Расширенный поиск
Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 15.03.2012 № 63запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие
материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии. Секретариат сессии представляет председательствующему на сессии сведения о записавшихся для выступления в прениях и о других депутатских инициативах, дает разъяснения депутатам по вопросам работы сессии. Сведения о записавшихся для выступления в прениях оглашаются председательствующим
на сессии. По окончании сессии секретариат в срок до 20 дней представляет протокол сессии на подпись председательствующему на сессии. Статья 37
1. Председательствующий на заседании Государственного Совета в целях обеспечения надлежащего порядка работы:
а) руководит заседанием, строго соблюдая положения настоящего Регламента; б) предоставляет слово для выступления в порядке поступления письменных заявок, в необходимых случаях с согласия депутатов вправе изменять очередность выступлений с мотивацией причин; в) ставит на голосование каждое предложение депутата Государственного Совета в порядке их поступления; г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования; д) контролирует работу секретариата, ведение стенограммы и протоколов заседаний, удостоверяет указанные документы своей подписью. 2. Председательствующий на сессии способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам,
принятию конструктивных, взаимосогласованных решений, организует проведение консультаций с депутатскими объединениями и членами комитетов Государственного Совета в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы сессии. Статья 38
1. Председательствующий на сессии Государственного Совета не вправе высказывать собственное мнение по существу выступлений депутатов. 2. Председательствующий на заседании Государственного Совета:
а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждает депутата Государственного Совета, а при повторном нарушении лишает его права выступления на период работы сессии. Депутат Государственного Совета, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения; б) предупреждает депутата Государственного Совета, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишает его слова. Под порядком
ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат Государственного Совета, выступающий по
порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение настоящего Регламента председательствующим и какая норма нарушена; в) указывает на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, настоящего Регламента; г) принимает решение об удалении из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Государственного Совета. 3. Если председательствующий сочтет необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, на время своего выступления функции председательствующего передает заместителю Председателя Государственного Совета. Председательствующий на заседании должен передать заместителю Председателя Государственного Совета ведение вопроса, по которому он является докладчиком, а также при рассмотрении вопроса о его избрании либо освобождении от должности Председателя. Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без использования электронной системы, председательствующий голосует последним. 4. Во время ведения заседания Председатель Государственного Совета в случае необходимости вправе передать ведение заседания заместителю Председателя без голосования и имеет право в любой момент
продолжить ведение заседания, за исключением случая рассмотрения вопроса об освобождении от должности Председателя Государственного Совета. Статья 39
1. Первоочередному рассмотрению на сессии Государственного Совета
подлежат: а) послания Главы Чувашской Республики;
б) законопроекты, внесенные в Государственный Совет Главой Чувашской Республики для рассмотрения по его предложению в первоочередном порядке;
в) законы Чувашской Республики, отклоненные Главой Чувашской Республики в соответствии со статьей 72 Конституции Чувашской Республики; г) законопроекты, внесенные депутатами Государственного Совета;
д) проекты Регламента Государственного Совета и постановлений Государственного Совета о внесении в него изменений и дополнений; е) представления о назначении либо продлении полномочий мировых судей. 2. Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться в первоочередном порядке по решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Статья 40
В Государственном Совете работа ведется на чувашском и русском языках. Выступления при необходимости обеспечиваются соответствующим переводом на государственные языки. Гражданину Российской Федерации, не владеющему государственными языками Чувашской Республики, предоставляется право выступать на заседаниях на том языке, которым он владеет.
Статья 41
1. Во время заседания Государственного Совета депутаты размещаются в зале заседаний в местах, оборудованных системой электронного голосования. 2. На заседаниях могут присутствовать приглашенные Государственным Советом представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, трудовых коллективов, научных учреждений, печати, телевидения, радио. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Государственного Совета при условии их аккредитации в Государственном Совете. Председательствующий на сессии
информирует депутатов о составе и числе приглашенных на сессию лиц. 3. Для приглашенных отводятся специальные места в зале заседаний Государственного Совета. Приглашенные лица обязаны выполнять установленный порядок, воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения, подчиняться распоряжениям председательствующего. 4. Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вправе участвовать в заседаниях Государственного Совета и его органов с правом совещательного голоса. По их просьбе им
предоставляется слово для выступления на сессии. Статья 42
1. Государственный Совет проводит заседания: утреннее - с 10 до 14 часов или с 9 до 13 часов и вечернее - с 15 до 18 часов или с 14 до
18 часов, с перерывами до 20 минут, а на обед - до 60 минут. Первый перерыв - через 2 часа работы, последующие - через 1 час 30 минут. Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут может объявить председательствующий (без голосования), а также по просьбе депутатов,
если за него проголосует большинство от числа присутствующих на заседании депутатов. По предложению депутатского объединения перерыв до 20 минут объявляется без голосования. В случае нарушения установленного времени перерыва председательствующий вправе отказать депутатскому объединению в повторном перерыве, при обращении объединения за перерывом, в течение всей работы сессии. 2. Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками, содокладчиками и депутатами, но не более 30 минут для доклада и 20 минут для содоклада. 3. Выступающим в прениях отводится до 10 минут, а при постатейном обсуждении проектов законов - до трех минут.
