Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 27.11.2003 № 1098

                          Чувашская Республика
                        Чебоксарское городское
                          Собрание депутатов

                               РЕШЕНИЕ
                     от 27 ноября 2003 г. N 1098

         О муниципальной программе информатизации образования
                    "Через образование в будущее"

     В целях создания и развития в г. Чебоксары единой образовательной
информационной среды, реализации Указа Президента Чувашской Республики
от 09.04.2003 N 31  "О  Программе  развития  образования  в  Чувашской
Республике на 2001-2003 годы на период до 2005 года"

              Чебоксарское городское Собрание депутатов
                             Р Е Ш И Л О:

     1. Утвердить прилагаемую муниципальную  программу  информатизации
образования "Через образование в будущее".
     2. Управлению образования администрации г.  Чебоксары  обеспечить
выполнение    и   финансирование   Программы   в   пределах   средств,
предусматриваемых  ежегодно  в  бюджете  г.   Чебоксары   по   отрасли
"Образование".
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
председателя постоянной  комиссии  Чебоксарского  городского  Собрания
депутатов по образованию, культуре и по делам молодежи Н.А.Кушнерову и
на  первого  заместителя  администрации  г.  Чебоксары  по  социальным
вопросам и связям с общественностью К.Л.Валицкую.


     Глава самоуправления
     г. Чебоксары          Н.И.Емельянов


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                решением Чебоксарского
                                         городского Собрания депутатов
                                                  от 27.11.2003 N 1098

                       Муниципальная программа
                      информатизации образования
                    "Через образование в будущее"


                          г. Чебоксары, 2003


                       Муниципальная программа
                      информатизации образования
                    "Через образование в будущее"

                          Паспорт программы

     Наименование              Муниципальная программа          "Через
     Программы                 образование в будущее"

     Основания для разработки  Концепция модернизации      российского
     Программы                 образования  на  период  до  2010 года,
                               одобренная распоряжением  Правительства
                               Российской Федерации от 29 декабря 2001
                               года   N   1156-р,   Указ    Президента
                               Чувашской  Республики  от 9 апреля 2001
                               года  N  31   "О   Программе   развития
                               образования в  Чувашской Республике" на
                               2001-2003 годы  и  на  период  до  2005
                               года",      республиканская     целевая
                               программа       "Развитие        единой
                               образовательной  информационной среды в
                               Чувашской Республике на 2003-2005 годы"

     Заказчик                  Управление образования администрации г.
     Программы                 Чебоксары

     Основной разработчик      Управление образования администрации г.
     Программы                 Чебоксары

     Цели и задачи Программы   Главной целью    Программы     является
                               создание  и развитие в городе Чебоксары
                               (в    ОУ)    единой     образовательной
                               информационной   среды,  обеспечивающей
                               повышение   качества   образования   на
                               основе      формирования     гармонично
                               развитой,      социально      активной,
                               творческой  личности;  создание условий
                               для поэтапного перехода к новому уровню
                               образования    на    основе   внедрения
                               информационно-коммуникационных
                               технологий;   развитие   и  эффективное
                               использование    научно-педагогического
                               потенциала     города.    В    процессе
                               достижения  целей  Программы   решаются
                               следующие      задачи:     формирование
                               информационно-технологической
                               инфраструктуры    системы   образования
                               города,  включающей: создание городской
                               системы        Информационного        и
                               научно-методического        обеспечения
                               развития     образования;     оснащение
                               образовательных  учреждений  средствами
                               вычислительной   техники,   обеспечение
                               доступа  к  сети  Интернет;  применение
                               информационно-коммуникативных
                               технологий в управлении образованием  и
                               учебном процессе; обучение компьютерной
                               грамотности  педагогов  в  ОУ   города,
                               повышение квалификации по использованию
                               новых   информационных   технологий   в
                               образовательном процессе

