Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.06.2006 № 157

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 29.05.2009 г. N 178

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           30.06.2006 N 157

             О Республиканской целевой программе развития
            химической промышленности Чувашской Республики
                          на 2006-2010 годы

  (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
                        от 29.02.2008 г. N 52)

     В целях укрепления конкурентных позиций химической промышленности
Чувашской  Республики  на  российском и мировом рынках при обеспечении
безопасности химического производства на основе внедрения экологически
чистых   ресурсосберегающих  технологий  Кабинет  Министров  Чувашской
Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   Республиканскую   целевую  программу
развития химической промышленности Чувашской Республики  на  2006-2010
годы (далее - Программа).
     2. Определить государственным заказчиком  Программы  Министерство
промышленности и энергетики Чувашской Республики.
     3. Установить,  что при  подготовке  проектов  законов  Чувашской
Республики   о   республиканском   бюджете   Чувашской  Республики  на
соответствующие  годы  Программа  ежегодно   включается   в   перечень
республиканских  целевых  программ,  подлежащих финансированию за счет
средств  республиканского   бюджета   Чувашской   Республики,   объемы
финансирования  программных  мероприятий подлежат ежегодному уточнению
исходя из реальных  возможностей  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики.
     4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских
округов   Чувашской   Республики   и   организациям,   независимо   от
организационно-правовых  форм  и форм собственности, принять участие в
реализации и финансировании программных мероприятий. (В       редакции
Постановления      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 29.02.2008 г. N 52)


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 30.06.2006 N 157

                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       развития химической промышленности Чувашской Республики
                          на 2006-2010 годы

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     Наименование Про-      - Республиканская целевая        программа
     граммы                   развития    химической    промышленности
                              Чувашской Республики на 2006-2010 годы

     Основания для разра-   - Закон Чувашской  Республики  "О вопросах
     ботки Программы          налогового  регулирования  в   Чувашской
                              Республике, отнесенных законодательством
                              Российской Федерации о налогах и  сборах
                              к     ведению    субъектов    Российской
                              Федерации";
                              Закон Чувашской      Республики       "О
                              государственной поддержке инвестиционной
                              деятельности в Чувашской Республике";
                              Указ Президента Чувашской Республики  от
                              29    октября   2004   г.   N   118                              дополнительных мерах  по  инновационному
                              развитию    Чувашской   Республики"   (в
                              редакции  Указа   Президента   Чувашской
                              Республики от 10 марта 2005 г. N 25);
                              Указ Президента  Чувашской Республики от
                              31 марта  2005  г.  N  32  "О  мерах  по
                              ускоренному    внедрению   в   Чувашской
                              Республике   международных    стандартов
                              качества";
                              постановление Кабинета         Министров
                              Чувашской Республики от 31  января  2006
                              г.  N  23  "О Комплексном плане действий
                              органов исполнительной власти  Чувашской
                              Республики     и     органов    местного
                              самоуправления  по  реализации  Послания
                              Президента      Чувашской     Республики
                              Н.Федорова    Государственному    Совету
                              Чувашской  Республики  2006 года "Думать
                              по-новому, работать творчески"

     Государственный заказ- - Министерство промышленности и энергетики
     чик Программы            Чувашской Республики

     Основной разработчик   - Министерство промышленности и энергетики
     Программы                Чувашской Республики

     Цели Программы         - укрепление конкурентных          позиций
                              химической    промышленности   Чувашской
                              Республики  на  российском   и   мировом
                              рынках   при   обеспечении  безопасности
                              химического   производства   на   основе
                              внедрения       экологически      чистых
                              ресурсосберегающих            технологий
                              производства

     Задачи Программы       - модернизация производственных  мощностей
                              и   технологий   на   основе   внедрения
                              наукоемких      и     ресурсосберегающих
                              экологически     чистых      технологий,
                              автоматизации управления технологическим
                              процессом;
                              увеличение глубины переработки сырья;
                              развитие межрегиональной  кооперации   и
                              кооперации     с    ведущими    мировыми
                              производителями химической продукции;
                              обеспечение промышленной    безопасности
                              объектов    химической   промышленности,
                              снижение    уровня     производственного
                              травматизма;
                              создание здоровых  и  безопасных условий
                              труда,  повышение  уровня   медицинского
                              обслуживания        и       профилактики
                              профзаболеваний,  улучшение  организации
                              общественного питания;
                              кадровое обеспечение развития отрасли на
                              основе принципа "образование  через  всю
                              жизнь";
                              формирование системы      экологического
                              мониторинга и охраны окружающей среды  в
                              районах      концентрации     химических
                              производств

     Срок реализации Про-   - 2006-2010 годы
     граммы

     Перечень основных ме-  - совершенствование технологии,   освоение
     роприятий                новых видов продукции;
                              финансово-кредитные            механизмы
                              обеспечения развития отрасли;
                              инновационное развитие        химических
                              производств;
                              экологическая и             промышленная
                              безопасность химических производств;
                              кадровое обеспечение развития отрасли

     Исполнители мероприя-  - Министерство промышленности и энергетики
     тий Программы            Чувашской    Республики,    Министерство
                              финансов      Чувашской      Республики,
                              Министерство экономического  развития  и
                              торговли      Чувашской      Республики,
                              Министерство   природных   ресурсов    и
                              экологии      Чувашской      Республики,
                              Министерство     сельского     хозяйства
                              Чувашской    Республики,    Министерство
                              образования   и   молодежной    политики
                              Чувашской    Республики,    Министерство
                              здравоохранения и  социального  развития
                              Чувашской   Республики,  Государственная  
                              служба   занятости  населения  Чувашской 
                              Республики            Управление      по
                              технологическому    и     экологическому
                              надзору     Федеральной     службы    по
                              экологическому,    технологическому    и
                              атомному     надзору     по    Чувашской
                              Республике,  федеральное государственное
                              образовательное    учреждение    высшего
                              профессионального образования "Чувашский
                              государственный      университет     им.
                              И.Н.Ульянова",  организации, находящиеся
                              на территории Чувашской Республики
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 29.02.2008 г. N 52)
     Объемы и источники     - общая сумма финансирования - 4750,4 млн. 
     финансирования Про-      рублей, в том числе:
     граммы                   средства федерального бюджета  -  1048,8   
                              млн. рублей;
                              средства      республиканского   бюджета 
                              Чувашской Республики - 34,7 млн. рублей;
                              внебюджетные   источники  -  3666,9 млн. 
                              рублей
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 29.02.2008 г. N 52)
     Ожидаемые конечные     - в результате   реализации    мероприятий
     результаты реализации    Программы:  объем  отгруженной продукции
     Программы                отрасли в 2010 году увеличится  до  15,4
                              млрд. рублей в действующих ценах;
                              объем производства  в отрасли увеличится
                              в 1,5 раза в сопоставимых ценах;
                              доля отрасли в общем объеме  отгруженной
                              продукции   обрабатывающих   производств
                              составит 13,2 процента;
                              среднесписочная численность   работников
                              отрасли составит 8,4 тыс. человек;
                              среднемесячная заработная          плата
                              работников отрасли  увеличится  до  14,5
                              тыс. рублей

     Система организации    - контроль за  ходом  выполнения Программы
     контроля за выполнени-   осуществляет Министерство промышленности
     ем Программы             и энергетики Чувашской Республики.
                              Исполнители мероприятий        Программы
                              ежегодно  к  15  февраля  до  2011  года
                              представляют     информацию    о    ходе
                              реализации  Программы   в   Министерство
                              промышленности  и  энергетики  Чувашской
                              Республики.
                              Министерство промышленности и энергетики  
                              Чувашской  Республики ежегодно к 1 марта   
                              до 2011 года  направляет в  Министерство
                              экономического   развития   и   торговли 
                              Чувашской  Республики   доклад   о  ходе
                              работ   по   Программе  и  эффективности 
                              использования     финансовых    средств,
                              подготовленный       в  соответствии   с  
                              требованиями    постановления   Кабинета
                              Министров    Чувашской   Республики   от  
                              30   октября   2006   г.    N   274   "О
                              совершенствовании  и   расширении  сферы  
                              применения   программно-целевых  методов 
                              бюджетного планирования".
                              По истечении срока реализации  Программы    
                              Министерство промышленности и энергетики  
                              Чувашской   Республики  представляет   в
                              Кабинет  Министров  Чувашской Республики 
                              доклад     о    выполнении   мероприятий 
                              Программы.
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 29.02.2008 г. N 52)

                               Введение

     Республиканская целевая     программа     развития     химической
промышленности  Чувашской  Республики  на  2006-2010  годы  (далее   -
Программа)   разработана  в  соответствии  с  постановлением  Кабинета
Министров  Чувашской  Республики  от  31  января  2006  г.  N  23   "О
Комплексном  плане  действий  органов  исполнительной власти Чувашской
Республики и органов местного самоуправления  по  реализации  Послания
Президента  Чувашской  Республики  Н.Федорова  Государственному Совету
Чувашской Республики 2006 года "Думать по-новому, работать творчески".

