Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.09.2015 № 330

от 05.02.2014 № 20

(приложение № 5)

П О Р Я Д О К

проведения конкурсного отбора объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельско-хозяйственной продукции

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения конкурсного отбора объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам  сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее – конкурсный отбор).

1.2. Целью конкурсного отбора является определение:

объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее также – объект строительства (реконструкции) автомобильных дорог), предусматривающих увеличение протяженности и улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в сельских населенных пунктах, которые не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, для создания благоприятных условий жизнедеятельности граждан в сельской местности.

объектов проектирования объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (далее также – объекты проектирования).

1.3. Участниками конкурсного отбора являются:

администрации муниципальных районов, разработавшие проектную документацию на объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, соответствующие перечню критериев и показателей оценки социально-экономической эффективности объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, приведенному в приложении № 1 к настоящему Порядку (далее – перечень критериев и показателей оценки), либо техническое задание на разработку объектов проектирования объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

администрации сельских поселений, разработавшие проектную документацию на объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, соответствующие перечню критериев и показателей оценки, либо техническое задание на разработку объектов проектирования объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения.

1.4. Для участия в конкурсном отборе от каждого муниципального района представляются не более двух объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог и не более двух объектов проектирования, разработанных администрациями муниципальных районов и сельских поселений (далее – администрация муниципального образования) и отобранных на конкурсной основе органами местного самоуправления муниципальных районов.

1.5. Сельские населенные пункты, на объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог до которых или в границах которых разработаны проектная документация либо техническое задание на разработку объектов проектирования, должны быть включены в отчетность по форме федерального статистического наблюдения № 2-ДГ «Сведения о категориях автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, сельских населенных пунктах, имеющих автотранспортную связь по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования» как не имеющие связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования по состоянию на последнюю отчетную дату.

1.6. Технические задания на разработку объектов проектирования, финансирование которых в дальнейшем предполагается осуществлять с использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, подлежат письменному согласованию с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии), Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Рес­публики и Министерством финансов Чувашской Республики.

1.7. Организатором конкурсного отбора выступает Минтранс Чувашии.

1.8. Конкурсный отбор проводится подкомиссией по отбору объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам  сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, конкурсной комиссии по отбору проектов в сфере устойчивого развития сельских территорий Чувашской Республики (далее – подкомиссия).

II. Порядок деятельности подкомиссии

2.1. Состав подкомиссии утверждается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики.

2.2. Подкомиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов подкомиссии из представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также по согласованию из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций.

В отсутствие председателя подкомиссии исполнение его обязанностей возлагается на заместителя.

В отсутствие секретаря подкомиссии исполнение его обязанностей по поручению председателя возлагается на члена подкомиссии.

2.3. Подкомиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний. Заседания подкомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Заседание подкомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей ее членов.

Члены подкомиссии участвуют в ее заседании без права замены. В случае отсутствия члена подкомиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

2.4. Председатель подкомиссии осуществляет общее руководство работой подкомиссии, утверждает повестку дня заседания и ведет заседания подкомиссии.

2.5. Секретарь подкомиссии информирует членов подкомиссии об очередном заседании, формирует повестку дня заседания, ведет протокол заседания.

2.6. Решения подкомиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов подкомиссии, обладающих правом голоса. При равенстве голосов членов подкомиссии голос председательствующего является решающим. Решения подкомиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем подкомиссии.

2.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности подкомиссии осуществляет Минтранс Чувашии.

III. Организация конкурсного отбора

3.1. Минтранс Чувашии не позднее чем за 20 календарных дней до даты окончания приема конкурсных материалов администраций муниципальных образований на участие в конкурсном отборе размещает на официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о сроках, порядке проведения, условиях конкурсного отбора, сроках начала и окончания приема конкурсных материалов и рассылает указанную информацию в письменной форме в администрации муниципальных образований.

3.2. Минтранс Чувашии разъясняет администрациям муниципальных образований порядок и условия проведения конкурсного отбора, требования к оформлению конкурсных материалов.

IV. Порядок представления конкурсных материалов

4.1. Конкурсные материалы, включающие в себя текстовые и графические материалы, представляются администрациями муниципальных образований в Минтранс Чувашии.

