Указ Главы Чувашской Республики от 27.07.2012 № 87

                                  УКАЗ
                      ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                       Об основных направлениях
               бюджетной политики Чувашской Республики
          на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

     В соответствии  со  статьей  46  Закона  Чувашской  Республики "О
регулировании бюджетных   правоотношений   в   Чувашской   Республике"
п о с т а н о в л я ю:
     1. Определить   основными   направлениями   бюджетной    политики
Чувашской  Республики  на  2013  год  и на плановый период 2014 и 2015
годов:
     обеспечение бюджетной   устойчивости   и   сбалансированности  на
долгосрочную  перспективу  в  условиях  повышенных   рисков   развития
негативных явлений в мировой экономике и на финансовых рынках;
     максимальное достижение  целей  социально-экономической  политики
Чувашской  Республики,  на финансовое обеспечение которых направляются
бюджетные средства;
     повышение качества и эффективности оказания государственных услуг
на основе  данных  мониторинга  правоприменительной  практики  реформы
бюджетных   учреждений,   переход  к  единым  нормативам  формирования
субсидий на выполнение государственного задания. Обеспечение гражданам
права выбора организации,  в том числе частной, предоставляющей услуги
за счет бюджетных средств;
     повышение эффективности  бюджетных  расходов  путем  формирования
республиканского    бюджета    Чувашской    Республики    на    основе
государственных   программ   Чувашской   Республики   с   возможностью
общественного мониторинга их исполнения,  особенно в социальной сфере.
Усиление   ответственности   исполнителей   государственных   программ
Чувашской Республики за достижение  их  результатов,  направленных  на
удовлетворение   потребностей   общества   и  конкретного  гражданина.
Обеспечение прямой связи между ростом бюджетных расходов и  повышением
уровня  жизни населения Чувашской Республики,  качественным изменением
работы социальной и других ключевых отраслей.  Обеспечение перехода  к
"программному  бюджету"  в  полном  объеме  начиная с республиканского
бюджета Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период  2015  и
2016 годов;
     повышение качества финансово-экономических  обоснований  решений,
приводящих  к  новым расходным обязательствам республиканского бюджета
Чувашской Республики;
     приоритезация расходов    республиканского    бюджета   Чувашской
Республики,  предусматривающая первоочередное направление  средств  на
реализацию    отвечающих    потребностям    экономического    развития
инфраструктурных проектов,  проектов в сфере образования и  науки,  то
есть в сферы,  определяющие перспективы развития экономики республики,
на решение неотложных проблем экономического  и  социального  развития
республики  с учетом выполнения положений указов Президента Российской
Федерации, изданных 7 мая 2012 г.;
     последовательное повышение  заработной  платы в бюджетной сфере в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
N   597  "О  мероприятиях  по  реализации  государственной  социальной
политики",  на основе программы  поэтапного  совершенствования  оплаты
труда  работников бюджетной сферы - перехода на механизм "эффективного
контракта" в увязке со структурными и институциональными изменениями в
отраслях  социальной  сферы,  направленными на повышение эффективности
образования, науки, культуры, здравоохранения;
     совершенствование механизма государственных гарантий и социальной
поддержки   населения   Чувашской   Республики,   укрепление   системы
социальной  защиты  материнства и детства,  решение приоритетных задач
демографического характера,  в  том  числе  по  поддержке  многодетных
семей;
     обеспечение эффективной инвестиционной политики,  направленной на
улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в республике,
стимулирование  роста  частных  инвестиций,  формирование  современной
инфраструктуры;
     развитие государственной интегрированной  информационной  системы
управления  общественными финансами "Электронный бюджет",  позволяющей
перейти  на  качественно  новый  уровень  управления  государственными
финансами   и   создать   инструментарий   для  принятия  обоснованных
управленческих   решений   в   целях   повышения    эффективности    и
результативности    бюджетных    расходов,   обеспечить   прозрачность
финансово-хозяйственной  деятельности  каждого  участника   бюджетного
процесса,  гарантировать  достоверность  и открытость их деятельности,
предусматривать возможность участия граждан,  общественных институтов,
профессиональных   сообществ,   бизнеса  и  контролирующих  органов  в
процессах  формирования,  утверждения  и  исполнения  республиканского
бюджета Чувашской Республики;
     обеспечение работы единого портала  бюджетной  системы  Чувашской
Республики,   доступа  в  режиме  реального  времени  к  информации  о
бюджетном процессе;
     проведение налоговой    политики,   направленной   на   улучшение
инвестиционного  климата,  повышение  предпринимательской  активности,
совершенствование  структуры  экономики Чувашской Республики,  рост ее
конкурентоспособности,  прежде  всего  на  рынках  высокотехнологичной
продукции;
     совершенствование межбюджетных   отношений,    направленное    на
стимулирование  органов местного самоуправления к созданию условий для
предпринимательской и инвестиционной деятельности,  являющейся основой
для  наращивания собственной доходной базы местных бюджетов.  Усиление
ответственности   органов   местного   самоуправления    муниципальных
образований   за   неэффективную   бюджетную  политику,  приводящую  к
нарушению    бюджетных    обязательств,    образованию    кредиторской
задолженности;
     проведение взвешенной  долговой  политики  Чувашской  Республики,
направленной  на  снижение  уровня  долговой  нагрузки с учетом задач,
обеспечивающих бюджетные инвестиции в приоритетные  отрасли  экономики
республики,   снижение   стоимости   заимствований   и   расходов   на
обслуживание долговых обязательств Чувашской  Республики,  поддержание
достигнутых кредитных рейтингов Чувашской Республики с перспективой их
повышения;
     совершенствование процедур государственного финансового контроля,
предусматривающих  переориентацию  финансового  контроля  с   проверки
правильности   на   проверку  эффективности  использования  выделяемых
бюджетных средств.
     2. Кабинету    Министров    Чувашской   Республики   организовать
составление проекта республиканского бюджета  Чувашской  Республики  и
прогноза социального и экономического развития Чувашской Республики на
2013 год и на плановый период 2014  и  2015  годов  в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  с  учетом
настоящих   основных   направлений   бюджетной   политики    Чувашской
Республики.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Чувашской
Республике учитывать основные направления бюджетной политики Чувашской
Республики на 2013 год и на плановый период  2014  и  2015  годов  при
определении бюджетной политики муниципальных образований.


     Глава
     Чувашской Республики          М.Игнатьев

     г. Чебоксары
     27 июля 2012 года
     N 87