Указ Президента Чувашской Республики от 13.07.2011 № 64

                                  УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                       Об основных направлениях
                          бюджетной политики
                         Чувашской Республики
                          в 2012-2014 годах

     В соответствии со  статьей  46  Закона  Чувашской  Республики  "О
регулировании бюджетных   правоотношений   в   Чувашской   Республике"
п о с т а н о в л я ю:
     1. Определить    основными   направлениями   бюджетной   политики
Чувашской Республики в 2012-2014 годах:
     достижение целей   и  выполнение  задач,  изложенных  в  Послании
Президента Чувашской Республики  М.Игнатьева  Государственному  Совету
Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!";
     дальнейшее развитие и совершенствование механизма государственных
гарантий   и  социальной  поддержки  населения  Чувашской  Республики,
продолжение государственной политики  в  области  охраны  материнства,
детства  и  укрепления  семьи,  преодоления  демографического кризиса,
обеспечение устойчивого функционирования  социально-культурной  сферы,
поиск   новых  форм  социальной  защиты  населения,  включая  меры  по
обеспечению и содействию занятости населения;
     увеличение объемов   дополнительных   бюджетных   доходов   путем
выполнения  мер,  направленных  на   поддержание   устойчивых   темпов
экономического   роста  на  основе  эффективной  реализации  Стратегии
социально-экономического развития Чувашской Республики до  2020  года,
максимального  использования  потенциальных  возможностей приоритетных
видов экономической деятельности,  модернизации экономики и перехода к
новой    модели    экономического    роста,   создания   условий   для
государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры;
     обеспечение долгосрочной    сбалансированности   и   устойчивости
бюджетов  Чувашской  Республики,  проведение  ответственной  бюджетной
политики,      обеспечение      реалистичности     и     достоверности
социально-экономических прогнозов, планирование бюджетных ассигнований
на  основе  безусловного  исполнения  действующих  и вновь принимаемых
расходных  обязательств,  эффективное  проведение  долговой  политики,
направленной   на   снижение   долговой   нагрузки,   последовательное
сокращение бюджетного дефицита за счет оптимизации бюджетных расходов;
     дальнейшую модернизацию   управления  общественными  финансами  в
Чувашской Республике,  реализацию  Программы  повышения  эффективности
бюджетных   расходов   Чувашской  Республики  на  2011  и  2012  годы,
реализацию  на  территории  Чувашской  Республики  концепции  развития
интегрирования   информационной   системы   управления   общественными
финансами "Электронный бюджет",  направленной на повышение открытости,
прозрачности и подотчетности финансовой деятельности публично-правовых
образований,  обеспечение доступности и достоверности  информации  для
всех  заинтересованных  пользователей,  повышение качества финансового
менеджмента в секторе государственного управления;
     совершенствование программно-целевых     принципов     бюджетного
планирования  на  всех  уровнях  управления  в  Чувашской  Республике,
переход   на   программную   структуру   бюджета,  обеспечение  четкой
взаимосвязи   между   стратегическими   целями   и    непосредственной
деятельностью субъектов бюджетного планирования,  оценку эффективности
бюджетных расходов и проведение их мониторинга с целью  своевременного
принятия соответствующих управленческих решений;
     повышение эффективности   деятельности   органов   исполнительной
власти  Чувашской  Республики  по  обеспечению  потребностей населения
Чувашской  Республики  в   государственных   услугах,   повышение   их
доступности  и  качества,  в  том  числе  за  счет предоставления их в
электронной   форме,   внедрения   универсальных   электронных   карт;
финансовое     обеспечение    государственных    услуг    на    основе
государственного задания и  принципов  нормативного  финансирования  с
установлением    и   соблюдением   требований   по   их   качеству   и
результативности;
     проведение дальнейшей   оптимизации   количества  государственных
учреждений Чувашской Республики на основе  централизации  их  функций,
формирование  рациональной  сети  государственных учреждений Чувашской
Республики,  развитие конкуренции в  сфере  предоставления  социальных
услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных
организаций,  прежде всего  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций;
     оптимизацию бюджетных расходов  путем  совершенствования  системы
государственных  закупок  с целью исключения необоснованного завышения
