Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.06.2007 № 162

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           29.06.2007 N 162

                   О некоторых мерах по оптимизации
                           бюджетной сферы

     В соответствии  с Программой реформирования региональных финансов
Чувашской  Республики  на  2006-2008  годы,  принятой   постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г.  N 284 (с
изменениями,  внесенными постановлением Кабинета  Министров  Чувашской
Республики  от  15  марта  2007  г.  N  36),  и  в  целях эффективного
использования бюджетных средств Кабинет Министров Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить:
     перечень бюджетных    услуг,    предоставление    которых   может
осуществляться негосударственными организациями (приложение N 1);
     Порядок перевода государственных учреждений Чувашской Республики,
предоставляющих  бюджетные  услуги,  в  негосударственные  организации
(приложение N 2);
     План мероприятий по переводу государственных учреждений Чувашской
Республики,  предоставляющих  бюджетные  услуги,  в  негосударственные
организации (приложение N 3).
     2. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 27 января 2000 г.  N 2 "О Комиссии по  контролю  за  эффективностью
управления государственным имуществом" следующие изменения:
     в Положении о Комиссии по контролю за  эффективностью  управления
государственным имуществом, утвержденном указанным постановлением:
     по всему  тексту  слова   "республиканские   органы   власти"   в
соответствующих   падежах  заменить словами   "органы   исполнительной
власти" Чувашской Республики" в соответствующих падежах;
     пункт 5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
     "рассматривает предложения    органов    исполнительной    власти
Чувашской  Республики  о переводе государственных учреждений Чувашской
Республики,  предоставляющих  бюджетные  услуги,  в  негосударственные
организации и готовит соответствующее заключение;";
     в пункте  11  слова  "Министерством  государственного   имущества
Чувашской  Республики" заменить словами "Министерством имущественных и
земельных отношений Чувашской Республики".


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 29.06.2007 N 162
                                                      (приложение N 1)

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
            бюджетных услуг, предоставление которых может
           осуществляться негосударственными организациями

                   Услуги в области здравоохранения

     1. Услуги  по  оказанию  специализированной  реабилитационной   и
восстановительной медицинской помощи.
     2. Услуги  по оказанию медицинской помощи по лечебной физкультуре
и спорту как виду специализированной медицинской помощи.
     3. Услуги   по   оказанию  офтальмологической  специализированной
медицинской помощи.
     4. Услуги   по   оказанию   стоматологической  специализированной
медицинской помощи.
     5. Услуги по оказанию специализированной диагностической помощи.

                 Услуги в области социальной политики

     Услуги по  социальному  обслуживанию  граждан пожилого возраста и
инвалидов,  граждан,  находящихся  в   трудной   жизненной   ситуации,
детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.

                     Услуги в области образования

     1. Услуги  по  предоставлению  дополнительного  профессионального
образования.
     2. Услуги по предоставлению дополнительного образования детям.
     3. Услуги по организации занятости подростков и молодежи.
     4. Услуги по оздоровлению и отдыху детей и подростков.
     5. Услуги  по  оказанию  психолого-педагогической  помощи детям и
подросткам, имеющим трудности в обучении.

                      Услуги в области культуры

     1. Услуги  по  организации   театрально-зрелищного   обслуживания
населения  учреждениями  культуры и искусства,  в том числе разработка
сценариев и постановочная  работа  по  заявкам  населения,  подготовка
постановок   в   театральных  и  концертных  учреждениях,  организация
массовых зрелищных мероприятий.
     2. Собирание,   хранение,   изучение  и  публичное  представление
музейных предметов и коллекций,  в том числе  проведение  выставок  из
личных   собраний   коллекционеров,   тематических   выставок  книг  и
художественных    произведений,    картин     художников,     мастеров
декоративно-прикладного   искусства,   народного   творчества,  членов
любительских клубов и  студий,  фотовыставок,  выставок  филателистов,
филокартистов, нумизматов.
     3. Обеспечение условий для творческой  деятельности  населения  и
участия его в культурной жизни.
     4. Услуги по информационному обеспечению населения.
     5. Изучение,  сохранение, возрождение национальной и традиционной
народной культуры.
     6. Организация ярмарок народного творчества.

            Услуги в области физической культуры и спорта

     1. Организация  спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных
мероприятий.
     2. Организация занятий граждан физкультурой и спортом.



