | | | | | | | | | | целом по | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 1.4. | <**> Карбонатные по- | тыс. | на государ- | | | | 60 | | | | 60 | | | роды на цементное сы- | тонн | ственном | | | | | | | | | | | рье | | балансе не | | | | | | | | | | | | | числились | | | | | | | | | | | | | месторожде- | | | | | | | | | | | | | ния карбо- | | | | | | | | | | | | | натных по- | | | | | | | | | | | | | род на це- | | | | | | | | | | | | | ментное сы- | | | | | | | | | | | | | рье | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 1.5. | <*> Подземная вода | тыс. | 395,06 тыс. | | 30,5 | | 2,5 | 4,0 | 1,0 | 2,0 | 40 | | | питьевого качества | куб. | куб. | | | | | | | | | | | | м/сутки | м/сутки - | | | | | | | | | | | | | запас под- | | | | | | | | | | | | | земных вод | | | | | | | | | | | | | питьевого | | | | | | | | | | | | | качества в | | | | | | | | | | | | | целом по | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 2. | <*> Объем предотвра- | млн. | 813,2 | 829 | 759,5 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | 974,1 | | | щенного экологическо- | рублей | | | | | | | | | | | | го ущерба | | | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 3. | <***> Ввод в эксплуа- | штук | - | - | 1 | 3 | 2 | 2 | 1 | 2 | 11 | | | тацию полигонов твер- | | | | | | | | | | | | | дых бытовых отходов | | | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 4. | <*> Объем утилизиро- | тонн | - | - | - | 65,19 | 105,578 | 60 | 34 | - | 264,768 | | | ванных непригодных к | | | | | | | | | | | | | использованию пести- | | | | | | | | | | | | | цидов и агрохимикатов | | | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 5. | <*> Доля площадей | % | 1,59 | 1,59 | 1,59 | 1,6 | 3,1 | 3,1 | 3,2 | 3,3 | 3,3 | | | особо охраняемых при- | | | | | | | | | | | | | родных территорий от | | | | | | | | | | | | | общей площади терри- | | | | | | | | | | | | | тории области | | | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 6. | <****> Доходы област- | млн. | 1,261 | 3,022 | 2,736 | 3,227 | 3,461 | 3,339 | 3,339 | 3,339 | 3,339 | | | ного бюджета от пла- | рублей | | | | | | | | | | | | тежей за пользование | | | | | | | | | | | | | животным миром | | | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 7. | <*> Результаты уча- | место в | 4 | 6 | 5 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | | стия Кировской облас- | рейтинге | | | | | | | | | | | | ти во Всероссийских | регионов | | | | | | | | | | | | днях защиты от эколо- | (субъек- | | | | | | | | | | | | гической опасности и | тов) РФ | | | | | | | | | | | | других акциях | | | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 8. | <*> Объем предотвра- | млн. | - | | 71 | 160 | 481,8 | 684,8 | 757,94 | 806,94 | 806,94 | | | щенного ущерба за | рублей | | | | | | | | | | | | счет повышения надеж- | | | | | | | | | | | | | ности гидротехниче- | | | | | | | | | | | | | ских сооружений, ин- | | | | | | | | | | | | | женерной защиты тер- | | | | | | | | | | | | | риторий от вредного | | | | | | | | | | | | | воздействия вод и | | | | | | | | | | | | | противопаводковых ме- | | | | | | | | | | | | | роприятий | | | | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+-------------+-------+-------+-------+---------+-------+--------+--------+----------| | 9. | <*> Ввод в эксплуата- | количе- | - | - | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 10 | | | цию гидротехнических | ство ГТС | | | | | | | | | | | | сооружений (ГТС) | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ Источником получения информации по показателям эффективности являются: <*> - ведомственная отчетность управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области, отчетные данные исполнителей мероприятий; <**> - ведомственная отчетность отдела по геологии и лицензированию по Кировской области Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу; <***> - ведомственная отчетность управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области, отчетность органов местного самоуправления; <****> - ведомственная отчетность управления охраны и использования животного мира Кировской области. Таблица 2 Объем финансирования областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Источники финансиро- | Объем финансирования, тыс. рублей | | п/п | вания, наименование |----------------------------------------------------------------------------------------| | | подпрограмм | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | год | год | год | год | год | год | год | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1. | Объем ассигнований, | 1947092,3 | 115579,6 | 109337,7 | 179359,0 | 261648,8 | 553450,8 | 357148,1 | 370568,3 | | | всего | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средст- | | | | | | | | | | | ва: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | федерального бюджета | 522865,7 | 48445,0 | 63034,2 | 106120,3 | 82688,3 | 92639,9 | 62609,0 | 67329,0 | | | <*> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 238918,1 | 41197,7 | 26186,1 | 33150,8 | 35362,0 | 47633,5 | 27194,0 | 28194,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муниципаль- | 126244,7 | 2291,9 | 7915,1 | 18644,9 | 21429,0 | 24807,4 | 25528,1 | 25628,3 | | | ных образований <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источ- | 1059063,8 | 23645,0 | 12202,3 | 21443,0 | 122169,5 | 388370,0 | 241817,0 | 249417,0 | | | ников <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Из общего объема фи- | | | | | | | | | | | нансирования по под- | | | | | | | | | | | программам: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.1. | "Минерально-сырьевые | 309216,90 | 34327,6 | 38601,9 | 36202,9 | 83560,5 | 40108,0 | 38208,0 | 38208,0 | | | ресурсы", всего | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средст- | | | | | | | | | | | ва: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | федерального бюджета | 212085,0 | 29145,0 | 30399,0 | 30486,0 | 60155,0 | 21900,0 | 20000,0 | 20000,0 | | | <*> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 36631,4 | 5182,6 | 8202,9 | 5716,9 | 5529,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источ- | 60500,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17876,5 | 14208,0 | 14208,0 | 14208,0 | | | ников <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.2. | "Регулирование ка- | 875321,1 | 48776,2 | 54260,9 | 108895,0 | 111180,0 | 169709,0 | 187750,0 | 194750,0 | | | чества окружающей | | | | | | | | | | | среды", всего | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средст- | | | | | | | | | | | ва: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | федерального бюджета | 150102,8 | 19300,0 | 32635,2 | 75634,3 | 22533,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | <*> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 58020,4 | 15388,5 | 9957,0 | 14669,9 | 13949,0 | 1356,0 | 1350,0 | 1350,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муниципаль- | 52644,0 | 1986,8 | 3468,7 | 9990,8 | 8997,7 | 9400,0 | 9400,0 | 9400,0 | | | ных образований <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источ- | 614553,9 | 12100,9 | 8200,0 | 8600,0 | 65700,0 | 158953,0 | 177000,0 | 184000,0 | | | ников <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.3. | "Отходы", всего | 469771,9 | 23365,4 | 8717,0 | 20492,6 | 50524,9 | 231124,0 | 67274,0 | 68274,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средст- | | | | | | | | | | | ва: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 79474,0 | 13634,4 | 3717,9 | 7693,7 | 10878,0 | 13850,0 | 14350,0 | 15350,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муници- | 33599,9 | 201,0 | 3351,1 | 2698,9 | 5153,9 | 6965,0 | 7615,0 | 7615,0 | | | пальных образований | | | | | | | | | | | <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источ- | 356698,0 | 9530,0 | 1648,0 | 10100,0 | 34493,0 | 210309,0 | 45309,0 | 45309,0 | | | ников <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.4. | "Поддержка особо | 45969,4 | 3609,0 | 1729,0 | 6643,0 | 7510,4 | 8826,0 | 8826,0 | 8826,0 | | | охраняемых природных | | | | | | | | | | | территорий, располо- | | | | | | | | | | | женных на территории | | | | | | | | | | | Кировской области", | | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средст- | | | | | | | | | | | ва: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 17221,0 | 3609,0 | 1546,0 | 1989,0 | 1977,0 | 2700,0 | 2700,0 | 2700,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муниципаль- | 28748,4 | 0,0 | 183,0 | 4654,0 | 5533,4 | 6126,0 | 6126,0 | 6126,0 | | | ных образований <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источ- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ников <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.5. | "Сохранение биоло- | 39243,8 | 3450,0 | 4283,8 | 4762,0 | 5881,0 | 6489,0 | 6889,0 | 7489,0 | | | гического разнообра- | | | | | | | | | | | зия", всего | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средст- | | | | | | | | | | | ва: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | федерального бюджета | 2097,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 699,0 | 699,0 | 699,0 | | | <*> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 9578,6 | 1388,8 | 1814,8 | 1924,0 | 1781,0 | 890,0 | 890,0 | 890,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муниципаль- | 293,8 | 84,1 | 114,7 | 95,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ных образований <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источ- | 27274,4 | 1977,1 | 2354,3 | 2743,0 | 4100,0 | 4900,0 | 5300,0 | 5900,0 | | | ников <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.6. | "Экологическая | 17572,8 | 2051,4 | 1745,1 | 2363,5 | 2992,0 | 2726,4 | 2797,1 | 2897,3 | | | культура населения", | | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средст- | | | | | | | | | | | ва: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 8647,2 | 1994,4 | 947,5 | 1157,3 | 1248,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муниципаль- | 8888,6 | 20,0 | 797,6 | 1206,2 | 1744,0 | 1626,4 | 1697,1 | 1797,3 | | | ных образований <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источ- | 37,0 | 37,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ников <**> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.7. | "Водные ресурсы и | 189996,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 94468,4 | 45404,0 | 50124,0 | | | водные объекты", | | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средств: | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | федерального бюджета | 158580,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 70040,9 | 41910,0 | 46630,0 | | | <*> | | | | | | | | | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 29345,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 23737,5 | 2804,0 | 2804,0 | |------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муниципаль- | 2070,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 690,0 | 690,0 | 690,0 | | | ных образований <**> | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ _____________________________ <*> Объем средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год. <**> Указанные источники финансирования привлекаются на основании соглашений (договоров), заключенных в соответствии с законодательством. Таблица 3 Информация о направлениях финансирования областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Направления | Объем финансирования, тыс. рублей | | п/п | финансирования |-------------------------------------------------------------------------------------| | | | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | год | год | год | год | год | год | год | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | 1 | Капитальные вложения, | 1157020,5 | 36746,3 | 14136 | 82206,9 | 112517,3 | 427766 | 236324 | 247324 | | | всего | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средства: | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | федерального бюджета | 106969 | 8000 | 0 | 54270 | 10485 | 34214 | 0 | 0 | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 101541,7 | 20582,9 | 9267,9 | 10211,5 | 12551,4 | 28228 | 8350 | 12350 | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муниципальных | 58120,3 | 1072,9 | 3220,1 | 7625,4 | 7356,9 | 12515,0 | 13165,0 | 13165,0 | | | образований | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источни- | 890389,5 | 7090,5 | 1648 | 10100 | 82124 | 352809 | 214809 | 221809 | | | ков | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | 2 | Научно-исследователь- | 9903,6 | 702 | 694,7 | 406 | 2162,5 | 2698,4 | 1290 | 1950 | | | ские и опытно-конст- | | | | | | | | | | | рукторские работы, | | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средства: | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 9903,6 | 702 | 694,7 | 406 | 2162,5 | 2698,4 | 1290 | 1950 | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | 3 | Прочие расходы, всего | 780168,2 | 78131,3 | 94507,0 | 96746,1 | 146969,0 | 122986,4 | 119534,1 | 121294,3 | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе средства: | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | федерального бюджета | 415896,7 | 40445,0 | 63034,2 | 51850,3 | 72203,3 | 58425,9 | 62609,0 | 67329,0 | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | областного бюджета | 127472,8 | 19912,8 | 16223,5 | 22533,3 | 20648,1 | 16707,1 | 17554,0 | 13894,0 | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | бюджетов муниципальных | 68124,4 | 1219,0 | 4695,0 | 11019,5 | 14072,1 | 12292,4 | 12363,1 | 12463,3 | | | образований | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+----------| | | внебюджетных источни- | 168674,3 | 16554,5 | 10554,3 | 11343,0 | 40045,5 | 35561,0 | 27008,0 | 