Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 № 107

        власти Чувашской Рес-                                  ренных на основ-                                          публики информа-
        публики по развитию                                    ную деятельность                                          ционными материа-
        конкуренции на продо-                                                                                            лами о развитии про-
        вольственных рынках                                                                                              довольственного
                                                                                                                         рынка Чувашской
                                                                                                                         Республики

  40.   Координация действий      Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       снижение розничной
        органов исполнитель-      развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         цены на социально
        ной власти Чувашской      вашии, УФНС                  ний, предусмот-                                           значимые товары
        Республики, налоговых     России по Чу-                ренных на основ-                                          путем сокращения
        и правоохранительных      вашской Рес-                 ную деятельность                                          цепи продвижения
        органов с целью выяв-     публике, МВД                                                                           их от производителя
        ления нелегально дей-     по Чувашской                                                                           до конечного потре-
        ствующих или укло-        Республике*,                                                                           бителя
        няющихся от уплаты        администра-
        налогов посредниче-       ции муници-
        ских структур             пальных рай-
                                  онов и город-
                                  ских округов
        Всего по разделу III                                                          5,57        5,57           -

                           IV. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг

  41.   Лицензирование и дек-     Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       осуществление кон-
        ларирование розничной     развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         троля за оборотом
        продажи алкогольной       вашии                        ний, предусмот-                                           алкогольной про-
        продукции                                              ренных на основ-                                          дукции
                                                               ную деятельность

  42.   Проведение обследова-     Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       осуществление кон-
        ний и контрольных ме-     развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         троля за соблюдени-
        роприятий по соблюде-     вашии                        ний, предусмот-                                           ем лицензионных
        нию организациями ли-                                  ренных на основ-                                          требований и усло-
        цензионных требований                                  ную деятельность                                          вий
        и условий

  43.   Проведение доброволь-     Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       обеспечение безо-
        ной проверки качества     развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         пасности реализуе-
        алкогольной продукции     вашии                        ний, предусмот-                                           мой алкогольной
                                                               ренных на основ-                                          продукции
                                                               ную деятельность

  44.   Пропаганда горячего       администра-      2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       увеличение процента
        питания среди учащих-     ции муници-                  жетных ассигнова-                                         охвата школьников
        ся, родителей и педаго-   пальных рай-                 ний, предусмот-                                           горячим питанием
        гических работников       онов и город-                ренных на основ-
                                  ских округов,                ную деятельность
                                  Минобразова-
                                  ния Чувашии,
                                  Минэконом-
                                  развития Чу-
                                  вашии

  45.   Осуществление кон-        администра-      2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       повышение качества
        троля за организацией     ции муници-                  жетных ассигнова-                                         и безопасности
        горячего питания детей    пальных рай-                 ний, предусмот-                                           школьного питания
        в образовательных уч-     онов и город-                ренных на основ-
        реждениях с заслуши-      ских округов,                ную деятельность
        ванием результатов на     Минобразова-
        заседаниях коллегиаль-    ния Чувашии,
        ных органов, педагоги-    Минэконом-
        ческих советов, советов   развития Чу-
        образовательных учре-     вашии, АУ Чу-
        ждений, родительских      вашской Рес-
        собраниях                 публики
                                  "ТОСТ пище-
                                  вая лаборато-
                                  рия", Управ-
                                  ление Роспот-
                                  ребнадзора по
                                  Чувашской
                                  Республике

  46.   Изучение существую-       Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       повышение качества
        щей системы движения      развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         и безопасности
        продуктов и основных      вашии, АУ Чу-                ний, предусмот-                                           школьного питания
        процессов организации     вашской Рес-                 ренных на основ-
        школьного питания         публики                      ную деятельность
                                  "ТОСТ пище-
                                  вая лаборато-
                                  рия", админи-
                                  страции муни-
                                  ципальных
                                  районов и го-
                                  родских окру-
                                  гов, Минобра-
                                  зования Чува-
                                  шии

  47.   Комплексное обследо-      Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       определение про-
        вание школьных столо-     развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         блем в сфере школь-
        вых и комбинатов          вашии, АУ Чу-                ний, предусмот-                                           ного питания и при-
        школьного питания         вашской Рес-                 ренных на основ-                                          нятие мер по их ре-
                                  публики                      ную деятельность                                          шению
                                  "ТОСТ пище-
                                  вая лаборато-
                                  рия", админи-
                                  страции муни-
                                  ципальных
                                  районов и го-
                                  родских окру-
                                  гов, Управле-
                                  ние Роспот-
                                  ребнадзора по
                                  Чувашской
                                  Республике