            I. Содержание проблемы и необходимость решения
                       ее программными методами

     Химическая промышленность (1) - одна из ведущих в  обрабатывающей
промышленности  Чувашской  Республики.  Она обеспечивает 13,1 процента
общего объема отгруженной продукции  обрабатывающих  производств,  9,2
процента   валовой   добавленной   стоимости  промышленного  комплекса
республики,  3,7 процента налоговых поступлений  в  бюджетную  систему
Российской Федерации.  В этой отрасли занято 7,3 процента работающих в
обрабатывающих производствах Чувашской  Республики,  сосредоточено  13
процентов основных производственных фондов Чувашии (для сравнения:  на
долю химической промышленности в  Кировской  области  приходится  19,7
процента  промышленного  производства,  Республике  Татарстан  -  17,1
процента,  Саратовской области - 13,9 процента,  Самарской  области  -
11,6 процента, Нижегородской области - 8,3 процента).
     Предприятия отрасли  выпускают  широкую  номенклатуру  продукции:
неорганические    и    органические   продукты   для   промышленности,
синтетические  красители,   химические   средства   защиты   растений,
лакокрасочные  материалы,  реагенты для нефтедобычи,  полупродукты для
фармацевтической  и  медицинской   промышленности,   теплоизоляционные
материалы,     резинотехнические     и     пиротехнические    изделия,
противоградовые изделия,  товары бытовой  химии  и  другую  продукцию.
Продукция поставляется почти во все отрасли промышленности,  сельского
хозяйства,  сферу услуг,  торговлю,  науку,  культуру  и  образование,
оборонный   комплекс.   Новые  композиционные  материалы,  создаваемые
предприятиями отрасли, обеспечивают развитие новых высокотехнологичных
отраслей.
     В общероссийском выпуске на долю предприятий Чувашской Республики
приходится 80 процентов этилсиликатов, 74 процента пероксида водорода,
около 50 процентов хлорметанов и комплексонов, 36 процентов химических
средств  защиты растений,  13 процентов пластификаторов,  11 процентов
обуви  резиновой,  6,9  процента  каустической  соды,   3,2   процента
синтетических красителей, 4,3 процента труб и деталей трубопроводов из
термопластов. По ряду продукции (ацетонанил, фосфатные пластификаторы,
мягчитель) Чувашская Республика является единственным производителем в
Российской Федерации.
     На территории   республики   выделяются   два  центра  химической
продукции: г. Новочебоксарск (ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", СП ЗАО
"Катион",  ЗАО "НПП "Спектр",  ООО "Элкон",  ООО "Чебоксарский трубный
завод" и другие) и Вурнарский район (ОАО  "Вурнарский  завод  смесевых
препаратов",  филиал  ЗАО  "Фирма  "Август").  Химические производства
расположены также в г.  Чебоксары (ФГУП  "ЧПО  им.  В.И.Чапаева"),  г.
Канаше   (ОАО   "Лакокраска",   ООО   "Эмаль").   Кроме   того,  на  8
машиностроительных предприятиях имеются цеха и участки но производству
пластмасс (приложение N 1).
     Для химической  промышленности  Чувашской  Республики  характерна
высокая  концентрация  производств.  Так,  на  долю  трех  предприятий
отрасли - ОАО "Химпром",  ОАО "Вурнарский завод смесевых  препаратов",
филиала   ЗАО   "Фирма   "Август"  -  приходится  более  85  процентов
химического производства республики.  В территориальном разрезе  около
70   процентов  отгруженной  химической  продукции  приходится  на  г.
Новочебоксарск, 23 процента - на Вурнарский район.
     Все предприятия   отрасли,   за   исключением   ФГУП   "ЧПО   им.
В.И.Чапаева",  находятся в частной собственности. Два предприятия - СП
ЗАО  "Катион"  и ЗАО "Дюпон-Химпром" - созданы с участием иностранного
капитала.
     На протяжении  последних девяти лет отрасль динамично развивается
(приложение N 2). Среднегодовые темпы роста составляют 116,2 процента.
В  2005 году индекс промышленного производства составил 126,5 процента
(в том числе химическое производство -  127,3  процента,  производство
резиновых  и пластмассовых изделий - 120,2 процента).  Это существенно
выше  аналогичных  показателей  Российской  Федерации  и  Приволжского
федерального  округа.  Объем  производства  в  сопоставимых  ценах  по
сравнению с 1995 годом увеличился в 2,2  раза,  по  сравнению  с  1990
годом - на 34,8 процента.

______________
     (1) - Включает в  себя  два  вида  экономической  деятельности  -
"Химическое производство" и "Производство резинотехнических изделий".


                                                             Рисунок 1

     Индекс физического объема производства продукции химической
   промышленности за 2000-2005 годы в процентах к предыдущему году,
                      уровням 1990 и 1995 годов

———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————
                               |  2000 |  2001 |  2002 |  2003 |  2004 |  2005
———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————
  к предыдущему году - Чувашия | 112,5 | 126,3 | 103,2 | 108,8 | 124,1 | 126,5
  к 1990 году - Чувашия        |    72 |  90,9 |  93,8 | 102,1 | 134,8 | 170,5
  к 1995 году - Чувашия        |   117 | 147,8 | 152,5 | 165,9 |   220 | 278,3
  к предыдущему году - Россия  | 114,9 | 104,9 | 100,7 | 104,6 | 105,9 | 103,5
———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————

     Одна из  наиболее  острых   проблем   химической   промышленности
Чувашской Республики - высокая степень износа основных фондов, которая
по отрасли достигает 61,9 процента (по промышленности в целом  -  46,4
процента).  На большинстве предприятий отрасли используются устаревшие
технологии.  В  2005  году  объем  инвестиций   в   основной   капитал
предприятий отрасли сократился на 18,8 процента.
     Крайне низкие  ежегодные  темпы  обновления  основных  фондов  (в
среднем   за   пять  лет  на  2,7  процента,  при  среднем  уровне  по
промышленности  -  5,6  процента  и  минимально  необходимом  -  12-15
процентов  в  год)  и  производственных  технологий  недостаточны  для
формирования   конкурентоспособного    и    безопасного    химического
производства  в Чувашской Республике.  Более 60 процентов оборудования
отрасли эксплуатируется свыше 20 лет (для сравнения:  на  предприятиях
химической  промышленности  США  срок  службы  оборудования  в среднем
составляет 6 лет).  Учитывая, что более 44 процентов в общей стоимости
основных  фондов приходится на активную часть (машины и оборудование),
вопрос обеспечения безопасности  химического  производства  становится
все более актуальным.
     В 2005 году среднемесячная заработная  плата  работников  отрасли
сложилась   на   уровне  6766,8  рубля  и  превысила  средний  уровень
заработной платы в обрабатывающих производствах  Чувашской  Республики
на 19,4 процента.  Более высокий уровень оплаты труда в отрасли связан
с тяжелыми условиями труда в химическом  производстве:  во  вредных  и
опасных условиях труда занято 16,6 процента работников,  72,4 процента
работают   в    неблагоприятных    условиях    труда.    Переход    на
автоматизированные  технологические  процессы  приводит к постепенному
сокращению   численности    работников,    занятых    на    химических
производствах.  Только  за 2005 год численность работников предприятий
отрасли сократилась на 312 человек,  а  за  2000-2005  годы  снизилась
всего на 1811 человек.
     Финансовое состояние   предприятий   химической    промышленности
нестабильное.  Уровень  рентабельности снизился с 14,2 процента в 2000
году до 3,2 процента в 2005 году, убыточно работают 28,6 процента (два
предприятия).
     Процесс технического перевооружения предприятий отрасли ведется с
привлечением  заемных  средств  -  на  их  долю  приходится  около  50
процентов общего объема инвестиций в основной  капитал.  В  результате
ухудшаются  показатели  платежеспособности  и  финансовой устойчивости
организаций,  снижается инвестиционная привлекательность отрасли. Так,
коэффициент  обеспеченности  собственными  средствами составил - 0,156
(при нормативе не менее 0,1),  коэффициент текущей ликвидности -  0,97
(при  необходимом  значении  1),  коэффициент  автономии  - 0,584 (при
нормативе более 1).
     Химическое производство     Чувашской     Республики     является
материалоемким:  на  долю  материалов  в   общей   сумме   затрат   на
производство приходится 65,2 процента,  из них 23,7 процента - на долю
энергии  и   топлива.   Средняя   материалоемкость   и   энергоемкость
химического   производства   на  20  процентов  превышают  аналогичные
показатели развитых стран.  В связи с опережающим  ростом  тарифов  на
энергоносители (за последние 4 года цены на энергоносители увеличились
в 2,3 раза,  на продукцию химической  промышленности  -  в  1,4  раза)
снижение  энергоемкости  продукции  на  основе  внедрения  ресурсо-  и
энергосберегающих технологий  становится  одним  из  главных  факторов
повышения конкурентоспособности производства.
     Предприятия отрасли - наиболее сильные "загрязнители"  окружающей
среды.  Ежегодно  на  предприятиях отрасли образуется до 39 тыс.  тонн
отходов  производства  и  потребления  (около  60  процентов  из   них
обезвреживается),   в   атмосферу  выбрасывается  свыше  2  тыс.  тонн
загрязняющих веществ (из них 70 процентов -  в  газообразном  виде,  в
основном   -   летучие   органические   соединения).  Внедрение  новых
технологий производства позволило за последние 10  лет  снизить  объем
выбросов в атмосферу в 2,4 раза (до 2,1 тыс. тонн).
     Химическая промышленность   развивается   во   многом   благодаря
постоянному внедрению инноваций,  химический  продукт  -  это,  прежде
всего,  наукоемкий  продукт.  Тем  не  менее  по  методике  Чувашстата
инновационно активными являются всего 3 предприятия  отрасли.  Система
менеджмента,   соответствующая   международным  стандартам  ИСО  9000,
внедрена  и  сертифицирована  на  ОАО   "Химпром",   ФГУП   "ЧПО   им.
В.И.Чапаева",  ОАО "Перкарбонат", международным стандартам ИСО 14000 -
на ОАО "Перкарбонат".
     Предприятия отрасли тесно  сотрудничают  с  регионами  Российской
Федерации. Наибольший товарообмен химической продукцией приходится на:
     Центральный федеральный округ - более 50 процентов общего  объема
вывоза продукции отрасли (сода каустическая,  лакокрасочные материалы,
красители синтетические);
     Приволжский федеральный  округ - более 30 процентов общего объема
вывоза продукции отрасли (сода каустическая,  материалы лакокрасочные,
красители  синтетические)  и  более  70  процентов общего объема ввоза
нефтехимических продуктов (бензин  автомобильный,  топливо  дизельное,
сода   кальцинированная,   лакокрасочные  материалы,  средства  моющие
синтетические).
     В структуре внешнеторгового оборота Чувашской Республики на  долю
продукции  химической  промышленности  приходится  43,7  процента.  За
2000-2005 годы внешнеторговый оборот увеличился в 1,8 раза и  составил
89,8 млн. долл. США. При этом около 80 процентов оборота приходится на
долю стран дальнего зарубежья.  Это связано с  необходимостью  закупки
сырья   для   химического   производства  (компоненты  средств  защиты
растений,  катализаторы,  химикаты-добавки,  мономеры),   которое   не
производится   на   территории   Российской   Федерации.  В  структуре
внешнеторгового оборота отрасли до  2003  года  преобладали  импортные
поставки (около 60 процентов), с 2003 года - экспортные поставки, доля
которых в 2004 году достигла 58 процентов.

