Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.04.2003 № 87

                                       Утратил силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 29.12.2004 г. N 354

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           11.04.2003 N 87

                О создании государственного учреждения
              "Государственная служба медико-социальной
             экспертизы" Министерства социальной политики
                         Чувашской Республики

     В соответствии   с   Федеральным  законом  "О  социальной  защите
инвалидов  в  Российской  Федерации",  постановлениями   Правительства
Российской  Федерации  от  3  апреля 1996 г.  N 392 "О государственной
службе медико-социальной экспертизы",  от 13 августа 1996 г.  N 965 "О
порядке  признания  граждан  инвалидами"  и  в целях совершенствования
организационной  структуры  государственной  службы  медико-социальной
экспертизы  при  Министерстве социальной политики Чувашской Республики
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Создать    на    базе    учреждений   государственной   службы
медико-социальной  экспертизы  при  Министерстве  социальной  политики
Чувашской   Республики   государственное  учреждение  "Государственная
служба медико-социальной экспертизы" Министерства социальной  политики
Чувашской Республики (далее - ГУ "Государственная служба МСЭ").
     2. Утвердить прилагаемое Положение о  государственном  учреждении
"Государственная  служба  медико-социальной  экспертизы"  Министерства
социальной политики Чувашской Республики.
     3. Установить, что финансирование ГУ "Государственная служба МСЭ"
производится  за  счет  средств,  предусмотренных  в   республиканском
бюджете Чувашской Республики по разделу "Социальная политика".
     4. Министерству   социальной   политики   Чувашской    Республики
осуществить   совместно   с   Министерством   имущественных  отношений
Чувашской  Республики  необходимые  организационно-правовые  действия,
связанные с созданием ГУ "Государственная служба МСЭ".
     5. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от  1 декабря 2000 г.  N 235 "Вопросы Министерства социальной политики
Чувашской  Республики"  (с  изменениями,  внесенными   постановлениями
Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 января 2001 г.  N 9,  от
14 февраля 2002 г. N 24) следующие изменения и дополнения:
     исключить пункт 5.5. Положения о Министерстве социальной политики
Чувашской Республики, утвержденного указанным постановлением;
     включить ГУ  "Государственная служба МСЭ" в Перечень организаций,
находящихся  в  ведении  Министерства  социальной  политики  Чувашской
Республики, утвержденный указанным постановлением.
     6. Признать утратившими силу:
     постановление Кабинета  Министров Чувашской Республики от 3 марта
1997 г. N 32 "О государственной службе медико-социальной экспертизы";
     постановление Кабинета  Министров  Чувашской Республики от 25 мая
2000 г.  N 103 "О вопросах освидетельствования детей на  признание  их
инвалидами".
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство социальной политики Чувашской Республики.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Н.Партасова



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                    от 11.04.2003 N 87

                              ПОЛОЖЕНИЕ

         о государственном учреждении "Государственная служба
    медико-социальной экспертизы" Министерства социальной политики
                         Чувашской Республики

                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  регулирует деятельность государственного
учреждения  "Государственная  служба   медико-социальной   экспертизы"
Министерства   социальной   политики  Чувашской  Республики  (далее  -
Учреждение),  созданного  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Учреждение входит
в систему органов социальной защиты  населения  Чувашской  Республики.
Органом,    осуществляющим   функции   по   координации   деятельности
Учреждения,  является  Министерство  социальной   политики   Чувашской
Республики.
     Сокращенное наименование Учреждения - ГУ "Государственная  служба
МСЭ".
     2. Учреждение является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  расчетный и иные счета в учреждениях банков,  печать со своим
наименованием,  штамп,  бланки,  осуществляет имущественные  и  личные
неимущественные   права,   выступает   истцом  и  ответчиком  в  суде,
арбитражном и третейском судах.
     Место нахождения Учреждения:  Чувашская Республика, г. Чебоксары,
ул. Калинина, д. 112.
     3. Учреждение является некоммерческой организацией.
     Целью деятельности   Учреждения   является   организация   работы
главного  бюро  медико-социальной  экспертизы и бюро медико-социальной
экспертизы по осуществлению возложенных на них задач.
     Учреждение может  осуществлять  предпринимательскую  деятельность
лишь постольку,  поскольку это служит достижению целей,  ради  которых
оно создано, и соответствующую этим целям.
     Доходы, полученные   Учреждением   от    разрешенной    настоящим
Положением  предпринимательской деятельности,  и приобретенное за счет
этих  доходов  имущество  поступают  в  самостоятельное   распоряжение
Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
     4. Учреждение в своей деятельности  руководствуется  федеральными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
законами Чувашской Республики,  иными нормативными правовыми актами, а
также настоящим Положением.
     5. Учреждение  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
учреждениями здравоохранения,  органами службы занятости  населения  и
другими органами и учреждениями,  осуществляющими деятельность в сфере
медико-социальной реабилитации инвалидов,  а также  с  представителями
общественных организаций инвалидов.
     6. Учреждение несет ответственность за выполнение возложенных  на
него  функций  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.

