Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.10.2000 № 187 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.10.2000 N 187
Утратило силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 15.09.2006 № 235
О республиканской целевой программе
"Страховая зашита населения и территорий
Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"
Во исполнение требований Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" от
31 декабря 1997 г. N 157-ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" об осуществлении страхования объектов от чрезвычайных ситуаций создании страховых резервных фондов Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Страховая защита населения и территории Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Программа) 2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 3. Рекомендовать администрациям районов и городов Чувашской Республики предусматривать с 2001 года финансирование мероприятий в соответствии с приложением к Программе. Председатель
Кабинета Министров
Чувашской Республики Э.Аблякимов ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - республиканская целевая программа "Страховая Программы защита населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"
Наименование, дата - приказ Министерства Российской Федерации по и номер решения о делам гражданской обороны, чрезвычайным разработке ситуациям и ликвидации последствий стихийных Программы бедствий (далее - МЧС России) от 11 мая 1999 г. N261 "О мероприятиях по совершенствованию и развитию в субъектах Российской Федерации страховой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", указание МЧС России от 10 сентября 1999 г. N 336 "О формировании в субъектах Российской Федерации Программ страховой защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Государственный - Государственный комитет Чувашской Республики по заказчик - делам гражданской обороны и чрезвычайным координатор ситуациям
Программы Цели и основные - 1) целями Программы являются: создание условий задачи Программы для формирования нормативной и экономической базы страховой защиты населения и территории Чувашской Республики от техногенных и природных рисков;
снижение бюджетных затрат на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
повышение эффективности защиты имущественных интересов физических и юридических лиц;
2) основными задачами Программы являются:
выявление и регистрация основных источников техногенных и природных рисков на территории Чувашской Республики; управление рисками, связанными с эксплуатацией опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений;
управление рисками, связанными с природопользованием, и построение системы страхования гражданской ответственности в сфере природопользования за причинение вреда населению
и территориям; управление рисками, связанными с гражданской ответственностью владельцев транспортных средств
и ответственностью грузоперевозчиков опасных грузов; разработка и реализация мер, обеспечивающих создание предприятиями и организациями резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовку и поддержание в готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования в случае чрезвычайных ситуаций;
разработка и внедрение методологии финансового обеспечения компенсации ущерба вследствие гибели
сельскохозяйственных культур по причине стихийных бедствий и неблагоприятных погодных условий;
организация страхового воспитания населения, руководителей и персонала хозяйствующих субъектов в действующей системе обучения;
разработка системы требований к страховым компаниям, участвующим в организации страховой защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сроки реализации - Программа выполняется в 2001-2003 годах. Исходя Программы из достигнутых результатов дальнейшее развитие Программы будет связано с разработкой на 2004-2006 годы мероприятий по предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, финансируемых за счет страхования
Основные - Государственный комитет Чувашской Республики по исполнители делам гражданской обороны и чрезвычайным Программы ситуациям и другие республиканские органы исполнительной власти, надзорные органы, администрации районов и городов Чувашской Республики, страховые компании
Объемы и общий объем финансирования Программы за счет источники всех источников составляет 901,5 тыс. рублей.
