Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.1998 № 138

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      29 апреля 1998 года N 138

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 17.06.2008 г. N 179

                Об итогах экономического и социального
                развития, исполнения республиканского
              бюджета Чувашской Республики в I квартале
                              1998 года

     Кабинет Министров    Чувашской   Республики   отмечает,   что   в
январе-марте 1998 г.  продолжалось осуществление  курса  экономических
преобразований  в  республике.  В  соответствии  с  Указом  Президента
Чувашской  Республики  от  16  февраля  1998  г.  N  21  "О  мерах  по
финансовому  оздоровлению  и  развитию экономики Чувашской Республики"
деятельность Правительства Чувашской Республики,  министерств,  других
республиканских  органов  исполнительной  власти  была  направлена  на
решение  вопросов  финансово-экономической  стабилизации,   социальной
поддержки    населения,    усиления   государственного   регулирования
экономических процессов.  В истекшем периоде  принят  ряд  нормативных
документов,  целевых  программ,  обеспечивающих создание благоприятных
условий для повышения  эффективности  работы  предприятий,  исполнения
бюджета,    стимулирования    инвестиционной   деятельности,   решения
социальных вопросов.
     В результате   принимаемых   мер   из  девяти  основных  отраслей
промышленности производство возросло в пяти.  В легкой  промышленности
темпы  роста  к соответствующему периоду прошлого года составили 131,4
процента, пищевой - 107,8, химической - 101,7 процента. Достигнут рост
производства в акционерных обществах "Чебоксарский приборостроительный
завод "Элара",  "Электроавтомат"  (г.  Алатырь),  "Электроприбор"  (г.
Чебоксары),  "Чебоксарский электроаппаратный завод", "Новочебоксарская
хлопкопрядильная фабрика "Пике". Объемы производства увеличились по 68
основным видам промышленной продукции (40,7 процента от общего числа).
     Проводится целенаправленная  работа  по  мобилизации   финансовых
источников для финансирования расходов бюджета. В I квартале 1998 г. в
бюджетную систему Чувашской Республики мобилизовано 248,1 млн. рублей,
что  на  20,4  процента  выше  соответствующего периода прошлого года.
Задействованы новые источники и инструменты исполнения бюджета. Начато
размещение  I  серии  государственных  долговых обязательств Чувашской
Республики на сумму  100  млн.  рублей,  принято  решение  о  выпуске,
обращении  и  погашении  складских  свидетельств  и  двойных складских
свидетельств.
     Ввод жилья  за  истекший  период  увеличился на 11,6 процента.  В
целях дальнейшего наращивания темпов строительства жилья в  республике
принята  Президентская  программа жилищного строительства на 1998-2001
годы.
     Стабилизируется ситуация в агропромышленном комплексе.
     Приняты необходимые       меры       по       финансовому       и
материально-техническому   обеспечению   весенних   полевых  работ.  В
марте-апреле  текущего  года  за  счет  выделенных  бюджетных  средств
значительно   увеличился  завоз  в  республику  дизельного  топлива  и
бензина,  что позволило преодолеть сложившуюся на  1  апреля  1998  г.
неблагоприятную ситуацию с запасами топлива и увеличить их более чем в
1,7 раза.  Хозяйства республики в полном  объеме  обеспечены  семенами
зерновых и зернобобовых культур, ведется подготовка техники к весенним
полевым работам. Объем продукции сельского хозяйства в I квартале 1998
г.  увеличился на 1,2 процента по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года.  За истекший период возросло производство молока,  яиц,
повысилась  продуктивность  скота  и  птицы.  Увеличилось производство
основных    видов    продукции    на    предприятих    перерабатывющей
промышленности.
     В социальной   сфере   продолжается   закрепление   положительных
тенденций,   появившихся  в  прошлом  году  -  уровень  регистрируемой
безработицы на конец I квартала  1998  г.  составил  3,5  процента  по
отношению  к экономически активному населению против 6,4 процента на 1
апреля  1997  года.  На   расширение   сети   учреждений   социального
обслуживания  за отчетный период выделены ассигнования на сумму 1664,4
тыс.  рублей.  Заключено соглашение  о  социальном  партнерстве  между
Кабинетом Министров Чувашской Республики,  объединениями работодателей
Чувашской Республики и Чувашским республиканским советом профсоюзов на
1998-1999 годы.
     Вместе с  тем  по   ряду   направлений   социально-экономического
развития  не  удалось  сохранить  наметившиеся  в  1997 году тенденции
экономического роста.  Объем промышленной  продукции  по  сравнению  с
соответствующим  периодом прошлого года уменьшился на 3,8 процента.  В
отраслях    машиностроения    и    металлообработки,    промышленности
строительных  материалов  снижение объемов производства допущено более
чем на 12 процентов.  В сельскохозяйственных предприятиях  сократилась
численность   всех   видов  скота,  снизилось  производство  мяса,  не
обеспечено в необходимом количестве горюче-смазочными материалами  для
проведения весенних полевых работ.