                                                             Таблица 1

                   Внешнеэкономическая деятельность

—————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
                 | Едини- | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г.
                 | ца из- |         |         |         |         |         |
                 |  мере- |         |         |         |         |         |
                 |   ния  |         |         |         |         |         |
—————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————

  Внешнеторго-      млн.      48,8      55,9      56,3      69,6      89,1      89,8
  вый оборот        долл.
                     США

  Экспорт           млн.      23,9      24,4      22,6      42,3      51,9      47,5
                    долл.
                     США

  страны СНГ        про-      11,8      12,2      24,2      23,8      32,2      30,8
                   центов

  страны вне СНГ    про-      88,2      87,8      75,8      76,2      67,8      69,2
                   центов

  Импорт            млн.      24,9      31,6      33,6      27,2      37,2      42,2
                    долл.
                     США


  страны СНГ        про-      21,4      9,2       9,5       12,6      17,6      22,7
                   центов

  страны вне СНГ    про-      78,6      90,8      90,5      87,4      82,4      77,3
                   центов

     В структуре    экспорта   химической   промышленности   Чувашской
Республики преобладают соединения органической химии,  на долю которых
приходится  43  процентов.  В  структуре импорта до 2004 года более 30
процентов  занимали  прочие  химические  продукты,  с  2004   года   -
органические  соединения.  Основная  их  доля  -  более 80 процентов -
поступает  в  Чувашскую  Республику  из  стран  дальнего  зарубежья  и
используется  для  последующего изготовления химических средств защиты
растений (табл. 1).
     Продукция импортируется  из  США,  Китая,  Казахстана,  Германии,
других  стран.  Экспортируется  в   Республику   Беларусь,   Германию,
Люксембург,  другие  страны.  Основные  участники  внешнеэкономической
деятельности - акционерные  общества  "Химпром"  и  "Вурнарский  завод
смесевых препаратов".
     С учетом   основных   тенденций   развития   мировой   химической
промышленности  (приложение  N  3)  проведенный  SWOT-анализ состояния
отрасли выявил основные проблемы химической  промышленности  Чувашской
Республики (приложение N 4):
     высокая степень  износа  оборудования,  что  обостряет   проблемы
безопасности химических производств;
     высокая материало- и энергоемкость продукции;
     неблагоприятные условия труда;
     старение квалифицированных кадров рабочих специальностей;
     ухудшение финансового     положения     предприятий,     снижение
рентабельности;
     неконкурентоспособность большинства  видов  продукции  отрасли на
внешнем и  внутреннем  рынке  по  параметрам  "цена  -  качество"  при
усиливающейся    конкуренции    на   рынке   со   стороны   зарубежных
производителей;
     высокая зависимость  от  импортных поставок сырья и полупродуктов
для производства химических средств защиты растений.
     Анализ рынков     сбыта    основной    продукции,    производимой
предприятиями  отрасли,  позволил  выделить   наиболее   перспективную
продукцию:   химические   средства  защиты  растений,  пластификаторы,
изделия из пластмасс, трубы и трубопроводы из термопластов. Актуальной
является    разработка    новых    видов    продукции:   трихлорсилана
полупроводникового     качества,     полиизоционатов,      биотоплива,
фармацевтических препаратов.
     Для преодоления проблем отрасли, формирования конкурентоспособных
на   российском  и  мировом  рынках  производств  разработан  комплекс
взаимоувязанных мероприятий.

            II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

     Основная цель  Программы  -   укрепление   конкурентных   позиций
химической промышленности Чувашской Республики на российском и мировом
рынках при обеспечении безопасности химического производства на основе
внедрения    экологически    чистых    ресурсосберегающих   технологий
производства.
     Задачи Программы:
     модернизация производственных мощностей и  технологий  на  основе
внедрения   наукоемких   и   ресурсосберегающих   экологически  чистых
технологий, автоматизации управления технологическим процессом;
     увеличение глубины переработки сырья;
     обеспечение промышленной   безопасности    объектов    химической
промышленности, снижение уровня производственного травматизма;
     кадровое обеспечение  развития   отрасли   на   основе   принципа
"образование через всю жизнь";
     создание здоровых и безопасных условий  труда,  повышение  уровня
медицинского  обслуживания  и профилактики профзаболеваний,  улучшение
организации лечебно-профилактического питания;
     создание системы мониторинга за состоянием окружающей среды.
     В ходе разработки Программы просчитаны четыре возможных  варианта
развития     событий:     инерционный,    умеренный,    инновационный,
оптимистический (приложение N 5).
     Программа рассчитана  на  реализацию  инновационного  варианта  в
2006-2010 годах.

                 III. Система программных мероприятий

     Мероприятия Программы  ориентированы,  в   первую   очередь,   на
мобилизацию  собственного  потенциала  предприятий при соответствующей
государственной    поддержке,    предусмотренной     законодательством
Российской  Федерации и законодательством Чувашской Республики,  в том
числе  Законом  Чувашской  Республики  "О  государственной   поддержке
инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", и сгруппированы в
блоки (приложение N 6):
     совершенствование технологии,     освоение    новой    продукции.
Концентрация усилий на модификации  потребительских  свойств  основных
видов  продукции  (химических  средств защиты растений,  трихлорсилана
полупроводникового   качества,   противоградовых   изделий,   перекиси
водорода,   синтетических   красителей   лакокрасочных  материалов)  и
создание принципиально новых ее видов.  Будет осуществлен  переход  на
мембранную  технологию  производства хлора,  внедрены гибкие модульные
технологии.  Получат развитие нанотехнологии,  для чего предполагается
разработка   Республиканской   целевой   программы   развития  био-  и
нанотехнологий;
     финансово-кредитные механизмы   обеспечения   развития   отрасли.
Предусматривается   оказание   содействия   предприятиям   отрасли   в
привлечении  средств  Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации на
реализацию крупных инвестиционных проектов,  государственной поддержки
из  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики,  предусмотренной
действующим  законодательством,   на   реализацию   инвестиционных   и
инновационных   проектов.   Для   привлечения   внебюджетных   средств
предполагается оказание содействия в  выходе  предприятий  отрасли  на
фондовый рынок,  включении их в программы,  в том числе международные,
поддержки венчурного бизнеса;
     инновационное развитие   химических   производств.  Предусмотрено
дальнейшее     развитие     корпоративной      науки,      объединение
научно-исследовательских  центров  предприятий,  специализирующихся на
разработке  новых  химических  средств   защиты   растений,   развитие
долгосрочного  сотрудничества с организациями,  занимающимися научными
исследованиями, создание технопарка "ХимЭк";
     экологическая и промышленная безопасность химических производств.
Планируются  присоединение   предприятий   отрасли   к   международной
программе  "Responsible  care",  создание  и  развитие республиканской
системы экологического мониторинга и охраны окружающей среды в районах
концентрации   химических   производств   с   регулярным   оповещением
населения;
     кадровое обеспечение развития отрасли.  Мероприятия направлены на
вовлечение  работодателей  в   софинансирование   учебного   процесса,
завершение   формирования   цепочки   "школа  -  учебное  заведение  -
предприятие" с реализацией принципа "образование через всю жизнь"  при
установлении   долгосрочного   сотрудничества   с  республиканскими  и
российскими учебными заведениями.

                 IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Основными источниками финансирования Программы являются:
     средства федерального   бюджета,  предусмотренные  постановлением
Правительства Российской Федерации от 21  марта  1996  г.  N  305  "Об
утверждении   федеральной   целевой   программы  "Уничтожение  запасов
химического оружия в Российской Федерации" (с изменениями,  внесенными
постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N
510, от 24 октября 2005 г. N 639);
     средства республиканского бюджета Чувашской Республики в виде:
     льгот по налогам и сборам в части,  зачисляемой в республиканский
бюджет  Чувашской  Республики,  инвестиционных  налоговых  кредитов по
республиканским налогам,  а также по налогу на прибыль  организаций  в
части,  зачисляемой  в республиканский бюджет Чувашской Республики,  в
соответствии с законами Чувашской Республики  "О  вопросах  налогового
регулирования  в  Чувашской  Республике,  отнесенных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской
Федерации", "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в
Чувашской Республике"; (В  редакции  Постановления  Кабинета Министров
Чувашской Республики от 29.02.2008 г. N 52)
     внебюджетные источники,  в   том   числе   собственные   средства
предприятий   химической   промышленности,   инвестиции  отечественных
коммерческих банков и организаций,  зарубежных фирм,  - на техническое
перевооружение,  реконструкцию, развитие производства, внедрение новых
технологий, освоение новой продукции.
     финансовой  поддержки  приоритетных и перспективных инновационных
проектов  в  виде  специальных  вознаграждений,  возмещения процентных
ставок  по  кредитам,  субсидий  в  соответствии  с  Указом Президента
Чувашской  Республики  от  29  октября 2004 г. N 118 "О дополнительных
мерах по инновационному развитию Чувашской Республики"; (Дополнен    -
Постановление      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 29.02.2008 г. N 52)
     возмещения части    затрат    субъектам    малого    и   среднего
предпринимательства  на  уплату  процентов   по   кредитам   (займам),
полученным    в   российских   кредитных   организациях,   участие   в
региональных,  межрегиональных,  зарубежных выставках,  а также  части
затрат   экспортно-ориентированным   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства,   связанных   с    сертификацией    произведенной
продукции,   в   соответствии   с  постановлением  Кабинета  Министров
Чувашской  Республики  от  14  апреля  2006  г.   N   100   "О   мерах
государственной     поддержки     субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства"; (Дополнен  -  Постановление  Кабинета  Министров
Чувашской Республики от 29.02.2008 г. N 52)
     грантов начинающим   субъектам   малого   предпринимательства  на
создание собственного бизнеса в соответствии с постановлением Кабинета
Министров  Чувашской  Республики  от  14  сентября  2007 г.  N 234 "Об
утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса"; (Дополнен     -
Постановление      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 29.02.2008 г. N 52)

                                                             Таблица 2

             Объемы и источники финансирования Программы

                                                         (млн. рублей)