     Сроки реализации          2003-2005 годы
     Программы

     Перечень основных         Создание городской              системы
     направлений Программы     информационного  и научно-методического
                               обеспечения  образования;   организация
                               информационной     системы     учебного
                               книгоиздания; оснащение образовательных
                               учреждений       города      средствами
                               вычислительной        техники         и
                               телекоммуникаций,          программными
                               продуктами;    обучение    компьютерной
                               грамотности   педагогов  в  ОУ  города,
                               повышение квалификации по использованию
                               новых   информационных   технологий   в
                               образовательном процессе

     Исполнители Программы     Управление образования администрации г.
                               Чебоксары   Образовательные  учреждения
                               города Чебоксары

     Объемы и источники        На реализацию   мероприятий   Программы
     финансирования Программы  необходимо   направить   16511,0   тыс.
                               рублей, в том числе:
                               в 2003 году 2182,0 тыс. рублей;
                               в 2004 году 7159,0 тыс. рублей;
                               в 2005 году 7170,0 тыс. рублей;
                               из федерального бюджета  2120,  0  тыс.
                               рублей, в том числе:
                               в 2003 году -
                               в 2004 году 1060,0 тыс. рублей;
                               в 2005 году 1060,0 тыс. рублей;
                               из республиканского бюджета 7382,0 тыс.
                               рублей, в том числе:
                               в 2003 году 2182,0 тыс. рублей;
                               в 2004 году 2600, 0 тыс. рублей;
                               в 2005 году 2600 тыс. рублей;
                               из муниципального  бюджета  6034   тыс.
                               рублей, в том числе:
                               в 2003 году -
                               в 2004 году 3017,0 тыс. рублей,
                               в 2005 году 3017,0 тыс. рублей,
                               из внебюджетных   средств   975,0  тыс.
                               рублей,  в том числе:  в 2003 году -  в
                               2004  году  482,0 тыс.  рублей,  в 2005
                               году 493,0 тыс. рублей.
                               С учетом     реальных      возможностей
                               муниципального   бюджета  г.  Чебоксары
                               объемы  ассигнований,  направляемые  на
                               выполнение       Программы,       могут
                               корректироваться.

     Ожидаемые результаты      Доступ обучающихся   и  учителей  ОУ  к
     реализации Программы      высококачественным локальным и  сетевым
                               образовательным ресурсам, в том числе к
                               системе современных учебных  материалов
                               по          основным          предметам
                               общеобразовательной школы; проведение в
                               городе  тестирования  и оценки качества
                               образования      с       использованием
                               специализированного        программного
                               обеспечения;  методическая поддержка  и
                               непрерывное    повышение   квалификации
                               педагогических   кадров   ОУ    города;
                               повышение       уровня      грамотности
                               педагогических   кадров    в    области
                               применения
                               информационно-коммуникационных
                               технологий  в образовательном процессе;
                               создание электронных библиотек  учебных
                               материалов и доступа к ним

     Система организации       Текущее управление     Программой     и
     контроля за выполнением   контроль   за   ходом   ее   реализации
     Программы                 осуществляет   управление   образования
                               администрации г.  Чебоксары.  ОУ города
                               ежегодно   к  1  декабря  предоставляют
                               информацию  в  управление  образования.
                               Заказчик   -   управление   образования
                               администрации  г.  Чебоксары   обобщает
                               информацию   и   ежегодно  к  1  января
                               докладывает Министерству образования ЧР
                               о ходе выполнения программы.

    I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
                         программным методом