4.1.1. Текстовые материалы включают в себя:

заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

решение органа местного самоуправления муниципального района о результатах конкурсного отбора;

сведения об объемах и источниках финансирования объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

пояснительную записку к объекту строительства (реконструкции) автомобильных дорог по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

акт об утверждении проектной документации на объект строительства (реконструкции) автомобильных дорог с указанием стоимости объекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог и его основных характеристик (при наличии проектной документации);

копию положительного заключения органа государственной экспертизы проектной документации на объект строительства (реконструкции) автомобильных дорог (при наличии проектной документации);

копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости (при наличии проектной документации);

справку, оформленную в произвольной форме, содержащую информацию о предполагаемой сметной стоимости объекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог по состоянию на 1 января текущего года (при отсутствии проектной документации);

титульные списки вновь начинаемых и строящихся (реконструируемых) автомобильных дорог на текущий финансовый год и плановый период;

акт органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении планов строительства (реконструкции) автомобильных дорог;

таблицы оценки социально-экономической эффективности объекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, заполненные органами исполнительной власти Чувашской Республики по отраслевой принадлежности;

техническое задание на разработку объектов проектирования.

4.1.2. Графические материалы включают в себя карты-схемы объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог, заверенные главой администрации муниципального образования.

4.2. Титульный лист конкурсных материалов, подписанный главой администрации муниципального образования, должен содержать:

перечень представляемых материалов;

почтовый адрес администрации муниципального образования;

фамилию, имя, отчество главы администрации муниципального образования;

номера рабочих телефонов и факсов.

4.3. Объекты проектирования представляются на конкурсный отбор в случае, если не представлено ни одного объекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог.

4.4. Конкурсные материалы в порядке их поступления регистрируются Минтрансом Чувашии в день поступления в журнале учета конкурсных материалов, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минтранса Чувашии.

V. Процедура проведения конкурсного отбора

5.1. Прием конкурсных материалов, проверку их комплектности, организацию хранения осуществляет Минтранс Чувашии.

5.2. Конкурсные материалы оцениваются по балльной системе на основе перечня критериев и показателей оценки.

5.2.1. Объектами строительства (реконструкции) автомобильных дорог, наиболее полно отвечающими перечню критериев и показателей оценки, признаются не более 21 объекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог, набравших наибольшее количество баллов.

В случае, если количество набранных баллов у нескольких объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог совпадает, предпочтение отдается объектам строительства (реконструкции) автомобильных дорог, имеющим меньшее значение стоимости строительства (реконструкции) одного километра.

5.2.2.  Победителями конкурсного отбора признаются не более 21 объекта проектирования до границ или в границах населенных пунктов с наибольшей численностью населения на последнюю отчетную дату.

5.3. Конкурсный отбор осуществляется на заседании подкомиссии в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных материалов.

5.4. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания подкомиссии.

5.5. Итоги конкурсного отбора в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания подкомиссии размещаются на официальном сайте Минтранса Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и рассылаются в письменной форме администрациям муниципальных образований – участникам конкурсного отбора.

5.6. Подкомиссия по результатам рассмотрения представленных объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог и объектов проектирования готовит предложения в Кабинет Министров Чувашской Республики о финансировании за счет субсидий из федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог, набравших набольшее количество баллов, и объектов проектирования, признанных победителями конкурсного отбора.

5.7. Финансирование объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог либо объектов проектирования – победителей конкурсного отбора за счет субсидий из федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов осуществляется в пределах имеющихся объемов бюджетных ассигнований на указанные цели.

5.8. В случае представления на конкурсный отбор конкурсных материалов только одного объекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог либо объекта проектирования конкурсный отбор считается несостоявшимся.