     Объем инвестиций  в  I  квартале  текущего  года  составил   96,4
процента к соответствующему периоду прошлого года.  Кредитные вложения
в реальный сектор экономики снизились с начала года на 4,8 процента.
     Остается низкой   финансовая   дисциплина,   имеет   место   рост
неплатежей. За истекший период увеличилась задолженность предприятий и
организаций республики за потребленные газ,  уголь и тепловую энергию.
Просроченная кредиторская  задолженность  на  1  марта  текущего  года
составила 3800,4 млн. рублей.
     Неустойчивость финансового   состояния   предприятий   сдерживает
поступление  доходов в бюджеты и внебюджетные фонды.  Задолженность по
налоговым платежам в течение отчетного квартала увеличилась  на  160,6
млн.  рублей и составила 779,5 млн.  рублей. Высок уровень безденежных
поступлений в общем объеме собранных доходов (77,7%).
     Остается сложной  ситуация с выплатой задолженности по заработной
плате и детским пособиям.  С начала года  на  24,5  процента  возросла
задолженность по выплате заработной платы.  В целом по республике на 1
апреля 1998 г.  задолженность по детским пособиям составила 135,9 млн.
рублей.
     Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам  и другим республиканским органам исполнительной
власти,  администрациям городов и районов во II квартале текущего года
сконцентрировать усилия на:
     создании условий для стабилизации финансового положения  отраслей
экономики   республики,   в   том   числе   за  счет  реструктуризации
организаций;
     погашении задолженности   и   обеспечении  своевременной  выплаты
заработной платы, пенсий и социальных пособий;
     повышении платежной   дисциплины  и  эффективности  использования
бюджетных средств;
     обеспечении роста   промышленного   производства,  стимулировании
инвестиционной деятельности.
     2. Министерству   финансов   Чувашской  Республики,  Министерству
сельского   хозяйства   и   продовольствия    Чувашской    Республики,
Министерству   промышленности,   энергетики   и  транспорта  Чувашской
Республики,  Министерству экономики Чувашской Республики  совместно  с
другими    министерствами    и    иными    республиканскими   органами
исполнительной  власти  активнее   влиять   на   преодоление   кризиса
неплатежей,  используя  при  этом  наряду с мерами по реструктуризации
просроченной  задолженности  предприятий  перед  бюджетом  в  качестве
расчетного  инструмента  складские  свидетельства,  а  также механизмы
кредитования  предприятий-должников  под  залог   ликвидных   активов,
лизинг.
     3. Государственной налоговой инспекции по  Чувашской  Республике,
Управлению  Федеральной  службы налоговой полиции Российской Федерации
по Чувашской Республике принять необходимые меры по увеличению доходов
бюджета,  в  том  числе  за  счет  ужесточения  контроля  за  оборотом
алкогольной продукции, решительного пресечения уклонения юридических и
физических лиц от налогообложения при проведении торговых и финансовых
операций.
     Государственной налоговой  инспекции  по  Чувашской  Республике в
соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 30 марта 1998
г.   N   35  "Об  утвержденной  годовой  стоимости  патента  по  видам
деятельности    для    индивидуальных    предпринимателей"    провести
разъяснительную работу среди предпринимателей по применению упрощенной
системы налогообложения.
     Главам администраций   городов   и   районов   оказывать   помощь
государственным налоговым инспекциям в вопросах мобилизации платежей в
бюджет, работе с проблемными налогоплательщиками.
     4. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Чувашской
Республики;
     в целях обеспечения во II квартале текущего  года  экономического
роста продолжить адресную работу с предприятиями по реструктуризации и
финансово-экономическому  оздоровлению,  обеспечить   их   участие   в
выполнении межрегиональных соглашений и договоров;
     совместно с   Министерством   финансов    Чувашской    Республики
рассмотреть  вопрос  о  предоставлении  налоговых  льгот  предприятиям
легкой промышленности в части налогов,  поступающих в  республиканский
бюджет   Чувашской   Республики,   гарантий   Правительства  Чувашской
Республики для оформления бюджетных ссуд на закупку сырья,  выделяемых
в  соответствии  с Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете
на 1998 год".
     5. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Чувашской
Республики,  Министерству   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Чувашской   Республики,   Министерству   строительства,   дорожного  и
коммунального хозяйства Чувашской Республики, администрациям городов и
районов     обеспечить    доработку    подготовленных    предприятиями
бизнес-планов   в   соответствии    с    требованиями    постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 22 ноября 1997 г.  N 1470 "Об
утверждении  Порядка   представления   государственных   гарантий   на
конкурсной   основе   за  счет  средств  Бюджета  развития  Российской
Федерации и Положения об оценке эффективности проектов при  размещении
на   конкурсной  основе  централизованных  ресурсов  Бюджета  развития
Российской Федерации" и обеспечить их представление до 15 мая текущего
года в Комиссию по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики
Российской Федерации для участия на конкурсе инвестиционных проектов.