4. Время для выступлений депутатов по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием необходимости принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам постановлений, по
кандидатурам, для заявлений, внесения запросов, предложений, сообщений, справок устанавливается до трех минут. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления. Выступление происходит с трибуны, а с согласия председательствующего - перед микрофоном в зале. 5. Право выступать с содокладами предоставляется представителям комитетов, а также депутатским объединениям, сформированным в соответствии с настоящим Регламентом.
6. Председательствующий вправе без голосования продлить заседание
до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время. Статья 43
1. Проект повестки дня сессии вносится на рассмотрение Государственного Совета Председателем Государственного Совета. Государственный Совет обсуждает проект, принимает повестку дня и порядок работы сессии. 2. Предложения по повестке дня сессии вносятся комитетами Государственного Совета в Президиум, который формирует проект повестки дня сессии Государственного Совета. 3. Предложения о включении в повестку дня сессии дополнительных вопросов могут быть внесены непосредственно на сессии при обсуждении
проекта повестки дня по предложению комитета, депутатского объединения или отдельного депутата только при наличии проекта постановления и материалов к нему. В этом случае Государственный Совет принимает решение о включении (не включении) вопроса в повестку дня либо о направлении вопроса на проработку в комитеты и комиссии. Для обоснования внесенного предложения слово предоставляется автору предложения или представителю комитета, депутатского объединения. 4. Вопрос о включении поступающих предложений в повестку дня сессии решается путем открытого голосования по каждому предложению простым большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета. Исключение вопроса из повестки дня сессии допускается только до начала его рассмотрения по инициативе органа (лица), внесшего соответствующий вопрос. Статья 44
1. Заявление о предоставлении слова для выступления в прениях может быть выражено в устной или письменной форме. В случае подачи на имя председательствующего письменного заявления о предоставлении слова для выступления данное заявление направляется в секретариат сессии. Секретариат сессии нумерует заявления о предоставлении слова в порядке поступления и передает их председательствующему Заявления о предоставлении слова, поступившие до начала работы сессии, регистрируются и передаются в секретариат сессии. 2. В ходе заседаний Государственного Совета непосредственно в зале распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня. 3. Все другие материалы и документы, распространяемые в зале заседаний, должны иметь подпись депутата (депутатов), инициирующих распространение материалов, и визу Председателя Государственного Совета, разрешающего распространение материалов и документов в зале заседаний. Документы, носящие характер заявлений от имени депутатского объединения или комитета, должны иметь соответствующие визы руководителя депутатского объединения или председателя комитета. Статья 45 1. Депутат Государственного Совета выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим. Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается. 2. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования председательствующим предоставляется депутату по первому требованию продолжительностью до одной минуты. 3. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места через установленные в зале микрофоны. 4. Глава Чувашской Республики, Главный федеральный инспектор вправе взять слово для выступления в любое время по обсуждаемому вопросу. 5. Представитель Главы Чувашской Республики в Государственном Совете вправе взять слово при обсуждении любого законопроекта. Он не вправе оказывать давление на депутатов, вносить предложения о порядке
голосования, давать оценки выступающим.
Если законопроект вносится Главой Чувашской Республики, то его представителю предоставляется время для доклада по законопроекту, а в конце обсуждения он вправе высказать свое мнение о тех поправках, изменениях и дополнениях, которые были предложены в ходе обсуждения.
