УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов
(В редакции Указов Президента Чувашской Республики
от 27.01.2010 г. N 8; от 17.01.2011 г. N 3;
Указов Главы Чувашской Республики
от 07.02.2012 г. N 20; от 13.03.2013 № 24; от 25.08.2014 № 122)
В целях дальнейшего стимулирования социально-экономического
развития муниципальных районов и городских округов Чувашской
Республики, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28
апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить:
Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из
республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным
образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(приложение N 1);
Порядок организации и проведения независимых опросов населения
для определения значений показателей оценки населением эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов (приложение N 2); (В редакции Указа Главы
Чувашской Республики от 13.03.2013 № 24)
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Чувашской Республики
от 17.01.2011 г. N 3)
абзац. (Утратил силу - Указ Главы Чувашской Республики
от 13.03.2013 № 24)
2. Кабинету Министров Чувашской Республики:
разработать и утвердить требования, предъявляемые к содержанию
текстовой части доклада глав местных администраций городских округов и
муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых
значениях на 3-летний период; (В редакции Указа Главы Чувашской
Республики от 25.08.2014 № 122)
ежегодно предусматривать в республиканском бюджете Чувашской
Республики на очередной финансовый год и плановый период бюджетные
ассигнования на выделение грантов городским округам и муниципальным
районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов. (В редакции
Указа Главы Чувашской Республики от 07.02.2012 г. N 20)
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Чувашской Республики Н.Федоров
г. Чебоксары
26 января 2009 года
N 4
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Чувашской Республики
от 26.01.2009 N 4
(приложение N 1)
П О Р Я Д О К
выделения за счет бюджетных ассигнований
из республиканского бюджета Чувашской Республики
грантов муниципальным образованиям в целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
(В редакции Указа Президента Чувашской Республики
от 17.01.2011 г. N 3; Указов Главы Чувашской Республики
от 07.02.2012 г. N 20; от 13.03.2013 № 24; от 25.08.2014 № 122)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований
из республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным
образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(далее - Порядок) устанавливает процедуру оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления, определения размеров
грантов, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики
муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых
обеспечили повышение эффективности деятельности в решении вопросов
устойчивого развития территорий. (В редакции Указа Главы Чувашской
Республики от 13.03.2013 № 24)
1.2. Право на получение грантов имеют городские округа и
муниципальные районы (далее - муниципальные образования), органы
местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших
значений показателей комплексного социально-экономического развития
соответствующей территории.
1.3. Оценку эффективности деятельности органов местного
самоуправления осуществляет Правительственная комиссия по оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов, создаваемая Кабинетом Министров
Чувашской Республики (далее - Правительственная комиссия). (В редакции
Указа Главы Чувашской Республики от 25.08.2014 № 122)
1.4. Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления в сферах экономического развития, дошкольного
образования, общего и дополнительного образования, культуры,
физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения
граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, организации
муниципального управления, энергосбережения и повышения энергетической
эффективности осуществляется в соответствии с методикой мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О
мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта
"и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N
601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" (далее - Постановление). (В редакции
Указа Главы Чувашской Республики от 13.03.2013 № 24)
1.5. При оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления оцениваются достигнутые значения показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления городского
округа (муниципального района), предусмотренных типовой формой доклада
глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний период, утвержденной Постановлением. (В редакции Указа Главы
Чувашской Республики от 13.03.2013 № 24)
1.6. По результатам оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления за отчетный период Правительственная комиссия
ежегодно до 1 сентября года, следующего за отчетным, определяет
получателей грантов, показатели эффективности деятельности которых
имеют наибольшее значение. (В редакции Указа Главы Чувашской
Республики от 13.03.2013 № 24)
1.7. Выделение грантов органам местного самоуправления
осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый
год и плановый период, после одобрения Советом по инвестиционной
политике предложений органов местного самоуправления по распределению
указанных средств по конкретным объектам и направлениям
финансирования. (В редакции Указа Президента Чувашской Республики
от 27.01.2010 г. N 8)
II. Определение размера гранта
2.1. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам:
I группа - среди городских округов;
II группа - среди муниципальных районов.
По первой группе гранты выделяются одному городскому округу, по
второй группе - двум муниципальным районам.