——————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————
           Общие          |   2006-  |      В том числе по годам реализации
  объемы затрат по источ- | 2010 го- |———————|———————|———————|————————|—————————
    никам финансирования  |    ды    |  2006 |  2007 |  2008 |  2009  |   2010
                          |          |       |       |       |        |
——————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|————————|—————————
  Итого по Программе         4750,4    700,1   985,0   830,3   1245,0    990,0
  в том числе:
  федеральный бюджет         1048,8    220,6   357,2   173,0    160,0    138,0
  республиканский бюджет      34,7       0      5,0     9,4      9,7      10,6
  Чувашской Республики
  внебюджетные средства      3666,9    479,5   622,8   647,9   1075,3   841,4
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 29.02.2008 г. N 52)
                   V. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком является Министерство промышленности и
энергетики Чувашской Республики.
     Механизм реализации  Программы   предусматривает   взаимодействие
органов   исполнительной   власти   всех   уровней,  органов  местного
самоуправления, промышленных предприятий, общественных организаций.
     Основанием для  получения государственной поддержки (субсидий) за
счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату
процентов  по кредитам,  полученным в российских кредитных учреждениях
для закупки сырья и материалов,  является заявка предприятий  отрасли,
направляемая   в   федеральные   органы   исполнительной  власти,  при
соблюдении условия целевого использования кредитов.
     Основанием для  получения  государственной  поддержки  из средств
республиканского  бюджета  Чувашской  Республики  в   соответствии   с
действующим  законодательством  является  заявка  предприятий отрасли,
направляемая в:
     Совет по  инвестиционной  политике - для получения инвестиционных
налоговых кредитов,  льгот по налогам организаций в части, зачисляемой
в   республиканский   бюджет  Чувашской  Республики,  при  привлечении
инвестиций в форме капитальных вложений;
     Комиссию по государственной поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства  - для возмещения части затрат на уплату процентов
по  кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях;
на  участие  в  региональных,  межрегиональных,  зарубежных выставках;
части  затрат  экспортно-ориентированных  субъектов  малого и среднего
предпринимательства,    связанных    с   сертификацией   произведенной
продукции; (В  редакции  Постановления  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 29.02.2008 г. N 52)
     Комиссию  по  конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления
государственной      поддержки     начинающим     субъектам     малого
предпринимательства  - для предоставления грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства на создание собственного бизнеса; (Дополнен
-    Постановление    Кабинета    Министров    Чувашской    Республики
от 29.02.2008 г. N 52)
     Правительственную комиссию  по  отбору  наиболее  приоритетных  и
перспективных   инновационных   проектов,   патентов  на  изобретение,
полезную  модель,  промышленный  образец,  создаваемых   в   Чувашской
Республике  и  за  ее пределами,  - для получения финансовой поддержки
приоритетных и перспективных инновационных проектов.
     Министерство промышленности  и  энергетики  Чувашской  Республики
обеспечивает  согласованность  действий  по   реализации   программных
мероприятий,  целевому,  эффективному использованию бюджетных средств,
осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской
Республики,  ответственными  за выполнение программных мероприятий,  а
также общий контроль за реализацией Программы.
     Исполнители мероприятий  Программы  ежегодно к 15 февраля до 2011
года  представляют  информацию   о   ходе   реализации   Программы   в
Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.      (В
редакции   Постановления   Кабинета   Министров  Чувашской  Республики
от 29.02.2008 г. N 52)
     Министерство промышленности  и  энергетики  Чувашской  Республики
ежегодно  к  10  марта  до  2011  года  информирует  Кабинет Министров
Чувашской Республики о ходе выполнения Программы.
     Министерство  промышленности  и  энергетики  Чувашской Республики
ежегодно   к   1   марта   до  2011  года  направляет  в  Министерство
экономического  развития и торговли Чувашской Республики доклад о ходе
работ  но  Программе и эффективности использования финансовых средств,
подготовленный  в  соответствии  с требованиями постановления Кабинета
Министров  Чувашской  Республики  от  30  октября  2006  г.  N  274 "О
совершенствовании  и  расширении  сферы  применения программно-целевых
методов бюджетного планирования". (Дополнен  -  Постановление Кабинета
Министров Чувашской Республики от 29.02.2008 г. N 52)
     По    истечении    срока    реализации   Программы   Министерство
промышленности   и  энергетики  Чувашской  Республики  представляет  в
Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении мероприятий
Программы. (Дополнен  -  Постановление  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 29.02.2008 г. N 52)

            VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

     В результате реализации мероприятий Программы:
     объем отгруженной  продукции  отрасли  в  2010 году увеличится до
15,4 млрд. рублей в действующих ценах;
     объем производства в сопоставимых ценах увеличится в 1,5 раза;
     доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции  обрабатывающих
производств составит 13,2 процента;
     среднесписочная численность работников отрасли составит 8,4  тыс.
человек;
     среднемесячная заработная плата  работников  увеличится  до  14,5
тыс. рублей.

                                                             Таблица 3

            Индикаторы эффективности реализации Программы

—————————————————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————
      Индикаторы     |  Едини-  |             Факт            |           Прогноз
                     |  ца из-  |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
                     |  мерения | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г.
                     |          |         |         |         |         |         |
—————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Объем отгруженной    млрд.        6,3       7,2       8,0       8,7-     10,0-     12,7-
  продукции в дейст-   рублей                                     9,2       11,5      15,4
  вующих ценах

  Индекс физического   процен-     100,0     110,1     120,2     123,0-    132,0-    150,0-
  объема (к уровню     тов                                       129,0     143,0     167,0
  2005 года)           процен-     100,0     174,3     227,8     255,0-    288,0-    328,0-
   химическое про-     тов                                       262,0     304,0     355,0
  изводство
   производство ре-
  зиновых и пласт-
  массовых изделий

  Средства защиты      процен-     100,0     119,1     148,3     155,0-    166,0-    178,0-
  растений химиче-     тов к                                     159,0     173,0     190,0
  ские                 уровню
                       2005 го-
                       да

  Химикаты-добавки     процен-     100,0     104,9      93,5     101,0-    106,0-    112,0-
                       тов к                                     104,0     110,0     118,0
                       уровню
                       2005 го-
                       да

  Среднемесячная но-   рублей       6338      7625      9300     10200-    11600-    13200-
  минальная заработ-                                             10800     13200    15100";
  ная плата работни-
  ков
     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 29.02.2008 г. N 52)

                                                        Приложение N 1
                                   к Республиканской целевой программе
                                    развития химической промышленности
                                Чувашской Республики на 2006-2010 годы

                      Территориальное размещение
            химических производств в Чувашской Республике

                              (Рисунок)

                                                        Приложение N 2
                                   к Республиканской целевой программе
                                    развития химической промышленности
                                Чувашской Республики на 2006-2010 годы

                         Основные показатели
             работы предприятий химической промышленности

—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————
        Показатели       | 1995 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |   2005 г.
—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————

  Производство
  Объем производства           658      1344      1986      2483      3498      3957      5567   6142,5 (1)
  по полному кругу
  предприятий, млн.
  рублей
  Структура в разрезе
  подотраслей:
   основная химия, %             X         X      83,3      76,7      74,1      81,5      80,4            X
   промышленность                X         X       1,6       2,5       1,8       2,2       7,0            X
   пластмассовых изде-
   лий, %
   лакокрасочная про-            X         X       1,0       1,0       2,4       4,9       2,5            X
   мышленность, %
   промышленность                X         X       8,9       9,4       6,6       6,2       5,2            X
   синтетических кра-
   сителей, %
   промышленность бы-            X         X       4,5       9,0      10,8       5,2       4,6            X
   товой химии, %
  Структура по видам
  экономической дея-
  тельности:
   химическое произ-             X         X         X         X         X         X         X         89,6
   водство, %
   производство рези-            X         X         X         X         X         X         X         10,4
   новых и пластмассо-
   вых изделий,%
  Индекс физического         121,3     119,7     112,5     126,3     103,2     108,8     132,0        126,5
  объема, % к предыду-
  щему году
  Доля отрасли в обще-        12,4      10,0      10,2       9,5      11,2      10,0      11,0         13,1
  промышленном произ-
  водстве, %
  Степень износа основ-       53,8      57,7      58,1      61,0      61,5      61,4      61,9            X
  ных фондов, %
  Коэффициент обнов-           0,8       1,3       1,6       2,9       2,8       2,2       4,2            X
  ления основных фон-
  дов, %
  Коэффициент ликви-           0,5       0,8       1,0       1,2       0,8       0,9       1,4            X
  дации основных фон-
  дов, %
  Труд и заработная
  плата
  Среднегодовая чис-          11,3       9,5      10,1      10,1      10,3       9,8       9,6          8,3
  ленность промышлен-
  но-производственного
  персонала, тыс. чело-
  век
  Среднемесячная зара-       525,4    1510,7    2221,7    3064,2    3384,9    4207,1    5448,5       6766,8
  ботная плата промыш-
  ленно-производствен-
  ного персонала, рублей

  Финансовые показа-
  тели
  Сальдированный фи-          56,2     216,8     201,1     156,7      49,9      79,7      46,0         46,7
  нансовый результат
  (прибыль-убыток),
  млн. рублей
  Уровень рентабельно-        21,9      22,0      14,2       8,8       3,3       5,0       3,8          3,2
  сти (убыточности)
  продукции,%
  Индекс физического          95,7      91,2     135,7     126,4      61,3     102,4      58,7         81,2
  объема инвестиций в
  основной капитал, % к
  предыдущему году

  Выпуск основной
  продукции
  Кислота соляная, тыс.          X         X      64,9      79,5      76,7      84,4      96,6        104,5
  тонн
  Каустическая сода,          87,7      68,4      67,2      68,3      69,2      76,2      81,1         81,8
  тыс. тонн
  Жидкий хлор в мелкой           X         X       4,9       5,6       4,7       6,2       6,9          6,6
  таре, тыс. тонн
  Перекись водорода              X         X      57,5      67,6      60,9      66,8      69,8         67,0
  30%, тыс. тонн
  Метиленхлорид, тыс.            X         X      10,7      10,4       9,8      11,0      11,7            X
  тонн
  Химические средства            X         X      1459      2159      1732      1559      1903         2836
  защиты растений в
  100% исчислении по
  действующему веще-
  ству, тони
  Пластические массы и        4440      3246      3033      2674      2333      1801      2031         1936
  синтетические смолы,
  тонн
  Пластификаторы, тыс.           X         X      10,2      10,5       8,0       7,7      11,5         11,0
  тонн
  Лакокрасочные мате-         5848      3183      2948      2492      2277      3985      4177         3997
  риалы, тонн
  Красители синтетиче-        1308       480       602       636       686       748       707          368
  ские, тонн
  Пленки полимерные,             X         X         6                  21      4881      4353          336
  тыс. кв. метров
  Изделия из пластмасс,          X         X      1873      1911      1577      1510      1487         1237
  тонн
  Рукава, тыс. метров            X         X       749       341       415        31       123            X
  Формовые резинотех-            X         X       294       421       349       312       494          521
  нические изделия,
  тонн
  Неформовые резино-             X         X       483       194       140       133       178          187
  технические изделия,
  тонн
  Обувь из полимерных         1860      1169       778       979      1358      1590      1715       1723,6
  материалов, тыс. пар

________________
     (1) - В 2005 году - объем отгруженной продукции


                                                        Приложение N 3
                                   к Республиканской целевой программе
                                    развития химической промышленности
                                Чувашской Республики на 2006-2010 годы