Статья 46
1. Выступающий на сессии Государственного Совета не должен использовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственного Совета и иных лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни. В случае нарушения указанных требований председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного
нарушения лишает его права выступления на период работы сессии. 2. Депутат Государственного Совета в случае нарушения указанных требований может быть также лишен права выступления на срок до трех
месяцев. Указанное решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. 3. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, то микрофон отключается без предупреждения. 4. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения может лишить его слова. Статья 47
1. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разных мнений по обсуждаемому вопросу. 2. Прекращение прений производится по решению Государственного Совета, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Государственного Совета. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Председательствующий обязан предоставить слово настаивающему депутату, если это исходит от комитета или депутатского объединения. 3. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право
выступить с заключительным словом. Если депутаты Государственного Совета не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов подготовленные для выступления тексты должны быть включены в стенограмму заседания. 4. В конце очередной сессии Государственного Совета председательствующий по просьбе депутатов Государственного Совета предоставляет время (не более 30 минут) для выступлений депутатов с краткими, до трех минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются. Глава 9. Порядок голосования и принятия решений
Статья 48
1. На заседаниях Государственного Совета решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Регламентом, или по решению Государственного Совета. 3. Голосование на заседании Государственного Совета осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы. 4. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым, альтернативным. 5. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержалось". 6. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат.
7. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Статья 49
1. Для осуществления контроля за работой электронной системы и обслуживающего ее персонала образуется Комиссия по контролю за электронной системой голосования в составе трех депутатов на срок полномочий Государственного Совета. Комиссия по контролю за электронной системой голосования из своего состава избирает председателя. 2. При голосовании электронная система не фиксирует фамилии голосующих, за исключением поименного голосования.
Статья 50
1. Открытое голосование проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению Государственного Совета без ее использования. 2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной группе, состав
которой избирается Государственным Советом.
3. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. 4. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся
на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от
установленного числа депутатов, от числа присутствующих, от числа избранных депутатов) может быть принято решение. После окончания подсчета голосов председательствующий оглашает количество голосов, поданных "за", "против", "воздержалось", и объявляет: "решение принято" или "решение не принято (отклонено)". При отсутствии кворума
принятие решения откладывается. 5. Если при определении результатов голосования выявятся технические (сбой в работе электронной системы) или процедурные ошибки, то по решению Государственного Совета может быть проведено повторное голосование. 6. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания. Статья 51
1. Тайное голосование проводится по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Тайное голосование может проводиться по решению Государственного Совета с использованием электронной системы или бюллетеней. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о результатах поименного голосования депутатов в память
электронной системы не заносятся. 2. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней
и определения его результатов Государственный Совет открытым голосованием избирает из числа депутатов счетную комиссию из пяти человек. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Об этом составляется соответствующий протокол. 3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Государственного Совета форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом. Статья 52
1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица или по проекту решения Государственного Совета. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Государственного Совета по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
2. Бюллетени заполняются депутатом в кабине для тайного голосования путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от фамилии только одного кандидата, за которого он голосует, а по проекту решения (варианта решения) - любого знака в пустом квадрате справа от проекта решения (варианта решения), за который он голосует. 3. Бюллетень для тайного голосования опускается депутатами в специальный избирательный ящик, опечатанный счетной комиссией. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, по которым невозможно установить
волеизъявление голосующего. Фамилии, дописанные в бюллетень, не учитываются. 4. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается Государственным Советом. 5. На основании результатов тайного голосования председательствующий объявляет: "решение принято" или "решение не принято", а при выборах - называет кандидатуры, избранные в состав органов Государственного Совета или на выборные должности. Результаты
тайного голосования оформляются постановлением Государственного Совета. Статья 53