  48.   Анализ существующего      АУ Чувашской     2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       повышение качества
        рациона питания           Республики                   жетных ассигнова-                                         и безопасности
        школьников и выработ-     "ТОСТ пище-                  ний, предусмот-                                           школьного питания
        ка мер по его совер-      вая лаборато-                ренных на основ-
        шенствованию              рия", Управ-                 ную деятельность
                                  ление Роспот-
                                  ребнадзора по
                                  Чувашской
                                  Республике

  49.   Организация мероприя-     МВД по Чу-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       повышение безопас-
        тий по выявлению на       вашской Рес-                 жетных ассигнова-                                         ности реализуемой
        потребительском рынке     публике                      ний, предусмот-                                           продукции
        контрафактной продук-                                  ренных на основ-
        ции                                                    ную деятельность

  50.   Организация мероприя-     Управление       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       повышение безопас-
        тий по выявлению на       Роспотребнад-                жетных ассигнова-                                         ности реализуемой
        потребительском рынке     зора по Чу-                  ний, предусмот-                                           продукции
        пищевых продуктов,        вашской Рес-                 ренных на основ-
        содержащих генно-         публике                      ную деятельность
        модифицированные ор-
        ганизмы

  51.   Ежегодное обновление      Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       создание единого
        банка данных о произ-     развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         информационного
        водителях торгово-        вашии                        ний, предусмот-                                           пространства
        технологического обо-                                  ренных на основ-
        рудования для сферы                                    ную деятельность
        потребительского рын-
        ка

  52.   Распространение пере-     Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       создание единого
        дового опыта деятель-     развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         информационного
        ности организаций по-     вашии, адми-                 ний, предусмот-                                           пространства
        требительского рынка      нистрации му-                ренных на основ-
                                  ниципальных                  ную деятельность
                                  районов и го-
                                  родских окру-
                                  гов, общест-
                                  венные объе-
                                  динения в сфе-
                                  ре потреби-
                                  тельского рын-
                                  ка и услуг*

  53.   Формирование и веде-      Управление       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       повышение качества
        ние базы данных о не-     Роспотребнад-                жетных ассигнова-                                         и безопасности реа-
        добросовестных произ-     зора по Чу-                  ний, предусмот-                                           лизуемой продукции
        водителях и продавцах     вашской Рес-                 ренных на основ-                                          и оказываемых услуг
                                  публике                      ную деятельность

  54.   Проведение ежегодного     Управление       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       создание единого
        анализа качества и        Роспотребнад-                жетных ассигнова-                                         информационного
        безопасности пищевых      зора по Чу-                  ний, предусмот-                                           пространства
        продуктов, находящих-     вашской Рес-                 ренных на основ-
        ся в обороте на потре-    публике                      ную деятельность
        бительском рынке Чу-
        вашской Республики
        Всего по разделу IV                                                             -           -            -

                               V. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг

  55.   Изучение состояния        Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       создание базы дан-
        обеспеченности кадра-     развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         ных с целью плани-
        ми в сфере торговли и     вашии, Гос-                  ний, предусмот-                                           рования обучения
        общественного питания     служба занято-               ренных на основ-                                          специалистов для
                                  сти Чувашии                  ную деятельность                                          сферы торговли и
                                                                                                                         общественного пи-
                                                                                                                         тания

  56.   Организация обучаю-       Минобразова-     2010-2020   республиканский         1,3         1,3           -       повышение профес-
        щих семинаров для         ния Чувашии,        2010     бюджет Чувашской       0,05        0,05           -       сионального уровня
        специалистов сферы        Минэконом-          2011     Республики             0,08        0,08           -       специалистов и ка-
        потребительского рын-     развития Чу-        2012                            0,09        0,09           -       чества оказываемых
        ка и услуг                вашии               2013                             0,1         0,1           -       услуг
                                                      2014                            0,11        0,11           -
                                                      2015                            0,12        0,12           -
                                                      2016                            0,13        0,13           -
                                                      2017                            0,14        0,14           -
                                                      2018                            0,15        0,15           -
                                                      2019                            0,16        0,16           -
                                                      2020                            0,17        0,17           -

  57.   Организация ярмарок       Госслужба за-    2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       содействие эффек-
        вакансий                  нятости Чува-                жетных ассигнова-                                         тивному использо-
                                  шии                          ний, предусмот-                                           ванию кадрового по-
                                                               ренных на основ-                                          тенциала
                                                               ную деятельность

  58.   Организация взаимо-       Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       повышение уровня
        действия руководите-      развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         профессионального
        лей организаций сферы     вашии, Мин-                  ний, предусмот-                                           образования кадров
        торговли, общественно-    образования                  ренных на основ-
        го питания, бытового      Чувашии, Гос-                ную деятельность
        обслуживания и учеб-      служба занято-
        ных заведений по во-      сти Чувашии
        просам подготовки, пе-
        реподготовки профес-
        сиональных кадров, по-
        вышения квалификации
        кадров