финансирования Источники финансирования Программы:
Программы республиканский бюджет Чувашской Республики - 625,0 тыс. рублей;
местные бюджета и прочие - 26,5 тыс. рублей;
целевые бюджетные фонды - 15,0 тыс. рублей;
страховые фонды - 235,0 тыс. рублей
Ожидаемые - в результате реализации Программы конечные результаты предусматривается:
Программы снижение затрат республиканского и местных бюджетов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 20-30 процентов;
обеспечение компенсации ущерба населению и территориям, обусловленных техногенными и природными рисками;
уменьшение времени страхового возмещения потерь и компенсация ущерба конкретно пострадавшему населению и территориям в объемах, адекватных масштабам чрезвычайной ситуации;
создание в республике сводного реестра опасных объектов, базы данных источников риска, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание условий для осуществления оптимальной тарифной политики;
оптимизация управления риском с целью предупреждения и минимизации возможного ущерба, обеспечение соответствия вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и размеров страховых тарифов;
обеспечение стабильности страхового рынка, создание системы информационного обеспечения органов государственного управления, местного самоуправления и населения о результатах страховой защиты;
разработка условий и методов страхования в сфере
сельскохозяйственного производства с целью зашиты имущественных интересов товаропроизводителей от природных рисков;
повышение уровня знаний населения и юридических лиц в области страховой защиты;
формирование рынка страховых услуг в сфере эксплуатации опасных объектов, природопользования, обращения с опасными и токсичными отходами
Система контроля - государственный заказчик - Государственный за исполнением комитет Чувашской Республики по делам Программы гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ежегодно к 25 января докладывает Кабинету Министров Чувашской Республики о ходе выполнения
Программы
УТВЕРЖДЕНА: постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 09.10.2000 N 187
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Страховая защита населения и территорий Чувашской Республики
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Реализация республиканской целевой программы "Страховая защита населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Программа) основывается
на соответствующих положениях Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 31 декабря 1997 г. N 157-ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", от 25 сентября 1999 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Российской Федерации и
Чувашской Республики. В современных экономических условиях возможности государства по компенсации ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера крайне ограничены. Затраты на компенсацию потерь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создают недопустимо высокую нагрузку как на бюджет Российской Федерации, так и на бюджет Чувашской Республики. Анализ чрезвычайных ситуаций на территории Чувашской Республики показывает, что несмотря на то, что число их имеет тенденцию к снижению (в 1996 году - 103, 1997 - 141, 1998 - 84, 1999 - 96), размеры ущерба от них продолжают возрастать. Так, в 1996 году ущерб составил 58 млн. рублей, 1997 - 67 млн. рублей, 1998 - более 368 млн.
рублей, 1999 - более 1,5 млрд. рублей. Анализ количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, размеров причиненного и возмещенного ущерба в результате их возникновения за последние 5 лет свидетельствует о том, что 11 процентов от общей суммы возмещенного ущерба составляют средства из республиканского бюджета Чувашской Республики и 89 процентов - средства из федерального бюджета. Доля договоров страхования от чрезвычайных ситуаций, заключенных страховыми организациями, зарегистрированными на территории Чувашской
Республики, от общего количества заключенных договоров за период с 1996 года по 1999 год составляет в среднем только 0,8 процента. Разработка Программы обусловлена необходимостью ослабления нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики, связанной, прежде всего, с вопросами предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Кроме того, существует обоснованная потребность в развитии систем контроля за опасными объектами и средой
обитания населения и устойчивого управления силами и средствами территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП
РСЧС Чувашской Республики) в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. Реализация Программы рассчитана на содействие страховых компаний,
которые успели зарекомендовать себя на страховом рынке Чувашской Республики и, в свою очередь, были бы заинтересованы в установлении прочных и долговременных связей с органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные и разрешительные функции. Опыт работы страховых компаний свидетельствует о возможности организации следующих форм взаимодействия страховщиков и государственных органов: а) реализация программ обязательного страхования в соответствии с
Федеральными законами от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21 июля 1997 г. N
117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 31 декабря 1997 г. N 157-ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации"; б) формирование страховых пулов;
в) совместное исследование причин возникновения и предупреждения чрезвычайных ситуаций; г) участие в реализации программ страховой защиты населения и территории Чувашской Республики. Необходимость комплексного решения вопросов развития системы страхования в рамках Программы очевидна. Одной из проблем при организации страхования гражданской ответственности предприятий, эксплуатирующих опасные объекты, является определение размеров страховых тарифов, адекватных риску. Тариф при страховании техногенных и природных рисков позволяет создавать условия, при которых эксплуатация опасного объекта становится невыгодной из-за соответствующих риску размеров страховых платежей. При этом предприятию становится выгодней вкладывать средства в безопасность промышленного производства и тем самым объективно снижать тарифы страхования. 2. Цель и задачи Программы
Главной целью Программы является создание условий для формирования нормативной и экономической базы страховой защиты населения и территории Чувашской Республики от техногенных и природных рисков при одновременном снижении бюджетных затрат на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. При этом достигается обеспечение за