2.2. Размер гранта определяется в соответствии с методическими
рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета
субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в
целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, утвержденными
Постановлением (далее - Методические рекомендации). (В редакции Указа
Главы Чувашской Республики от 13.03.2013 № 24)
2.3. При определении размера грантов используются показатели
деятельности органов местного самоуправления в соответствии с перечнем
рекомендуемых показателей, используемых для определения размера
грантов, утвержденным Постановлением. (Пункт дополнен - Указ Главы
Чувашской Республики от 13.03.2013 № 24)
III. Оценка эффективности деятельности
органов местного самоуправления
3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного
самоуправления осуществляется по значению показателей комплексной
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов
местного самоуправления рассчитывается в соответствии с Методическими
рекомендациями.
3.3. Итоги оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления до 1 сентября года, следующего за отчетным,
рассматриваются на заседании Правительственной комиссии и оформляются
протоколом. Министерство экономического развития, промышленности и
торговли Чувашской Республики в течение 10 дней после проведения
заседания Правительственной комиссии по итогам оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления вносит на рассмотрение
Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по распределению
грантов между органами местного самоуправления, показатели
эффективности деятельности которых имеют наибольшее значение.
3.4. Полученные гранты направляются на содействие достижению
более высоких значений показателей эффективности деятельности органов
местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры
городского округа, муниципального района, а также на поощрение
достижения наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований.
(Раздел в редакции Указа Главы Чувашской Республики от 13.03.2013
№ 24)
IV. (Раздел утратил силу - Указ Главы Чувашской Республики
от 13.03.2013 № 24)
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Чувашской Республики
от 26.01.2009 N 4
(приложение N 2)
П О Р Я Д О К
организации и проведения независимых опросов населения
для определения значений показателей оценки населением
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
(В редакции Указа Президента Чувашской Республики
от 17.01.2011 г. N 3; Указов Главы Чувашской Республики
от 13.03.2013 № 24; от 25.08.2014 № 122)
1. Настоящий Порядок организации и проведения независимых
опросов населения для определения значений показателей оценки
населением эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов (далее соответственно -
органы местного самоуправления, Порядок) разработан в целях
установления единых методологических подходов к организации и
проведению независимых опросов населения, проживающего на территории
муниципальных образований, при оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления. (В редакции Указа Главы Чувашской
Республики от 13.03.2013 № 24)
2. Под независимым опросом населения для определения значений
показателей оценки населением эффективности деятельности органов
местного самоуправления (далее - опрос населения) понимается выявление
мнения населения, проживающего на территории муниципального
образования, о качестве предоставляемых муниципальных услуг,
непосредственно затрагивающих интересы жителей городских округов и
муниципальных районов (далее - муниципальные образования). (В редакции
Указа Главы Чувашской Республики от 13.03.2013 № 24)
3. Опрос населения проводится по инициативе представительного
органа или главы муниципального образования. (В редакции Указа Главы
Чувашской Республики от 13.03.2013 № 24)
4. Проведение опросов населения осуществляется специализированной
организацией, отобранной в соответствии с Федеральным законом "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - организатор
проведения опроса). (В редакции Указа Главы Чувашской Республики
от 25.08.2014 № 122)
5. Задачами опросов являются:
формирование банка данных планируемых и фактических показателей
удовлетворенности населения;
разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты,
качества и доступности муниципальных услуг в установленной сфере
деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования;
формирование материалов, необходимых для подготовки докладов
глав администраций городских округов и муниципальных районов о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний период. (В редакции Указа Главы Чувашской Республики
от 25.08.2014 № 122)
6. Опрос населения проводится ежегодно по следующим вопросам:
удовлетворенность населения деятельностью органов местного
самоуправления (процентов от числа опрошенных), в том числе:
удовлетворенность населения качеством дошкольного образования
(процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством общего образования
(процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования
детей (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в
сфере физической культуры и спорта (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в
сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (процентов от
числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством предоставления транспортных
услуг и организацией транспортного обслуживания (процентов от числа
опрошенных);
удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог
(процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами
(процентов от числа опрошенных), в том числе:
удовлетворенность населения уровнем организации теплоснабжения,
водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения
(процентов от числа опрошенных).
(Пункт в редакции Указа Главы Чувашской Республики от 13.03.2013
№ 24)
7. Опрос населения проводится в границах муниципального
образования, при этом он может проводиться одновременно на всей
территории муниципального образования, а также на части его территории
(улица, дом, группа домов) либо в организациях, расположенных на
территории муниципального образования.
8. В опросах населения имеют право участвовать граждане,
проживающие на территории муниципального образования.
9. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных
основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует
в опросе непосредственно.
10. Участие в опросе населения является свободным и добровольным.
В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения
и убеждений или отказу от них.