         II. Организация деятельности и структура Учреждения

     7. Учреждение   создается,   реорганизуется    и    ликвидируется
постановлением  Кабинета  Министров  Чувашской  Республики  в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Расходы на  содержание  Учреждения  производятся  за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики.
     8. Структурными подразделениями Учреждения являются:
     административно-хозяйственный аппарат;
     главное бюро медико-социальной экспертизы (далее - главное бюро);
     бюро медико-социальной экспертизы (далее - бюро).
     9. В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О социальной защите
инвалидов  в  Российской  Федерации"  медико-социальная  экспертиза  в
Чувашской Республике осуществляется бюро и главным бюро.  Их основными
задачами являются:
     определение группы  инвалидности,  ее  причин  (обстоятельства  и
условия возникновения),  сроков и  времени  наступления  инвалидности,
потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
     разработка индивидуальных   программ   реабилитации    инвалидов,
содействие  в  реализации  мероприятий  социальной  защиты  инвалидов,
включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
     формирование данных   государственной  системы  учета  инвалидов,
изучение  состояния,  динамики  инвалидности   и   факторов,   к   ней
приводящих;
     участие в разработке комплексных программ в области  профилактики
инвалидности,  медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной
защиты инвалидов.
     10. Бюро   и   главное   бюро   при   установлении   инвалидности
руководствуются Положением о признании  лица  инвалидом,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 13 августа 1996
г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами".
     11. Бюро  и  главное  бюро  в своей деятельности используют формы
первичных учетно-отчетных документов  и  бланков  строгой  отчетности,
утверждаемых в установленном порядке.
     12. В  зависимости  от   уровня,   структуры   заболеваемости   и
инвалидности   в  Чувашской  Республике  в  состав  Учреждения  входят
следующие структурные подразделения:
     Главное бюро медико-социальной экспертизы
     Бюро медико-социальной экспертизы N 1
     Бюро медико-социальной экспертизы N 2
     Бюро медико-социальной экспертизы N 3
     Канашское бюро медико-социальной экспертизы
     Алатырское бюро медико-социальной экспертизы
     Шумерлинское бюро медико-социальной экспертизы
     Новочебоксарское бюро медико-социальной экспертизы
     Комсомольское бюро медико-социальной экспертизы
     Цивильское бюро медико-социальной экспертизы
     Бюро специализированной глазной медико-социальной экспертизы
     Бюро специализированной     педиатрической      медико-социальной
экспертизы N 1
     Бюро специализированной     педиатрической      медико-социальной
экспертизы N 2
     Бюро специализированной   профпатологической    медико-социальной
экспертизы
     Бюро специализированной     психиатрической     медико-социальной
экспертизы N 1
     Бюро специализированной     психиатрической     медико-социальной
экспертизы N 2
     Бюро специализированной     фтизиатрической     медико-социальной
экспертизы
     Бюро специализированной    кардиологической     медико-социальной
экспертизы
     Бюро специализированной     онкологической      медико-социальной
экспертизы.
     13. Штатный       норматив       Учреждения       предусматривает
административно-хозяйственный   аппарат   в   составе  директора,  его
заместителей,  специалистов юридической и бухгалтерской службы, службы
программного обеспечения, рабочего и обслуживающего персонала.
     14. В  штат  бюро  входят  специалисты,  принимающие   экспертное
решение    (3   врача   различных   специальностей),   специалист   по
реабилитации,  специалист по социальной работе и психолог. Кроме того,
штатным  расписанием  предусматриваются  должности старшей медицинской
сестры, медицинского регистратора и водителя.
     При необходимости  в  штатный  норматив  бюро  могут быть введены
врачи  -  педиатры,  специалисты  по  функциональной  диагностике,  по
профориентации,  по техническим средствам реабилитации, по эргономике,
физиологии труда, педагог, сурдопереводчик и другие специалисты.
     15. В  штатный  норматив  главного бюро входят несколько составов
специалистов,  принимающих экспертное решение,  группы специалистов по
функциональной   диагностике,   профориентации   и  организации  труда
инвалидов,  их социально-средовой адаптации, а также специалисты служб
юридического    консультирования    и    информационно-статистического
обеспечения.
     В состав специалистов,  принимающих экспертное решение, входят не
менее 4 врачей различных специальностей,  специалисты по  реабилитации
различного     профиля     (в    зависимости    от    потребности    в
экспертно-реабилитационной  диагностике),  специалисты  по  социальной
работе и психологи.
     В случае  необходимости  при  главном  бюро  может  быть  создано