27608,0 | | | ков | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к программе ПОДПРОГРАММА "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы Паспорт подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы --------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Минерально-сырьевые ресурсы" | | подпрограммы | | |---------------------+---------------------------------------------| | Основание | постановление Правительства Кировской об- | | принятия решения | ласти от 05.03.2002 N 11/81 | | о разработке | "Об утверждении концепции социально- | | подпрограммы | экономического развития Кировской области | | | на период до 2004 года" | |---------------------+---------------------------------------------| | Государственный | управление охраны окружающей среды и | | заказчик | природопользования Кировской области | | подпрограммы | | |---------------------+---------------------------------------------| | Основные | управление охраны окружающей среды и | | разработчики | природопользования Кировской области | | подпрограммы | | |---------------------+---------------------------------------------| | Цель подпрограммы | обеспечение регионального геологическо- | | | го изучения территории области, воспро- | | | изводства ее минерально-сырьевой базы и | | | рационального, неистощительного исполь- | | | зования недр | |---------------------+---------------------------------------------| | Задачи | продолжение региональных геолого- | | подпрограммы | съемочных работ и геолого-геофизических | | | работ; | | | выполнение поисков и оценки (переоцен- | | | ки) месторождений полезных ископаемых; | | | обеспечение охраны недр и безопасного | | | использования геологической среды | |---------------------+---------------------------------------------| | Важнейшие | геолого-геофизическая изученность тер- | | показатели | ритории области; | | эффективности | выявленный объем запасов полезных иско- | | подпрограммы | паемых (бентонитовых глин, глин для | | | производства лицевого кирпича, торфа, | | | Карбонатных пород на цементное сырье, | | | подземных вод питьевого качества и дру- | | | гих полезных ископаемых); | | | количество обследованных водозаборных | | | скважин | |---------------------+---------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2004-2010 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |---------------------+---------------------------------------------| | Объемы и | объем финансирования подпрограммы на | | источники | 2004-2010 годы в действующих ценах каж- | | финансирования | дого года - 309216,9 тыс. рублей; | | подпрограммы | источники финансирования: | | | федеральный бюджет - 212085 тыс. руб- | | | лей, | | | областной бюджет - 36631,4 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 60500,5 тыс. | | | рублей | |---------------------+---------------------------------------------| | Ожидаемые | увеличение геолого-геофизической изу- | | конечные | ченности территории области до 1601 по- | | результаты | гонного км сейсмических профилей; | | реализации | выявленный объем запасов полезных иско- | | подпрограммы | паемых: бентонитовых глин - 4890 тыс. | | | тонн, глин для производства лицевого | | | кирпича - 2404 тыс. куб. м, торфа - 187 | | | тыс. тонн, Карбонатных пород на цемент- | | | ное сырье - 60 тыс. тонн, подземных вод | | | питьевого качества 40 тыс. куб. | | | м/сутки; | | | обследование 840 водозаборных скважин | --------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Существующая в области минерально-сырьевая база (далее - МСБ) не относится к числу основных бюджетообразующих факторов. Отчасти это объясняется историей геологического развития территории, особенностями ее геологического строения и условиями формирования месторождений полезных ископаемых, отчасти - степенью геологической изученности территории. Если верхние горизонты геологического разреза, содержащие преимущественно месторождения строительного и агрохимического сырья, изучены наиболее полно, то нижние горизонты, с которыми специалисты связывают перспективы на углеводородное сырье, исследованы недостаточно. Объемы площадных геолого-геофизических работ на территории области незначительны. Средняя плотность сейсморазведочных профилей составляет около 0,2 погонного километра на кв. км, в то время как на сопредельных территориях (Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Пермская область) она на порядок выше. Ранее выполненными геолого-геофизическими работами на территории области выявлены 44 нефтеперспективных объекта, 3 нефтегазоперспективные структуры подготовлены под глубокое бурение. Подготовка нефтегазоперспективных структур под глубокое бурение не ведется с 1981 года. За весь период нефтепоисковых работ на территории области пробурено 117 глубоких скважин, в среднем это менее 10 м на 1 кв. км площади. Анализ материалов, полученных по результатам выполненных геолого- геофизических работ, позволяет сделать следующие выводы: степень освоения прогнозных ресурсов углеводородов на территории области низкая и составляет только около 5%, соответственно потенциальная возможность открытия новых залежей нефти и газа высокая; изученность большей части территории области современными геолого-геофизическими методами находится на уровне начальной стадии регионального этапа. Прироста запасов нефти за счет геологоразведочных работ в Кировской области в 1998-2002 годах не было. Восполнения запасов, при их погашении в результате добычи, не производилось. Минерально-сырьевую базу области в настоящее время составляют месторождения топливно-энергетического, агрохимического, строительного и других видов минерального сырья. Государственным балансом учтены запасы нефти, фосфоритов, стекольных песков, тугоплавких глин и глин для минеральной ваты, общераспространенных полезных ископаемых (карбонатных пород, песчано-гравийных смесей, строительных песков, глин различного назначения, торфа, лечебных грязей), подземных вод - минеральных и пресных. По состоянию на 01.01.2003 на территории Кировской области учтено балансом 659 месторождений полезных ископаемых (кроме мелких участков грунтов для строительства дорог и торфяных месторождений площадью менее 10 га). Из них 75 месторождений относятся к числу разрабатываемых, 14 - подготавливаемых к освоению и 570 (в т. ч. 467 торфяных) объектов - к государственному резерву. Кроме того, в области разрабатываются 6 месторождений, не учитываемых балансом. Распределение государственного фонда недр по степени освоения на 01.01.2003 -------------------------------------------------------------------- | N | Вид сырья | Месторождения | | п/п | |---------------------------------------| | | | учтенные балансом | разра- | | | |------------------------------| баты- | | | | всего | в том числе: | ваемые | | | | |----------------------| без по-| | | | | раз- | подго-| ре- | станов-| | | | | раба- | тавли-| зерв-| ки на | | | | | тывае-| вае- | ные | баланс | | | | | мые | мые к | | | | | | | | освое-| | | | | | | | нию | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 1 | Фосфориты | 18 | 3 | - | 15 | - | | | | уча- | | | | | | | | стков | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 2 | Песчано-гравийные | 41 | 14 | 10 | 17 | 2 | | | смеси | | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 3 | Пески для бетона и | 5 | 3 | - | 2 | - | | | силикатных изделий | | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 4 | Пески стекольные | 1 | - | 1 | - | - | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 5 | Пески формовочные | 1 | 1 | - | - | - | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 6 | Карбонатные породы | 14 | 8 | 2 | 4 | - | | | на камни строи- | | | | | | | | тельные | | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 7 | Карбонатные породы | 15 | 7 | - | 8 | - | | | на известь и из- | | | | | | | | вестняковую муку | | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 8 | Карбонатные породы | 1 | - | - | 1 | - | | | на камни пильные | | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 9 | Глины кирпичные | 37 | 3 | - | 34 | - | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 10 | Глины керамзитовые | 3 | 1 | - | 2 | 1 | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 11 | Глины тугоплавкие | 2 | - | - | 2 | - | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 12 | Глины для мине- | 1 | - | - | 1 | - | | | ральной ваты | | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 13 | Торф | 485 | 18 | - | 467 | - | | | | <*> | | | <**> | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 14 | Лечебные грязи | 4 | 4 | - | - | - | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 15 | Нефть | 5 | 1 | - | 4 | - | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 16 | Минеральные под- | 9 | 8 | - | 1 | - | | | земные воды | | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | 17 | Пресные подземные | 20 | 6 | - | 14 | - | | | воды | | | | | | |-----+--------------------+-------+-------+-------+------+--------| | | Всего: | 659 | 75 | 14 | 570 | 6 | -------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> Торфяные месторождения, пригодные к разработке, площадью более 10 га. <**> Резервные и перспективные для разведки. При существующем уровне развития горнодобывающей промышленности и фактической добыче обеспеченность запасами по отдельным видам минерального сырья составляет десятки и сотни лет (например, фосфориты - более 400 лет даже при проектной производительности рудника 2 млн. тонн в год, карбонатное сырье - более 800 лет, песчано-гравийной смеси (далее - ПГС) - более 500 лет, торф - более 450 лет). В то же время освоенность месторождений и годовые уровни добычи сырья крайне низкие. Так, освоенность ресурсов углеводородного сырья составляет около 5%. Из 5 месторождений нефти, стоящих на балансе, разрабатывается одно; из балансовых месторождений тугоплавких глин, глин для минеральной ваты, стекольных песков не разрабатывается ни одно; из 41 месторождения ПГС разрабатываются только 14; из 30 месторождений карбонатного сырья с суммарными промышленными запасами 206 млн. куб. м (строительный камень) и 134 млн. тонн (известь, известняковая мука) по 15 разрабатываемым месторождениям годовая добыча составляет около 0,2 млн. куб. м; из 485 промышленно значимых (площадь более 10 га) месторождений торфа разрабатывается только 18. Годовой уровень добычи на крупнейшем Вятско-Камском месторождении фосфоритов в 10 раз ниже проектной и т.д. Формированию ситуации, сложившейся в состоянии минерально- сырьевой базы области, способствовали следующие основные причины: низкая изученность геологического строения территории области и технологических свойств минерального сырья; большая часть месторождений, разведанных преимущественно в период плановой экономики, в современной экономической ситуации оказалась в неблагоприятных географо-экономических или горно-геологических условиях (отсутствие дорог, наличие мощной вскрыши, невысокое качество сырья и т.д.), существенно влияющих на себестоимость добытого сырья; отсутствие устойчивого спроса, или низкая платежеспособность основного потребителя сырья (торф и фосфориты для сельского хозяйства); отсутствие инвестиций в освоение уже разведанных площадей. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение регионального геологического изучения территории области, воспроизводства ее минерально-сырьевой базы и рационального, неистощительного использования недр. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: продолжение региональных геолого-съемочных работ и геолого- геофизических работ; выполнение поисков и оценки (переоценки) месторождений полезных ископаемых; обеспечение охраны недр и безопасного использования геологической среды. Сроки реализации подпрограммы - 2004-2010 годы. Перечень показателей эффективности подпрограммы, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6 подпрограммы "Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачами подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для реализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. В рамках мероприятия "Региональные геофизические работы на углеводородное сырье" за счет средств федерального бюджета планируется проведение региональных геофизических работ на углеводородное сырье в пределах Вятской, Немской, Великорецкой и Лимоно-Вожгальской площадей. В рамках мероприятия "Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы" планируется проведение региональных геолого- геофизических и геолого-съемочных работ (масштаба 1:200000) по объекту "Гидрогеологическое доизучение на площади листов 0-39-XIII, XIV (Котельнич, Киров)". В рамках мероприятия "Поисково-оценочные работы на твердые горючие полезные ископаемые" предусматривается выполнение ревизионных работ по уточнению оставшихся запасов торфа на разрабатываемых, числящихся выработанными месторождениях Кировской области. В рамках мероприятия "Поисково-оценочные работы на неметаллические полезные ископаемые" планируется провести: поиски и оценку месторождений известняков и глин, пригодных в производстве цемента в пределах участков "Шишурский" и "Коршуновский" в Советском районе Кировской области; поисково-ревизионные работы по выявлению и оценке промышленной значимости месторождений бентонитовых глин в Омутнинском и Верхнекамском районах Кировской области; переоценку запасов глин Каркинского и Просницкого (Лимоновский участок) месторождений для получения сырьевой базы для строительства завода по производству лицевого кирпича в Кирово-Чепецком районе; поиски и оценку месторождений глинистого сырья для производства лицевого кирпича в Кирово-Чепецком районе Кировской области для расширения минерально-сырьевой базы проектируемого завода лицевого кирпича; разработку проекта выполнения работ по поиску и оценке запасов карбонатного