Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.02.1999 № 46

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            27.02.99 N 46

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 10.06.2009 г. N 190

                О положении о Государственном комитете
          Чувашской Республики по делам гражданской обороны
                       и чрезвычайным ситуациям

  (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
                        от 18.02.2002 г. N 33)

     В соответствии с Указом Президента  Чувашской  Республики  от  19
января 1999 г.  N 4 "О внесении изменений в Указы Президента Чувашской
Республики от 1 сентября 1998 г.  N 100 и  N  101"  Кабинет  Министров
Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Кабинета Министров Чувашской
Республики от 18.02.2002 г. N 33)
     2. Признать   утратившим  силу  пункт  1  постановления  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 28 апреля 1998  г.  N  126  "Вопросы
Государственного  комитета Чувашской Республики по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям".


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Э.Аблякимов



     СОГЛАСОВАНО                             УТВЕРЖДЕНО
     Министр Российской федерации по делам   постановление Кабинета Министров
     гражданской обороны, чрезвычайным       Чувашской Республики
     ситуациям и ликвидации последствий
     стихийных бедствий                      27 февраля 1999 г. N 46

                                  С. Шойгу
     "30" декабря 1998 г.


                              ПОЛОЖЕНИЕ

           о Государственном комитете Чувашской Республики
        по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственный  комитет  Чувашской  Республики   по   делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  -  Чаваш Республикин
гражданла  оборона  тата  чрезвычайла  лару-тару  ыйтавесемпе  еслекен
патшалах  комитече  (далее  -  ГКЧС  Чувашской  Республики)  создан  в
соответствии с Федеральными законами "О защите населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера",  "О
гражданской обороне". Указом Президента Российской Федерации от 27 мая
1996  г.  N  784  "Вопросы  гражданской обороны Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г.
N  1396  "О  реорганизации  штабов  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям",  Законом  Чувашской  Республики  "О   защите
населения  и  территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера".  Указом  Президента  Чувашской
Республики   от  1  сентября  1998  г.  N  100  "О  структуре  органов
исполнительной   власти   Чувашской   Республики"   на   базе    ранее
образованного  Комитета  Чувашской  Республики по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  и
Штаба  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чувашской
Республики и является их правопреемником.
     ГКЧС Чувашской   Республики  предназначен  для  осуществления  на
коллегиальной основе межотраслевой координации по вопросам гражданской
обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций,  а
также функционального регулирования в указанных сферах деятельности на
территории республики.
     ГКЧС Чувашской Республики является органом исполнительной  власти
Чувашской   Республики,   специально   уполномоченным   решать  задачи
гражданской   обороны,   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
     1.2. ГКЧС Чувашской Республики является юридическим лицом,  имеет
печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со
своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные
счета   в   банках  Российской  Федерации,  находится  по  адресу:  г.
Чебоксары, проспект Мира, дом 5.
     1.3. ГКЧС    Чувашской    Республики    в    своей   деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Чувашской   Республики,   федеральными   законами,  актами  Президента
Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,  приказами
начальника гражданской обороны Российской Федерации,  законами и иными
нормативными  правовыми  актами  Чувашской  Республики,  приказами   и
директивами  Министерства  Российской  Федерации  по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий (далее - МЧС России) и настоящим Положением.
     1.4. ГКЧС Чувашской Республики осуществляет свою деятельность:
     а) под руководством МЧС России по вопросам:
     подготовки формирования  и  установления  основ   государственной
политики и федеральных программ в области гражданской обороны;
     подготовки на основании и во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации  проектов федеральных законов и нормативных актов Президента
Российской Федерации, постановлений Правительства Российское Федерации
по  вопросам  гражданской  обороны,  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     организации проведения научных исследований в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     определения задач,   функций,   порядка   деятельности,   прав  и
обязанностей  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций,   осуществления    руководства    единой
государственной  системой  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     обеспечения создания    федеральных    резервов    финансовых   и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  а  также
определения порядка использования указанных резервов;
     осуществления контроля   за   процессом   производства,   режимом
хранения,  условиями перевозки и порядка использования радиоактивных и
других особо опасных веществ,  соблюдения  при  этом  необходимых  мер
безопасности;
     определения порядка  сбора  информации  в   области   гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций,
порядка обмена указанной  информацией  между  органами  исполнительной
власти    субъектов    Российской    Федерации,    органами   местного
самоуправления,  а также  органами  управления  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям;
     планирования применения  войск   гражданской   обороны   органами
управления  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям в
мирное время;
     б) под  руководством  Председателя  Кабинета  Министров Чувашской
Республики - начальника гражданской обороны  Чувашской  Республики  по
вопросам:
     подготовки, в  соответствии  с  федеральными  законами,  проектов
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Чувашской Республики в
области защиты населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  по
вопросам реализации мероприятий по гражданской обороне;
     осуществления подготовки и содержания  в  готовности  необходимых
сил и средств по гражданской обороне, защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  обучения  населения  по  гражданской  обороне
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     принятия решений  о  проведении   эвакуационных   мероприятий   в
чрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения;
     осуществления в установленном порядке сбора и обмена  информацией
в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения   своевременного   оповещения   и
информирования  населения  о  мероприятиях по гражданской обороне,  об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
     организации и    проведения    аварийно-спасательных   и   других
неотложных работ,  а также поддержания общественного порядка в ходе их
проведения;  при  недостаточности  собственных  средств  - обращения к
Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
     осуществления финансирования  мероприятий  в  области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     создания резервов   финансовых   и   материальных   ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     содействия устойчивому функционированию предприятий, учреждений и
организаций в чрезвычайных ситуациях;
     в) под  совместным  руководством  МЧС России и Кабинета Министров
Чувашской Республики по вопросам:
     разработки предложений  по  реализации государственной политики в
области гражданской обороны;
     проведения карантинных мероприятий;
     проведения предупредительных мероприятий по снижению  последствий
катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
     ГКЧС Чувашской  Республики  осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии с министерствами и иными органами исполнительной власти
Чувашской   Республики,    органами    местного    самоуправления    и
соответствующими  комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленном
порядке.
     1.5. Имущество, находящееся на балансе ГКЧС Чувашской Республики,
является государственной собственностью и закрепляется за ним на праве
оперативного  управления  в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.