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 29.06.2007 N 162
                                                      (приложение N 2)

                            П О Р Я Д О К
      перевода государственных учреждений Чувашской Республики,
  предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации

     1. Перевод  государственных  учреждений   Чувашской   Республики,
предоставляющих бюджетные услуги (далее - государственные учреждения),
в  негосударственные  организации  осуществляется  в  целях  улучшения
качества,  расширения  разнообразия  и повышения доступности бюджетных
услуг,  повышения эффективности, качества и результативности бюджетных
расходов,    развития    конкуренции    между    государственными    и
негосударственными  учреждениями  за  право  предоставления  бюджетных
услуг населению.
     2. В настоящем Порядке под переводом государственных учреждений в
негосударственные  организации  понимается  система  осуществляемых  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Чувашской Республики  мероприятий,  направленных  на
передачу     выполнения     функций     государственных     учреждений
негосударственным организациям.
     3. Возможность      перевода      государственных     учреждений,
предоставляющих  бюджетные  услуги,  в  негосударственные  организации
оценивается исходя из следующих критериев:
     отсутствие запрета,  установленного законодательством  Российской
Федерации   и   законодательством  Чувашской  Республики,  на  перевод
указанного    государственного    учреждения    в    негосударственную
организацию;
     доля доходов   государственного   учреждения   от   осуществления
предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности за последние
три отчетных года составляет более 25 процентов от их общего объема;
     наличие негосударственных организаций,  предоставляющих населению
подобные услуги;
     низкая потребность  населения  Чувашской  Республики  в бюджетных
услугах, предоставляемых государственным учреждением;
     значительное, не  обусловленное объективными причинами увеличение
расходов на  содержание  государственных  учреждений,  предоставляющих
бюджетные услуги;
     предполагаемая экономия    средств    республиканского    бюджета
Чувашской Республики на оказание бюджетных услуг;
     минимальный риск возникновения нежелательных последствий перевода
государственного учреждения в негосударственную организацию.
     4. Предложение   о   переводе   государственного   учреждения   в
негосударственную    организацию    может    быть    внесено   органом
исполнительной власти Чувашской Республики,  имеющим  подведомственные
учреждения,   предоставляющие   бюджетные   услуги   (далее  -  органы
исполнительной  власти)  за  счет  средств  республиканского   бюджета
Чувашской Республики.
     5. Решение   о    переводе    государственного    учреждения    в
негосударственную    организацию   принимается   Кабинетом   Министров
Чувашской  Республики  в  форме   постановления   Кабинета   Министров
Чувашской  Республики  на основании заключения Комиссии по контролю за
эффективностью  управления   государственным   имуществом   (далее   -
Комиссия) отдельно по каждому государственному учреждению.
     6. Орган  исполнительной  власти,  выступающий  с  инициативой  о
переводе  государственного учреждения в негосударственную организацию,
направляет соответствующее предложение для рассмотрения в Комиссию  по
контролю   за  эффективностью  управления  государственным  имуществом
(далее - Комиссия).
     7. Предложение   о   переводе   государственного   учреждения   в
негосударственную организацию должно содержать следующую информацию:
     перечень бюджетных   услуг,  которые  будет  предоставлять  вновь
созданная негосударственная организация,  и обоснование затрат  по  их
предоставлению;
     указание организационно-правовой     формы      негосударственной
организации, перевод в которую инициирует орган исполнительной власти;
     гарантии качества бюджетных услуг,  которые будут предоставляться
негосударственной организацией;
     объем государственного  заказа,  который  может   быть   выполнен
негосударственной  организацией,  перевод  в  которую инициирует орган
исполнительной власти;
     сведения об  имуществе,  необходимом для предоставления бюджетных
услуг, включая сведения об особо ценном движимом имуществе;
     план-график мероприятий,   связанных  с  ликвидацией,  созданием,
преобразованием   государственных   учреждений   в   негосударственные
организации.
     8. К  предложению  должно   прилагаться   финансово-экономическое
обоснование   возможности   перевода   государственного  учреждения  в
негосударственную организацию.
     9. Указанное финансово-экономическое обоснование должно содержать
сведения о:
     предлагаемой организационной      структуре     негосударственной
организации,  функциональной  схеме   ее   деятельности,   планируемой
численности   работников,   а   также   проект   штатного   расписания
негосударственной организации;
     основных фондах     негосударственной     организации     и    их
характеристику;
     затратах, необходимых  для создания негосударственной организации
и  обеспечения  ее  основной  деятельности  (фонд  заработной   платы,
основные фонды и др.);
     возможном итоговом     финансовом     результате     деятельности
негосударственной организации по предоставлению бюджетных услуг.
     10. Комиссия рассматривает представленные органами исполнительной
власти  документы  и  в месячный срок готовит заключение о возможности
перевода государственного учреждения в негосударственную организацию.
     11. Органы исполнительной власти осуществляют:
     мониторинг деятельности подведомственных учреждений,  оказывающих
бюджетные услуги;
     мониторинг условий  труда,  оплаты  труда   персонала,   занятого
предоставлением услуг в негосударственных организациях;
     анализ финансово-экономического     состояния     государственных
учреждений;
     оценку социальной и  экономической  эффективности  предоставления
бюджетных услуг;
     ежегодно готовят на  основе  данных  мониторинга  и  проведенного
анализа   предложения   о   переводе   государственных   учреждений  в
негосударственные организации и вносят их в Комиссию.
     12. Орган  исполнительной власти на основании заключения Комиссии
готовит  соответствующий  проект  постановления   Кабинета   Министров
Чувашской Республики и вносит его в установленном порядке.
     После принятия  указанного  постановления  органы  исполнительной
власти  проводят  организационную  работу  по переводу государственных
учреждений в негосударственные организации.
     13. Выбор  негосударственных  организаций  для оказания бюджетных
услуг   населению   Чувашской   Республики   осуществляется   органами
исполнительной   власти   на   конкурсной   основе  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о  размещении  государственного
заказа на оказание услуг для государственных нужд.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 29.06.2007 N 162
                                                      (приложение N 3)

