Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.10.2010 № 359

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           28.10.2010 N 359

                Об утверждении Положения о поддержании
             устойчивого функционирования организаций на
                   территории Чувашской Республики
                 в чрезвычайных ситуациях природного
                   и техногенного характера мирного
                          и военного времени

  (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
                       от 24.10.2012 г. N 454)

     В соответствии  с  федеральными  законами  "О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  "О  гражданской  обороне",  Указом  Президента  Чувашской
Республики от 12 декабря 2008 г.  N 125 "Об утверждении  Положения  об
организации  и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике" и в
целях   повышения   устойчивости   функционирования   организаций   на
территории  Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера мирного и военного  времени  Кабинет  Министров
Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  поддержании  устойчивого
функционирования  организаций  на  территории  Чувашской  Республики в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера  мирного  и
военного времени (далее - Положение).
     2. Органам    исполнительной    власти    Чувашской    Республики
организовать   работу   по  планированию  мероприятий  по  поддержанию
устойчивого  функционирования  организаций  на  территории   Чувашской
Республики   в   чрезвычайных   ситуациях  природного  и  техногенного
характера мирного и военного времени.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Чувашской
Республике и организациям  осуществлять  планирование  мероприятий  по
поддержанию  устойчивого  функционирования  организаций  на территории
Чувашской   Республики   в   чрезвычайных   ситуациях   природного   и
техногенного  характера  мирного  и  военного времени в соответствии с
Положением.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство   строительства,   архитектуры   и  жилищно-коммунального
хозяйства Чувашской Республики. (В   редакции  Постановления  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 24.10.2012 г. N 454)
     5. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Н.Суслонова

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 28.10.2010 N 359

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                      о поддержании устойчивого
                     функционирования организаций
                  на территории Чувашской Республики
                 в чрезвычайных ситуациях природного
                   и техногенного характера мирного
                          и военного времени