                          Основные тенденции
              развития мировой химической промышленности

     Химическая промышленность  играет  значимую  роль  в формировании
важнейших макроэкономических показателей страны.  Уровень химизации  -
общепризнанный   в   мировой   практике  критерий  научно-технического
прогресса.  В  ведущих  странах  мира  доля  отрасли  в   производстве
промышленной продукции достигает 10-13 процентов.
     Современный мировой  рынок  химических  товаров   характеризуется
широким  ассортиментом,  ростом  затрат на экологическую безопасность,
усилением   конкуренции   за   рынки    сбыта,    снижением    ценовой
конкурентоспособности  химической продукции ведущих стран мира (прежде
всего западноевропейских) относительно товаров  из  стран  с  дешевыми
трудовыми   ресурсами.   Глобальные  изменения  в  структуре  мирового
производства и потребления химической продукции привели к  перестройке
ведущих химических компаний.  Перестройка химических фирм протекает на
фоне  стремления  к  экономии  средств,  внедрения   высокоэффективных
экологически  безопасных  технологий,  предпочтения  выпуска продукции
квалифицированной химии (с высокой добавленной стоимостью), расширения
сети филиалов в странах с дешевыми трудовыми ресурсами.
     Основными тенденциями развития мировой химической  промышленности
являются:
     ужесточение экологических   норм   -   принята   и    реализуется
международная  программа  "Responsible  Care"  (Ответственная забота),
разработан  проект  закона   Reach   (Registration,   Evaluation   and
Authorisation  of  Chemicals) - система регистрации,  оценки свойств и
оформления  разрешения  на  производство  различных  видов  химических
продуктов,  направленная  на  ужесточение  контроля  за  производством
химикатов.  На  экологической  конференции  в   феврале   2006   года,
проходившей    под   эгидой   ООН   в   Дубаи   (ОАЭ),   представители
природоохранных   органов   из   150   стран    одобрили    соглашение
"Стратегический   подход   к  международному  управлению  химикатами",
определяющее международные стандарты производства химических веществ в
области их разработки, обращения и маркировки;
     рост стоимости рабочей силы и  энергоресурсов  при  стремлении  к
оптимизации   производств.   Стремление   оптимизировать  затраты  для
обеспечения  конкурентоспособности  продукции   вынуждает   крупнейшие
компании  переносить  производства  продуктов базовой химии в страны с
более либеральным законодательством и низкой  стоимостью  ресурсов,  в
том  числе  и  в  Россию.  Поиск  схем  эффективного  размещения  внес
существенные   изменения    в    географию    размещения    химической
промышленности:  к традиционным районам - США, Западная Европа, Япония
-  присоединяются  новые  -  Ближний  Восток,  Индия,  Китай,   страны
Юго-Восточной  Азии  и Латинской Америки.  Так,  германская корпорация
"Bayer"  приступила  к  строительству  в  Шанхае  крупнейшего  в  мире
химического  комбината  по  выпуску  поликарбоната с ежегодным объемом
производства до 200 тыс.  тонн,  в перспективе - строительство в Китае
еще  3 заводов по производству красителей.  DuPont объявило о закрытии
предприятий  в  Руби  и   Полинье   (Испания),   Бреде   (Нидерланды),
лаборатории  Hellac  (Германия)  и  открытии  новых  заводов  в Китае,
совместного  предприятия  с  ОАО  "Русские   краски"   в   России   по
производству  красок для машиностроения.  При построении логистических
схем учитываются не только факторы размещения  рынков  сбыта,  районов
добычи сырья, наличия дешевой энергии, но и технологические решения;
     переход на безопасные  и  эффективные  технологии,  специализация
компаний на продуктах с высокой добавленной стоимостью;
     быстрое развитие технологий, частая их сменяемость. Основной упор
в  новых  технологиях  делается  на  обеспечение  качества  продукции,
уменьшение расхода сырья,  энергии, сокращение числа стадий химических
процессов.  По данным ООН,  в мире ежегодно производятся около 80 тыс.
различных видов химикатов,  дополнительно появляется порядка 1,5  тыс.
новых химикатов.  По прогнозам,  в ближайшие 15 лет объем производства
химической продукции увеличится на 85 процентов;
     упор на  небольшие  поточные  линии,  производящие  малотоннажную
химическую   продукцию.   Эффективность    специализированных    линий
поддерживается   сверхвысокими   ценами  на  уникальную  продукцию,  а
ускорение технологического цикла сокращает время,  за которое компании
должны обеспечить окупаемость своих капиталовложений;
     рост концентрации производства путем  создания  транснациональных
компаний.   Формирование   консолидированных   химических  комбинатов,
эффективность   функционирования   и   конкурентоспособность   которых
обусловлены    синергетическим    эффектом   от   интеграции   нефте-,
газопереработки  и  нефтехимии.   Например,   в   Италии   химическими
мощностями  практически  полностью  владеет  компания Enichem - филиал
энергетического концерна ENI,  в Мексике - нефтяной концерн  Petroleos
Mexicanos,  в Великобритании доминирующую роль играют филиалы нефтяных
компаний Royal Dutch/Shell и British Petroleum,  во Франции  -  филиал
нефтяной компании Elf Aguitaine;
     смена стратегии  крупнейших  компаний.  Традиционная   стратегия,
основанная  на эффективном управлении активами и минимизации издержек,
постепенно   вытесняется   стратегией,   основанной   на   эффективном
управлении   knowhow   и   навыками,  которыми  обладает  компания  по
эффективному использованию своего  внутреннего  потенциала.  Фактором,
который  определяет  такое  развитие  событий,  является усиливающаяся
конкуренция  со  стороны  производителей  из  Юго-Восточной  Азии.  По
прогнозам экспертов,  в течение ближайших 3-5 лет страны Юго-Восточной
Азии будут ориентированы на насыщение внутреннего спроса. В дальнейшем
эти  страны  станут основными конкурентами как мировых лидеров,  так и
российских  компаний.  По  данным  аналитической  компании  Frost  and
Sullivan, более 40 лет занимающейся рыночными исследованиями, основным
конкурентным преимуществом ведущих мировых компаний, таких как DuPont,
BASF  и  Rohm  and  Haas,  остаются  инновации  в области технологий и
продуктов.  Для  сосредоточения  усилий  на   профильном   направлении
компании уже приступили к глубокой реорганизации своих структур;
     рост значимости  нефтехимической   промышленности.   В   развитых
странах темпы роста производства основных продуктов нефтехимии в 1,5-2
раза превышают темпы роста валового внутреннего продукта.  Это связано
с  быстрым развитием научно-технического прогресса в отрасли,  который
позволяет создавать новые материалы с  заранее  заданными  свойствами,
внедрять  ресурсосберегающие  технологии,  повышать  эффективность.  В
результате  растет  роль  нефтехимии  в   формировании   прогрессивной
структуры  производства  и  потребления  в  других отраслях экономики,
обеспечении экономической и оборонной безопасности государств, решении
проблем улучшения экологической ситуации и решения социальных задач;
     увеличение удельного  веса  газового  сырья   (метана,   пропана,
бутана).  В США,  Канаде,  Германии, Саудовской Аравии, Алжире, Чили и
некоторых других странах  "газохимическое  крыло"  занимает  важнейшее
место в нефтехимии.  Технологии,  основанные на переработке природного
газа   и   газового   конденсата,    позволяют    достигать    высокой
технологичности и экономичности производства.  При этом обеспечивается
соблюдение современных норм  экологической  безопасности,  сводятся  к
минимуму отходы.

        Сравнительная характеристика химической промышленности
                           зарубежных стран

————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————
   Основные показатели  |      Крупные компании      |       Специализация       |   Государственная поддержка  |       Тенденции развития
————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————

  Германия
  26% оборота хими-       концерн "Hehst" (9 место     фармацевтические изде-      специальный Фонд химиче-       расширение производства
  ческой промышлен-       среди 500 крупнейших         лия (19% в структуре вы-    ской промышленности Гер-       крупнейших химических кон-
  ности Европы, чис-      предприятий ФРГ), BASF       пуска отрасли), продук-     мании (в 1997 году профи-      цернов ФРГ за границей;
  ленность работников     (12 место), "Bayer" (13),    ция органической химии      нансирована работа 1900 на-    незначительный прирост вы-
  - 500 тыс. человек      "Henkel" (36), "Degussa"     (17%);                      учных сотрудников на об-       пуска химических товаров на
                          (42), "Merk" (67), "Proc-    пластмассы и изделия из     щую сумму 24 млн. дойчма-      мелких и средних германских
                          ter and Gambl" (70), "Ber-   них (15%);                  рок).                          предприятиях, ориентирован-
                          inger" (77)                  лаки и краски (8%);         Среди финансируемых ра-        ных на внутренний рынок,
                                                       моющие средства и сред-     бот - "новые материалы",       увеличение затрат на научные
                                                       ства ухода за кожей (8%)    "супермолекулярная химия       исследования и разработки (в
                                                                                   клетки".                       1997 году предприятиями хи-
                                                                                                                  мической промышленности
                                                                                                                  Германии в научные исследо-
                                                                                                                  вания и разработки направле-
                                                                                                                  но 10,9 млрд. дойчмарок) в об-
                                                                                                                  ласти новых медикаментов,
                                                                                                                  средств защиты растений

  Великобритания
  12% - от общеевро-      "Imperial Chemical Indus-    неорганические химика-                    -                концентрация производства;
  пейского объема,        tries"                       ты (серная кислота, окис-                                  высокий уровень монополиза-
  10% от общего объе-                                  лы металлов и неметал-                                     ции химической промышлен-
  ма производства по                                   лов) - около 1/3 продук-                                   ности;
  стране                                               ции основной химии;                                        быстрый рост современных
                                                       синтетические волокна,                                     отраслей, использующих про-
                                                       различные виды пласт-                                      грессивную технологию про-
                                                       масс, новые красители,                                     изводства и организацию тру-
                                                       фармацевтическая про-                                      да, новейшее оборудование и
                                                       дукция и моющие сред-                                      совершенные методы управ-
                                                       ства                                                       ления

  Франция
  4 место в мире, годо-   "Elf", "Total", "Airliqui-   новейшие наукоемкие         региональные субсидии, за-     концентрация производства;
  вой оборот - 430        de", "Rodia", "Auto-         виды химической про-        ем на стадии создания малых    доминирование крупных
  млрд. франков (85       shera", "Yer Likid",         дукции;                     и средних предприятий;         групп, привлекающих значи-
  млрд. евро) - 8% от     "L'Oreal", "Mishlen" (ми-    химия органического         региональные премии для        тельные инвестиции и прово-
  мирового, 19% от об-    ровой лидер по произ-        синтеза, синтетический      создания рабочих мест;         дящих дорогостоящие иссле-
  щеевропейского объ-     водству шин для грузо-       каучук, пластмассы;         премия в рамках программ       дования;
  ема, численность ра-    виков - 18-19% рынка)        продукты тонкой хими-       благоустройства;               ликвидация маломощных ус-
  ботников - 250 тыс.                                  ческой технологии: ме-      предоставление гарантии для    таревших предприятий;
  человек                                              дикаменты, парфюмерно-      получения финансовой по-       расширение присутствия круп-
                                                       косметические товары,       мощи;                          нейших компаний, в том числе
                                                       мыло и моющие средст-       льготные кредиты и субси-      "Mishlen", в КНР и Индии;
                                                       ва, краски, лаки, эмали,    дии на уплату процентов        рост органической химии по
                                                       клеи                        (бонификация);                 сравнению с неорганической,
                                                                                   государственное кредитова-     в том числе производство син-
                                                                                   ние НИОКР;                     тетических смол, пластичных
                                                                                   освобождение от налога на      масс, синтетического каучука
                                                                                   недвижимость и налога на
                                                                                   профессиональную деятель-
                                                                                   ность;
                                                                                   Фонд развития малых и
                                                                                   средних предприятий