стационарное отделение.
     16. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив
главного   бюро,   определяется   в   зависимости   от   числа   бюро,
осуществляющих деятельность на  территории  Чувашской  Республики,  из
расчета, как правило, 1 состав специалистов на 4 бюро.
     17. В сложных экспертных  случаях  главное  бюро  привлекает  для
проведения медико-социальной экспертизы консультантов по медицинским и
социальным вопросам с оплатой их труда в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     18. Бюро:
     определяет структуру   и  степень  ограничения  жизнедеятельности
освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
     устанавливает факт   наличия   инвалидности,  определяет  группу,
причины  (обстоятельства  и  условия  возникновения),  сроки  и  время
наступления инвалидности;
     определяет степень утраты  профессиональной  трудоспособности  (в
процентах) работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание
либо иное повреждение здоровья,  связанное с исполнением ими  трудовых
обязанностей,   и   необходимость   осуществления  дополнительных  мер
социальной защиты;  определяет причинную  связь  смерти  пострадавшего
лица   с   производственной  травмой,  профессиональным  заболеванием,
пребыванием на  фронте  и  с  другими  обстоятельствами,  при  которых
законодательством      Российской      Федерации     предусматривается
предоставление льгот семье умершего;
     определяет потребность   инвалидов   в  специальных  транспортных
средствах;
     формирует и  корректирует  индивидуальные  программы реабилитации
инвалидов (определяет виды,  формы,  сроки  и  объемы  мероприятий  по
медицинской,  социальной  и  профессиональной  реабилитации),  а также
контролирует их реализацию;
     оказывает разностороннюю       помощь       лицам,      прошедшим
медико-социальную экспертизу,  в том  числе  в  виде  консультаций  по
юридическим   вопросам,   и   содействует  в  обеспечении  необходимой
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
     формирует банк  данных  о гражданах,  прошедших медико-социальную
экспертизу,  осуществляет государственное статистическое наблюдение за
демографическим  составом  инвалидов  и  представляет  соответствующие
сведения в главное бюро;
     принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
     представляет в  соответствующие военные комиссариаты сведения обо
всех случаях признания инвалидами  военнообязанных  и  лиц  призывного
возраста.
     19. Главное бюро:
     проводит медико-социальную  экспертизу лиц,  обжаловавших решения
бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
     проводит медико-социальную  экспертизу  граждан  по  направлениям
бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;
     формирует и  корректирует  индивидуальные  программы реабилитации
инвалидов  в  случаях,  требующих   применения   специальных   методов
обследования, а также контролирует их реализацию;
     оказывает первичную       реабилитационно-психологическую       и
профориентационную   помощь   гражданам,  прошедшим  медико-социальную
экспертизу;
     формирует банк данных Чувашской Республики о гражданах, прошедших
медико-социальную     экспертизу,     осуществляет     государственное
статистическое   наблюдение  за  демографическим  составом  инвалидов,
проживающих  на  территории  Чувашской  Республики,   и   представляет
соответствующие  сведения в Министерство социальной политики Чувашской
Республики;
     принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
     представляет в  соответствующие военные комиссариаты сведения обо
всех случаях признания инвалидами  военнообязанных  и  лиц  призывного
возраста;
     оказывает консультативную  помощь   врачам-экспертам   и   другим
специалистам бюро;
     осуществляет контроль за деятельностью бюро.
     20. Бюро  и главное бюро для осуществления своих полномочий имеют
право:
     направлять лиц,   проходящих   медико-социальную  экспертизу,  на
обследование с целью уточнения их клинико-функционального  диагноза  и
профессиональных  возможностей  в  лечебно-профилактические учреждения
государственной    и     муниципальной     систем     здравоохранения,
реабилитационные  и другие государственные и муниципальные учреждения,
осуществляющие деятельность в  сфере  медико-социальной  экспертизы  и
реабилитации инвалидов;
     запрашивать и получать от  организаций  всех  форм  собственности
сведения,   необходимые  для  принятия  решения  и  выполнения  других
функций, возложенных на учреждения;
     проводить контрольные     освидетельствования    инвалидов    для
динамического наблюдения за выполнением  мероприятий,  предусмотренных
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
     направлять специалистов в организации всех форм  собственности  с
целью  изучения  условий  труда инвалидов,  контроля за осуществлением
реабилитационных мероприятий  и  в  других  случаях,  необходимых  для
выполнения возложенных на них функций.