     6. Министерствам  и другим республиканским органам исполнительной
власти в рамках реализации Федерального закона "О федеральном  бюджете
на  1998  год"  организовать  активную работу в Министерстве экономики
Российской Федерации,  Министерстве финансов  Российской  Федерации  и
других федеральных министерствах, ведомствах по утверждению лимитов на
ассигнования  на  1998  год  и  открытию  финансирования  из   бюджета
Российской  Федерации  федеральных  целевых  программ  и непрограммных
направлений,  а  также  по  защите  бюджетных  заявок  на  1999   год.
Информацию  о проделанной работе представлять в Министерство экономики
Чувашской Республики к 15 числу каждого месяца до конца 1998 года.
     7. Министерству  финансов Чувашской Республики принять конкретные
меры  по  обеспечению  финансирования   утвержденной   республиканской
инвестиционной программы на 1998 год.
     8. Министерству сельского хозяйства  и  продовольствия  Чувашской
Республики совместно с:
     администрациями районов обеспечить своевременное  и  качественное
проведение  весенних  полевых  работ с учетом сложных погодных условий
нынешней весны,  завершение зимовки и переход на пастбищное содержание
скота;
     Министерством финансов    Чувашской     Республики     обеспечить
своевременное   оформление   товарных   кредитов  сельскохозяйственным
товаропроизводителям   на   приобретение   минеральных   удобрений   и
горюче-смазочных  материалов  в  счет  предоставления  отсрочек уплаты
налогов  в  бюджет  Чувашской  Республики  и  во  внебюджетные   фонды
промышленным предприятиям республики;
     Чувашским региональным филиалам акционерного коммерческого  банка
"СБС-АГРО"  принять меры по полному освоению доведенного до республики
лимита   за   счет   специального   фонда    льготного    кредитования
агропромышленного комплекса на проведение весенних полевых и уборочных
работ 1998 года;
     Министерством финансов   Чувашской   Республики,   руководителями
предприятий  и  организаций  агропромышленного  комплекса   оперативно
произвести  расчеты  по взаимному зачету задолженности с федеральным и
республиканским бюджетами.
     9. Министерству экономики Чувашской Республики:
     усилить государственный контроль  за  политикой  ценообразования,
проводимой  субъектами естественных монополий,  обеспечив согласование
уровня цен на топливно-энергетические ресурсы и транспортные тарифы  с
темпами инфляции;
     совместно с другими министерствами усилить работу  по  реализации
мер   кадрового   обеспечения  процесса  реструктуризации  организаций
республики и проведение аттестации их руководителей;
     10. Министерству    социальной   защиты   Чувашской   Республики,
Министерству труда Чувашской Республики,  Отделению пенсионного  фонда
Российской  Федерации по Чувашской Республике активизировать работу по
разработке  новых  механизмов  социальной  политики,   основанных   на
согласовании   обязательств   и   реальных  возможностей  государства,
направленных на обеспечение  своевременной  выплаты  заработной  платы
пенсий,    социальных    пособий,    оказание    адресной    поддержки
малообеспеченным и нуждающимся группам населения.
     11. Министерству  труда  Чувашской  Республики до 15 мая текущего
года разработать и  представить  на  рассмотрение  Кабинета  Министров
Чувашской  Республики  План  мероприятий  по  реализации  Соглашения о
социальном партнерстве на 1998-1999  годы  между  Кабинетом  Министров
Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики
и Чувашским республиканским советом профсоюзов.
     12. Министерству  государственного имущества Чувашской Республики
совместно  с  Министерством  культуры  и  по   делам   национальностей
Чувашской   Республики   во  II  квартале  текущего  года  подготовить
предложения по эффективному использованию  кинозрелищных  предприятий,
включая  их  ликвидацию  с  передачей зданий в долгосрочную аренду или
приватизацию путем продажи на коммерческом конкурсе с  инвестиционными
и социальными условиями.
     13. Министерствам и иным республиканским  органам  исполнительной
власти,  администрациям  городов  и  районов обеспечить рациональное и
экономное  использование  топливно-энергетических  ресурсов,   текущие
платежи   и   погашение   задолженности   бюджетных   организаций   за
использованный природный газ,  тепловую и электрическую энергию, до 15
мая  текущего  года  довести  до  подведомственных  организаций лимиты
потребления  энергоресурсов,  обеспечить   заключение   договоров   на
поставку энергоресурсов в предстоящий отопительный сезон 1998/99 года.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  экономики  Чувашской  Республики и Министерство финансов
Чувашской Республики.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Л.Кураков