  59.   Поддержка образования     Минэконом-       2010-2020   в пределах бюд-          -           -            -       координация дейст-
        общественных объеди-      развития Чу-                 жетных ассигнова-                                         вий органов испол-
        нений в сфере потреби-    вашии, адми-                 ний, предусмот-                                           нительной власти
        тельского рынка и ус-     нистрации му-                ренных на основ-                                          Чувашской Респуб-
        луг и взаимодействие с    ниципальных                  ную деятельность                                          лики и обществен-
        ними                      районов и го-                                                                          ных объединений по
                                  родских окру-                                                                          вопросам развития
                                  гов                                                                                    сферы потребитель-
                                                                                                                         ского рынка и услуг

  60.   Организация участия       Минэконом-       2010-2020   республиканский        1,52        1,52           -       повышение профес-
        специалистов сферы        развития Чу-        2010     бюджет Чувашской       0,08        0,08           -       сионального мастер-
        торговли, общественно-    вашии, адми-        2011     Республики              0,1         0,1           -       ства специалистов
        го питания и бытового     нистрации му-       2012                            0,11        0,11           -       сферы торговли, об-
        обслуживания населе-      ниципальных         2013                            0,11        0,11           -       щественного пита-
        ния во всероссийских и    районов и го-       2014                            0,13        0,13           -       ния и бытового об-
        региональных конкур-      родских окру-       2015                            0,14        0,14           -       служивания
        сах, смотрах профес-      гов, общест-        2016                            0,15        0,15           -
        сионального мастерства    венные объе-        2017                            0,16        0,16           -
                                  динения в сфе-      2018                            0,17        0,17           -
                                  ре потреби-         2019                            0,18        0,18           -
                                  тельского рын-      2020                            0,19        0,19           -
                                  ка и услуг

  61.   Организация республи-     Минэконом-       2010-2020   республиканский         2,4         2,4           -       повышение профес-
        канских конкурсов про-    развития Чу-        2010     бюджет Чувашской        0,1         0,1           -       сионального мастер-
        фессионального мас-       вашии, обще-        2011     Республики             0,16        0,16           -       ства работников сфе-
        терства среди работни-    ственные объ-       2012                            0,18        0,18                   ры услуг и имиджа
        ков сферы потреби-        единения в          2013                            0,19        0,19           -       рабочих профессий,
        тельского рынка и ус-     сфере потре-        2014                             0,2         0,2           -       повышение конку-
        луг                       бительского         2015                            0,22        0,22           -       ренции
                                  рынка и услуг       2016                            0,23        0,23           -
                                                      2017                            0,25        0,25           -
                                                      2018                            0,27        0,27           -
                                                      2019                            0,29        0,29           -
                                                      2020                            0,31        0,31           -

        Всего по разделу V                                                            5,22        5,22           -
        Итого                                                                       29029,19     13,89        29015,3

__________________
     <*> Мероприятия,  предусмотренные  Программой,   реализуются   по
согласованию с исполнителем.

                                                        Приложение N 2
                                             к республиканской целевой
                                                   программе "Развитие
                                                потребительского рынка
                                                       и сферы услуг в
                                                  Чувашской Республике
                                                    на 2010-2020 годы"

                          ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
          ожидаемой эффективности реализации республиканской
          целевой программы "Развитие потребительского рынка
       и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"

———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
       Целевой показатель      | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г.
      (результат) Программы    |         |         |         |         |         |         |         |         |         |         |
———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Темп роста оборота рознич-       103,0     106,0     106,5     107,0     108,0     109,0     110,0     111,0     112,0     113,0     114,0
  ной торговли к предыдущему
  году, процентов

  Темп роста оборота общест-       103,8     104,0     106,0     108,0     109,0     110,0     111,0     112,0     113,0     114,0     115,0
  венного питания к предыду-
  щему году, процентов

  Темп роста объема платных        101,0     101,8     103,0     103,7     104,0     104,5     105,0     105,6     106,0     107,0     108,0
  услуг населению к предыду-
  щему году, процентов

  Оборот розничной торговли         61,0      63,7      66,3      68,5      72,6      79,2      83,1      88,7      90,6      97,5     102,0
  на душу населения, тыс. руб-
  лей

  Объем платных услуг на ду-        24,1      25,4      26,3      30,1      36,8      41,1      46,4      49,7      50,1      53,9      56,3
  шу населения, тыс. рублей

  Обеспеченность на 1000 жи-
  телей:
  торговой площадью, кв. мет-      312,0     318,0     323,0     340,0     380,0     400,0     450,0     500,0     550,0     620,0     700,0
  ров
  посадочными местами в ор-           35        38        40        42        43        44        45        46        48        49        50
  ганизациях общественного
  питания в общедоступной се-
  ти, единиц
  рабочими местами в органи-
  зациях бытового обслужива-
  ния населения, единиц:
    в сельской местности               6       6,3       6,8       7,0       7,4       7,6       7,9       8,5       9,0       9,5        10
    в городской местности              9       9,3       9,5       9,8      10,0      10,4      11,2      12,1      13,3      14,1        15