                     III. Управление Учреждением

     21. Управление   Учреждением   осуществляется   его   директором,
являющимся также  руководителем  главного  бюро.  Директор  Учреждения
назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности  министром
социальной политики Чувашской Республики.
     Директор Учреждения имеет трех заместителей.
     22. Управление   главным   бюро   и   бюро   осуществляется    их
руководителями,  на должности которых назначаются лица, имеющие высшее
медицинское образование.
     23. Директор Учреждения:
     руководит работой Учреждения;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
Учреждение функций;
     распределяет обязанности между заместителями директора;
     устанавливает обязанности    и     определяет     ответственность
руководителей бюро;
     утверждает в пределах установленных численности  и  фонда  оплаты
труда  штатное  расписание  и  должностные обязанности всех работников
Учреждения;
     устанавливает ставки  заработной  платы  работников Учреждения на
основе Единой тарифной сетки  по  оплате  труда  работников  бюджетной
сферы   в   соответствии   с  тарифно-квалификационными  требованиями,
определяет  виды  и  размеры  надбавок,   доплат   и   других   выплат
стимулирующего  характера  в пределах средств,  направляемых на оплату
труда;
     без доверенности действует от имени Учреждения;
     в установленном порядке распоряжается имуществом,  находящимся  в
самостоятельном   распоряжении  Учреждения  и  учтенным  на  отдельном
балансе;
     осуществляет иные функции.
     24. Руководитель главного бюро, бюро:
     организует медико-социальную   экспертизу   и   обеспечивает   ее
качественное проведение;
     несет персональную      ответственность      за      деятельность
соответствующего   бюро   и  проведение  медико-социальной  экспертизы
граждан,  за качество и обоснованность экспертных решений  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                       IV. Имущество Учреждения

     25. Учреждение  для  реализации  возложенных  на него задач имеет
имущество,  закрепленное за  ним  в  установленном  порядке  на  праве
оперативного управления.
     26. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное
использование по назначению закрепленного за ним имущества.
     27. Главному  бюро,  бюро  предоставляются   в   соответствии   с
установленными   нормативами   помещения   (преимущественно   на  базе
лечебно-профилактических  учреждений   здравоохранения),   позволяющие
обеспечить  свободный  доступ  к  ним инвалидов,  а также транспортные
средства   и   оборудование,    отвечающие    санитарно-гигиеническим,
противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.