     Стремительно развивающийся   научно-технический   прогресс   стал
основой глобального процесса информатизации всех сфер жизни  общества,
информационно-техническое  развитие  и  его темпы определяют во многом
состояние экономики,  качество жизни людей, национальную безопасность,
роль  страны  в  мировом  сообществе.  В  этой  связи  особое значение
приобретают вопросы качества и  содержания  образования,  соответствия
его  современным  требованиям,  что  невозможно  без  создания  единой
информационной среды.
     Для решения  данной  проблемы   в   последние   три   года   была
осуществлена компьютеризация школ на общую сумму 12440,0 тыс.  рублей.
Параллельно управлением образования администрации города  Чебоксары  и
школами  города  ведется  активный  поиск  других  источников поставки
компьютерной техники.  В результате было приобретено - 67  компьютеров
школами  города.  За прошедшие годы была проведена значительная работа
по формированию нового информационного мышления педагогических  кадров
и   учащихся.   Совместно   с   Чувашским  республиканским  институтом
образования  проводились  курсы  по  повышению   уровня   компьютерной
грамотности  педагогических работников,  учебные семинары на базе школ
города   по   использованию   новых   информационных   технологий    в
образовательном процессе.
     Вместе с  тем  в  работе  по  созданию   единой   образовательной
информационной    среды   имеются   проблемы,   требующие   дальнейших
скоординированных   действий    муниципальных    органов    управления
образованием   и   образовательных   учреждений  города.  Несмотря  на
значительный   количественный   рост    компьютерного    оборудования,
использование  информационно-коммуникационных технологий (далее ИКТ) и
сети  Интернет  в  обучении  и  управлении  образованием  не  получило
должного  развития.  На  сегодня  42 образовательных учреждения города
имеют электронную почту и подключены к сети Интернет.
     Компьютерные технологии  еще  не  стали  реальным  инструментом в
достижении  нового  современного  качества  образования.   Большинство
имеющихся компьютеров используется только при изучении информатики как
учебного предмета, и только в учебное время.
     Становится все   более  очевидной  необходимость  развития  сферы
дистанционного обучения  по  различным  видам  детского  и  юношеского
творчества, внедрение новых ИКТ в сферу дополнительного образования, в
которой   занято   около   21   тысячи    детей.    Неподготовленность
педагогических  кадров  к работе по использованию ИКТ создают реальные
сложности в эффективности образовательного процесса.
     Необходимость разработки  муниципальной  целевой программы "Через
образование в  будущее"  (далее  -  Программа)  обусловлена  коренными
изменениями в государственной политике Российской Федерации, Чувашской
Республики и принятием Концепции модернизации российского  образования
на   период   до  2010  года  (распоряжение  Правительства  Российской
Федерации  от  29  декабря  2001  г.  N  1756-р),  Программы  развития
образования  в  Чувашской  Республике на 2001-2003 годы и на период до
2005 года (Указ Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2001 г.  N
31),    республиканской    целевой    программы    "Развития    единой
образовательной информационной среды Чувашской Республики на 2003-2005
годы"  (постановление Кабинета Министров ЧР от 08.07.2003 года N 169),
возросшими   потребностями   граждан   на   получение    качественного
образования,   развитием   информатизации   образования  в  Российской
Федерации, Чувашской Республике, городе Чебоксары.

            II. Цели и задачи, сроки реализации Программы

     Главной целью Программы является создание  и  развитие  в  городе
Чебоксары единой образовательной информационной среды, обеспечивающей:
     - повышение   качества   образования   на   основе   формирования
гармонично развитой, социально активной, творческой личности;
     - создание  условий  для  поэтапного  перехода  к  новому  уровню
образования на основе внедрения ИКТ;
     - развитие  и  эффективное  использование  научно-педагогического
потенциала города.  В процессе  достижения  целей  Программы  решаются
следующие задачи:
     формирование информационно-технологической инфраструктуры системы
образования    города,    включающей    создание   городской   системы
информационного   и    научно-методического    обеспечения    развития
образования;
     оснащение образовательных  учреждений  средствами  вычислительной
техники, доступа к сети Интернет;
     применение ИКТ в управлении образованием и учебном процессе;
     обучение компьютерной   грамотности   педагогов   в   ОУ  города,
повышение   квалификации   по   использованию   новых   информационных
технологий в образовательном процессе.
     Сроки выполнения Программы - 2003-2005 годы.