  Удельный вес организован-         89,0      90,0      90,5      91,1      91,6      92,0      92,4      93,1      93,7      94,0      95,0
  ного рынка в формировании
  оборота розничной торговли,
  процентов

  Привлечение в развитие ин-     1839,75    1991,5    2149,5    2306,2    2467,8    2624,5    2791,5    2949,2    3111,8    3269,5   3514,05
  фраструктуры потребитель-
  ского рынка и сферы услуг
  инвестиций из внебюджет-
  ных источников, млн. рублей

  Создание новых рабочих            1175      1300      1305      1310      1315      1319      1320      1325      1330      1350      1351
  мест, единиц


                                                        Приложение N 3
                                             к республиканской целевой
                                                   программе "Развитие
                                                потребительского рынка
                                                       и сферы услуг в
                                                  Чувашской Республике
                                                    на 2010-2020 годы"

                       ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
                  республиканской целевой программы
            "Развитие потребительского рынка и сферы услуг
              в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"

     Оценка целесообразности  решения проблем в сфере потребительского
рынка и услуг на основе  программно-целевого  метода  и  эффективности
реализации     республиканской     целевой     программы     "Развитие
потребительского  рынка  и  сферы  услуг  в  Чувашской  Республике  на
2010-2020  годы"  (далее  - Программа) основана на расчете комплексных
критериев  оценки  проектов  целевых   программ   в   соответствии   с
постановлением  Кабинета  Министров Чувашской Республики от 15 февраля
2007  г.  N  28  "Об   оценке   результативности   республиканских   и
ведомственных целевых программ Чувашской Республики".

                  Оценка результативности Программы

——————|—————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————
   N  |     Формулировка критерия Ki    |   Балльная  |         Примечания
   пп |                                 |    оценка   |
      |                                 |  комплекс-  |
      |                                 |  ного кри-  |
      |                                 | терия, рас- |
      |                                 |  считанная  |
      |                                 |   с учетом  |
      |                                 |   весового  |
      |                                 |  коэффици-  |
      |                                 |     ента    |
——————|—————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————
   1.   Наличие федеральной целевой            0        не имеются
        программы (подпрограммы) ли-
        бо нормативных правовых актов
        Президента Чувашской Респуб-
        лики, Государственного Совета
        Чувашской Республики, кото-
        рые содержат рекомендации ор-
        ганам исполнительной власти
        Чувашской Республики о разра-
        ботке соответствующих регио-
        нальных программ

   2.   Соответствие целей и задач про-        4        системы целей и задач
        граммы системе целей и задач,                   Программы и ДРОНДа
        отражаемых в докладах о ре-                     соответствуют
        зультатах и основных направле-
        ниях деятельности субъек-
        тов бюджетного планирования
        (ДРОНД)

   3.   Наличие прогноза развития сло-         2        имеется
        жившейся проблемной ситуа-
        ции без использования про-
        граммно-целевого метода

   4.   Цели и задачи целевой про-             5        не дублируют
        граммы не дублируют цели и
        задачи других утвержденных
        программ

   5.   Обеспечение исключения дуб-            6        дублирование отсутствует
        лирования мероприятий целе-
        вой программы мероприятиями
        других утвержденных программ

   6.   Наличие необходимых средств            1        имеются статистическая
        (методическое, информацион-                     база и ведомственный
        ное обеспечение и др.) для оп-                  учет
        ределения текущего уровня дос-
        тижения этапных (годовых) и
        конечных целей программы в
        процессе ее реализации

   7.   Наличие в целевой программе            2        сформулированы годовые
        количественно измеримых це-                     и конечные целевые пока-
        левых показателей (индикато-                    затели (индикаторы)
        ров), отражающих цели и зада-
        чи программы и достижение ре-
        зультатов ее реализации

   8.   Наличие в рамках реализации            0        финансирование за счет
        целевой программы аналогич-                     средств местных бюдже-
        ных программ на муниципаль-                     тов Программой не преду-
        ном уровне или соглашений                       смотрено
        (договоров) о намерениях меж-
        ду государственным заказчиком
        программы и органами местно-
        го самоуправления по участию в
        реализации программы

   9.   Наличие в рамках реализации            3        имеются соглашения (до-
        целевой программы соглашений                    говоры) с общественными
        (договоров) о намерениях или                    объединениями в сфере
        выполнении работ (поставок                      потребительского рынка и
        продукции) между государст-                     услуг
        венным заказчиком и организа-
        циями - участниками програм-
        мы по реализации мероприятий
        программы