и глинистого сырья для производства цемента в Сунском районе Кировской области. В рамках мероприятия "Воспроизводство и охрана подземных вод" предусмотрено выполнить: поисковые и оценочные работы для выявления месторождений (участков) подземных вод питьевого качества для водоснабжения в г. Омутнинске, г. Белая Холуница, пгт Фаленки, г. Мураши и п. Безбожник; гидрогеологические работы по выявлению источников подземных вод для резервного и аварийного водоснабжения г. Кирова; ревизионные работы по оценке состояния действующих водозаборов с оценкой запасов подземных вод для водоснабжения населенных пунктов Богородское, Вожгалы, Восточный, Зуевка, Кирс, Лебяжье, Луза, Опарино, Подосиновец, Стрижи, Тужа в Кировской области для постановки в дальнейшем поисковых и оценочных работ на подземные воды, если оцененные запасы подземных вод не соответствуют заявленной потребности. В рамках мероприятия "Научное обеспечение геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы" планируется: выполнить оценку влияния добычных и дноуглубительных работ на уровень воды в реке Вятке от г. Слободского до пос. Мурыгино; разработать рекомендации по картированию водообильных участков и оценке запасов подземных вод в зонах повышенной трещиноватости; провести предпроектную оценку минерально-сырьевых и климатических ресурсов с определением потенциальной возможности организации санаторно-курортного объекта в Унинском районе (д. Большая Дубрава); обеспечить геолого-экономическое сопровождение геологоразведочных работ для обоснования и выбора направлений и объектов геологических исследований, рационального распределения и использования финансовых средств. В рамках мероприятия "Государственный мониторинг состояния и охраны геологической среды" планируется осуществлять: обследование водозаборных скважин в районных центрах области с целью разработки рекомендаций по рациональному использованию подземных вод; выявление экологически опасных бесхозных глубоких, структурных и гидрогеологических скважин; изучение и прогноз потенциально возможного проявления экзогенных геологических процессов (подтопление, заболачивание, оползнеобразование, речная, овражная и плоскостная эрозия, карстообразование). В рамках настоящего мероприятия по 2007 год включительно предусмотрено осуществление мониторинга состояния геологической среды в районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов. С 2008 года мониторинг состояния геологической среды названного выше природно-техногенного объекта намечено осуществлять в соответствии с комплексной программой экологического мониторинга, которую планируется разработать и реализовывать в дальнейшем в рамках подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды". Одним из основных мероприятий, направленных на обеспечение охраны недр и безопасного использования геологической среды, является тампонаж бесхозных скважин, являющихся потенциальными источниками загрязнения эксплуатационных водоносных горизонтов. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета с привлечением внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы - 309216,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 212085 тыс. рублей, областной бюджет - 36631,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 60500,5 тыс. рублей. Направление финансирования подпрограммы: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 4625 тыс. рублей (областной бюджет); прочие расходы - всего 304591,9 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 212085 тыс. рублей; областной бюджет - 32006,4 тыс. рублей; внебюджетные источники - 60500,5 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников ежегодно уточняются в рамках заключаемых соглашений. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации и частные инвесторы на основании соглашений (договоров), заключенных в соответствии с законодательством. Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области. В установленном порядке управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области направляет информацию о ходе выполнения подпрограммы, об освоении выделенных ассигнований, о выполнении показателей эффективности подпрограммы в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и другим заинтересованным органам. Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области заключает государственные контракты (договоры) на выполнение работ, оказание услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Подпрограмма прекращает свое действие по истечении срока ее действия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена законом Кировской области. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области в установленном порядке. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы: обеспечение потребностей стройиндустрии, населения и сельского хозяйства области минерально-сырьевыми ресурсами; обеспечение охраны недр и безопасного использования геологической среды. В результате реализации подпрограммы планируется: увеличение геолого-геофизической изученности территории области до 1601 погонного км сейсмических профилей; выявить запасы полезных ископаемых: глины бентонитовые в объеме 4890 тыс. тонн, глины для производства лицевого кирпича в объеме 2404 тыс. куб. м, торф в объеме 187 тыс. тонн, Карбонатные породы на цементное сырье в объеме 60 тыс. тонн, подземные воды питьевого качества в объеме 40 тыс. куб. м/сутки; обследование 840 водозаборных скважин. Эффективность расходования бюджетных средств определяется выполнением поставленных целей и задач подпрограммы, достижением показателей эффективности подпрограммы. Показатели эффективности выполнения подпрограммы представлены в приложении 2 к подпрограмме. Приложение 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы тыс. рублей --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование задач и мероприятий | Источники | Объем финансирования | Ответственный | | п/п| подпрограммы | финансирова- |--------------------------------------------------------------------------------| исполнитель | | | | ния | Всего | в том числе: | | | | | | |---------------------------------------------------------------------| | | | | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | | |----+------------------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | 1. | Продолжение региональных геолого-съемочных работ и геолого-геофизических работ | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | | Прочие расходы | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | | 1.1. | Региональные геофизические | федеральный | 157324,2 | 27575,0 | 21199,0 | 14886,0 | 41764,2 | 17300,0 | 17300,0 | 17300,0 | отдел геологии и лицен- | | | | работы на углеводородное | бюджет <*> | | | | | | | | | зирования по Кировской | | | | сырье | | | | | | | | | | области Департамента по | | | | |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| недропользованию по | | | | | внебюджетные | 38832,0 | | | | 9708,0 | 9708,0 | 9708,0 | 9708,0 | Приволжскому федераль- | | | | | источни- | | | | | | | | | ному округу (далее - | | | | | ки <**> | | | | | | | | | Кировнедра) | | |------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | 1.2. | Региональные геолого- | федеральный | 13000,0 | | | | 11000,0 | 2000,0 | | | Кировнедра | | | | геофизические и геолого- | бюджет <*> | | | | | | | | | | | | | съемочные работы | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Выполнение поисков и оценки (переоценки) месторождений полезных ископаемых | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Прочие расходы | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | | 2.1. | Поисково-оценочные работы | областной | 1885,7 | 800,0 | 646,7 | 439,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | управление охраны окру- | | | | на твердые горючие полезные | бюджет | | | | | | | | | жающей среды и природо- | | | | ископаемые | | | | | | | | | | пользования Кировской | | | | | | | | | | | | | | области | | |------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | 2.2. | Поисково-оценочные работы | федеральный | 2690,8 | | | | 2690,8 | | | | управление охраны окру- | | | | на неметаллические полезные | бюджет <*> | | | | | | | | | жающей среды и природо- | | | | ископаемые |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| пользования Кировской | | | | | областной | 4890,5 | 2070,3 | 848,4 | 400,0 | 1468,0 | 103,8 | 0,0 | 0,0 | области, | | | | | бюджет | | | | | | | | | Кировнедра | | | | |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | | | внебюджетные | 6468,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1968,5 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | | | | | | источни- | | | | | | | | | | | | | | ки <**> | | | | | | | | | | | |------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | 2.3. | Воспроизводство и охрана | федеральный | 22800,0 | 0,0 | 7500,0 | 13500,0 | 1800,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | управление охраны окру- | | | | подземных вод | бюджет <*> | | | | | | | | | жающей среды и природо- | | | | |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| пользования Кировской | | | | | областной | 17932,3 | 0,0 | 4047,6 | 4147,9 | 2579,0 | 2857,9 | 2800,0 | 1500,0 | области, | | | | | бюджет | | | | | | | | | Кировнедра | | | | |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | | | внебюджетные | 15200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6200,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | | | | | | источни- | | | | | | | | | | | | | | ки <**> | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Обеспечение охраны недр и безопасного использования геологической среды | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | | 3.1. | Научное обеспечение геоло- | областной | 4625,0 | 630,0 | 694,6 | 230,0 | 482,0 | 338,4 | 650,0 | 1600,0 | управление охраны окру- | | | | гического изучения и вос- | бюджет | | | | | | | | | жающей среды и природо- | | | | производства минерально- | | | | | | | | | | пользования Кировской | | | | сырьевой базы | | | | | | | | | | области | |----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | | Прочие расходы | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | | 3.2. | Государственный мониторинг | федеральный | 16270,0 | 1570,0 | 1700,0 | 2100,0 | 2900,0 | 2600,0 | 2700,0 | 2700,0 | управление охраны окру- | | | | состояния и охраны геологи- | бюджет <*> | | | | | | | | | жающей среды и природо- | | | | ческой среды |--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| пользования Кировской | | | | | областной | 6897,9 | 1682,3 | 1965,6 | 500,0 | 1000,0 | 700,0 | 550,0 | 500,0 | области, | | | | | бюджет | | | | | | | | | Кировнедра | | |------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | 3.3. | Тампонаж бездействующих во- | областной | 400,0 | | | | | | | 400 | управление охраны окру- | | | | дозаборных скважин нерас- | бюджет | | | | | | | | | жающей среды и природо- | | | | пределенного фонда недр | | | | | | | | | | пользования Кировской | | | | | | | | | | | | | | области | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | Всего по | 309216,9 | 34327,6 | 38601,8 | 36202,9 | 83560,5 | 40108,0 | 38208,0 | 38208,0 | | | | | | подпрограм- | | | | | | | | | | | | | | ме, | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | федеральный | 212085,0 | 29145,0 | 30399,0 | 30486,0 | 60155,0 | 21900,0 | 20000,0 | 20000,0 | | | | | | бюджет <*> | | | | | | | | | | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | областной | 36631,4 | 5182,6 | 8202,8 | 5716,9 | 5529,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | внебюджетные | 60500,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17876,5 | 14208,0 | 14208,0 | 14208,0 | | | | | | источни- | | | | | | | | | | | | | | ки <**> | | | | | | | | | | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | НИОКР, обла- | 4625,0 | 630,000 | 694,600 | 230,000 | 482,000 | 338,400 | 650,0 | 1600,0 | | | | | | стной бюджет | | | | | | | | | | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | Прочие рас- | 304591,9 | 33697,6 | 37907,2 | 35972,9 | 83078,5 | 39769,6 | 37558,0 | 36608,0 | | | | | | ходы | | | | | | | | | | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | федеральный | 212085,0 | 29145,0 | 30399,0 | 30486,0 | 60155,0 | 21900,0 | 20000,0 | 20000,0 | | | | | | бюджет <*> | | | | | | | | | | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | областной | 32006,4 | 4552,6 | 7508,2 | 5486,9 | 5047,0 | 3661,6 | 3350,0 | 2400,0 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | |----+------+-----------------------------+--------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------| | | | | внебюджетные | 60500,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17876,5 | 14208,0 | 14208,0 | 14208,0 | | | | | | источни- | | | | | | | | | | | | | | ки <**> | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> Финансирование из федерального бюджета осуществляется Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу при проведении геолого-разведочных и других работ в области геологического изучения недр на территории Кировской области и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с лимитом средств, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. <**> Указанные источники финансирования привлекаются на основании соглашений (договоров), заключенных в соответствии с законодательством. Приложение 2 к подпрограмме Показатели эффективности выполнения подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" на 2004-2010 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Единица | Значение показателя по годам | Всего | | п/п | показателей | измере- |-------------------------------------------------------------| за | | | эффективности | ния | 2003 год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2004- | | | | | отчет | год | год | год | год | год | год | год | 2010 | | | | | (исходный | | | | | | | | годы | | | | | уровень) | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | 1. | <*> Увеличение геоло- | пог. км | 277 пог. | 441 | 801 | 951 | 1211 | 1401 | 1501 | 1601 | 1601 | | | го-геофизической изу- | сейсмиче- | км | | | | | | | | | | | ченности территории | ских про- | сейсмиче- | | | | | | | | | | | области | филей | ских | | | | | | | | | | | | | профилей | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | 2. | Выявленный объем запа- | | | | | | | | | | | | | сов полезных ископае- | | | | | | | | | | | | | мых: | | | | | | | | | | | | | |-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | 2.1.