                 III. Система программных мероприятий

     Выполнение перечисленных   выше   задач   требует   осуществление
комплекса  мер  организационного  финансово-экономического,  кадрового
характера    на   муниципальном   уровне,   привлечение   средств   из
республиканского  и  муниципального  бюджетов,  а  также  внебюджетных
источников.
     План мероприятий по реализации программы приведен в приложении  N
1 к настоящей Программе и содержит следующие направления:
     1. Создание     городской     системы      информационного      и
научно-методического обеспечения образования;
     разработка программных        средств         по         созданию
информационно-аналитической системы управления образования;
     определение базовых общеобразовательных учреждений  по  внедрению
новых  ИКТ  в  управленческий  и образовательный процесс на конкурсной
основе  разработка  методических  рекомендаций   для   руководящих   и
педагогических  работников  по  использованию  ИКТ  в управленческом и
образовательном процессе;
     формирование пакета  учебных  и справочных программных средств по
предметам для школ города,  разработка  методических  рекомендаций  по
использованию данных программных средств;
     создание информационно-аналитической службы мониторинга  развития
образования;
     анализ состояния    обеспеченности   образовательных   учреждений
средствами вычислительной техники с целью модернизации и оснащению  их
современными средствами вычислительной техники;
     анализ кадрового  состава  учителей  информатики  и  специалистов
информационных центров;
     создание пилотных площадок с целью  развития  и  внедрения  опыта
использования ИКТ в преподавание общеобразовательных предметов.
     Организация информационной системы учебного книгоиздания:
     создание городской базы данных учебной литературы;
     разработка программного   обеспечения   для   сбора  и  обработки
результатов инвентаризации  учебного  фонда  и  формирования  сводного
городского заказа;
     организация работы  класса  открытого   доступа   по   работе   с
электронным    каталогом   учебной   литературы   для   педагогических
работников, методистов и библиотекарей ОУ;
     создание, поддержка     и     модернизация    сайта    городского
информационно-методического центра учебного книгоиздания;
     разработка системы электронного заказа учебной литературы.
     3. Оснащение образовательных учреждений средствами вычислительной
техники и телекоммуникаций, программными продуктами:
     оснащение ОУ  аппаратно-программными  средствами в соответствии с
республиканской целевой программой  "Развитие  единой  образовательной
информационной среды ЧР (2003-2005 годы)";
     обеспечение подключения ОУ к сети Интернет;
     создание городских ресурсных центров;
     обеспечение постгарантийного     ремонта      и      обслуживания
аппаратно-программных      комплексов,      их      модернизация     и
учебно-методическая поддержка для адаптации в учебном процессе.
     4. Оказание консультационной помощи работникам образования  в
работе с ИКТ.

                 IV.Ресурсное обеспечение Программы.

     На реализацию  мероприятий Программы необходимо направить 16511,0
тыс. рублей, в том числе:
     в 2003 году 2182,0 тыс. рублей;
     в 2004 году 7159,0 тыс. рублей;
     в 2005 году 7170,0 тыс. рублей;
     из федерального бюджета 2120,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2003 году -
     в 2004 году 1060,0 тыс. рублей;
     в 2005 году 1060,0 тыс. рублей;
     из республиканского бюджета 7382,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2003 году 2182,0 тыс. рублей;
     в 2004 году 2600,0 тыс. рублей;
     в 2005 году 2600 тыс. рублей;
     из муниципального бюджета 6034 тыс. рублей, в том числе:
     в 2003 году -
     в 2004 году 3017,0 тыс. рублей,
     в 2005 году 3017,0 тыс. рублей,
     из внебюджетных средств 975,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2003 году -
     в 2004 году 482,0 тыс. рублей,
     в 2005 году 493,0 тыс. рублей.
     С учетом  реальных   возможностей   муниципального   бюджета   г.
Чебоксары  объемы ассигнований,  направляемые на выполнение Программы,
могут корректироваться.

                  V. Механизм реализации Программы,
          управление Программой, контроль за ее реализацией.

     Заказчик - управление образования администрации города  Чебоксары
в  ходе  реализации  Программы координирует деятельность исполнителей,
осуществляет контроль за целенаправленным и эффективным использованием
финансовых   средств   и   выполнением   предусмотренных  мероприятий,
формирует ежегодную бюджетную заявку на ассигнования,  необходимые для
реализации Программы.