  10.   Наличие в целевой программе            6        показатели эффективно-
        показателей эффективности реа-                  сти реализации мероприя-
        лизации программных меро-                       тий Программы определе-
        приятий                                         ны

  11.   Наличие в целевой программе            5        имеются показатели соци-
        показателей социального эф-                     ального эффекта от реали-
        фекта от реализации программ-                   зации мероприятий на
        ных мероприятий                                 весь период реализации
                                                        Программы

  12.   Наличие бюджетного и соци-             6        планируется получение
        ального эффекта от реализации                   бюджетного и социально-
        мероприятий целевой програм-                    го эффекта
        мы в отчетном году

  13.   Уровень фактического финан-            0        проект
        сового обеспечения целевой
        программы с начала ее реализа-
        ции

  14.   Уровень фактического финан-            0        проект
        сового обеспечения программы
        в отчетном году

  15.   Доля средств, полученных в по-         0        проект
        рядке межбюджетных транс-
        фертов из федерального бюдже-
        та на мероприятия целевой про-
        граммы

  16.   Наличие инвестиционных рас-            6        доля инвестиционных
        ходов или НИОКР в общем                         расходов в структуре
        объеме затрат на реализацию                     Программы составляет
        целевой программы                               99,95 процента

  17.   Организация контроля за ис-            5        имеется механизм кон-
        пользованием финансовых                         троля за поступлением и
        средств                                         расходованием финансо-
                                                        вых средств

  18.   Качество и достоверность еже-          0        проект
        годно представляемого заказчи-
        ком целевой программы докла-
        да о ходе реализации програм-
        мы

  19.   Соблюдение плановых сроков             0        проект
        ввода в действие объектов ка-
        питального строительства, пре-
        дусмотренных в утвержденной
        целевой программе

  20.   Соответствие достигнутых в от-         0        проект
        четном году целевых показате-
        лей (индикаторов) целевым по-
        казателям (индикаторам), ут-
        вержденным в целевой про-
        грамме

  21.   Соответствие намеченных в              5        задачи Программы и про-
        программе задач и программ-                     граммные мероприятия
        ных мероприятий полномочиям                     полностью соответствуют
        органов исполнительной власти                   полномочиям органов ис-
        Чувашской Республики                            полнительной власти Чу-
                                                        вашской Республики

  22.   Соотношение республиканских            5        показатели среднедушево-
        показателей с общероссийскими                   го объема оборота торгов-
        показателями                                    ли и услуг отличаются от
                                                        общероссийских в худ-
                                                        шую сторону

  23.   Степень охвата программными            4        охват хозяйствующих
        мероприятиями проблемного                       субъектов потребитель-
        направления определенной                        ского рынка составляет
        группы населения, хозяйствую-                   более 80 процентов
        щих субъектов, иных проблем-
        ных сфер и областей

        Итого                                  65

     Таким образом,  интегральная  оценка  результативности  Программы
составила 65 баллов, что позволяет присвоить ей ранг первого уровня.

                                                        Приложение N 4
                                             к республиканской целевой
                                                   программе "Развитие
                                                потребительского рынка
                                                       и сферы услуг в
                                                  Чувашской Республике
                                                    на 2010-2020 годы"

                             УЧЕТ РИСКОВ
      при оценке эффективности республиканской целевой программы
            "Развитие потребительского рынка и сферы услуг
              в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"

     При оценке  эффективности   республиканской   целевой   программы
"Развитие  потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике
на 2010-2020 годы" (далее - Программа) проведена работа  по  выявлению
возможных рисков, которые могут привести к невыполнению целей и задач,
недостижению индикативных результатов Программы.
     Выполнение Программы связано с наличием ряда рисков,  источниками
которых являются:
     зависимость конъюнктуры рынка потребительских  товаров  и  услуг,
темпов  и  пропорций  его  развития  от  внешних  макроэкономических и
социальных  условий  и   факторов,   а   именно:   сохранение   низкой
покупательской  способности  значительной части населения без оказания
мер   социальной    защиты,    высокая    инфляция    и    зависимость
продовольственного  рынка  от  развития  агропромышленного комплекса и
политики государства в сфере импорта товаров и услуг;
     частная собственность    организаций    потребительского   рынка.
Выполнение основных мероприятий Программы ограничивается  возможностью
выделения  ресурсов,  решения  по  которым  принимают бизнес-структуры
исходя  из  предпринимательской  целесообразности  в  соответствии   с
конъюнктурой рынка,  влиянием большого числа неконтролируемых факторов
внешней среды;
     возможности республиканского бюджета Чувашской Республики.
     Оценка риска проводится на основе факторного  анализа,  поскольку
именно  факторный  анализ  наиболее  качественно характеризует текущее
состояние и перспективы реализации любых мероприятий,  направленных на
реализацию  Программы  (табл.  1).  Анализ  индикаторов риска позволит
измерить  величину  отклонения  суммарного  риска,  которая   является
отражением качества управления Программой.