цен  и  заключения  контрактов  с   недобросовестными   исполнителями,
совершенствование  методики  оценки  бюджетной эффективности закупок в
Чувашской Республике;
     сохранение тенденции  эффективного  и рационального использования
бюджетных средств,  недопущение кредиторской задолженности по принятым
обязательствам,  сокращение  органами государственной власти Чувашской
Республики, государственными учреждениями Чувашской
     Республики потребления  энергоресурсов  при  более эффективном их
использовании;
     дальнейшую модернизацию   системы   здравоохранения,   укрепление
материально-технической базы медицинских учреждений,  внедрение  новых
информационных   систем   в   здравоохранении   в   рамках  реализации
Федерального  закона  "Об  обязательном  медицинском   страховании   в
Российской    Федерации",   Программы   модернизации   здравоохранения
Чувашской Республики на 2011-2012 годы;
     дальнейшую модернизацию      системы      общего     образования,
совершенствование системы обеспечения качества образования, приведение
учебно-материальной  базы учреждений общего образования в соответствие
с современными требованиями;
     сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала
Чувашской Республики,  создание условий для  обеспечения  выравнивания
доступа   различных   групп   населения   к   культурным  ценностям  и
информационным     ресурсам     единого      культурно-информационного
пространства, дальнейшую поддержку физической культуры и спорта;
     повышение эффективности  управления  имуществом,  находящимся   в
государственной    собственности   Чувашской   Республики   (далее   -
государственное имущество),  путем  проведения  полной  инвентаризации
объектов  и оформления прав на них;  совершенствование методики оценки
эффективности  использования  государственного  имущества,  увеличение
поступлений  доходов  от  его  использования  в республиканский бюджет
Чувашской Республики;
     оптимизацию количества   государственных   унитарных  предприятий
Чувашской  Республики  (далее  -  предприятия),  их  приватизацию,  за
исключением  предприятий,  работающих  в инфраструктурных секторах или
обеспечивающих формирование цен (тарифов) на социально значимые товары
(услуги);   повышение   качества   менеджмента   на   предприятиях   и
нацеленность   их    на    результативность    финансово-хозяйственной
деятельности;
     дальнейшее реформирование жилищно-коммунального  комплекса  путем
проведения    аудита    и    мониторинга    деятельности   организаций
жилищно-коммунального комплекса,  внедрение системы мер по сдерживанию
роста тарифов в жилищно-коммунальной сфере;
     государственную поддержку  значимых  для   Чувашской   Республики
отраслей   экономики,   в   том   числе  с  использованием  механизмов
предоставления   государственных   гарантий   Чувашской    Республики,
субсидирования    процентных    ставок,    поддержки    инновационного
предпринимательства;   сохранение   достигнутого   уровня    поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     повышение эффективности использования бюджетных инвестиций, более
активное  привлечение  средств частного сектора в те сферы,  в которых
одновременно   с   использованием   бюджетных   средств   возможно   и
целесообразно привлечение внебюджетных ресурсов, расширение применения
механизмов государственно-частного партнерства;
     совершенствование системы  государственного финансового контроля,
осуществление аудита эффективности использования бюджетных средств для
оценки  соответствия  результатов  деятельности  субъектов  бюджетного
планирования и способов их достижения установленным целям  и  задачам;
повышение     эффективности    деятельности    субъектов    бюджетного
планирования;
     дальнейшее развитие  сети автомобильных дорог путем централизации
средств на финансовое обеспечение  дорожной  деятельности  в  дорожном
фонде Чувашской Республики;
     формирование межбюджетных   отношений    между    республиканским
бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами исходя из бюджетной
обеспеченности    муниципальных    образований     и     необходимости
стимулирования развития их налогового потенциала.
     2. Кабинету    Министров    Чувашской   Республики   организовать
составление проекта республиканского бюджета  Чувашской  Республики  и
прогноза социального и экономического развития Чувашской Республики на
2012 год и на плановый период 2013  и  2014  годов  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Чувашской
Республике учитывать основные направления бюджетной политики Чувашской
Республики  в  2012-2014  годах  при  определении  бюджетной  политики
муниципальных образований.


     Президент
     Чувашской Республики          М.Игнатьев

     г. Чебоксары
     13 июля 2011 года
     N 64