счет страхования полной или частичной компенсации потерь населению и территории Чувашской Республики, обусловленных техногенными и природными рисками, предупреждение и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Реализация Программы предполагает создание компьютерных баз данных техногенных и природных рисков, организацию службы мониторинга
и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, выработку единых методических принципов организации страхования в рамках действующего законодательства и ведомственных нормативных актов, принимая во внимание следующее: страховая деятельность на территории Чувашской Республики осуществляется страховыми организациями, зарегистрированными и имеющими необходимые лицензии Департамента страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации; правила размещения страховых резервов устанавливаются Департаментом страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации; обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, Министерства финансов Российской Федерации и федеральных надзорных органов. Для достижения главной цели необходимо решение следующих задач:
завершение формирования сводного реестра опасных объектов на территории Чувашской Республики и определение на этой основе количественных характеристик основных техногенных рисков; анализ статистических данных и определение количественных характеристик рисков эксплуатации опасных объектов, гидротехнических сооружений, природных рисков, рисков в сфере недро- и природопользования; осуществление прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики в части обеспечения безопасной жизнедеятельности
и формирование системы исходных данных для оценки эффективности различных вариантов страховой защиты населения и территорий; разработка мер правового и экономического регулирования для обеспечения эффективности страховой защиты населения и территорий от техногенных и природных рисков; создание системы информационного обеспечения населения, предприятий и всех заинтересованных организаций по вопросам страхования; обеспечение стабильности системы страхования Чувашской Республики
за счет защиты добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждения и пересечения монополизма, контроля за выполнением соглашений, условий страховой защиты и других согласованных действий страховых организаций, в том числе по установлению тарифов на страховые услуги; организация страхового воспитания населения и юридических лиц.
3. Сроки выполнения Программы
Программа рассчитана на три года и выполняется в 2001-2003 годах.
Исходя из достигнутых результатов будет определено дальнейшее развитие Программы, связанной с разработкой мероприятий по предупреждению и смягчению последствий промышленных аварий и стихийных бедствий, повышению инвестиционного потенциала Чувашской Республики за счет страхования. 4. Система программных мероприятий
В рамках Программы предусмотрен ряд мероприятий, скоординированных по времени и направленных на повышение эффективности страховой защиты физических и юридических лиц Чувашской Республики от
техногенных и природных рисков. Мероприятия Программы распределены на взаимоувязанные блоки, позволяющие обеспечить выполнение программных целей и задач: формирование базы данных в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о техногенных и природных рисках; дополнение программ обучения курсом "Основы страховой защиты";
управление техногенными рисками с целью минимизации их последствий; создание методической базы для внедрения перспективных видов страхования, подпрограмм и планов совершенствования и развития; осуществление мероприятий по страховому воспитанию населения и персонала предприятий и организаций; организация взаимодействия Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям со страховыми организациями. В основу формирования Программы заложен экономический механизм обеспечения безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом следующих факторов: уровня природного и техногенного рисков;
состояния и перспективы социально-экономического развития Чувашской Республики; уровня развития социальной сферы и качества среды обитания населения; уровня защищенности населения существующей системой мер зашиты (в
том числе за счет страхования) от чрезвычайных ситуаций. Программные мероприятия по управлению риском включают в себя основные процедуры государственного регулирования в вопросах зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: государственную экспертизу проектов строительства и размещения потенциально опасных объектов экономики и жилой застройки; контроль полноты и качества декларирования безопасности опасных объектов; обеспечение процесса лицензирования опасных видов деятельности с учетом заключений органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о готовности объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, достаточности мер по защите населения и территорий; государственный надзор за состоянием технической безопасности на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации потенциально опасных, объектов. К основным мероприятиям по экономическому регулированию вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отнесены, наряду со
страхованием гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам и страхованием от катастрофических (природных) рисков, мероприятия по профилактике и предупреждению чрезвычайных ситуаций, финансируемые из резервов предупредительных мероприятий. Программные мероприятия по выявлению, оценке и учету (идентификации) техногенных и природных источников риска предусматривают: формирование в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям категорированных городов сводного реестра опасных объектов, его уточнение и дополнение
на основании результатов декларирования, экспертизы и инспектирования; инвентаризацию водозаборов и очистных сооружений;
создание Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; развитие сети наблюдения и лабораторного контроля за обнаружением
(выявлением) загрязнения окружающей природной среды, в том числе автоматического контроля в системе "предприятие-территория"; формирование электронной карты природных и техногенных рисков и ее зонирование по типу и степени проявления опасности для населения и
территории Чувашской Республики. 5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется в условиях ограниченного финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, целевых бюджетных и страховых фондов. Мероприятия Программы и их финансирование приведены в приложении.
6. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. К участию в реализации Программы привлекаются: органы исполнительной власти, осуществляющие госнадзорную деятельность (по согласованию); заинтересованные министерства и государственные комитеты;
администрации районов и городов; специализированные экспертные организации (по согласованию);
хозяйствующие субъекты;
страховые организации на основании соглашений (договоров о присоединении). Участие госнадзорных органов в реализации Программы в части обеспечения страховой защиты подконтрольных объектов определяется соответствующими решениями органа исполнительной власти Чувашской Республики Идентификацию источников риска, разработку сценариев и определение возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций осуществляют организации, эксплуатирующие опасные объекты, или специализированные независимые экспертные организации. Страховые организации участвуют в реализации мероприятий Программы на принципах конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. 7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Организация управления и контроль за исполнением Программы возлагаются на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Информация о ходе выполнения Программы и об использовании финансовых средств ежегодно представляется в Кабинет Министров Чувашской Республики к 25 января. 8. Оценка эффективности мероприятий,
предусмотренных Программой
В качестве критериев оценки эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, принимаются: уровень страховой защиты суммарных рисков предпринимательской деятельности, жизни, здоровья и имущественных интересов граждан от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определяемый как отношение доли застрахованных рисков ко всей совокупности потенциальных рисков на территории Чувашской Республики; уровень бюджетных затрат на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Расчетными показателями эффективности последствий реализации Программы являются: снижение затрат из республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов муниципальных образований на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций; существенное повышение уровня страховой защиты имущественных интересов физических лиц, связанных с владением, пользованием и распоряжением недвижимым имуществом; существенное повышение уровня страховой защиты имущественных интересов юридических лиц (предприятий промышленности, транспорта, энергетики, сельского хозяйства), связанных с владением, пользованием
и распоряжением имуществом, возмещением причиненного третьим лицам вреда. Количественная оценка эффективности экологических последствий реализации Программы в настоящее время затруднена из-за отсутствия нормативной базы, регламентирующей нормы страховой защиты природных ресурсов и среды обитания от вредных последствий. Однако статистические данные о выплатах страхового возмещения по происшедшим
страховым случаям, связанным с авариями на нефтепродуктопроводах, свидетельствуют, что реализация Программы позволит создать в рамках Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" страховые резервы для
страхового возмещения, достаточного на проведение мероприятий по рекультивации почвенного покрова и очистке загрязненных водоемов и рек, что в целом может благоприятно сказаться на экологической обстановке в Чувашской Республике. В условиях прогнозируемого сохранения дефицита бюджетов реализация Программы позволит повысить безопасный уровень жизнедеятельности в Чувашской Республике благодаря формированию и рациональному использованию экономических методов управления природными и техногенными рисками - мониторингу окружающей среды и производственной деятельности, финансированию системы предупредительных мероприятий и страхованию. Приложение
к республиканской целевой программе
"Страховая защита населения и территорий
Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"
МЕРОПРИЯТИЯ
республиканской целевой программы "Страховой защиты населения и территорий Чувашской Республики