  Нидерланды
  15% общего про-         "Shell Kemi", "Akzo No-      основные химические         программа развития биотех-     развитие биотехнологии
  мышленного оборота      bel", "DSM", "Unilever"      продукты (искусствен-       нологии, направленная на
  страны, около                                        ные удобрения и неорга-     стимулирование исследова-
  350 компаний (не                                     ническое сырье - хлор,      тельских работ в области
  включая субсектор                                    фосфор, серная кислота и    биотехнологии в универси-
  пластмасс), 3/4 про-                                 т.п.);                      тетах, государственную под-
  дукции отрасли экс-                                  продукты тонкой хими-       держку инновационной ак-
  портируется, числен-                                 ческой технологии (по-      тивности предприятий, рабо-
  ность работников -                                   луфабрикаты для фарма-      тающих в этой области, и
  90 тыс. человек                                      цевтической промыш-         строительство сетей биотех-
                                                       ленности и др.);            нологических коммуника-
                                                       специализированные хи-      ций;
                                                       мические продукты (го-      государственные ассигнова-
                                                       товые изделия, лекарства,   ния на финансирование раз-
                                                       краски, мыло);              вития приоритетных облас-
                                                       химические продукты из      тей: медицинские и инфор-
                                                       нефтяного сырья;            мационные технологии, раз-
                                                       переработка каучука и       работка новых конструкци-
                                                       пластмассы (для упако-      онных материалов
                                                       вочных и строительных
                                                       материалов, автомобиль-
                                                       ной промышленности)

  США
  460 млрд. долл. США     "Dow Chemical", "Lyon-       полимеры (пластмассы,       Закон "Об использовании        развитие "зеленой химии": по
                          dell Chemical", "DuPont",    химические волокна,         биомассы", энергетическая      прогнозам, объем производст-
                          "Monsanto", "Midland"        синтетический каучук);      программа, направленные на     ва топливного спирта в стране
                                                       минеральные удобрения,      утилизацию сельскохозяйст-     будет утроен в течение 5 лет,
                                                       красители;                  венных отходов (лигноцел-      на дешевых сахарах будут
                                                       продукция бытовой хи-       люлоза), то есть превраще-     производить органические ки-
                                                       мии;                        ние их в сахар;                слоты и на их базе - другие
                                                       фармацевтика и произ-       финансирование универси-       химические соединения
                                                       водство косметики           тетов и лабораторий
                                                                                   (500 млн. долларов), занятых
                                                                                   разработкой технологий пе-
                                                                                   ревода химической промыш-
                                                                                   ленности на работу на расти-
                                                                                   тельном сырье;
                                                                                   налоговые льготы компани-
                                                                                   ям, использующим альтерна-
                                                                                   тивное топливо (биодизель);
                                                                                   увеличение финансирования
                                                                                   научных исследований в об-
                                                                                   ласти анализа и оценки рис-
                                                                                   ка (на решение проблем рис-
                                                                                   ка отрасли ассигнуется 25-
                                                                                   30% средств, направляемых
                                                                                   на научные разработки, а в
                                                                                   фармакологии - более 50%)

  Китай
  97 млрд. долл. США,     "Sinochem Hebei", "China     полимеры, продукция         создание государственных       запрет на строительство лю-
  около 30 тыс. компа-    National Bluestar (Group)    нефтехимической про-        зон освоения высоких и но-     бых новых производств, осно-
  ний                     Corp.", "Anhui Chemi-        мышленности                 вых технологий, в том числе    ванных на устаревших техно-
                          cals", "Tianjin Chemi-                                   биофармацевтики, производ-     логиях (ртутные технологии,
                          cals", "Hongi-Acron                                      ства новых материалов          хлорщелочные производства,
                          Sinopec"                                                                                предприятия по выпуску ди-
                                                                                                                  метилтерефталата);
                                                                                                                  закрытие неконкурентоспо-
                                                                                                                  собных предприятий и огра-
                                                                                                                  ничение роста мощностей по
                                                                                                                  выпуску ряда химикатов и
                                                                                                                  смол во избежание излишка
                                                                                                                  производственных мощностей
                                                                                                                  (этилен, полиэтилен, полипро-
                                                                                                                  пилен, полистирол, уксусная
                                                                                                                  кислота, акрилонитрил, поли-
                                                                                                                  эфиры, ПВХ, АБС-пластики,
                                                                                                                  красители, краски, пестициды
                                                                                                                  и пигменты);
                                                                                                                  открытие крупнейшими за-
                                                                                                                  падными и американскими
                                                                                                                  фирмами в Китае своих фи-
                                                                                                                  лиалов или совместных пред-
                                                                                                                  приятий по производству газо-
                                                                                                                  вой сажи, синтетического кау-
                                                                                                                  чука, анилина, полимеров, по-
                                                                                                                  лиэфиров и волокон, этилена,
                                                                                                                    пропилена, акрплатных смол,
                                                                                                                  метилэтилкетона, полиэфирэ-
                                                                                                                  фиркетона, каустической со-
                                                                                                                  ды, поташа, мономера винил-
                                                                                                                  хлорида, поливинилхлорида,
                                                                                                                  различных катализаторов,
                                                                                                                  ароматических добавок, пище-
                                                                                                                  вых красителей и предметов
                                                                                                                  гигиены


                                                        Приложение N 4
                                   к Республиканской целевой программе
                                    развития химической промышленности
                                Чувашской Республики на 2006-2010 годы

        Силы, слабости, возможности, угрозы (SWOT-анализ (1))
            химической промышленности Чувашской Республики

                         I. Внутренняя среда

———————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————
     Факторы   |                  Сильные стороны                 |                      Слабые стороны
———————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————

  Маркетинг        Существенная доля республиканских произ-           Слабое использование предприятиями отрасли феде-
                 водителей в общероссийском выпуске продукции       ральных информационных баз данных, в том числе
                 химической промышленности. Чувашия обеспе-         "Контрангент-М", для размещения в них информации о
                 чивает 80% общероссийского выпуска этилсили-       производимых товарах и их свойствах.
                 катов, 74% пероксида водорода, около 50% хлор-       Недостаточная квалификация работников маркетин-
                 метанов и комплексонов, 27,2% химических           говых служб ряда предприятий отрасли.
                 средств защиты растений, 14,9% пластификато-         Отсутствие брендов химической продукции, особен-
                 ров, 10% обуви резиновой, 6,9% каустической        но лакокрасочной продукции.
                 соды, 4,5% синтетических красителей, 4,3% труб       Слабое использование современных методов стиму-
                 и деталей трубопроводов из термопластов. По        лирования спроса потребителей (формирования потре-
                 ряду видов продукции (ацетонанил, фосфатные        бительских предпочтений у отраслей - потребителей
                 пластификаторы, мягчитель) Чувашская Респуб-       химической продукции).
                 лика является единственным производителем в
                 Российской Федерации.
                   Высокая концентрация химических произ-
                 водств. На долю г. Новочебоксарска приходится
                 более 60% отгруженной химической продукции
                 республики, на долю Вурнарского района - более
                 20%.
                   За 2000-2005 годы внешнеторговый оборот
                 увеличился в 1,8 раза, составив 89,8 млн. долл.
                 США, около 80% оборота приходится на долю
                 стран дальнего зарубежья.
                   Преобладание с 2003 года в структуре внеш-
                 неторгового оборота экспортных поставок (более
                 55%).
                   Использование современных телекоммуника-
                 ционных технологий предприятиями отрасли:
                 большинством предприятий поддерживаются в
                 актуализированном состоянии internet-сайты.
                   Предприятия отрасли регулярно участвуют в
                 общеотраслевых и специализированных выстав-
                 ках-ярмарках, проводимых как в России, так и за
                 рубежом, в том числе таких, как "Золотая осень",
                 "Интерлакокраска", "Всероссийская марка каче-
                 ства XXI век" и др.

  Финансы          Более 60% общего количества организаций            Высокая материалоемкость производства: на долю
                 отрасли работают прибыльно.                        материальных затрат приходится 65,2% в структуре за-
                   Привлечение на техническое перевооружение        трат на производство, из них 23,7% - затраты на энергию
                 предприятий отрасли заемных средств: около         и топливо.
                 50% общего объема инвестиций в основной капи-        Снижение рентабельности продукции: с 14,2% в
                 тал финансируется за счет привлеченных источ-      2000 году до 3,2% в 2005 году, что ограничивает воз-
                 ников.                                             можность использования кредитных ресурсов.
                   Возможность выхода на организованный ры-           Ухудшение показателей платежеспособности и фи-
                 нок ценных бумаг ОАО "Химпром", ОАО "Пер-          нансовой устойчивости организаций: коэффициент
                 карбонат", ОАО "Вурнарский завод смесевых          обеспеченности собственными средствами составляет
                 препаратов".                                       - 0,156 (при нормативе не менее 0,1), коэффициент авто-
                                                                    номии - 0,584 (при нормативе более 1).
                                                                    Отсутствие компаний отрасли на фондовом рынке.

  Производство     Собственная сырьевая база - действует базо-        Степень износа основных фондов - 61,9% (по про-
                 вое производство хлора, водорода, каустика, про-   мышленности - 46,4%) - превысила критическую отмет-
                 изводство анилина, кремнийорганических моно-       ку и увеличивает риски промышленной безопасности
                 меров, хлорбензола.                                объектов химического производства.
                   Динамичное развитие отрасли на протяжении          Устаревшие технологии на большинстве предпри-
                 последних 9 лет: среднегодовые темпы роста со-     ятий отрасли.
                 ставляют 116,2%. По сравнению с 1995 годом           Крайне низкие - 2,7% - при среднем уровне по про-
                 объем производства увеличился в 2,2 раза, уро-     мышленности - 5,6% и минимально необходимом - 12-
                 вень 1990 года превышен на 34,8%.                  15% в год - ежегодные темпы обновления основных
                   Система менеджмента качества, соответст-         фондов и производственных технологий.
                 вующая международным стандартам ИСО 9000,            Недостаток собственных средств для инвестирования
                 внедрена и сертифицирована на ОАО "Хим-            масштабного технического перевооружения предпри-
                 пром", ФГУП "ЧПО им. В.И.Чапаева", ОАО             ятий отрасли.
                 Перкарбонат", международным стандартам               Машиностроительные предприятия Чувашской Рес-
                 ИСО 14000 - на ОАО "Перкарбонат".                  публики не выпускают оборудование для химической
                   Наличие инновационного центра на крупней-        промышленности.
                 шем предприятии Чувашской Республики - ОАО           Химическое производство - наиболее сильный за-
                 "Химпром", использование научных разработок        грязнитель окружающей среды: ежегодно на предпри-
                 ЗАО "Фирма "Август".                               ятиях отрасли образуется до 18 тыс. т отходов производ-
                   Модернизация производства перкарбоната на-       ства, в атмосферу выбрасывается свыше 1 тыс. т загряз-
                 трия, позволяющая улучшить ведение технологи-      няющих веществ.
                 ческого процесса.                                    Инновационно активными являются только 3 пред-
                   Реконструкция базового производства хлора и      приятия отрасли.
                 каустика с увеличением выхода продуктов элек-        Падение рентабельности отрасли - с 14,2% в
                 тролиза.                                           2000 году до 3,2% в 2005 году - ведет к сокращению ка-
                   Малые гектарные нормы расхода производи-         питаловложений в НИОКР, ограничивая разработку ин-
                 мых химических средств защиты растений.            новационных продуктов.
                 Расширение производства химических
                 средств защиты растений (гербицидов, инсекти-
                 цидов) за счет собственных и совместных разра-
                 боток.
                   Создание новых рецептур и технологий про-
                 изводства за счет объединения инновационных
                 центров и лабораторий предприятий по продук-
                 тово-технологическому принципу.
                   Наибольшие объемы в отгруженной продук-
                 ции отрасли приходятся на химические средства
                 защиты растений (26,1%), продукцию основной
                 неорганической химии (жидкий хлор, кислота со-
                 ляная, сода каустическая) (25,4%), пластификато-
                 ры (11,4%), краски и лаки на полимеризационных
                 смолах (6,5%), средства отбеливания, подсинива-
                 ния (6,5%).