| <**> Бентонитовые гли- | тыс. | на госу- | | | | 4890 | | | | 4890 | | | ны | тонн | дарствен- | | | | | | | | | | | | | ном балан- | | | | | | | | | | | | | се не чис- | | | | | | | | | | | | | лились ме- | | | | | | | | | | | | | сторожде- | | | | | | | | | | | | | ния бенто- | | | | | | | | | | | | | нитовых | | | | | | | | | | | | | глин | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | 2.2.| <**> Глины для произ- | тыс. | на госу- | | 1204 | | | 1200 | | | 2404 | | | водства лицевого кир- | куб. м | дарствен- | | | | | | | | | | | пича | | ном балан- | | | | | | | | | | | | | се не чис- | | | | | | | | | | | | | лились ме- | | | | | | | | | | | | | сторожде- | | | | | | | | | | | | | ния глин | | | | | | | | | | | | | для произ- | | | | | | | | | | | | | водства | | | | | | | | | | | | | лицевого | | | | | | | | | | | | | кирпича | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | 2.3.| <**> Торф | тыс. | 160677 | | | 187 | | | | | 187 | | | | тонн | тыс. тонн | | | | | | | | | | | | | -запас | | | | | | | | | | | | | торфа в | | | | | | | | | | | | | целом по | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | 2.4.| <*> Карбонатные породы | тыс. | на госу- | | | | 60 | | | | 60 | | | на цементное сырье | тонн | дарствен- | | | | | | | | | | | | | ном балан- | | | | | | | | | | | | | се не чис- | | | | | | | | | | | | | лились ме- | | | | | | | | | | | | | сторожде- | | | | | | | | | | | | | ния карбо- | | | | | | | | | | | | | натных по- | | | | | | | | | | | | | род на це- | | | | | | | | | | | | | ментное | | | | | | | | | | | | | сырье | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | 2.5.| <**> Подземная вода | тыс. | 395,06 | | 30,5 | | 2,5 | 4,0 | 1,0 | 2,0 | 40 | | | питьевого качества | куб. | тыс. куб. | | | | | | | | | | | | м/сутки | м/сутки - | | | | | | | | | | | | | запас под- | | | | | | | | | | | | | земных вод | | | | | | | | | | | | | питьевого | | | | | | | | | | | | | качества в | | | | | | | | | | | | | целом по | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | 3. | <**> Количество обсле- | скважины | - | 23 | 171 | 133 | 273 | 50 | 100 | 90 | 840 | | | дованных водозаборных | | | | | | | | | | | | | скважин | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ______________________________ <*> Источником получения информации по данным показателям эффективности является ведомственная отчетность отдела по геологии и лицензированию по Кировской области Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу. <**> Источником получения информации по показателям эффективности является ведомственная отчетность управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области, отчетные данные недропользователей, осуществляющих исполнение мероприятий. Приложение 2 к программе ПОДПРОГРАММА "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы Паспорт подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" на 2004-2010 годы --------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Регулирование качества окружающей среды" | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------| | Основание принятия | постановление Правительства Кировской | | решения о | области от 05.03.2002 N 11/81 | | разработке | "Об утверждении концепции социально- | | подпрограммы | экономического развития Кировской области на | | | период до 2004 года" | |--------------------+----------------------------------------------| | Государственный | управление охраны окружающей среды и | | заказчик | природопользования Кировской области | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------| | Основные | управление охраны окружающей среды и | | разработчики | природопользования Кировской области | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------| | Цель подпрограммы | улучшение состояния окружающей среды, | | | предотвращение деградации природных | | | комплексов и снижение влияния | | | неблагоприятного экологического фактора на | | | здоровье населения области, повышение | | | безопасности гидротехнических сооружений | |--------------------+----------------------------------------------| | Задачи | снижение уровня загрязнения окружающей среды | | подпрограммы | и улучшение экологической обстановки на | | | территории области; | | | снижение риска гидродинамических аварий | | | опасных гидротехнических сооружений за счет | | | улучшения их технического состояния, | | | предупреждение вредного воздействия вод | |--------------------+----------------------------------------------| | Важнейшие | объем предотвращенного экологического | | показатели | ущерба; | | эффективности | объем предотвращенного ущерба за счет | | подпрограммы | повышения надежности гидротехнических | | | сооружений, инженерной защиты территорий от | | | вредного воздействия вод и противопаводковых | | | мероприятий; | | | ввод в эксплуатацию гидротехнических соору- | | | жений | |--------------------+----------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2004-2010 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------| | Объемы и источники | общий объем финансирования на 2004-2010 годы | | финансирования | в действующих ценах каждого года - 875321,1 | | подпрограммы | тыс. рублей; | | | источники финансирования: | | | федеральный бюджет - 150102,8 тыс. рублей, | | | областной бюджет - 58020,4 тыс. рублей, | | | бюджеты муниципальных образований - 52644 | | | тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 614553,9 тыс. | | | рублей | |--------------------+----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | увеличение (сохранение) объема | | результаты | предотвращенного экологического ущерба в | | реализации | размере не менее 974,1 млн. рублей; | | подпрограммы | увеличение объема предотвращенного ущерба за | | | счет повышения надежности гидротехнических | | | сооружений, инженерной защиты территорий от | | | вредного воздействия вод и противопаводковых | | | мероприятий до 481,8 млн. рублей; | | | ввод в эксплуатацию 5 гидротехнических со- | | | оружений | --------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью решения ряда проблем, связанных с состоянием окружающей среды в Кировской