                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
     по переводу государственных учреждений Чувашской Республики,
  предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации

—————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————
   N |     Наименование мероприятия    |    Сроки   |         Исполнители
  пп |                                 | проведения |
—————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————
  1.   Анализ финансово-экономичес-      второе по-   органы исполнительной вла-
       кого состояния, проведение          лугодие    сти Чувашской Республики,
       оценки возможности перевода        2007 года   имеющие подведомственные
       государственных учреждений                     учреждения, предоставляю-
       Чувашской Республики, предос-                  щие бюджетные услуги
       тавляющих бюджетные услуги, в
       негосударственные организации

  2.   Разработка графика мероприятий    IV квартал   органы исполнительной вла-
       по переводу государственных        2007 г. -   сти Чувашской Республики,
       учреждений Чувашской Респуб-       I квартал   имеющие подведомственные
       лики, предоставляющих бюд-          2008 г.    учреждения, предоставляю-
       жетные услуги, в негосударст-                  щие бюджетные услуги
       венные организации

  3.   Организационные процедуры по      IV квартал   органы исполнительной вла-
       переводу государственных уч-       2007 г. -   сти Чувашской Республики,
       реждений Чувашской Республи-       I квартал   имеющие подведомственные
       ки в негосударственные органи-      2008 г.    учреждения, предоставляю-
       зации, которые могут предостав-                щие бюджетные услуги
       лять бюджетные услуги

  4.   Подготовка и реализация проце-    II квартал   органы исполнительной вла-
       дур по размещению государст-        2008 г.    сти Чувашской Республики,
       венных заказов на предоставле-                 имеющие подведомственные
       ние бюджетных услуг, заключе-                  учреждения, предоставляю-
       ние контрактов на предоставле-                 щие бюджетные услуги
       ние бюджетных услуг

  5.   Организационные процедуры по      IV квартал   органы исполнительной вла-
       ликвидации государственных         2007 г. -   сти Чувашской Республики,
       учреждений Чувашской Респуб-       I квартал   имеющие подведомственные
       лики, которые ранее выполняли       2008 г.    учреждения, предоставляю-
       функции по предоставлению                      щие бюджетные услуги, Ми-
       бюджетных услуг, переданные                    нистерство имущественных
       негосударственным организаци-                  и земельных отношений Чу-
       ям                                             вашской Республики

  6.   Организация и обеспечение мо-      в течение   органы исполнительной вла-
       ниторинга предоставления бюд-      2008 года   сти Чувашской Республики,
       жетных услуг негосударствен-                   имеющие подведомственные
       ными организациями, а также                    учреждения, предоставляю-
       мероприятий по контролю за ка-                 щие бюджетные услуги, Ми-
       чеством оказываемых услуг                      нистерство экономического
                                                      развития и торговли Чуваш-
                                                      ской Республики

  7.   Подготовка сводного отчета об     первое по-   органы исполнительной вла-
       оценке результатов перевода го-     лугодие    сти Чувашской Республики,
       сударственных учреждений Чу-       2009 года   имеющие подведомственные
       вашской Республики, предостав-                 учреждения, предоставляю-
       ляющих бюджетные услуги, в                     щие бюджетные услуги
       негосударственные организации
       и принятие решения о внесении
       предложений по дальнейшим
       мероприятиям

  8.   Публикация в средствах массо-        2007-     органы исполнительной вла-
       вой информации и размещение в      2008 годы   сти Чувашской Республики,
       сети Интернет результатов мо-                  имеющие подведомственные
       ниторинга предоставления бюд-                  учреждения, предоставляю-
       жетных услуг негосударствен-                   щие бюджетные услуги
       ными организациями, а также
       мероприятий по контролю за ка-
       чеством оказываемых ими бюд-
       жетных услуг