  Кадры            Подготовку специалистов для отрасли, вклю-         Тяжелые условия труда: 16,6% работников отрасли
                 чая курсы повышения квалификации, осуществ-        занято во вредных и опасных условиях труда, 72,4% ра-
                 ляют профессиональное училище N 9                  ботников работают в неблагоприятных условиях труда.
                 (г. Новочебоксарск), Вурнарский сельскохозяйст-      Старение кадрового состава предприятий, сокраще-
                 венный техникум, Чебоксарский химико-              ние численности персонала: за 2000-2005 годы на
                 механический техникум, ЧГУ им. И.Н.Ульянова.       1,8 тыс. человек.
                   Заключение договоров о сотрудничестве ме-          Отсутствие в Чувашской Республике научно-техни-
                 жду ОАО "Химпром" и ЧГУ им. И.Н.Ульянова,          ческой базы для подготовки инженеров-химиков.
                 Российским химико-технологическим универси-
                 тетом им. Д.Менделеева, Ивановским химико-
                 технологическим университетом, Казанским го-
                 сударственным технологическим университетом,
                 Нижегородским государственным техническим
                 университетом (Дзержинским университетом),
                 Санкт-Петербургским инженерно-экономическим
                 университетом (филиал в г. Чебоксары).

_______________
     (1) -  От  английских  терминов:  strengths - силы,  weaknesser -
слабости, opportunities - возможности, threats - угрозы.


                    II. Внешняя среда предприятий

——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————
      Факторы     |                    Возможности                    |                          Угрозы
——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————

  Потребители       Общие положения
                      Высокие темпы роста электронной промыш-             Переориентация российских потребителей на им-
                    ленности. Разработка федеральной целевой про-       портные товары, в том числе производства стран Юго-
                    граммы развития компонентной базы электрони-        Восточной Азии, в связи с приемлемым качеством при
                    ки. Предложение Роспрома о строительстве но-        доступной цене.
                    вой фабрики высокого технологического уровня          Увеличение давления со стороны главных рынков
                    по производству кремниевых полупроводнико-          потребления химической промышленности - автомо-
                    вых материалов.                                     бильного, промышленного и потребительского - ограни-
                      Высокая емкость российского рынка химика-         чивает возможности предприятий химической промыш-
                    тов, динамичное развитие рынка.                     ленности увеличивать цены на свою продукцию.
                      Рост спроса на биотопливо в странах Евро-
                    союза и странах СНГ: с 1 января 2006 г. в странах
                    ЕС введен в действие закон об обязательном со-
                    держании в бензине не менее 5% биотоплива. В
                    крупных городах Европы и отдельных провинци-
                    ях проезд автотранспорта и автобусов на обыч-
                    ном дизельном топливе запрещен. В Германии
                    36% автозаправочных станций торгуют биодизе-
                    лем.
                    По прогнозам Центра маркетинговых и аналити-
                    ческих исследований Республики Казахстан, в
                    мире на период до 2020 года прогнозируется вы-
                    сокий спрос на продукцию нефтехимии (этилен,
                    промежуточные продукты, пластмассы), в первую
                    очередь за счет растущих потребностей стран
                    Азии и Китая.

                    в том числе в разрезе основной номенклатуры:
                    химические средства защиты растений (протравители, гербициды, фунгициды). Рынок сбыта - Россия,
                    СНГ (преимущественно - Украина, Белоруссия), Болгария, Казахстан. Франция
                      Производство большинства препаратов по ли-          Отсутствие финансовых средств у российских сель-
                    цензиям иностранных компаний: Syngenta, Dow,        скохозяйственных предприятий на приобретение хими-
                    AgroSciences, Monsanto, Aventis, Krompton, Cemi-    ческих средств защиты растений в достаточном объеме.
                    nova, Symitomo Chemical, Agro-Cemi.                   Сезонный спрос на продукцию со стороны основных
                      Поставка целевым потребителям полного па-         потребителей.
                    кета услуг и продуктов: средства защиты расте-
                    ний, семена, минеральные удобрения.
                      Специализация отдела технических разрабо-
                    ток на научно-исследовательской деятельности,
                    разработке новых препаративных форм, регист-
                    рации новых препаратов и разработке научно-
                    технической документации.
                      Разработка новых эффективных и экологиче-
                    ски безопасных препаратов защиты растений.
                      Регистрация химических средств защиты рас-
                    тений в странах СНГ.
                      Наличие дилерской сети и представительств в
                    регионах России и СНГ.
                      Реализация приоритетного национального
                    проекта "Развитие АПК".
                      Рост спроса на биотехнологические средства
                    защиты растений.

                    продукты основной неорганической химии (жидкий хлор в мелкой таре, кислота соляная, сода каустиче-
                    екая). Рынок сбыта - Россия, СНГ
                                                                          Снижение спроса на хлор жидкий в целлюлозно-
                                                                        бумажном промышленности и химводоочистке в связи с
                                                                        переходом на новые технологии производства - бес-
                                                                        хлорное отбеливание.

                    пластификаторы
                      Рост потребления пластификаторов в мире:            Запрет Европейского Союза на использование пла-
                    опережающий рост в Китае и Индии при неиз-          стификаторов на основе фталатов при изготовлении иг-
                    менном потреблении в Европе и США. По про-          рушек.
                    гнозам компании "Евразийский химический ры-
                    нок", в 2006 году производство пластификаторов
                    составит 1,5 млн. т.

                    лаки и краски на полимеризационных смолах. Рынок сбыта - Россия.
                      Увеличение спроса на водно-дисперсионные            Спад производства густотертых красок.
                    краски и грунтовки, жидкотертые масляные краски.

                    средства для отбеливания, подсинивания (перкарбонат натрия, перекись водорода). Рынок сбыта - Россия,
                    СНГ
                      Сохранение спроса на перкарбонат натрия со          Растущие требования потребителей к качеству про-
                    стороны отечественных производителей при го-        дукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
                    довой потребности около 25 тыс. т.                    Переход производителей синтетических и моющих
                      Внедрение перкарбоната натрия в качестве          средств на низкосортные порошки без содержания отбе-
                    замены используемого в настоящее время в ре-        ливающих веществ.
                    цептурах синтетических моющих средств эколо-
                    гически опасного для окружающей среды пербо-
                    рата натрия на крупнейших отечественных заво-
                    дах.
                      Внедрение перкарбоната натрия в рецептуры
                    синтетических моющих средств зарубежных за-
                    водов компании "Procter and Gamble" и других по-
                    требителей.
                      Рост спроса на продукцию бытовой химии
                    отечественного производства с биодобавками и
                    перекисными отбеливателями.
                      Отсутствие острой конкуренции на рынке.
                      Установление долгосрочного сотрудничества
                    с производителями синтетических моющих
                    средств и товаров бытовой химии.

  Конкуренты        Общие положения:
                      Соответствие продукции республиканских              Финансирование конкурентами инноваций в области
                    предприятий ГОСТу, сертификация систем ме-          технологий и продуктов.
                    неджмента качества на соответствие междуна-           Наличие собственной сырьевой углеводородной базы
                    родным стандартам ИСО 9000, ИСО 14000.              предприятий близлежащих регионов (Республика Татар-
                      Перенос производства продуктов базовой хи-        стан, Республика Башкортостан).
                    мии крупнейших компаний мира в страны с более         Переход от массового производства к расширению
                    дешевыми ресурсами и более либеральным зако-        ассортимента за счет гибких производственных техноло-
                    нодательством, в том числе в Россию.                гий.
                      Высокий барьер на вход в отрасль: высокая           Либерализация доступа зарубежных агентов на оте-
                    капиталоемкость, трудоемкость, длительный пе-       чественный рынок при вступлении России в ВТО и обо-
                    риод окупаемости проектов.                          стрение конкуренции на рынке.
                                                                          Создание в России крупнейшими мировыми компа-
                                                                        ниями производств с высокой добавленной стоимостью,
                                                                        например, создание СП "Solvay - Каустик" (г. Волго-
                                                                        град), совместного предприятия DuPont и ОАО "Русские
                                                                        краски".
                                                                          Создание крупнейшими мировыми компаниями хи-
                                                                        мических производств в КНР и Индии: в 2006 году -
                                                                        строительство компанией "Bayer" (Германия) завода по
                                                                        выпуску поликарбоната с ежегодным объемом произ-
                                                                        водства - 200 тыс. т в г. Шанхай (КНР), в перспективе
                                                                        строительство еще 3 заводов по производству красите-
                                                                        лей.
                                                                          В Казахстане на собственной углеводородной базе к
                                                                        2010 году планируется создать мощности по производ-
                                                                        ству полистирола (до 300 тыс. т в год), полипропилена
                                                                        (до 100 тыс. т), полиэтилена (50-300 тыс. т), синтетиче-
                                                                        ского каучука (60-120 тыс. т) для производства резино-
                                                                        технических изделий и шинной продукции.
                                                                          Создание в странах Юго-Восточной Азии новых хи-
                                                                        мических производств. В провинции Хэйлунцзян (КНР)
                                                                        формируется крупнейшая в Северо-Восточной Азии
                                                                        нефтехимическая база международного значения. На
                                                                        территории провинции создаются полные производст-
                                                                        венные цепочки от добычи сырья до производства ко-
                                                                        нечной конкурентоспособной продукции (этилен, поли-
                                                                        пропилен, синтетические материалы, машинное топливо,
                                                                        удобрения, каучук, автомобильные шины) и тонкой пе-
                                                                        реработки нефти (уксусная, муравьиная кислота, бути-
                                                                        ленгликоль). Всего будет создано 90 предприятий по
                                                                        производству продукции нефтехимии глубокой степени
                                                                        переработки.