                                                             Таблица 1

            Оценка риска исполнения мероприятий Программы

———————|———————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————
    N  |      Индикаторы риска     |   Экс-  |   Меры, снижающие степень риска
   пп  |                           | пертная |
       |                           | оценка, |
       |                           |  баллов |
———————|———————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————
   1.    Государственно-политический фактор (максимальная оценка -
         10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:

  1.1.   Уровень стабильности по-       2      государственная политика, на-
         литической обстановки в               правленная на стабилизацию по-
         стране и за рубежом                   литической обстановки в стране

  1.2.   Развитие внешнеэкономи-        2      рост объемов импорта товаров,
         ческих и межрегиональ-                увеличение количества регионов,
         ных связей (внешняя тор-              с которыми заключаются согла-
         говля, международный ту-              шения о сотрудничестве в облас-
         ризм, культурный, спор-               ти туризма, спорта, культуры, на-
         тивный и научный обмен)               учного обмена

  1.3.   Государственно-экономи-        3      принимаемые на федеральном
         ческое и договорно-право-             уровне законодательные и норма-
         вое регулирование сферы               тивные правовые акты направле-
         потребительского рынка                ны на совершенствование и раз-
                                               витие потребительского рынка

   2.    Макроэкономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов
         по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:

  2.1.   Уровень банковских ста-        4      в связи с реализацией политики
         вок и условия кредитова-              государства, направленной на
         ния                                   поддержание банковской систе-
                                               мы, с 2010 года прогнозируется
                                               рост конкуренции в банковской
                                               системе, что позволит снизить
                                               банковские ставки и упростить
                                               условия кредитования

  2.2.   Финансовое положение           8      с 2010 года прогнозируется уве-
         субъектов потребительско-             личение количества инвестици-
         го рынка, характер конку-             онных проектов, объемов инве-
         рентной борьбы и степень              стиций в сферу потребительского
         монополизации                         рынка

   3.    Социально-экономические факторы, (максимальная оценка - 10 бал-
         лов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:

  3.1.   Уровень экономического         7      разработка, принятие Стратегии
         развития Чувашской Рес-               социально-экономического раз-
         публики                               вития Чувашской Республики до
                                               2020 года и ее реализация

  3.2.   Уровень реальных денеж-        5      развитие экономики Чувашской
         ных доходов населения и               Республики и наличие источни-
         его покупательская спо-               ков поступления доходов населе-
         собность                              ния из-за пределов республики
                                               повышают покупательскую спо-
                                               собность населения

  3.3.   Налоговая политика госу-       3      в настоящее время в России идет
         дарства                               процесс создания взвешенной на-
                                               логовой системы, соответствую-
                                               щей международным стандартам

  3.4.   Социальная структура об-       2      увеличивается доля населения с
         щества                                доходами, превышающими ми-
                                               нимальный размер оплаты труда

   4.    Технологические факторы максимальная оценка - 5 баллов по ка-
         ждому индикатору), в том числе по индикаторам:

  4.1.   Состояние инфраструкту-        3      укрупнение и дальнейшее разви-
         ры потребительского рын-              тие торговых сетей влечет за со-
         ка, в том числе оптовой               бой расширение оптово-рознич-
                                               ных распределительных центров,
                                               развитие логистической системы

  4.2.   Уровень достижений в           2      развитие конкуренции способст-
         производстве технологий и             вует внедрению передовых тех-
         технологического обору-               нологий и форм обслуживания
         дования

   5.    Стратегическая перспектива (максимальная оценка - 5 баллов по
         каждому индикатору), в числе по индикаторам:

  5.1.   Стратегическое планиро-        2      имеются конкретные цели разви-
         вание                                 тия, основанные на анализе и по-
                                               нимании ситуации в отрасли;
                                               сформирован план действий по
                                               достижению поставленных целей

  5.2.   Кадровые ресурсы               2      планируется совершенствование
                                               системы обучения и переквали-
                                               фикации кадров

  5.3.   Источники и схема финан-       2      привлекаются значительные вне-
         сирования                             бюджетные средства (составляют
                                               99,92 процента от объема финан-
                                               сирования Программы)


                                                             Таблица 2

                 Суммарный риск исполнения Программы

———————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————
  Рей- | Вероятность суммарного | Оценка, баллов |       Описание
  тинг |  инновационного риска  |                |
———————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————
    4              0,8-1             менее 10      слишком высокая ве-
                                                   роятность суммарного
                                                   инновационного рис-
                                                   ка

    3            0,5-0,7             менее 20      максимально допус-
                                                   тимая величина сум-
                                                   марного инновацион-
                                                   ного риска

    2            0,3-0,4                20-40      приемлемая величина
                                                   инновационного рис-
                                                   ка

    1           0,05-0,2                40-50      стандартная

    0              <0,05              выше 50      незначительная

     Вероятность суммарного  риска  исполнения Программы - стандартная
(до  20  процентов),  соответственно,   реализация   Программы   будет
проходить  в  зоне  допустимого риска,  то есть в области,  в пределах
которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого  эффекта,  и,
следовательно, принятие Программы будет экономически целесообразным.