1. Поименное голосование (с использованием электронной системы или именных бюллетеней) проводится по решению Государственного Совета, если за это предложение проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании. 2. Поименное голосование с использованием именных бюллетеней проводится в порядке, предусмотренном статьями 51 и 52 настоящего Регламента. При любом способе поименного голосования его результаты вывешиваются на информационном стенде в фойе зала заседаний в течение
часа после голосования, публикуются в стенографическом отчете Государственного Совета и могут быть по решению сессии опубликованы в средствах массовой информации. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу. Персональным считается вопрос избрания, назначения, утверждения в должности, освобождения от должности, выражения доверия (недоверия) и другие вопросы в отношении
конкретного лица. 3. Если на заседании Государственного Совета приняты как решение о проведении открытого поименного, так и решение о проведении тайного голосования, то проводится тайное голосование. Статья 54
1. Депутат Государственного Совета обязан лично осуществлять право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе требовать учета его голоса после завершения процесса голосования. 2. Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования. Свое право на голосование он осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата как существенный элемент надлежащего порядка принятия законов Чувашской Республики является обязательным. При использовании для голосования электронной системы допускается передача депутатом Государственного Совета своего голоса другому депутату Государственного Совета в связи с отсутствием на заседании по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (чрезвычайные
ситуации на местах, болезнь, направление в командировку и другие уважительные причины). В этом случае депутат Государственного Совета пишет на имя Председателя Государственного Совета на депутатском бланке заявление о передаче своего голоса другому депутату Государственного Совета в период отсутствия на заседании, в котором указывает причины отсутствия и рассматриваемый вопрос, по которому передается голос. Заявление отражается в протоколе заседания, передается в секретариат сессии и хранится вместе с другими материалами сессии. Статья 55
1. Государственный Совет принимает постановления большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов от присутствующих. К процедурным вопросам относятся
вопросы: а) о перерыве в заседании или переносе заседания;
б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу
рассматриваемого вопроса; г) о предоставлении слова приглашенным; д) о переносе или прекращении прений; е) о передаче вопроса на рассмотрение комитета Государственного Совета; ж) о голосовании без обсуждения;
з) о проведении закрытого заседания; и) об изменении способа проведения голосования;
к) об изменении очередности выступлений;
л) о проведении дополнительной регистрации;
м) о пересчете голосов;
н) о возвращении к ранее принятой или отклоненной поправке; о) о возвращении к утвержденной повестке дня сессии для внесения изменений и дополнений; п) о предоставлении слова представителю комитета, депутатскому объединению или отдельному депутату, вносящему вопрос для обсуждения непосредственно на сессии; р) об иных вопросах организации и проведения заседания. 3. Постановления Государственного Совета подписываются его Председателем, а в отсутствие Председателя - заместителем Председателя Государственного Совета. Статья 56
Государственный Совет принимает законы Чувашской Республики большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Данное решение оформляется постановлением Государственного Совета без дополнительного
голосования. Статья 57
Государственный Совет вправе принимать большинством голосов от числа избранных депутатов заявления, обращения и парламентские запросы, которые оформляются постановлением Государственного Совета. При этом проекты заявлений, обращений и парламентских запросов, внесенных депутатами, депутатскими объединениями, предварительно рассматриваются на заседании соответствующих комитетов. В постановление при необходимости может быть включен пункт о возложении контроля за выполнением постановления на соответствующий комитет Государственного Совета или на авторов проекта постановления. Статья 58
1. Проект постановления Государственного Совета вносится на его рассмотрение при наличии юридического заключения правовой службы Аппарата Государственного Совета. Поручение о даче заключения правовой службе дает Председатель Государственного Совета, комитет, готовящий проект постановления, или Руководитель Аппарата Государственного Совета. Заключение подписывается руководителем правовой службы, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. 2. Проект постановления в ходе обсуждения на сессии Государственного Совета может быть принят в целом или за основу. В случае, если к проекту постановления, внесенному на рассмотрение Государственного Совета, имеются письменные поправки, то он большинством голосов от общего числа депутатов может быть принят за основу. Письменные поправки к проекту постановления обсуждаются и голосуются отдельно. После этого постановление принимается в целом. Глава 10. Парламентские слушания
Статья 59
1. Государственный Совет для выявления различных точек зрения по определенной тематике проводит парламентские слушания по инициативе Председателя Государственного Совета, его заместителей, комитета (комитетов) или депутатского объединения. 2. Решение о проведении парламентских слушаний принимается на заседании Президиума Государственного Совета и оформляется распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики или его заместителя. В распоряжении указываются тема, время и место проведения парламентских слушаний, комитет, ответственный за их подготовку и проведение. Ответственный комитет Государственного Совета направляет сообщение об этом в средства массовой информации не
позднее чем за семь дней до парламентских слушаний.