11. Организатор проведения опроса:
организует проведение опроса в соответствии с настоящим Порядком;
организует оповещение жителей муниципального образования,
участвующих в опросе, через средства массовой информации о порядке,
месте, дате и времени проведения опроса;
образует участки проведения опроса;
проводит опрос населения муниципального образования в
соответствии с настоящим Порядком;
устанавливает результаты опроса.
12. После проведения опроса организатор проведения опроса готовит
письменный отчет о результатах опроса.
Отчет о результатах опроса составляется в двух экземплярах и
подписывается организатором проведения опроса. Первый экземпляр отчета
о результатах опроса представляется муниципальному заказчику, второй
экземпляр вместе с опросными листами, анкетами и другими документами
остается у организатора проведения опроса.
Копии отчета о результатах опроса могут быть представлены
средствам массовой информации.
13. Данные опросов населения отражаются в докладах глав
администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за
отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. (В
редакции Указа Главы Чувашской Республики от 13.03.2013 № 24)
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Чувашской Республики
от 26.01.2009 N 4
(приложение N 3)
П Е Р Е Ч Е Н Ь
дополнительных показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
1. Наличие действующих полигонов твердых бытовых отходов,
соответствующих существующим нормам и правилам, создание производств
по переработке отходов, единиц
2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных
системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве
населения, проживающего в муниципальном образовании, процентов
3. Доля утилизированных и переработанных бытовых и промышленных
отходов в общей доле вывезенных твердых бытовых отходов, процентов
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Президента
Чувашской Республики
от 26.01.2009 N 4
(приложение N 4)
Нормативы и целевые значения показателей,
необходимых для расчета неэффективных расходов
местных бюджетов в 2011 году
(В редакции Указа Главы Чувашской Республики от 07.02.2012 г. N 20)
------------------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------
Наименование | Норматив | Норматив | Норматив | Норматив | Норматив
муниципальных районов | объема | объема | численно- | численно- | объема
и городских округов | стацио- | скорой | сти вра- | сти сред- | расходов
| нарной | медицин- | чей (фи- | него ме- | местного
| медицин- | ской по- | зических | дицин- | бюджета
| ской по- | мощи в | лиц) му- | ского | на содер-
| мощи в | расчете на | ници- | персонала | жание ор-
| расчете на | одного | пальных | (физичес- | ганов ме-
| одного | жителя | учрежде- | ких лиц) | стного
| жителя | (вызовов) | ний здра- | муници- | само-
| (койко- | | воохране- | пальных | управле-
| дней) | | ния на | учрежде- | ния
| | | 10 тыс. | ний здра- | (процен-
| | | человек | воохране- | тов)
| | | населения | ния на |
| | | (человек) | 10 тыс. |
| | | | человек |
| | | | населения |
| | | | (человек) |
————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————
Алатырский район 1,262 0,268 19,8 72,4 13,2
Аликовский район 1,052 0,259 22,6 82,1 12,3
Батыревский район 1,332 0,251 17,7 86,6 7,5
Вурнарский район 1,136 0,272 18,8 71,8 8,1
Ибресинский район 1,087 0,255 18,4 70,5 8,7
Канашский район 1,281 0,257 16,4 80,7 7,7
Козловский район 1,057 0,268 20,4 72,3 11,4
Комсомольский район 1,001 0,251 17,9 84,8 9,2
Красноармейский 1,084 0,250 18,8 69,6 15,5
район
Красночетайский район 1,290 0,291 18,4 99,3 12,0
Мариинско-Посадский 0,987 0,270 18,5 77,6
район 9,9
Моргаушский район 1,102 0,259 24,1 81,0 8,8
Порецкий район 1,130 0,273 18,7 96,6 13,7
Урмарский район 1,077 0,267 16,4 74,2 11,2
Цивильский район 1,046 0,257 19,9 65,7 8,1
Чебоксарский район 1,070 0,235 16,7 54,4 5,7
Шемуршинский район 1,041 0,243 19,8 92,9 14,6
Шумерлинский район 1,717 0,267 29,3 76,3 15,8
Ядринский район 1,103 0,253 22,8 71,8 10,2
Яльчикский район 0,906 0,272 21,7 88,6 10,5
Янтиковский район 1,062 0,269 22,7 90,6 11,5
г. Алатырь 1,262 0,268 19,8 70,5 5,9
г. Канаш 1,746 0,256 25,7 88,6 5,4
г. Новочебоксарск 1,591 0,255 36,9 79,6 2,5
г. Чебоксары 1,632 0,250 40,2 82,9 2,8
г. Шумерля 1,717 0,267 29,3 73,5 6,8