                                                        Приложение N 5
                                   к республиканской целевой программе
                                      "Развитие потребительского рынка
                                  и сферы услуг в Чувашской Республике
                                                    на 2010-2020 годы"

                           М Е Т О Д И К А
             расчета социальной и бюджетной эффективности
             реализации республиканской целевой программы
            "Развитие потребительского рынка и сферы услуг
              в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"

     Экономический эффект   от   реализации   республиканской  целевой
программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг  в  Чувашской
Республике  на  2010-2020  годы"  определяется на основе установленных
индикаторов.

     1. Индекс   физического   объема   оборота   розничной   торговли
(общественного  питания),  процентов   -   относительный   показатель,
характеризующий    изменение   объема   оборота   розничной   торговли
(общественного питания) в текущем периоде  по  сравнению  с  базисным.
Индексы  физического  объема  характеризуют динамику оборота розничной
торговли (общественного  питания),  определяются  путем  сопоставления
величины оборота за отчетный и базисный периоды в сопоставимых ценах.
     Источником информации   о   показателе    является    официальная
статистическая информация Чувашстата.

     2. Индекс физического объема платных услуг населению, процентов -
относительный  показатель,  характеризующий  изменение  объема платных
услуг населению в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс
показывает,  насколько  увеличился  объем  платных  услуг  населению в
результате изменения только  его  физического  объема  при  исключении
влияния динамики цен.
     Источником информации   о   показателе    является    официальная
статистическая информация Чувашстата.

     3. Оборот розничной торговли на душу  населения,  тыс.  рублей  -
показатель,  представляющий собой стоимость проданных на 1 человека за
наличный расчет потребительских товаров для  личного  потребления  или
использования в домашнем хозяйстве.
     Источником информации   о   показателе    является    официальная
статистическая информация Чувашстата.

     4. Объем  платных  услуг  на  душу  населения,  тыс.   рублей   -
показатель, отражающий объем потребления на 1 человека различных видов
услуг и статистически измеряемый суммой денежных  средств,  уплаченных
потребителем за оказанную ему услугу.
     Источником информации   о   показателе    является    официальная
статистическая информация Чувашстата.

     5. Обеспеченность на 1000 жителей торговой площадью, кв. метров -
показатель,  характеризующий  фактическое  наличие  торговой площади в
расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле

           Площ
     ОТП = ----- х 1000,
            Нас

     где:
     ОТП -  уровень  обеспеченности  населения  Чувашской   Республики
торговой площадью;
     Площ - общая торговая площадь на начало года  (данный  показатель
рассчитывается  по  данным  дислокации  объектов  розничной  торговли,
предоставляемым  администрациями  муниципальных  районов  и  городских
округов ежегодно по состоянию на 1 января);
     Нас - численность населения Чувашской Республики на  начало  года
(источником    информации    о    показателе    является   официальная
статистическая информация Чувашстата).

     6. Обеспеченность   на   1000   жителей   посадочными  местами  в
организациях   общественного    питания,    единиц    -    показатель,
характеризующий  фактическое  наличие  посадочных  мест в организациях
общественного питания в расчете на  1000  жителей,  рассчитывается  по
формуле

            Мест
     ОПМ = ------ х 1000,
            Нас

     где:
     ОПМ -  уровень  обеспеченности  населения  Чувашской   Республики
посадочными местами в организациях общественного питания;
     Мест -  общее   количество   посадочных   мест   в   организациях
общественного питания на начало года (данный показатель рассчитывается
по данным дислокации объектов общественного  питания,  предоставляемым
администрациями  муниципальных районов и городских округов ежегодно по
состоянию на 1 января);
     Нас -  численность  населения Чувашской Республики на начало года
(источником   информации    о    показателе    является    официальная
статистическая информация Чувашстата).

     7. Обеспеченность на 1000 жителей рабочими местами в организациях
бытового   обслуживания,   человек   -   показатель,   характеризующий
фактическое  наличие рабочих мест в организациях бытового обслуживания
в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле

            Мест
     ОРМ = ------х 1000,
            Нас

     где:
     ОРМ -   уровень  обеспеченности  населения  Чувашской  Республики
рабочими местами в организациях бытового обслуживания;
     Мест -  общее  количество  рабочих  мест  в организациях бытового
обслуживания на  начало  года  (данный  показатель  рассчитывается  по
данным  дислокации  объектов  бытового  обслуживания,  предоставляемым
администрациями муниципальных районов и городских округов ежегодно  по
состоянию на 1 января);
     Нас - численность населения Чувашской Республики на  начало  года
(источником    информации    о    показателе    является   официальная
статистическая информация Чувашстата).