3. Комитет, ответственный за подготовку парламентских слушаний, определяет состав лиц, приглашаемых на слушания. Список приглашенных может дополнить Председатель Государственного Совета. Приглашенные лица официально уведомляются председателем комитета. Статья 60
1. Государственный Совет вправе проводить как открытые, так и закрытые парламентские слушания. Закрытые парламентские слушания могут проводиться по вопросам, связанным с государственной, служебной или другой охраняемой законом тайной. 2. Депутаты Государственного Совета, полномочный представитель Главы Чувашской Республики в Государственном Совете, Главный федеральный инспектор, Прокурор Чувашской Республики могут участвовать как в открытых, так и в закрытых парламентских слушаниях. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые
парламентские слушания не допускаются. 3. Парламентские слушания может вести Председатель Государственного Совета, его заместитель, председатель или заместитель председателя комитета, ответственного за подготовку и проведение парламентских слушаний. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным, следит за порядком обсуждения повестки дня. 4. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который информирует о цели, значении, порядке проведения слушаний, о том, кто в них участвует. После этого слово предоставляется докладчику (до 20 минут), а затем - депутатам Государственного Совета, приглашенным, желающим принять участие в обсуждении доклада. Продолжительность парламентских слушаний определяется комитетом, ответственным за проведение парламентских слушаний. 5. Все приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход парламентских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний. 6. По результатам парламентских слушаний могут быть внесены рекомендации, которые принимаются большинством депутатов Государственного Совета, принявших участие в слушаниях. Парламентские
слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим. Глава 11. Порядок внесения проектов законов в Государственный Совет и их предварительное рассмотрение
Статья 61
1. Согласно статье 85 Конституции Чувашской Республики право законодательной инициативы в Государственном Совете принадлежит Главе
Чувашской Республики, депутатам, комитетам Государственного Совета, представительным органам муниципальных образований, а также Верховному
Суду Чувашской Республики, Арбитражному суду Чувашской Республики, Прокурору Чувашской Республики по вопросам их ведения. 2. Проекты законов Чувашской Республики или законодательные предложения, исходящие от государственных органов и общественных объединений, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан, могут быть внесены в Государственный Совет через лиц и органы, обладающие правом законодательной инициативы. Статья 62
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственный Совет проектов законов Чувашской Республики, а также в форме предложений о разработке и принятии новых законов Чувашской Республики. Статья 63
1. В Государственный Совет вместе с текстом проекта закона субъектами права законодательной инициативы представляются следующие документы: а) сопроводительное письмо на имя Председателя Государственного Совета; б) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия законопроекта, его развернутая характеристика с указанием социально-экономических и других последствий принятия законопроекта; в) перечень законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта; г) финансово-экономическое обоснование, если реализация законопроекта потребует дополнительных материальных и иных затрат; д) копии текста законопроекта и материалы к нему на магнитном носителе;
е) заключение Главы Чувашской Республики (по проектам законов, предусмотренным пунктом 3 статьи 85 Конституции Чувашской Республики,
за исключением случаев внесения законопроектов Главой Чувашской Республики);
ж) документы и материалы, предусмотренные частью 4 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
з) иные документы и материалы, предусмотренные федеральными законами и законами Чувашской Республики. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы - представительным органом муниципального образования должно быть представлено решение соответствующего представительного органа муниципального образования о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Государственном Совете по данному законопроекту.
2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Чувашской Республики,
другие законопроекты, предусматривающие расходы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, рассматриваются Государственным Советом по представлению Главы Чувашской Республики или при наличии заключения Главы Чувашской Республики. 3. В представленных материалах указываются фамилии депутатов Государственного Совета, являющихся инициаторами разработки законопроекта, государственные органы, общественные объединения, отдельные лица, принимавшие участие в разработке законопроекта. 4. Представление в Государственный Совет вместе с текстом проекта
закона других документов и материалов, не предусмотренных федеральными
законами, законами Чувашской Республики и настоящей статьей, не допускается. Статья 64
1. Поступивший в Государственный Совет законопроект регистрируется в Управлении делами и документационного обеспечения Аппарата Государственного Совета. Председатель Государственного Совета направляет поступивший законопроект и материалы к нему в профильный комитет, который определяет соответствие законопроекта требованиям статьи 85 Конституции Чувашской Республики и статьи 63 настоящего Регламента. 2. Если по мнению профильного комитета подготовленный к внесению в Государственный Совет законопроект и материалы к нему соответствуют
требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, Председатель Государственного Совета по предложению профильного комитета принимает
следующее решение: назначает один из комитетов Государственного Совета ответственным по законопроекту (далее - ответственный комитет); устанавливает срок работы над законопроектом;
направляет законопроект и материалы к нему депутатам Государственного Совета, в комитеты и депутатские объединения, Главе Чувашской Республики, а также в Верховный Суд Чувашской Республики, Арбитражный суд Чувашской Республики и Прокурору Чувашской Республики
по вопросам их ведения для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний. При необходимости законопроект и материалы к нему могут быть направлены и другим субъектам права законодательной инициативы в Государственном Совете. Решение Председателя Государственного Совета оформляется распоряжением, со дня издания которого законопроект считается внесенным в Государственный Совет.