Приложение № 1

к Порядку проведения конкурсного отбора объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

П Е Р Е Ч Е Н Ь

критериев и показателей оценки социально-экономической эффективности объектов строительства (реконструкции)

автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов,

не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства

(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских

населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

№ пп	Критерии	Показатели оценки	Применение баллов	Орган исполнительной власти Чувашской Республики, ответственный за оценку показателя
1	2	3	4	5
1.	Экономичность	минимизация затрат на объект строительства (реконструкции) автомобильных дорог: отсутствие крупных искусственных сооружений, использование в строительстве (реконструкции) местных дорожно-строительных материалов	соответствие условиям – 5 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минтранс Чувашии
2.	Наличие социально значимых объектов	муниципальные и государственные образовательные организации Чувашской Республики	соответствие условиям – 5 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минобразования Чувашии
		лечебно-профилактические учреждения, объекты, используемые для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи	соответствие условиям – 5 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минздравсоцразвития Чувашии
		объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов	соответствие условиям – 5 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минстрой Чувашии
		объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий	соответствие условиям – 5 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минстрой Чувашии
		объекты торговли	соответствие условиям – 5 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минэкономразвития Чувашии
3.	Обеспеченность автомобильными дорогами	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на душу сельского населения	выше среднего показателя по Чувашской Республике – 0 баллов; ниже среднего – 5 баллов	Минтранс Чувашии
4.	Экономическая эффективность	количество хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории муниципального района (юридические лица и индивидуальные предприниматели), определяемое на основании данных Чувашстата по состоянию на последнюю отчетную дату	выше среднего показателя по Чувашской Республике – 5 баллов; ниже среднего – 0 баллов	Минтранс Чувашии
		стоимость строительства (реконструкции) 1 км автомобильной дороги	более 10,0 млн. рублей – 0 баллов; менее 10,0 млн. рублей – 10 баллов	Минтранс Чувашии
		численность населения, проживающего в населенном пункте	менее 100 человек – 2 балла; от 100 до 500 человек – 5 баллов; более 500 человек – 8 баллов	Минтранс Чувашии
5.	Финансовая обеспеченность	обеспечение долевого финансирования за счет средств местных бюджетов	5% стоимости – 5 баллов; от 5 до 10% – 10 баллов; более 10% – 15 баллов	Минтранс Чувашии
6.	Взаимосвязь строительства (реконструкции) автомобильных дорог с развитием агропромышленного комплекса	наличие на территории населенного пункта действующих организаций агропромышленного комплекса, производящих продукцию сельского хозяйства	соответствие условиям – 5 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минсельхоз Чувашии
		наличие инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими хозяйственную деятельность в населенном пункте (сельском поселении), в котором планируется строительство (реконструкция) автомобильной дороги	соответствие условиям – 5 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минсельхоз Чувашии
7.	Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области землеустройства и градостроительной деятельности	наличие разработанной и утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы	наличие разработанной и утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, – 20 баллов; наличие разработанной проектной документации – 10 баллов; отсутствие – 0 баллов	Минтранс Чувашии
		наличие заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог	соответствие условиям – 10 баллов; несоответствие – 0 баллов	Минтранс Чувашии

Приложение № 2

к Порядку проведения конкурсного отбора объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

З А Я В К А

на участие ___________________________________________________________

                                                   (наименование муниципального образования)

в конкурсном отборе объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Администрация _________________________________________________

                                            (наименование муниципального образования)

представляет для участия в конкурсном отборе следующие объекты:

1. ______________________________________________________________

(наименование объекта)

2. ______________________________________________________________

(наименование объекта)

Глава администрации

муниципального образования                   ____________          __________________

                                                                                        (подпись)                   (расшифровка подписи) 

М.П.

____   ____________20___г.

Приложение № 3

к Порядку проведения конкурсного отбора объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

финансирования объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог

общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов,

не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования,

в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования,

ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов,

а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

№ пп

Наименование объекта

Мощность объекта

Срок строительства (реконструкции)

Сметная стоимость, тыс. рублей

Стоимость 1 км автомобильной дороги по проектно-сметной документации, тыс. рублей

Освоено на 01.01.20__, тыс. рублей

Объем финансирования на 20__ г., тыс. рублей

Объем финансирования в последующие годы, тыс. рублей

всего

в том числе средства

20__ г.

20__ г.

федерального бюджета

республиканского бюджета Чувашской Республики

местного бюджета

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Объекты, финансирование которых предусматривается с использованием средств федерального бюджета

Всего

х

х

х

2. Объекты, финансирование которых предусматривается без использования средств федерального бюджета

х

Всего

х

х

х

х

Итого

х

х

х