Указ Президента Чувашской Республики от 20.04.2009 № 17

                                  УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

             Об основных направлениях бюджетной политики
                Чувашской Республики в 2010-2012 годах

     В соответствии со  статьей  46  Закона  Чувашской  Республики  "О
регулировании   бюджетных   правоотношений   в  Чувашской  Республике"
п о с т а н о в л я ю:
     1. Определить    основными   направлениями   бюджетной   политики
Чувашской Республики на 2010-2012 годы:
     активную реализацию   действий,   направленных   на   преодоление
негативных последствий глобального финансового кризиса в  соответствии
с  Посланием  Президента  Чувашской Республики Государственному Совету
Чувашской  Республики  2009  года  "Успехи  Чувашии  -  в   инициативе
каждого!",  разработку  новых  приоритетных  задач с учетом одобренной
Правительством Российской Федерации Программы антикризисных мер;
     проведение ответственной  и  консервативной  бюджетной  политики,
направленной на безусловное сохранение социальных гарантий  населения,
устранение  факторов,  снижающих  доверие  граждан  к  государственной
системе  социальной   защиты,   обеспечение   жесткого   контроля   за
недопущением кредиторской задолженности по принятым обязательствам,  в
первую очередь по заработной плате  и  социальным  выплатам,  долговым
обязательствам    и    другим    расходам,   повседневное   устойчивое
функционирование  жизнеобеспечивающих  отраслей  народного  хозяйства,
социально-культурной сферы и общественной инфраструктуры;
     эффективную реализацию программных мероприятий по  обеспечению  и
содействию  занятости  населения  путем опережающего профессионального
обучения,  организации общественных работ, оказания адресной поддержки
гражданам  при  переезде в другую местность,  развития малого бизнеса,
содействия самозанятости;
     сохранение сложившихся   темпов   инвестиций   в  человека  через
совершенствование  медицинской  помощи  и  образовательного  процесса,
поднятие   на   качественно  новый  уровень  профилактики  хронических
заболеваний,   стопроцентную   плановую   диспансеризацию    населения
Чувашской Республики, существенное снижение количества и видов платных
услуг в здравоохранении,  усиление системы  мер  по  повышению  уровня
образования,  включающих  реконструкцию  и  ремонт общеобразовательных
школ,  оборудование  классов  современной  компьютерной   техникой   и
лабораторным    оборудованием,   повышение   уровня   преподавания   с
использованием системы переподготовки педагогов,  поощрительных мер  и
грантов;
     дальнейшее совершенствование системы оплаты  труда,  направленной
на   стимулирование   работников  бюджетных  учреждений  на  повышение
качества оказываемых услуг;
     проведение стратегической   политики  по  развитию  инновационной
экономики, осуществлению углубленной диверсификации и реструктуризации
на  основе  девальвации  и импортозамещения,  усилению государственной
поддержки малого предпринимательства через  снижение  административных
барьеров  и  существенное  облегчение  доступа  к  кредитным ресурсам,
созданию в короткие сроки дополнительных рабочих мест  и  формированию
устойчивой доходной базы бюджетов Чувашской Республики;
     осуществление постоянного мониторинга обеспечения  своевременного
и  полного  выполнения налоговых обязательств,  поддержание социальной
ответственности налогоплательщиков;
     активную работу по созданию системы мер государственной поддержки
эффективных предприятий,  в том числе через внутренний  спрос  в  виде
государственных   и  муниципальных  закупок,  предпочтение  размещения
заказов среди отечественных товаропроизводителей,  малого  и  среднего
предпринимательства;
     усиление государственной    поддержки    сельского     хозяйства,
обеспечение   адресности   предоставляемых  субсидий  республиканского
бюджета Чувашской Республики,  вовлечение  в  оборот  необрабатываемых
земель,   социальное  обустройство  села,  способствующие  дальнейшему
подъему сельскохозяйственного производства и  созданию  новых  рабочих
мест на селе;
     определение в качестве основных направлений бюджетных  инвестиций
сохранение  государственной  поддержки  по  улучшению жилищных условий
граждан,  формирование государственного жилищного  фонда,  переселение
граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  и  проведение  капитального
ремонта многоквартирных жилых  домов,  модернизацию  и  ремонт  дорог,
развитие  и  функционирование иной инфраструктуры,  ведущей к быстрому
снижению издержек граждан и бизнеса;
     совершенствование работы   по  подбору  инвестиционных  проектов,
предусматривающее  формализованную  процедуру  предварительной  оценки
стоимости  строек  с  установлением порогового значения для разработки
проектно-сметной  документации,  обязательное   включение   в   проект
современных  энергосберегающих  технологий  эксплуатируемого  объекта,
проведение  политики  осуществления  строительно-монтажных   работ   с
меньшими затратами;
     разработку органами исполнительной  власти  Чувашской  Республики
для  муниципальных  образований  типовых  рекомендаций  по  управлению
системой реализации полномочий на основе эффективного и  рационального
использования  муниципального  имущества  и  средств местных бюджетов,
развития кооперации между муниципалитетами;
     взвешенное проведение   тарифной   политики   в  отношении  услуг
жилищно-коммунального хозяйства,  рассмотрение и выработку решений  по
установлению  конкретных  тарифов  непосредственно Кабинетом Министров
Чувашской Республики;
     активное участие  в реализации приоритетных национальных проектов
и федеральных целевых программ  на  территории  Чувашской  Республики,
эффективное  взаимодействие с федеральными органами в реализации новой
концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного  процесса  в
Российской Федерации в условиях кризисной ситуации в экономике;
     обеспечение высокого    уровня    прозрачности,    контроля     и
подотчетности   при   формировании  и  исполнении  бюджетов  Чувашской
Республики,  проведение  взвешенной  долговой   политики,   реализацию
бюджетных  программ  и мероприятий строго в рамках доведенных лимитов,
отказ  от  новых  расходных  обязательств,  дальнейшую  оптимизацию  и
реструктуризацию   сети   бюджетных   учреждений,  проведение  жесткой
экономии,  в  том  числе   за   счет   энергосбережения,   недопущение
неоправданных расходов.
     2. Кабинету Министров Чувашской Республики:
     подготовить предложения  об  отмене  показателей республиканского
бюджета Чувашской Республики  на  2010  и  2011  годы  и  организовать
составление  проекта  республиканского бюджета Чувашской Республики на
очередной 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов на основе новых
параметров;
     привести в   соответствие   с    федеральным    законодательством
нормативные   и   правовые  акты  Чувашской  Республики  по  бюджетным
правоотношениям, в том числе в части синхронизации сроков формирования
республиканского  бюджета  Чувашской Республики со сроками определения
показателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
     рассмотреть вопрос  о  возможности  укрупнения отдельных сельских
поселений, имеющих неустойчивую доходную базу.


     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров

     г. Чебоксары
     20 апреля 2009 года
     N 17