                              II. ЗАДАЧИ

     2.1. Основными задачами ГКЧС Чувашской Республики являются:
     разработка предложений  по  реализации государственной политики в
области гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним
решений;
     планирование, разработка    и    осуществление   мероприятий   по
гражданской обороне и контроль за их выполнением;
     организация оповещения  и информирования населения о приведении в
готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника
и применения им современных средств поражения;
     организация подготовки  по  гражданской  обороне,   по   вопросам
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций должностных лиц и
формирований территориальной подсистемы  Чувашской  Республики  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики);
     организация и  осуществление  государственного надзора и контроля
за  выполнением  установленных  требований  по  гражданской   обороне,
мероприятий   по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  готовностью
органов повседневного управления,  сил и  средств  ТП  РСЧС  Чувашской
Республики к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и
других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     участие в  разработке  и  реализации  мероприятий  по обеспечению
выживания населения в условиях военного времени, организация работы по
обеспечению  органов  повседневного управления,  сил и средств ТП РСЧС
Чувашской  Республики  страховым  фондом   документации   на   объекты
повышенного  риска  (потенциально  опасные  объекты)  и объекты систем
жизнеобеспечения населения;
     участие в   планировании,   организации   проведения   работы  по
декларированию безопасности объектов повышенного  риска  (потенциально
опасных объектов);
     организация всеобщего   обязательного   обучения   населения   по
гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     участие в планировании,  организации,  обеспечении  и  проведении
совместно  с  министерствами  и  иными  органами исполнительной власти
Чувашской  Республики,  органами  местного  самоуправления  и  военным
командованием эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;
     обеспечение защиты  информации,  в  том  числе   и   составляющей
государственную  тайну,  в  соответствии  с  возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
     участие в  разработке мобилизационных планов Чувашской Республики
по мероприятиям гражданской обороны в составе  мобилизационных  планов
экономики Российской Федерации;
     организация работы по созданию  и  совершенствованию  нормативной
правовой и организационно-методической документации по мобилизационной
подготовке в части, касающейся мероприятий по гражданской обороне;
     участие в  разработке  Кабинетом  Министров  Чувашской Республики
нормативных правовых актов на  военное  время  в  области  гражданской
обороны, участие в подготовке ежегодных планов разработки региональных
проектов нормативных актов на военное время;
     обеспечение функционирования   и   развития   ТП  РСЧС  Чувашской
Республики,  создание и обеспечение готовности  органов  повседневного
управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;
     планирование, организация и осуществление  комплекса  мероприятий
по  защите  населения  в  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и военного
времени, контроль за их выполнением;
     руководство работами  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  в том  числе  на  внутренних  водах  в  границах  Чувашской
Республики;
     организация работы по созданию резерва финансовых и  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Чувашской Республике;
     организация работ  по  накоплению,   хранению   и   использованию
имущества гражданской обороны в мобилизационном резерве.