3. По предложению профильного комитета Председатель Государственного Совета устанавливает срок представления в ответственный комитет отзывов, предложений и замечаний, а также срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственным Советом в первом чтении.
4. Если по мнению профильного комитета подготовленный к внесению в Государственный Совет законопроект не соответствует требованиям статьи 85 Конституции Чувашской Республики и статьи 63 настоящего Регламента, Председатель Государственного Совета по предложению профильного комитета принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований. Такой законопроект не считается внесенным в Государственный Совет в соответствии со статьей 85 Конституции Чувашской Республики и статьей 63 Регламента Государственного Совета.
После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь направить законопроект на имя Председателя Государственного Совета в соответствии со статьей 63 настоящего Регламента. 5. Ответственный комитет, которому поручена эта работа, обеспечивает проведение правовой, лингвистической, антикоррупционной экспертизы законопроекта до заседания Государственного Совета. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов Чувашской Республики по поручению Председателя Государственного Совета осуществляется правовой службой Аппарата Государственного Совета при проведении правовой экспертизы законопроектов. Другие комитеты, если им поручена работа над законопроектом, рассматривают законопроект, готовят по нему предложения, замечания и представляют их в ответственный комитет. 6. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов законов Чувашской Республики, в том числе затрагивающих права и свободы человека, по поручению Председателя Государственного Совета тексты указанных законопроектов размещаются Аппаратом Государственного Совета на официальном сайте Государственного Совета в сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в установленном порядке в Государственный Совет соответствующего законопроекта, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
7. Проекты законов Чувашской Республики для внесения в повестку дня очередной сессии должны быть представлены в Государственный Совет
субъектами права законодательной инициативы, как правило, не менее чем за 30 дней до начала ее работы. 8. До принятия законопроекта в первом чтении субъект (субъекты) права законодательной инициативы, внесший (внесшие) законопроект,
имеет (имеют) право: а) по предложению ответственного комитета, оформленному его решением, изменить текст законопроекта или по своей инициативе внести
изменения в текст внесенного проекта закона; б) отозвать внесенный им (ими) законопроект путем подачи письменного заявления на имя Председателя Государственного Совета или
на основании соответствующего решения субъекта права законодательной инициативы. Статья 65
1. Порядок рассмотрения проекта закона Чувашской Республики, подготовки заключения по законопроекту определяется самостоятельно соответствующим комитетом Государственного Совета на основе настоящего Регламента и законов Чувашской Республики. 2. Для работы над законопроектами комитеты могут создавать рабочие группы. В случае, если проект закона рассматривается в нескольких комитетах Государственного Совета, ими может быть образована совместная рабочая группа. Работу по рассмотрению законопроекта возглавляет ответственный комитет, который определяется
Председателем Государственного Совета с учетом специфики законопроекта. 3. В работе рабочих групп вправе принимать участие инициаторы законопроекта с правом совещательного голоса, если они не являются членами рабочих групп, обладающих правом решающего голоса. 4. Альтернативные проекты законов Чувашской Республики рассматриваются комитетами одновременно. Альтернативными законопроектами признаются два или более внесенных в Государственный Совет и не рассмотренных законопроекта, предмет правового регулирования которых полностью или в основном совпадает. Комитет выносит решение о принятии к дальнейшему рассмотрению одного из представленных проектов закона либо с согласия авторов альтернативных
законопроектов готовится единый проект закона. Если автор альтернативного законопроекта, не принятого комитетом к рассмотрению,
не согласен с решением комитета или не согласен с предложением подготовить единый проект закона, то законопроекты выносятся на рассмотрение сессии Государственного Совета. Государственный Совет вправе принять к одновременному рассмотрению альтернативные проекты законов и решить вопрос о принятии за основу одного из них для дальнейшей работы. 5. В случае, если в Государственный Совет во время обсуждения законопроекта в первом чтении или после его принятия в первом чтении поступает законопроект по тому же предмету правового регулирования, такой законопроект не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы. Статья 66
1. Комитет вправе принять решение о проведении с участием представительных органов муниципальных образований предварительного обсуждения подготавливаемого проекта закона на местах - в организациях, научных учреждениях, общественных объединениях, на собраниях граждан. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов Государственного Совета. По каждому законопроекту правовая служба Аппарата Государственного Совета готовит юридическое заключение. В юридическом заключении отражаются выявленные
коррупциогенные факторы и способы их устранения.