                       VI. Ожидаемые результаты

     Выполнение Программы позволит в 2003-2005 годах решить  следующие
задачи:
     1. сформировать   информационно-технологическую    инфраструктуру
системы    образования    города,    включающую    городскую   систему
информационного   и    научно-методического    обеспечения    развития
образования;
     оснастить образовательные  учреждения  средствами  вычислительной
техники, обеспечить доступа к сети Интернет;
     применить ИКТ в управлении образованием и учебном процессе;
     обучить компьютерной  грамотности  педагогов ОУ города,  повысить
квалификацию   педагогических   кадров    по    использованию    новых
информационных технологий в образовательном процессе.


                                                        Приложение N 1

                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
           по реализации городской муниципальной программы
       информатизации образования "Через образование в будущее"

———————|——————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
       |                      |             |        |        |                                 Источники финансирования по годам (тыс. рублей)
       |                      |             |        |        |———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————
       |                      |             |        |        |              2003 год             |               2004 год              |                2005 год
       |                      |             |        |        |———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————
       |                      |             |  Сроки |  Всего | Феде- | Респуб- | Мест- | Внебюд- | Феде- | Респуб- | Местные | Внебюд- |  Феде- | Респуб- | Местные |  Внебюд-
    N  |      Мероприятия     |   Исполни-  | испол- |  (тыс. | раль- |  ликан- |  ные  |  жетные | раль- | ликанс- | бюджеты |  жетные |  раль- |  ликан- | бюджеты |  жетные
  п.п. |                      |     тели    |  нения |  руб-  |  ный  |   ский  |  бюд- |  сред-  |  ный  |   кий   |         |  сред-  |   ный  |   ский  |         | средства
       |                      |             | (годы) |  лей)  |  бюд- |  бюджет |  жет  |   ства  |  бюд- |  бюджет |         |   ства  | бюджет |  бюджет |         |
       |                      |             |        |        |   жет |    ЧР   |       |         |  жет  |    ЧР   |         |         |        |    ЧР   |         |
———————|——————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————

                                           1. Создание городской системы информационного и научно-методического обеспечения образования

   1.1   Создание и             Управление     2003-     98                                                    7         42                           7         42
         апробирование          образования    2005
         модели сбора и         администра-
         обработки              ции
         информации,            города
         обеспечивающей         Чебоксары
         поддержку
         управленческой
         вертикали и
         горизонтальных
         связей управления
         образования и
         образовательных
         учреждений города,
         необходимых для
         управления качеством
         образования

  1.2.   Разработка             Управление     2003-     104                                                   8         44                           8         44
         программных средств    образования    2005
         по созданию            администра-
         информационно-         ции
         аналитической          города
         системы управления     Чебоксары
         образованием

   1.3   Определение базовых    Управление     2003-     200                                                   10        65        17                 25        65        18
         общеобразовательных    образования    2005
         учреждений по          администра-
         внедрению новых        ции
         ИКТ в                  города
         управленческий и       Чебоксары
         образовательный
         процесс на
         конкурсной основе

   1.4   Разработка             Управление     2003-     100                                                   15        20        15                 15        20        15
         методических           образования    2005
         рекомендаций для       администра-
         руководящих и          ции
         педагогических         города
         работников по          Чебоксары
         использованию ИКТ
         в управленческом и
         образовательном
         процессе

   1.5   Формирование пакета    Управление     2003-     420                                                   30       130        50                 30       130        50
         учебных и              образования    2005
         справочных             администра-
         программных средств    ции
         по предметам для       города
         школ города,           Чебоксары
         разработка
         методических
         рекомендаций по
         использованию
         данных программных
         средств

   1.6   Создание               Управление     2003-     250               30                                  30        80                           30        80
         информационно-         образования    2005
         аналитической          администра-
         службы мониторинга     ции города
         развития образования   Чебоксары