                             III. ФУНКЦИИ

     3.1. ГКЧС  Чувашской  Республики в соответствии с возложенными на
него задачами:
     организует и   контролирует   выполнение  мероприятий  в  области
гражданской обороны;
     организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению
сил гражданской обороны, ТП РСЧС Чувашской Республики, в том числе сил
постоянной готовности;
     организует взаимодействие    министерств    и    иных     органов
исполнительной   власти   Чувашской   Республики   и  координирует  их
деятельность по  вопросам  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     разрабатывает и вносит  на  рассмотрение  начальника  гражданской
обороны Чувашской Республики проекты Плана гражданской обороны и Плана
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит
предложения  в  Региональный  план взаимодействия субъектов Российской
Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций,  снижению ущерба  и
потерь в случае их возникновения;
     организует работу сети наблюдения  и  лабораторного  контроля  ТП
РСЧС Чувашской Республики в интересах гражданской обороны,  а также по
прогнозированию чрезвычайных ситуаций и  районированию  территорий  по
наличию  объектов  повышенного риска (потенциально опасных объектов) и
угрозы возникновения стихийных бедствий;
     организует ведение   инженерной,   радиационной,   химической   и
неспецифической бактериологической (биологической) разведки  силами  и
средствами гражданской обороны, осуществляет контроль за готовностью к
выполнению  задач  по   ведению   разведки   ведомственными   службами
наблюдения и лабораторного контроля;
     организует работу  по  привлечению  в  установленном  порядке   к
мероприятиям  по  гражданской  обороне,  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  общественных  объединений  и   трудоспособного
населения при их соответствующей подготовке и аттестации;
     организует и обеспечивает контроль за заключением  и  выполнением
организациями,  независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности, договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий по
гражданской обороне на военное время;
     обеспечивает контроль  выполнения   государственного   оборонного
заказа  в  части  мероприятий  по  гражданской обороне организациями в
Чувашской Республике;
     участвует в   разработке   и  организует  реализацию  федеральных
целевых  и  научно-технических  программ,  организует   разработку   и
реализацию  территориальных  программ по вопросам гражданской обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   повышению
устойчивости  функционирования  объектов  экономики в мирное и военное
время;
     осуществляет контроль    за   выполнением   норм   проектирования
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны,  накоплением  и
поддержанием в готовности защитных сооружений,  средств индивидуальной
защиты,  техники и специального имущества,  проведением мероприятий по
светомаскировке;
     организует функционирование     и      организационно-техническое
обеспечение  деятельности  учебно-методического  центра по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям;
     организует и    контролирует    осуществление    мероприятий   по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности  сил  и  средств  ТП
РСЧС Чувашской Республики к действиям при их возникновении, а также по
обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально
опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
     организует разработку  и   представляет   в   Кабинет   Министров
Чувашской  Республики  проекты нормативных правовых актов и решений по
вопросам защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
другим вопросам своей компетенции;
     организует сбор,  обобщение и анализ  информации  об  угрозе  или
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет организационно-техническое обеспечение  деятельности
комиссии по чрезвычайным ситуациям;
     обеспечивает боевую   и   мобилизационную   готовность    органов
повседневного управления ТП РСЧС Чувашской Республики;
     обеспечивает защиту  информации,  в  том  числе  и   составляющий
государственную  тайну,  в  подчиненных  учреждениях  в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации;
     осуществляет в   установленном  порядке  руководство  ликвидацией
чрезвычайных ситуаций,  в том числе на  внутренних  водах  в  границах
Чувашской Республики;
     организует создание    и     функционирование     республиканской
территориальной системы оповещения;
     осуществляет в установленном порядке информирование  населения  о
состоянии  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  о
приемах и способах защиты от них;
     осуществляет методическое   руководство   работами  по  повышению
устойчивости   функционирования   объектов   экономики   в    условиях
чрезвычайных ситуаций;
     организует работу  по  созданию,  сохранению   и   подготовке   к
использованию страхового фонда документации;
     организует работу по созданию и использованию резерва  финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     организует подготовку   населения,   должностных   лиц    органов
управления  и  формирований ТП РСЧС Чувашской Республики к действиям в
чрезвычайных ситуациях;
     осуществляет совместно  с  заинтересованными  органами управления
Чувашской Республики государственный надзор за выполнением мероприятий
по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при
их возникновении;
     осуществляет связь   с   общественностью  и  средствами  массовой
информации по вопросам своей компетенции.