2. В юридическом заключении правовой службы должны содержаться ответы на следующие вопросы: а) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации и Конституции Чувашской Республики, федеральным законам и законам Чувашской Республики. Если будут установлены противоречия, то в заключении обязательно указывается, какая конкретно
статья какого закона нарушена и в чем это выражается;
б) нет ли противоречий между структурными единицами законопроекта, если есть, то даются рекомендации, как их устранить; в) полностью ли приведен перечень законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта и, если не полностью, конкретно назвать какие;
г) нет ли коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы, если есть, то указываются способы их устранения. 3. Юридическое заключение подписывается руководителем правовой службы, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. В необходимых случаях законопроекты Председателем Государственного Совета или комитетами направляются на правовую экспертизу. Проведение правовой экспертизы вне Государственного Совета возможно на возмездной договорной основе. 4. При наличии разногласий по содержанию и целесообразности разработки проекта закона между комитетами, принимавшими участие в работе над законопроектом, принимаются меры по урегулированию разногласий через Президиум Государственного Совета. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, выносятся на рассмотрение сессии Государственного Совета. Статья 67
Обсуждение проекта закона комитетами проводится открыто, может освещаться в средствах массовой информации. Депутат Государственного Совета, не участвовавший в работе комитетов, вправе направлять им свои
замечания и поправки, которые должны быть рассмотрены комитетами. Статья 68
1. Предложения комитетов о включении законопроектов и проектов постановлений в проект повестки дня сессии Государственного Совета направляются на имя Председателя Государственного Совета за подписью председателя соответствующего комитета в течение пяти дней со дня заседания комитета. 2. К материалам, поступившим от субъектов права законодательной инициативы, ответственный за подготовку законопроекта комитет прилагает: а) проект постановления Государственного Совета о принятии закона
в первом чтении; б) заключение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта; в) заключение правовой службы.
3. В случаях, когда ответственный комитет при рассмотрении законопроекта не набрал необходимого количества голосов для внесения его на сессию Государственного Совета или же не набрал необходимого количества голосов для его отклонения, либо принял решение об отклонении проекта закона, а субъект права данной законодательной инициативы не согласен с таким решением, то окончательное решение по законопроекту принимает Государственный Совет на своем заседании. Статья 69
1. Рассмотрение проектов законов Чувашской Республики, внесенных в Государственный Совет, осуществляется в двух чтениях. 2. При формировании повестки дня сессии с учетом заключений комитетов Государственный Совет принимает решение о включении или не включении проекта закона в повестку дня данной сессии.
Статья 70
1. Текст проекта закона, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему по представлению ответственного комитета направляются Главе Чувашской Республики, депутатам Государственного Совета, Прокурору Чувашской Республики, другим субъектам права законодательной инициативы, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, как правило, не позднее
чем за 10 дней до рассмотрения на сессии, 2. Замечания и предложения, поступившие к законопроекту до рассмотрения в первом чтении, передаются в ответственный комитет, который учитывает их при дальнейшей работе над законопроектом. Депутаты Государственного Совета, не являющиеся членами данного
комитета, представитель Главы Чувашской Республики, разработчики законопроекта вправе присутствовать с правом совещательного голоса при
рассмотрении заключений и предлагаемых поправок при подготовке законопроекта к первому чтению. Представители других организаций, специалисты, работники Аппарата Государственного Совета приглашаются на заседание по усмотрению комитета. 3. Проекты законов Чувашской Республики и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Государственного Совета могут быть направлены в Общественную палату Чувашской Республики для проведения общественной экспертизы, вынесены на всенародное обсуждение или на референдум Чувашской Республики. Статья 71
1. При рассмотрении законопроекта в первом чтении Государственный Совет заслушивает доклад инициатора законопроекта и содоклад представителя ответственного комитета, обсуждает его основные положения, вносит предложения и замечания в форме поправок, Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|