   1.7   Создание пилотных      Управление     2003-     260                                                   40        90                           40        90
         площадок с целью       образования    2005
         развития и внедрения   администра-
         опыта использования    ции
         ИКТ в преподавании     города
         общеобразовательных    Чебоксары
         предметов

         Итого по разделу                               1432               30                                 140       471        82                155       471        83

                                                             2. Организация информационной системы учебного книгоиздания

   2.1   Организация работы     Управление     2003-     60                10                                  10        10                           10        10        10
         класса открытого       образования    2005
         доступа по работе с    администра-
         электронным            ции
         каталогом учебной      города
         литературы для         Чебоксары
         педагогических
         работников,
         методистов и
         библиотекарей
         общеобразовательных
         учреждений города

         Итого по разделу                                 60                10                                  10        10                           10        10        10

                                                    3. Оснащение образовательных учреждений средствами вычислительной техники
                                                          и телекоммуникаций, программными продуктами и их сопровождение

   3.1   Оснащение              Управление     2003-    9108              1658      -        -       1060     1490      1200               1060      1440      1200
         образовательных        образования    2005
         учреждений             администра-
         аппаратно-             ции
         программными           города
         средствами в           Чебоксары,
         соответствии с         образоват-
         республиканской        ельные
         целевой программой     учрежден-
         "Развитие единой       ия города
         образовательной
         информационной
         среды ЧР (2003-2005
         годы)"

   3.2   Обеспечение            Управление     2003-    2926              384       -        -        -       400       491       350                500       451        350
         подключения            образования    2005
         образовательных        администра-
         учреждений к сети      ции
         ИНТЕРНЕТ               города
                                Чебоксары

   3.3   Создание городского    Управление     2003-    1255                                                  260       400        -                 195       400
         ресурсного центра      образования    2005
                                администра-
                                ции
                                города
                                Чебоксары

         Итого по разделу                               13289             2042                       1060     2150      2091      350      1060      2135      2051       350

                                               4. Создание системы грантовой поддержки использования ИКТ в образовательных проектах

   4.1   Участие в              Управление     2004-     190                                                   25        70                           25        70
         республиканском        образования    2005
         конкурсе на лучший     администра-
         урок с                 ции
         использованием ИКТ     города
                                Чебоксары

   4.2   Участие во             Управление     2004-     120                                                   20        40                           20        40
         Всероссийской          образования    2005
         конференции            администра-
         "Региональные          ции
         проблемы               города
         информатизации         Чебоксары
         образования: опыт,
         тенденции,
         перспективы"

   4.3   Участие в              Управление     2004-     100                                                   25        25                           25        25
         республиканском        образования    2005
         конкурсе web-          администра-
         страниц                ции
         образовательных        города
         учреждений             Чебоксары

   4.4   Поддержка              Управление     2004-     300                                                   50       100                           50       100
         образовательных        образования    2005
         проектов,              администра-
         осуществляемых         ции
         общеобразовательны-    города
         ми учреждениями        Чебоксары

   4.5   Участие в              Управление     2004-     300                                                   20       130                           20       130
         республиканском        образования    2005
         командном открытом     администра-
         первенстве по          ции
         программированию       города
         среди школьников       Чебоксары

   4.6   Городская олимпиада    Управление     2005      40                                                                                                     40
         по информатике         образования
                                администра-
                                ции
                                города
                                Чебоксары

         Итого по разделу                               1050                                                  140       365                          140       405

                                                    Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования

   5.1   Обучение               Управление     2003-     680              100                                 160        80        50                160        80        50
         компьютерной           образования    2005
         грамотности            администра-
         педагогов и            ции
         руководителей в        города
         образовательных        Чебоксары,
         учреждениях города,    образова-
         повышение              тельные
         квалификации по        учреждения
         использованию новых    города
         информационных
         технологий в
         управленческом и
         образовательном
         процессе

         Итого по разделу                                 680              100                                 160        80       50                 160        80        50
             ВСЕГО                                      16511             2182      -        -       1060     2600      3017      482      1060      2600      3017       493