                    в том числе в разрезе основной номенклатуры:
                    химические средства защиты растений (протравители, гербициды, фунгициды). Рынок сбыта - Россия,
                    СНГ (преимущественно - Украина, Белоруссия), Болгария, Казахстан, Франция
                      Внедрение новой системы стратегического             Предполагаемый рост производства на ОАО "Хим-
                    управления компанией с использованием систе-        пром" (г. Волгоград), что усилит конкуренцию на рынк
                    мы сбалансированных показателей (Balanced             Присутствие на рынке фальсифицированных и кон-
                    Score Card).                                        трафактных химических средств защиты растений по
                      Тесное сотрудничество с крупнейшими миро-         более низким ценам.
                    выми компаниями, работающими на рынке пес-
                    тицидов, - Syngenta, Monsanto, Dow, AgroSciences
                    и многими другими.

                    продукты основной неорганической химии (жидкий хлор в мелкой таре, кислота соляная, сода каустиче-
                    екая). Рынок сбыта - Россия, СНГ
                      Переход на мембранный метод производства            Установка современной фасовочной линии гранули-
                    хлора - экологически безопасный, имеющий бо-        рованного каустика (FFS-машина) на ОАО "Каустик"
                    лее высокие технико-экономические показатели,       (г. Волгоград).
                    в том числе по расходу электроэнергии.                Применение конкурентами мембранной технологии
                      Рост потребности в хлоре в мировой про-           при производстве хлора.
                    мышленности при закрытии российских предпри-          Значительные капитальные вложения для перевода
                    ятий по производству хлора.                         хлора на мембранную технологию, отсутствие отечест-
                                                                        венного оборудования.
                                                                          Закрытие российских предприятий по производству
                                                                        хлора.
                                                                          Применение диафрагменной технологии производст-
                                                                        ва, хотя и с относительно современными электролизера
                                                                        ми (разработка конца 80-х годов), которая признана бес-
                                                                        перспективной в странах ЕЭС.

                    пластификаторы
                      Разработка ОАО "АК "Сибур" рецептуры и              Проведение ОАО "АК "Сибур" исследований воз-
                    технологии покровных резин легковых (в том          можностей промышленного производства жидких мяг-
                    числе "зеленых") и грузовых шин, рекомендаций       чителей для производства синтетических каучуков, шин
                    по рецептуре резин с их применением для шин-        и РТИ.
                    ных заводов компании.

                    лаки и краски на полимеризационных смолах. Рынок с ыта - Россия
                      Рост спроса в России на индустриальные              Высокая технологическая оснащенность конкурен-
                    краски - средние темпы потребления в России         тов (ОАО "Русские краски", ОАО "Лакокраска", г. Яро-
                    составят 3% в год, к 2010 году потребности рынка    славль, Novol, Akzo Nobel, DuPont), более высокое каче-
                    возрастут до 97 тыс. т, наиболее активно будет      ство производимой ими продукции, известность торго-
                    расти сектор авторемонтных красок.                  вых марок ("Ярославские краски", "Vika").
                      Прогнозируемый устойчивый рост спроса на            Формирование конкурентами полной товарной ли-
                    высококачественные авторемонтные краски: ми-        нейки лакокрасочных материалов.
                    нимальная конкуренция с российскими произво-          Техническая интеграция ОАО "Русские краски" в
                    дителями в верхнем ценовом сегменте и возмож-       производственные процессы потребителей, что позволя-
                    ность оптимизации затрат и установления конку-      ет расширить клиентскую базу, удовлетворить потреб-
                    рентоспособных цен по сравнению с зарубежны-        ности клиентов.
                    ми производителями.                                   Острая конкурентная борьба во всех ценовых сег-
                                                                        ментах на российском рынке индустриальных лакокра-
                                                                        сочных материалов между отечественными производи-
                                                                        телями, российскими филиалами зарубежных фирм и
                                                                        иностранными компаниями.
                                                                          Приобретение компанией Tikkurila OOO "Краски
                                                                        текс" (г. Санкт-Петербург), создание DuPont совместно с
                                                                        ОАО "Русские краски" (г. Ярославль) совместного пред-
                                                                        приятия по производству лакокрасочных покрытий для
                                                                        автомобильной промышленности.

                    средства для отбеливания, подсинивания (перкарбонат натрия, перекись водорода). Рынок сбыта - Россия,
                    СНГ
                      Производственные мощности ОАО "Перкар-              Освоение производства перкарбоната натрия другими
                    бонат" и ОАО "Химпром" (г. Новочебоксарск) -        отечественными производителями химической промыш-
                    25 тыс. т в год.                                    ленности.
                      Заключение Соглашения о разделе рынка ме-           При повышении курса рубля - усиление конкуренции
                    жду ОАО "Перкарбонат" и ОАО "Химпром".              на рынке со стороны иностранных производителей ана-
                      При понижении курса рубля - увеличение            логичной продукции за счет снижения цен на нее.
                    объемов продаж за счет повышения цен на анало-
                    гичную продукцию импортного производства.

                    изделия из пластмассы, трубы и трубопроводы из термопластов. Рынок сбыта - Россия, страны СНГ
                      Одна из наиболее перспективных областей -           Прогнозируемый рост производства изделий из пла-
                    разработка высокофункциональных полимеров со        стмасс в странах Персидского бассейна: в Иране - уд-
                    специфическими целевыми свойствами.                 воение производства к 2010 году, в Катаре - ввод четы-
                    Устойчивый внутренний спрос на пластмассо-          рех крекинг-установок и увеличение производства эти-
                    вые изделия.                                        лена до 6 млн. т.

  Поставщики        Общие положения:
                      Создание собственной сырьевой базы - на             Опережающий рост тарифов на энергоносители: за
                    ОАО "Химпром" созданы производства катализа-        последние 4 года цены на энергоносители увеличились
                    тора гидрирования и хлорбензола.                    2,3 раза, на продукцию химической промышленности - в
                      Наличие собственной сырьевой углеводород-         1,4 раза, что ведет к падению рентабельности производ-
                    ной базы предприятий близлежащих регионов           ства.
                    (Республика Татарстан, Республика Башкорто-           Стабильный рост цен на углеводородное сырье
                    стан).                                              (нефть, газ) на мировом рынке в среднесрочном и долг
                      Внедрение ресурсо- и энергосберегающих            срочном плане.
                    технологий на предприятиях отрасли.
                      Проведение гибкой политики взаимодействия
                    с потребителями и поставщиками.

                    в том числе в разрезе основной номенклатуры:
                    химические средства защиты растений (протравители, гербициды, фунгициды). Рынок сбыта - Россия,
                    СНГ, Болгария, Казахстан, Франция
                      Создание отечественного производства дей-           Высокая зависимость от импортных поставок гото-
                    ствующих веществ.                                   вых связующих веществ: фосфор желтый технический,
                                                                        карбоксин технический, окись пропилена, метилтри-
                                                                        хлорсилан, диметилдихлорсилан, гербицидные концен-
                                                                        траты, цианиды, производные углеводороды, другое сы-
                                                                        рье и материалы, не производимые в России, поставля-
                                                                        ются из Канады, Франции, США. Китая, Казахстана,
                                                                        Бельгии, Германии.

                    лаки и краски на полимеризационных смолах. Рынок сбыта - Россия
                      Совместные закупки сырья для производства           Отсутствие в России собственных научных разра-
                    лакокрасочных материалов и экономия за счет         боток в области высококачественных и высокоэффек-
                    этого на издержках.                                 тивных лакокрасочных материалов.
                      Выход на прямых производителей сырьевых             Ограниченность отечественной сырьевой базы, де-
                    ресурсов и заключение с ними соглашений о по-       фицит и дороговизна многих важных видов сырья для
                    ставке химических компонентов для последую-         производства лакокрасочных материалов.
                    щего производства лакокрасочной продукции.            Отсутствие в России производства акриловых и по-
                                                                        лиуретановых качественных смол, растворителей, диок-
                                                                        сида титана, качественных пигментов.

                    средства для отбеливания, подсинивания (перкарбонат натрия, перекись водорода). Рынок сбыта - Россия,
                    СНГ
                      Заключение соглашения между ОАО "Хим-               Повышение цен на перекись водорода и соду каль-
                    пром" (г. Новочебоксарск) и ОАО "Перкарбонат"       цинированную - основные сырьевые составляющие
                    об установлении постоянных цен на перекись во-      (производитель - ОАО "Химпром", г. Новочебоксарск).
                    дорода и соду кальцинированную либо определе-         Рост тарифов на энергоносители, транспортные пе-
                    ние пределов колебания цен в течение года.          ревозки, повышение цен на услуги.
                      Внедрение энерго- и ресурсосберегающих
                    мероприятий, оптимизация транспортных схем.
                    Выбор надежных поставщиков качественного
                    сырья, материалов, услуг, комплектующих изде-
                    лий, развитие сотрудничества на долгосрочной
                    взаимовыгодной основе.

  Законодательная     Проектом Стратегии развития химической              Отсутствие четкой государственной политики в об-
  база              промышленности Российской Федерации на пе-          ласти химической промышленности. Проект Стратегии
                    риод до 2015 года определены четыре основных        развития химической промышленности Российской Фе-
                    направления инновационного развития химиче-         дерации на период до 2015 года до настоящего времени
                    ского комплекса: продукция, технологии, обору-      не рассмотрен на заседании Правительства Российской
                    дование, система управления. Ключевые задачи -      Федерации.
                    модификация потребительских свойств основных          Наличие программ поддержки отрасли в зарубежных
                    видов продукции, создание принципиально но-         странах, льготное налогообложение, гарантии инвести-
                    вых ее видов, качественное изменение структуры      ций, прямые дотации экспорта и льготные кредиты, час-
                    производства, переход на каталитические, мем-       тичная компенсация расходов на научные исследования
                    бранные, лазерные, радиационные и нанотехно-        (Индия, Китай, Евросоюз, США и др.)
                    логии, внедрение автоматизированных систем            Налоговые льготы и преференции для стимулирова-
                    управления, укрупнение мощностей агрегатов,         ния активного участия инвесторов в развитии нефтехи-
                    технологических линий, внедрение гибких произ-      мической промышленности в Республике Казахстан.
                    водственных технологий.                               Ужесточение экологического законодательства: под-
                      Объявление Минэкономразвития России кон-          писание Киотского протокола, реализация международ-

Информация по документу
Читайте также