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Финансирование ¦ Ожидаемые результаты ¦ ¦ пп ¦ ¦ ¦ испол- ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения +----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ респуб- ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликан- ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ского ¦ и прочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Чуваш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Респуб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лики ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ I. Формирование базы данных о техногенных, экологических и природных рисках и создание системы
оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия (страховые случаи)
1.1. Формирование сводного реестра ГКЧС Чуваш- посто- 10 10 - ускорение процесса регист- опасных производственных объ- ской Республи- янно рации организаций, обя- ектов, гидротехнических соору- ки, надзорные занных лицензировать свою жений, хранилищ токсичных от- органы деятельность и страховать ходов и др. Контроль его полно- ответственность за причи- ты и качества нение вреда населению и территории
1.2. Осуществление мероприятий по ГКЧС Чуваш- IV квар- 220 220 - определение лимита ответ- определению количественных ской Республи- тал ствертности организаций, характеристик техногенных и ки, надзорные 2000 г. - эксплуатирующих опасные природных рисков, а также рис- органы IV квар- объекты, по возмещению ков при различных сценариях тал вреда населению и террито- аварий гидротехнических соору- 2002 г. риям при возникновении жений с привлечением специа- чрезвычайных ситуаций лизированных экспертных орга-
низаций
1.3. Формирование банка данных по Минприроды IV квар- 20 20 - определение лимита ответ- возможным ущербам, связанным Чувашской Рес- тал ственности организаций- с водохозяйственной деятельно- публики 2001 г. водопользователей стью (сброс сточных вод с ток-
сичными веществами и возбуди-
телями инфекционных заболева-
ний, сверхлимитный и несанк-
ционированный забор или сброс
волы в объемах и режимах, су-
щественно влияющих на состоя-
ние водного объекта)
1.4. Проведение количественного ГИБДД МВД I квартал 5 - 5 разработка мероприятий по анализа рисков (ущерба) за 1998- Чувашской Рес- 2001 г. снижению ущерба, форми- 2000 годы, связанных с граждан- публики рование достаточных стра- ской ответственностью владель- ховых резервов, оптимиза- цев транспортных средств за на- ция страховых тарифов несение вреда жизни и здоровью
граждан, за повреждение транс-
портных средств, принадлежа-
щих другим лицам
1.5. Проведение количественного Чувашское рес- I квартал 5 - 5 разработка мероприятий по анализа рисков за 1998-2000 го- публиканское 2001 г. снижению ущерба, форми- ды, связанных с ответственно- отделение Рос- рование достаточных стра- стью перевозчиков опасных гру- трансинспекции, ховых резервов, оптимиза- зов за вред, причиненный треть- Чебоксарский ция страховых тарифов им лицам и окружающей среде линейно-станци- онный комплекс
Горьковской же-
лезной дороги, Минприроды
Чувашской Рес-
публики
1.6. Проведение анализа рисков, свя- Минприроды IV квар- 5 - 5 разработка мероприятий по занных с непреднамеренным на- Чувашской Рес- тал снижению ущерба, форми- рушением технологических норм публики 2001 г. рование достаточных стра- добычи и переработки природ- ховых резервов, оптимиза- ных ресурсов, и определение на ция страховых тарифов этой основе количественных ха-
рактеристик рисков в сфере при-
родопользования
1.7. Создание и наполнение элек- ГКЧС Чуваш- III квар- 250 250 - получение своевременной и тронной карты Чувашской Рес- ской Республики тал объективной информации публики сведениями о населе- 2001 г. для прогнозирования воз- нии и территориях, подвержен- никновения и развития ных воздействию опасных объ- чрезвычайных ситуаций ектов, влиянию опасных геоло-
гических и гидрометеорологиче-
ских процессов и явлений (про-
валы земной поверхности из-за карстообразования, оползни, на-
воднения, ураганы и др.)
1.8. Разработка паспорта безопасно- ГКЧС Чуваш- III квар- 5 5 - использование в целях на- сти Чувашской Республики в ской Республи- тал полнения информацией соответствии с ГОСТ Р22.2.03-97 ки, управления 2001 г. электронной карты Чуваш- по делам ГО и ской Республики и управ- ЧС категориро- ления риском ванных городов 2. Мероприятия по управлению