                              IV. ПРАВА

     4.1. ГКЧС Чувашской Республики предоставляется право:
     планировать в установленном порядке участие воинских частей войск
гражданской обороны в мероприятиях,  направленных на предупреждение  и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них
в мирное время задачами;
     заслушивать и  принимать  по  вопросам своей компетенции решения,
обязательные для исполнения должностными  лицами  министерств  и  иных
органов  исполнительной власти Чувашской Республики,  органов местного
самоуправления,    руководителями    организаций,    независимо     от
организационно-правовых форм и форм собственности;
     запрашивать и получать  от  органов  государственной  статистики,
министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики,
органов местного самоуправления информацию и сведения, необходимые для
выполнения возложенных задач;
     принимать по  согласованию  с   Кабинетом   Министров   Чувашской
Республики  решения о привлечении сил и средств постоянной готовности,
независимо от ведомственной принадлежности и размещения на  территории
Чувашской Республики, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проводить по вопросам своей компетенции  проверки  министерств  и
иных  органов  исполнительной  власти  Чувашской  Республики,  органов
местного      самоуправления,      организаций      независимо      от
организационно-правовых форм и форм собственности;
     реализовывать предусмотренные    законодательством     Российской
Федерации  меры  по  ограничению  прав  граждан и предоставлению льгот
лицам,  имеющим  либо  имевшим  доступ   к   сведениям,   составляющим
государственную тайну;
     привлекать на  договорной   основе   экспертов   для   проведения
исследовании,  экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам
своей компетенции;
     заключать контракты   (договоры)   с   исполнителями   работ   по
проблемным вопросам компетенции ГКЧС  Чувашской  Республики  и  в  его
интересах;
     иметь специальные    транспортные     средства,     оборудованные
утвержденными   опознавательными  знаками,  специальными  сигналами  и
средствами связи.

                        V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     5.1. В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне"
в  органе исполнительной власти,  специально уполномоченном на решение
задач  в  области  гражданской  обороны,  в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации, могут проходить военную службу
военнослужащие войск гражданской обороны.
     Военнослужащие войск    гражданской   обороны,   находящиеся   на
должностях  в  соответствии  со  штатом  ГКЧС  Чувашской   Республики,
содержатся  за  счет средств федерального бюджета,  назначаются на эти
должности и освобождаются от должностей Министром Российской Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
     Численность ГКЧС  Чувашской Республики по должностям гражданского
персонала утверждается  Кабинетом  Министров  Чувашской  Республики  с
учетом типового штатного перечня, утверждаемого МЧС России.
     5.2. Государственный  комитет  Чувашской  Республики   по   делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям возглавляет председатель
из числа военнослужащих  войск  гражданской  обороны,  назначаемый  на
должность Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
согласованию с Председателем Кабинета Министров Чувашской Республики -
начальником гражданской обороны Чувашской Республики.
     5.3. Председатель ГКЧС Чувашской Республики:
     является по должности первым заместителем начальника  гражданской
обороны Чувашской Республики;
     осуществляет руководство порученной ему  сферой  деятельности  на
основе единоначалия;
     несет ответственность за выполнение задач,  возложенных  на  ГКЧС
Чувашской  Республики,  осуществление  функций  в  области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения
мероприятий по предупреждению чрезвычайных  ситуаций  и  готовности  к
действиям   при   их  возникновении  вносит  в  установленном  порядке
предписания     руководителям     организаций,      независимо      от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  об  устранении
выявленных недостатков;
     вносит в  установленном  порядке  в  МЧС  России  предложения  по
совершенствованию структуры и штата ГКЧС Чувашской Республики;
     несет ответственность  за  организацию  защиты информации,  в том
числе  сведений,  составляющих  государственную  тайну,   создание   и
функционирование  структурных  подразделений по защите государственной
тайны в объеме своей компетенции;
     устанавливает обязанности    должностных   лиц   ГКЧС   Чувашской
Республики и подчиненных ему учреждений;
     назначает и  освобождает  от  должности  государственных служащих
работников аппарата ГКЧС Чувашской Республики в соответствии с Законом
Чувашской  Республики "О государственной службе Чувашской Республики",
а также законодательством Российской Федерации о труде;
     направляет в  служебные командировки военнослужащих и гражданский
персонал ГКЧС Чувашской Республики;
     осуществляет в    установленном    порядке    через   Приволжский
региональный  центр  по  делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий представление
военнослужащих к назначению  на  должности  (перемещению  по  службе),
присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
     вносит в  установленном   порядке   предложения   о   награждении
отличившихся военнослужащих, лиц гражданского персонала ГКЧС Чувашской
Республики государственными наградами Российской Федерации, нагрудными
знаками МЧС России, другими видами поощрения;
     является распорядителем  средств,  выделенных   из   федерального
бюджета,   бюджета   Чувашской   Республики  и  других  источников  на
выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне,  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Решения Председателя  ГКЧС  Чувашской  Республики   по   вопросам
административно-хозяйственной  деятельности  оформляются  приказами  и
указаниями.
     5.4. По  решению  Кабинета  Министров Чувашской Республики в ГКЧС
Чувашской Республики может образовываться коллегия.
     5.5. Финансирование   расходов   на   содержание  ГКЧС  Чувашской
Республики осуществляется за  счет  средств  республиканского  бюджета
Чувашской Республики.
     5.6. Реорганизация  и  ликвидация   ГКЧС   Чувашской   Республики
производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.