Закон Кировской области от 30.06.2016 № 679-ЗО

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Кировской области

«О референдуме Кировской области и местном референдуме

в Кировской области»

Принят Законодательным Собранием Кировской области 16 июня 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Кировской области от 29 июля 2003 года № 186-ЗО «О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2003, № 5 (50), ст. 1990; 2007, № 3 (72), ст. 3471; 2008, № 3 (82), ст. 3740, ст. 3741; № 13 (92), часть 1, ст. 3816; № 41 (120), часть 1, ст. 3936; 2009, № 6 (126), ст. 4224; 2011, № 2 (134), ст. 4549; № 6 (138), ст. 4783; 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5124; № 4 (148), ст. 5261; 2014, № 3 – 4 (153 – 154), ст. 5479; № 5 (155), ст. 5527; 2015, № 4 (160), ст. 5760) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 3 после слов «других действиях по подготовке и проведению» дополнить словом «назначенного», дополнить предложением следующего содержания: «До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;

2) в статье 11:

а) в пункте 3 слова «временного пребывания» заменить словами «пребывания (временного пребывания)»;

б) абзац второй пункта 4 дополнить предложением следующего содержания: «Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.»;

в) в пункте 14 слова «в графе "Особые отметки"» заменить словами «в соответствующей строке»;

3) в статье 13:

а) в пункте 3:

в абзаце первом четвертое предложение исключить;

абзац второй после слов «в абзаце 1 данного пункта» дополнить словами «и пункте 5 настоящей статьи»;

б) дополнить пунктами 4 – 9 следующего содержания:

«4. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.

5. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

6. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:

а) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;

б) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.

7. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 5 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

8. Для осуществления полномочий, указанных в абзаце втором пункта 3, пунктах 5, 7 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

9. Аккредитованный в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.»;

4) в статье 19:

а) пункт 1 после слов «осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнить словами «редакции сетевых изданий,»;

б) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

«6. При проведении референдума Кировской области орган исполнительной власти Кировской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума являются государственные органы и организации Кировской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Кировской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации.

7. При проведении референдума Кировской области, местного референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.»;

5) в статье 22:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.»;

6) в статье 23:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета Избирательной комиссии области, другим комиссиям на подготовку и проведение референдума области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия – в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», расположенных в области.»;

б) пункт 8 после слов «Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений,» дополнить словами «информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума,»;

7) в пункте 5 статьи 23¹ слова «филиал Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"»;

8) в статье 24:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии инициативной группой по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории округа референдума (при проведении местного референдума – при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа) – в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно округа референдума, муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно округа референдума, муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяет по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных Федеральным законом, – другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.»;

9) в абзаце первом пункта 8 статьи 25 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

10) в статье 27:

а) в пункте 8 слова «графе "Особые отметки"» заменить словами «соответствующей графе»;

б) в пункте 9 слова «графе "Особые отметки"» заменить словами «соответствующей графе»;

в) в пункте 13 слова «графе "Особые отметки"» заменить словами «соответствующей графе»;

г) пункт 14 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными комиссией, организующей референдум, в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в референдуме.»;

11) в статье 29:

а) в пункте 2 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное статьей 29 настоящего Закона, не проводится. При проведении указанных референдумов, за исключением референдума, в котором границы округа референдума находятся в пределах одного участка референдума, предусматривается голосование по открепительным удостоверениям.

Сроки, порядок изготовления и выдачи открепительных удостоверений осуществляются в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.»;

12) в статье 30:

а) в пункте 2 слова «О времени» заменить словами «О дне, времени»;

б) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. На участках референдума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников референдума.»;

в) пункт 10 после слов «инициативной группы по проведению референдума,» дополнить словами «уполномоченным представителем по финансовым вопросам,»;

13) в статье 31:

а) в пункте 1 в первом предложении слова «которые внесены» заменить словами «которые имеют право быть включенными или включены», во втором предложении слово «внесены» заменить словом «включены»;

б) пункт 2 после слов «(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)»;

в) в пункте 9 слова «, выезжающие по заявлениям (устным обращениям)» заменить словами «с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования», после слов «к моменту выезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии», дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.»;

14) подпункт «д» пункта 2 статьи 32 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«строка 3а: в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования (строка 3а вносится в протокол об итогах голосования при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 29 настоящего Закона);»;

15) в статье 33:

а) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

б) в пункте 20 первое предложение дополнить словами «, в соответствии с приложениями к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной законом»;

в) в пункте 21 слова «упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней» заменить словами «, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений»;

г) пункт 27 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

16) статью 39 дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию области. Решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии области или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона, пунктом 3 настоящей статьи.»;

17) пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) комиссии референдума по иным вопросам в период кампании референдума может быть подана в соответствующую комиссию референдума в течение 15 дней. Жалоба на решение комиссии референдума, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, пунктами 3 и 4¹ статьи 39 настоящего Закона, может быть подана в период кампании референдума в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.»;

18) приложение «Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования на референдуме Кировской области» изложить в следующей редакции:

«КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

НА РЕФЕРЕНДУМЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 32 настоящего Закона)

1) 1 больше или равно 3 + 4 + 5;

2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10ж – 10з;

3) 7 + 8 равно 9 + 10;

4) 10 равно 11 + 12;

5) 10а равно 10б + 10г + 10е.»;

19) приложение «Перечень контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования на местном референдуме в Кировской области» изложить в следующей редакции:

«ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 32 настоящего Закона)

1) 1 больше или равно 3 + 4 + 5;

2) 2 равно 3 – 3а + 4 + 5 + 6 + 10ж – 10з;

3) 7 + 8 равно 9 + 10;

4) 10 равно 11 + 12;

5) 10а равно 10б + 10г + 10е (в случае, если при проведении местного референдума предусмотрено использование открепительных удостоверений).».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Кировской области                                                                        А.Б. Кузнецов

г. Киров

30 июня 2016 года

№ 679-ЗО