1.9. Разработка комплекса мероприя- администрации IV квар- - - - снижение вероятности воз- тий по снижению степени риска районов и горо- тал никновения чрезвычайных и предупреждению чрезвычай- дов Чувашской 2001 г. ситуаций, повышение эф- ных ситуаций Республики, фективности использования надзорные орга- резервов предупредитель- ны, организации ных мероприятий страхо- вых организаций 2.1. Уточнение и, при необходимо- администрации I квартал 1,5 - 1,5 устранение или минимиза- сти, переработка Планов дейст- районов и горо- 2001 г. ция рисков возникновения вий по предупреждению и лик- дов Чувашской чрезвычайных ситуаций видации чрезвычайных ситуаций Республики, на объектах экономики организации 2.2. Обеспечение контроля за соблю- администрации в соот- - - - формирование Реестра ли- дением условий выдачи лицен- районов и горо- ветствии цензий; выполнение усло- зий по видам деятельности, дов Чувашской с графи- вий лицензирования, под- представляющим опасность для Республики, ком тверждающих безопасность третьих лиц и окружающей сре- надзорные ор- эксплуатации объекта; вы- ды в соответствии с законода- ганы полнение установленных тельством Российской Федера- требований об обязательном ции страховании гражданской ответственности за причи-
нение вреда организация- ми-лицензиатами; иниции-
рование добровольного страхования гражданской
ответственности за причи-
нение вреда населению,
другим объектам экономики
и окружающей среде 2.3. Контроль за ходом декларирова- Чувашский гор- в соот- - - - обеспечение всестороннего ния безопасности промышлен- нотехнический ветствии анализа техногенных рисков ных объектов и гидротехниче- отдел, террито- с графи- в целях обеспечения надеж- ских сооружений риальный центр ком ной защиты населения и "Волгоэнерго- территории Чувашской Рес- технадзор", тер- публики риториальное
управление
Главгосэнерго-
надзора по Чу- вашской Рес-
публике, Мин-
природы Чу-
вашской Рес- публики, адми-
нистрации рай-
онов и городов
Чувашской Рес-
публики
2.4. Оценка готовности потенциаль- администрации в соот- - - - устранение или минимиза- но опасных объектов к локали- районов и горо- ветствии ция возможных отрица- зации и ликвидации чрезвычай- дов Чувашской с Пла- тельных последствий риска, ных ситуаций и выдача соответ- Республики ном ос- повышение роли лицензи- ствующих заключений в поряд- новных рования в решении вопро- ке, установленном Приказом меро- сов предупреждения чрез- МЧС России от 26 мая 1999 г. приятий вычайных ситуаций N 284 по пре- дупрежде-
нию и
ликвида-
ции
чрезвы-
чайных
ситуаций 3. Создание методической базы для внедрения перспективных видов страхования, подготовка
аналитических материалов, подпрограмм, планов совершенствования и развития
3.1. Разработка методических реко- Минприроды IV квар- 20 10 10 организация страхования мендаций по организации стра- Чувашской Рес- тал гражданской ответственно- хования гражданской ответст- публики, страхо- 2001 г. сти водопользователей за венности водопользователей за вые компании причинение вреда как эле- причинение вреда водным объ- мента страховой защиты ектам (государственной собст- населения и территорий венности)
3.2. Организация страхования граж- Минприроды IV квар- 15 - 15 развитие страхования граж- данской ответственности в сфере Чувашской Рес- тал данской ответственности природопользования в рамках публики, Чуваш- 2001 г. хозяйствующих субъектов Федерального закона "0 про- ское республи- за причинение вреда насе- мышленной безопасности опас- канское отделе- лению и окружающей среде ных производственных объек- ние Ространсин- тов" при: спекции. Чуваш- эксплуатации опасных производ- ский горнотех- ственных объектов; нический отдел, администрации обращении с опасными токсич- районов и горо- ными отходами; дов Чувашской Республики,
перевозке опасных грузов страховые ком- пании
3.3. Разработка условий и методов Минсельхоз- 2000- 35 - 35 страхование собственных проведения страхования сель- прод Чувашской 2001 гг. затрат товаропроизводите- скохозяйственных культур Республики, лей и снижение нагрузки страховые ком- на бюджет пании
3.4. Разработка мероприятий по ГИББД МВД II квар- 15 - 15 обеспечение защиты иму- расширению круга автовладель- Чувашской Рес- тал щественных интересов гра- цев, застраховавших свою граж- публики; страхо- 2001 г. ждан, пострадавших в ре- данскую ответственность за при- вые компании зультате дорожно-транс- чинение вреда третьим лицам портных происшествий (автогражданская ответствен-
ность), в том числе для получе-
ния автовладельцем "Зеленой"
карты"