     1. Настоящее   Положение   определяет  цели,  задачи  и  основные
направления деятельности по поддержанию  устойчивого  функционирования
организаций   в   чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного
характера мирного и  военного  времени  (далее  -  ЧС)  на  территории
Чувашской Республики.
     2. Устойчивость  функционирования  организации  в  ЧС  -  это  ее
способность  предупреждать  возникновение  производственных  аварий  и
катастроф,  противостоять  воздействию  их   поражающих   факторов   и
современных  средств  массового поражения,  восстанавливать нарушенное
производство в минимально короткие сроки.
     3. Повышение   устойчивости  функционирования  организации  в  ЧС
предусматривает осуществление комплекса мероприятий по  предотвращению
или   снижению   угрозы  жизни  и  здоровью  персонала  организации  и
проживающего вблизи населения,  материального ущерба при возникновении
ЧС,  а также по подготовке к проведению аварийно-спасательных и других
неотложных  работ   в   зоне   ЧС   для   восстановления   нарушенного
производства.
     4. Подготовка   организации   к   работе  в  ЧС  -  это  комплекс
заблаговременно     проводимых     организационных,     экономических,
инженерно-технических,   технологических  и  специальных  мероприятий,
осуществляемых в организации с целью обеспечения ее  работы  с  учетом
риска   возникновения   ЧС,   создания   условий   для  предотвращения
производственных  аварий  или  катастроф,  противостояния  воздействию
поражающих  факторов,  предупреждения  или  уменьшения  угрозы жизни и
здоровью  персонала  и   проживающего   вблизи   населения,   снижения
материального     ущерба,     а    также    оперативного    проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне вероятной ЧС.
     5. Мероприятия,   которые  по  своему  характеру  не  могут  быть
осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки при
возникновении     ЧС     (например,     эвакомероприятия,    изменения
технологических режимов  работы,  производственных  связей,  структуры
управления и др.).
     6. Мероприятия  по   поддержанию   устойчивого   функционирования
организации   в  ЧС  включаются  в  план  по  поддержанию  устойчивого
функционирования организации в ЧС.  Часть мероприятий  по  поддержанию
устойчивого  функционирования  организации  в  ЧС  предусматривается в
соответствующих  планах  гражданской  обороны  и  планах  действий  по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     7. Непосредственное   руководство   планированием  и  проведением
мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций  в
ЧС  осуществляют  комиссии по поддержанию устойчивого функционирования
организаций в ЧС.
     Указанные комиссии создаются в целях организации,  планирования и
проведения мероприятий по  поддержанию  устойчивости  функционирования
организаций  в  ЧС,  являются  постоянно действующими,  организующими,
координирующими, консультативными органами.
     8. Комиссия    по    поддержанию   устойчивого   функционирования
организаций Чувашской  Республики  обеспечивает  координацию  действий
комиссий  по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС
и  оказывает  методическую  помощь   органам   исполнительной   власти
Чувашской  Республики,  органам  местного  самоуправления  в Чувашской
Республике и организациям в разработке  и  реализации  мероприятий  по
поддержанию устойчивости их работы в ЧС.
     9. Организация работы по поддержанию устойчивого функционирования
организаций в ЧС включает три основных этапа:
     I этап   -   работа   по   выявлению   слабых,   узких   мест   в
функционировании   отраслей   экономики,   выработке   предложений  по
устранению этих мест;
     II этап - проверка и оценка влияния предполагаемых мероприятий на
эффективность и  выбор  наиболее  целесообразных  решений  для  данных
условий;
     III этап   -   реализация    обоснованных    мероприятий    через
установленные системы планирования и контроля.
     10. Мероприятия  по  поддержанию   устойчивого   функционирования
организаций в ЧС осуществляются в целях:
     подготовки объектов экономики к восстановлению после  воздействий
средств поражения противника;
     организации государственного управления в чрезвычайных  ситуациях
мирного и военного времени;
     обеспечения защиты жизни населения.
     11. Основные  задачи  по поддержанию устойчивого функционирования
организаций в ЧС:
     анализ уязвимости  организаций  от  современных средств поражения
противника и определение факторов,  влияющих  на  устойчивость  работы
организаций;
     подготовка к  работе   при   возникновении   ЧС,   разработка   и
осуществление  мер,  направленных на сохранение объектов,  существенно
необходимых для устойчивого  функционирования  экономики  и  выживания
населения в ЧС,  определение очередности выполнения мероприятий исходя
из   экономического,   оборонного   значений   организаций,    наличия
финансовых, трудовых и других ресурсов;
     подготовка объектов  гражданской  обороны,   технических   систем
управления,   создание   запасов  материально-технических  ресурсов  и
обеспечение жизнедеятельности при возникновении ЧС;
     изучение возможности использования местных ресурсов и определение
ориентировочных сроков  восстановления  производственной  деятельности
при возникновении ЧС;
     защита работников организаций,  членов их  семей  и  проживающего
вблизи населения при возникновении ЧС.
     12. Основными   мероприятиями    по    поддержанию    устойчивого
функционирования организаций в ЧС являются:
     снабжение продовольствием,  питьевой водой  и  предметами  первой
необходимости;
     защита продовольствия,  источников воды и систем водоснабжения от
различного вида заражения;
     коммунально-бытовое и медицинское обслуживание;
     рациональное размещение производительных сил;
     использование при   строительстве   производственных   зданий   и
сооружений каркасных конструкций с легкими огнестойкими заполнителями;
     повышение надежности электро-,  газо-  и  теплоснабжения,  систем
водоснабжения,   подготовка   к   защите   уникального   оборудования,
аппаратуры и приборов управления;
     внедрение технологических   процессов,   обеспечивающих  снижение
опасности возникновения вторичных очагов поражения (заражения);
     снижение объемов   сильнодействующих   ядовитых,   взрывчатых   и
легковоспламеняющихся веществ;
     защита емкостей   и   коммуникаций   от   разрушения   и  разлива
сильнодействующих   ядовитых,   взрывчатых   и   легковоспламеняющихся
веществ;
     подготовка к безаварийной остановке оборудования и производства в
организациях с непрерывным технологическим процессом;
     проведение противопожарных мероприятий;
     подготовка к проведению светомаскировки объектов;
     определение характера,  объемов и  очередности  восстановительных
работ при слабых и средних разрушениях объектов;
     разработка способов   восстановления   производственных   зданий,
коммуникаций, технологических установок и оборудования;
     подготовка к  развертыванию  и  оснащению   аварийно-спасательных
формирований организаций;
     подготовка энергетических и  материальных  ресурсов,  необходимых
для восстановления производства;
     подготовка к производству  изделий  и  конструкций  из  легких  и
огнестойких    материалов,   отвечающих   требованиям   восстановления
производственных зданий и сооружений;
     разработка и  обеспечение  надежного  хранения технической и иной
документации для восстановления производства;
     подготовка запасных пунктов управления;
     повышение устойчивости работы средств связи;
     подготовка автоматизированной  системы управления к решению задач
при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного  времени  и
отработка способов управления производством при выходе ее из строя;
     проведение подготовки   руководящего   и   инженерно-технического
состава   по   вопросам   поддержания   устойчивого   функционирования
организаций в ЧС.
     13. Оценка поддержания устойчивого функционирования организаций в
ЧС осуществляется по следующим направлениям:
     вероятность возникновения  чрезвычайной ситуации на самом объекте
или вблизи него и ее влияние на жизнедеятельность объекта;
     физическая устойчивость зданий и сооружений;
     надежность защиты персонала;
     устойчивость системы управления;
     надежность материально-технического снабжения и  производственных
связей;
     готовность объекта к восстановлению нарушенного производства.
     14. Эффективность    мероприятий   по   поддержанию   устойчивого
функционирования организаций в  ЧС  оценивается  руководящим  составом
специальных учений, тренировок, проводимых в мирное время, назначаемым
решениями  соответствующих   руководителей   гражданской   обороны   -
руководителей  органов  исполнительной  власти  Чувашской  Республики,
органов местного самоуправления и организаций.
     15. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
ответственность  за   планирование   и   выполнение   мероприятий   по
поддержанию  устойчивого  функционирования  организаций  в ЧС несут их
руководители.