области. В 2002 году стабильное состояние атмосферного воздуха, сложившееся в последние годы, в целом на территории Кировской области сохранялось. Проблемными остаются населенные пункты, в которых сконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки, а также проживает более половины населения области. Это города Киров, Кирово-Чепецк, Омутнинск, Слободской, Вятские Поляны. В среднем по области удельный выброс от стационарных источников в отчетном году составил 1,06 т/кв. км (в 2000 году - 1,24 т/кв. км, в 2001-1,02 т/кв. км), при этом по городу Кирову - 44,7 (2001 год - 38,1) т/кв. км, а по городу Кирово-Чепецку - 236 т/кв. км (по Кирово- Чепецкому району в 2002 году - 6,52 т/кв. км, в 2001 году - 6,18 т/кв. км). Валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу области составил в отчетном году 239,60 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников - 127,57 тыс. тонн (53,2% валового объема выбросов), а от передвижных источников - 112,03 тыс. тонн (46,8% валового объема выбросов). Воды рек Кировской области, в особенности реки Вятки и ряда ее притоков, принимают значительное количество сточных вод от промышленных и коммунальных предприятий и становятся непригодными для хозяйственно-питьевых нужд без специальной водоподготовки. Практически вся территория области (исходя из данных гидрохимических наблюдений и характера антропогенной нагрузки) оценена как не обеспеченная поверхностными водами питьевого качества. Только северные районы области относятся к ограниченно обеспеченным поверхностными водами для хозяйственно-питьевого водоснабжения. В 2002 году в природные поверхностные водные объекты Кировской области, в подземные горизонты и в различные накопители через сосредоточенные выпуски было отведено 229,02 млн. куб. м. (93% к 2001 году) отработанных вод. Объем водоотведения в поверхностные водные объекты составил 215,7 млн. куб. м (93,3% к 2001 году), или 105,2% от суммарного водозабора из речной сети. В 2002 году действующие мощности очистных сооружений снизились в сельском хозяйстве на 30,9%, на транспорте - на 45,2%. Незначительное увеличение мощности очистных сооружений наблюдалось в промышленности (на 0,7%), жилищно-коммунальном хозяйстве (на 0,4%). Основной объем загрязняющих веществ, сброшенных в сточные воды, как и в предыдущие годы, приходится на долю организаций жилищно- коммунального хозяйства и промышленности. Без очистки сбрасываются ливневые (поверхностные) сточные воды с селитебных территорий и промышленных площадок. В области эксплуатируются около 400 очистных сооружений, мощность которых составляет почти 300 млн. куб. м/год. По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (водхоз), за 2002 год на территории Кировской области лишь 4,5% сточных вод были отнесены в разряд "нормативно очищенных на сооружениях очистки". Для удовлетворения потребностей населения и экономики области в водных ресурсах на территории области имеются пруды и водохранилища. Состояние многих водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений неудовлетворительное, а в ряде случаев является аварийным. Ежегодный ущерб в результате вредного воздействия вод в виде затопления территорий и эндогенных процессов оценивается в сумме 800,0 тыс. рублей. В годы экстремально высокой водности ущерб от вредного воздействия вод может составить сумму около 1,0 млрд. рублей за счет затопления селитебных территорий, промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий, разрушения коммуникаций. Необходимым условием управления экологической ситуацией в области является наличие оперативной информации о состоянии окружающей среды и тенденциях ее изменения. Источником указанной информации являются данные мониторинга загрязнения окружающей среды. На территории области расположено Кильмезское захоронение ядохимикатов, являющееся наиболее потенциально опасным объектом, оказывающим воздействие на все объекты окружающей среды. Актуальным вопросом является разработка и реализация программы комплексного экологического мониторинга в районе Кильмезского захоронения ядохимикатов. Помимо осуществления постоянного мониторинга объектов окружающей среды в районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов необходимо обеспечить его содержание в надлежащем состоянии, соответствующее требованиям действующего законодательства. На решение данных проблем направлена данная подпрограмма. 2. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение поставленных задач подпрограммы Целью подпрограммы является улучшение состояния окружающей среды, предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения области, повышение безопасности гидротехнических сооружений. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: снижение уровня загрязнения окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории области; снижение риска гидродинамических аварий опасных гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния, предупреждение вредного воздействия вод. Срок реализации подпрограммы - 2004-2010 годы. Перечень показателей эффективности подпрограммы, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач, приведен в разделе 6 подпрограммы "Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, увязанный с задачами подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для реализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме. Мероприятиями подпрограммы предусматривается: снижение уровня загрязнения окружающей среды и оздоровление городов и иных поселений с неблагоприятной экологической обстановкой за счет технического перевооружения и внедрения экологически безопасных технологий на предприятиях различных отраслей промышленности; предотвращение деградации и восстановление хозяйственного потенциала территорий; ведение мониторинга окружающей среды и банка данных о состоянии окружающей среды; обеспечение безопасности Кильмезского захоронения ядохимикатов; проведение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, мероприятий по охране водных объектов, предотвращению вредного воздействия вод. В связи с принятием нового Водного кодекса Российской Федерации, устанавливающего полномочия субъектов Российской Федерации по разработке и реализации программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, начиная с 2008 года мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, мероприятия по охране водных объектов, предотвращению вредного воздействия вод будут осуществляться в рамках подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты". 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований с привлечением внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы - 875321,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 150102,8 тыс. рублей, областной бюджет - 58020,4 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 52644 тыс. рублей, внебюджетные источники - 614553,9 тыс. рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