3.5. Разработка системы показателей, ГКЧС Чуваш- II квар- 15 10 5 получение исходных дан- характеризующих социально- ской Республи- тал ных для формирования экономическую эффективность ки, администра- 2001 г. проекта республиканского страховой защиты населения и ции районов и бюджета Чувашской Рес- территорий от чрезвычайных си- городов Чуваш- публики в части планиро- туаций природного и техноген- ской Республи- вания финансовых средств ного характера ки, страховые на предупреждение и лик- компании видацию чрезвычайных си- туаций 4. Финансовое обеспечение Программы
4.1. Формирование централизован- ГКЧС Чуваш- посто- 200 - 200 оперативное финансирова- ного резерва для финансирова- ской Республи- янно ние мероприятий по преду- ния предупредительных меро- ки, страховые преждению и локализации приятий из отчислений страхо- компании чрезвычайных ситуаций вых компаний, работающих по
Программе
4.2. Разработка и реализация меро- Минэкономики посто- - - - развитие экономического приятий по инвестированию Чувашской Рес- янно потенциала Чувашской части страховых резервов в эко- публики, ГКЧС Республики; снижение на- номику Чувашской Республики в Чувашской Рес- грузки на республиканский соответствии с действующим за- публики, стра- бюджет Чувашской Респуб- конодательством ховые компании лики 4.3. Контроль за созданием и расхо- ГКЧС Чуваш- постоянно - - - материальное обеспечение дованием резервов финансовых ской Республи- при рас- мероприятий по ликвида- и материальных ресурсов для ки, администра- смотрении ции чрезвычайных ситуаций ликвидации чрезвычайных си- ции районов и деклара- туаций на хозяйствующих субъ- городов Чуваш- ций без- ектах в соответствии со стать- ской Республи опасности ей 14 Федерального закона от ки и материа- 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ лов по ли- "0 защите населения и террито- цензиро- рий от чрезвычайных ситуаций ванию природного и техногенного ха- производ- рактера" и статьей 1079 Граж- ственной данского кодекса Российской деятель- Федерации ности 4.4. Осуществление мер по необхо- Минфин Чу- посто- - - - снижение нагрузки на рес- димому финансовому обеспече- вашской Рес- янно публиканский бюджет Чу- нию объектов, представляющих публики, Минэ- вашской Републики, гаран- угрозу населению и территории, кономики Чу- тированное возмещение с целью возмещения возможного вашской Рес- ущерба третьим лицам в ущерба третьим лицам публики, ГКЧС случае аварии на опасном Чувашской Рес- объекте публики
5. Мероприятия по страховому воспитанию населения, руководителей и персонала предприятий и организаций
5.1. Рассмотрение вопроса о состоя- ГКЧС Чуваш- IV квар- - - - анализ эффективности ра- нии страховой защиты населе- ской Республи- тал боты и внесение необходи- ния и территорий от чрезвычай- ки 2002 г. мых изменений в Програм- ных ситуаций на расширенном му заседании комиссии по чрезвы-
чайным ситуациям Чувашской
Республики
5.2. Включение вопросов организа- ГКЧС Чуваш- 2001 - - - - оценка результатов органи- ции страховой защиты в повест- ской Республи- 2003 гг. зации страховой защиты в ку ежегодных подведении итогов ки муниципальных образова- с руководящим составом ТП ниях Чувашской Республи- РСЧС Чувашской Республики ки 5.3. Включение учебного курса ГКЧС Чуваш- 2001 - 40 40 - формирование у обучаемых "Страховая защита населения и ской Республи 2003 гг. теоретических знаний в об- территорий от техногенных и ки ласти страхования природных (катастрофических)
рисков" в программу подготовки
руководящего состава ТП РСЧС
Чувашской Республики 5.4. Проверка вопросов организации ГКЧС Чуваш- согласно - - - отработка взаимодействия страховой защиты в районах и ской Республи Плану ос- органов управления ТП городах Чувашской Республики, ки новных РСЧС Чувашской Респуб- организациях в ходе учений, так- мероприя- лики и страховщиков тико-специальных занятий и ин- тий по спекций подготов- ке ТП
РСЧС Чу-
вашской
Республи-
ки 5.5. Представление ежеквартальных администрации ежеквар- - - - получение оперативной отчетов о результатах работы по районов и го- тально информации о результатах организации страховой защиты в родов Чуваш- работы по организации ГКЧС Чувашской Республики ской Республи страховой защиты в рай- ки онах и городах 5.6. Подготовка ежегодного анализа ГКЧС Чуваш- ежегодно - - - оценка эффективности состояния страховой защиты на ской Республи- проведенной работы за Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|