     8. Удельный вес  организованного  рынка  в  формировании  оборота
розничной  торговли,  процентов - доля оборота торгующих организаций и
индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка, в общем
обороте розничной торговли, по итогам года.
     Источником информации   о   показателе    является    официальная
статистическая информация Чувашстата.

     9. Создание   новых   рабочих   мест,   единиц   -    показатель,
характеризующий   развитие   инфраструктуры   потребительского  рынка.
Является  разницей  между  показателями  среднесписочной   численности
работников  по полному кругу организаций по виду деятельности "Оптовая
и розничная торговля;  ремонт  автотранспортных  средств,  мотоциклов,
бытовых  изделий  и  предметов  личного пользования" на начало и конец
года.
     Источником информации    о    показателе   является   официальная
статистическая информация Чувашстата.

     10. Уровень средней заработной платы работников сферы услуг, тыс.
рублей - источником информации  об  уровне  среднемесячной  заработной
платы  работников  по  полному  кругу организаций по виду деятельности
"Оптовая  и  розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных   средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" на начало
и  конец   года   является   официальная   статистическая   информация
Чувашстата.

     11. Прирост  доли  объектов,  предлагающих  прогрессивные  методы
продажи  и новые виды услуг,  процентов - показатель,  характеризующий
степень внедрения прогрессивных методов продажи и новых видов услуг  в
динамике. Рассчитывается по данным дислокации объектов сферы розничной
торговли,    общественного     питания,     бытового     обслуживания,
предоставляемым  администрациями  муниципальных  районов  и  городских
округов ежегодно по состоянию на 1 января, рассчитывается по формуле

           Кол
   ДО = -------- х 100,
        Общ. кол

     где:
     ДО - доля объектов,  предлагающих прогрессивные методы продажи  и
новые  виды  услуг,  в  общем количестве объектов,  функционирующих на
территории Чувашской Республики;
     Кол -   общее  количество  объектов,  предлагающих  прогрессивные
методы продажи и новые виды услуг;
     Общ. кол   -   общее   количество  объектов  розничной  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания в  Чувашской  Республике
на начало года.

     Увеличение охвата  школьников  горячим  питанием,   процентов   -
показатель,  отражающий долю учащихся,  охваченных горячим питанием во
время обучения в  средних  общеобразовательных  учреждениях,  в  общем
количестве учащихся.
     Источником информации    являются     данные,     предоставленные
Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики и
автономным   учреждением   Чувашской    Республики    "Территориальная
отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Министерства
экономического развития и торговли Чувашской Республики по результатам
проведенных  в  течение  года  обследований  деятельности  организаций
школьного питания.

     12. Доля  налоговых  платежей по видам экономической деятельности
"Оптовая  и  розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных   средств,
мотоциклов,   бытовых   изделий   и  предметов  личного  пользования",
"Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в  бюджетную
систему Российской Федерации,  процентов - показатель, отражающий долю
платежей по видам  экономической  деятельности  "Оптовая  и  розничная
торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий
и предметов личного пользования",  "Гостиницы  и  рестораны"  в  общем
объеме  платежей в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию
на конец года, рассчитывается по следующей формуле:

           Торг
     ДП = ----- х 100,
           Общ

     где:
     ДП -  доля  платежей  по  виду экономической деятельности в общем
объеме платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
     Торг -  сумма  платежей  по  виду  экономической  деятельности  в
бюджетную систему Российской Федерации по итогам года;
     Общ -  сумма  платежей  организаций  основных видов экономической
деятельности  Чувашской  Республики  в  бюджетную  систему  Российской
Федерации по итогам года.
     Источником информации  является  отчет   Управления   Федеральной
налоговой  службы  по  Чувашской  Республике  на конец года по форме N
1-НОМ.

     13. Сумма  инвестиций  в развитие потребительского рынка и услуг,
тыс.  рублей -  показатель,  характеризующий  развитие  инфраструктуры
потребительского рынка Чувашской Республики.  Рассчитывается как сумма
финансовых  средств,   вложенных   в   строительство,   реконструкцию,
модернизацию   объектов  потребительского  рынка  в  течение  года  на
территории Чувашской Республики.
     Источниками информации      являются     данные     администраций
муниципальных   районов   и   городских   округов,    организаций    и
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих деятельность в сфере
розничной торговли, общественного питания и платных услуг.

Информация по документу
Читайте также