|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.04.2012 № 118КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.04.2012 N 118 О Комплексном инвестиционном плане модернизации г. Канаша до 2020 года В целях устойчивого развития, модернизации и диверсификации экономики моногорода Канаша Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемый Комплексный инвестиционный план модернизации г. Канаша до 2020 года (далее - Комплексный план). 2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики принять активное участие в реализации мероприятий Комплексного плана. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики И.Моторин ОДОБРЕН постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.04.2012 N 118 Российская Федерация Чувашская Республика Город Канаш КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ Г. КАНАША ДО 2020 ГОДА П А С П О Р Т Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Канаша до 2020 года Наименование - Комплексный инвестиционный план модернизации г. Канаша до 2020 года (далее - Комплексный план) Основание для разработ- - распоряжение Кабинета Министров ки Комплексного плана Чувашской Республики от 17 февраля 2011 г. N 46-р о создании рабочих групп в целях решения проблем, связанных с модернизацией моногородов Чувашской Республики, вошедших в перечень моногородов Российской Федерации Дата принятия Ком- - решение Собрания депутатов г. Канаша плексного плана Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. N 13/5 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации города Канаш на период до 2020 года" Основные разработчики - администрация г. Канаша Чувашской Комплексного плана Республики; органы исполнительной власти Чувашской Республики Цели и задачи Комплекс- - цели: стабилизация ного плана социально-экономического положения г. Канаша, обеспечивающая в перспективе базис для устойчивого экономического роста, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости населения. Задачи: диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет реструктуризации и модернизации их производств, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижение энергоемкости продукции и повышение конкурентоспособности производства; создание условий для развития реального сектора экономики через: развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города; формирование индустриального парка с развитой инженерной инфраструктурой; активизацию процессов финансового оздоровления организаций; профессиональную ориентацию населения и образовательных учреждений профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда; содействие в создании новых и развитии существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет: создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства; оказания имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки; последовательное повышение качества жизни населения путем: снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения; развития новых форм оказания муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах; восстановления темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов новых жилых микрорайонов, сокращения сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан; содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством, в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды; строительства объездной дороги для грузового автомобильного транспорта; реконструкции действующих и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения Стратегические направ- - развитие и наращивание потенциала ления Комплексного пла- города, повышение на конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий; развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; развитие малого и среднего предпринимательства; последовательное повышение качества жизни населения Срок и этапы реализации - срок реализации - 2012-2020 годы: Комплексного плана I этап - 2012-2013 годы; II этап - 2014-2015 годы; III этап - 2016-2020 годы Участники основных ме- - промышленные предприятия, субъекты роприятий Комплексного малого и среднего плана предпринимательства, организации сферы услуг и бюджетные учреждения г. Канаша Основные мероприятия, - реализация инвестиционных проектов, в ключевые инвестицион- том числе: ные проекты Комплекс- "Создание индустриального парка в г. ного плана Канаше"; "Разработка и внедрение в серийное производство новых моделей грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками на новых мощностях для производства грузовых вагонов на ЗАО "Промтрактор-Вагон"; "Строительство завода по переработке овощей"; "Строительство завода по производству неорганических химических соединений (минеральных солей)"; "Строительство цеха по производству водного раствора гидроксихлорида алюминия"; "Реконструкция ЦТП N 5 в котельную БАМ-2 мощностью 5,28 МВт"; "Реконструкция ЦТП N 4 в котельную БАМ-1 мощностью 4,71 МВт" Ключевые целевые пока- - диверсификация экономики с целью затели Комплексного ухода от монопрофильности города с плана достижением следующих показателей: увеличение на 2,3% численности населения муниципального образования (с 45610 человек в 2011 году до 46675 человек в 2020 году); снижение на 5,5 процентного пункта доли среднесписочной численности работающих на градообразующих предприятиях в общей численности экономически активного населения муниципального образования (с 25,3% в 2011 году до 19,8% в 2020 году); увеличение на 6,4 процентного пункта доли среднесписочной численности работающих субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупной численности экономически активного населения муниципального образования (с 19,7% в 2011 году до 26,1% в 2020 году); снижение на 0,12 процентного пункта уровня зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании (с 1,01% в 2011 году до 0,89% в 2020 году); создание к 2020 году 4238 дополнительных постоянных рабочих мест; увеличение в 2,7 раза среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий муниципального образования (с 15919,3 рубля в 2011 году до 42710 рублей в 2020 году); увеличение в 3,8 раза объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств (с 12,2 млрд. рублей в 2011 году до 45,9 млрд. рублей в 2020 году); уменьшение на 28,1 процентного пункта доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства (с 97,1% в 2011 году до 69,0% в 2020 году); увеличение на 10,9 процентного пункта доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства организаций (с 16,3% в 2011 году до 27,2% в 2020 году); увеличение в 1,5 раза количества малых предприятий в муниципальном образовании (с 388 единиц в 2011 году до 600 единиц в 2020 году); увеличение на 13,4 процентного пункта доли собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования (с 56,6% в 2011 году до 70% в 2020 году) Механизм управления - координацию реализации Комплексного реализацией Комплекс- плана осуществляет Совет по ного плана модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, образованный Указом Президента Чувашской Республики от 21 сентября 2010 г. N 133. Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Канаша при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается: создать Координационный совет по реализации Комплексного плана при главе г. Канаша из числа представителей органов местного самоуправления г. Канаша, градообразующих предприятий; заключить соответствующие соглашения между органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления г. Канаша, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана. Координацию реализации Комплексного плана в сфере предпринимательства осуществляет Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Канаша, созданный постановлением главы администрации г. Канаша от 10 января 2003 г. N 10. Для мониторинга и оперативного управления реализацией Комплексного плана, организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание проектных групп в составе представителей инвесторов, администрации г. Канаша, других участников и заинтересованных лиц. Проектные группы проводят мониторинг: социально-экономического положения градообразующих предприятий; реализации инвестиционных проектов. Заседания Координационного совета по реализации Комплексного плана предполагается проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По итогам заседания оформляется протокол. Протокол и информация о выполнении решений Координационного совета ежеквартально будут направляться в Совет по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики. Ход реализации Комплексного плана не реже одного раза в год будет рассматриваться на заседании Совета по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики. Информация о ходе реализации Комплексного плана будет размещаться на сайте администрации г. Канаша на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Проектные группы и Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Канаша ежеквартально к 10-му числу второго месяца квартала, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении мероприятий Комплексного плана в Координационный совет по реализации Комплексного плана при главе г. Канаша. Срок сдачи годового отчета о выполнении мероприятий Комплексного плана - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным Объемы и источники фи- - общий объем финансирования нансирования Комплексного плана составляет 12762,12 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 346,12 млн. рублей (2,7 процента); средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 2146,58 млн. рублей (16,8 процента); средства бюджета г. Канаша - 209,35 млн. рублей (1,7 процента); внебюджетные источники - 10060,07 млн. рублей (78,8 процента). Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период. Отсутствие государственной поддержки из федерального бюджета приведет к затягиванию сроков реализации проектов Комплексного плана, который в этом случае будет скорректирован по срокам выполнения и источникам финансирования. ВВЕДЕНИЕ Комплексный инвестиционный план модернизации г. Канаша до 2020 года (далее - Комплексный план) представляет собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, социального и культурного развития населения г. Канаша. Комплексный план разработан в соответствии с приоритетными направлениями, определенными Правительством Российской Федерации в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, посланиями Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010-2012 годы. В основу Комплексного плана легли также мероприятия по реализации указов Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике", от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике". Мероприятия Комплексного плана также тесно увязаны с мероприятиями республиканских целевых программ Чувашской Республики в сферах инновационного развития промышленности Чувашской Республики, внедрения в экономику международных стандартов качества, повышения экологической безопасности, обеспечения населения качественной питьевой водой, развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике. Город Канаш является транспортным центром Чувашии, крупным железнодорожным узлом. Основу экономического потенциала г. Канаша составляет машиностроительный комплекс - производство транспортных средств и оборудования. Одним из ведущих предприятий в Российской Федерации является ЗАО "Промтрактор-Вагон", специализирующееся на ремонте, изготовлении подвижного состава и производстве запасных частей. В городе имеются образовательные учреждения для подготовки специализированных кадров. В основу Комплексного плана положена идея о необходимости формирования благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса, местной промышленности, создания инновационных производств на базе машиностроения и создания новых сфер деятельности в экономике. В результате моногород снизит зависимость от градообразующих предприятий, сможет развить инновационную экономику и в конечном счете достичь устойчивого, экономически эффективного, социально ориентированного, экологически сбалансированного развития. I. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В Г. КАНАШЕ 1.1. Общая характеристика географического положения Город Канаш занимает выгодное географическое положение. Расположен почти в самом центре республики, недалеко от крупных промышленных городов Поволжья: в 80 км от г. Чебоксары - столицы Чувашии и в 130 км от г. Казани - столицы Татарстана. Является крупным железнодорожным узлом республики. Канаш - третий по величине промышленный город Чувашской Республики с общей площадью городской территории 1854 га (площадь промышленной зоны - 394,2 га). Город пересекают важнейшие автотранспортные магистрали: с западной стороны - автодорога федерального значения Цивильск - Ульяновск - Сызрань, которая связана с автомагистралью Москва - Нижний Новгород - Казань. Город Канаш также имеет автодорожную связь со всеми районами республики. Через город проходят железнодорожные линии Муром - Арзамас - Казань - Екатеринбург, Рязань - Рузаевка - Канаш - Казань, а также железнодорожная ветка на г. Чебоксары. Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанной ФГУП "РосНИПИ Урбанистики" (г. Санкт-Петербург), предполагается сохранение и развитие значимости города как важного транспортного и индустриального узла в республике. Сильные и слабые стороны г. Канаша ————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————— Сильные стороны | Слабые стороны ————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————— Высокотехнологический промышлен- Моральный и физический износ про- ный потенциал, резерв неиспользуемых изводственных фондов. мощностей предприятий. Монопрофильность экономики, зави- Наличие традиционных отраслей про - симость от спроса на продукцию от- изводства транспортных средств и обо- расли "производство транспортных рудования, обеспечивающих градооб- средств и оборудования" разующую составляющую муници- пального образования Удобное географическое расположение Отсутствие системы логистики и не- территории - в центре Чувашской Рес- полное использование потенциала Ка- публики, г. Канаш - крупнейший же- нашского железнодорожного узла лезнодорожный и транспортный узел Развитое малое и среднее предприни- Недостаточная инновационная актив- мательство, активный потребительский ность рынок Высокий кадровый потенциал. Наличие Низкий демографический потенциал свободных трудовых ресурсов (незаня- того населения) Наличие образовательных учреждений Миграция населения трудоспособного профессиональной подготовки кадров возраста рабочих специальностей Наличие свободных территорий (пло- Дефицит финансовых ресурсов для щадок, земельных участков) для жи- реализации проектов развития лищного и производственного строи- тельства Наличие инфраструктурного потенциа- Высокий износ и недостаток объектов ла (газ, электричество, тепло, вода) инфраструктуры. для обеспечения развития отраслей Высокая транспортная нагрузка на ряд экономики улиц города. Необходима реконструкция очистных сооружений 1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения 1.2.1. Демографическая ситуация Устойчивое демографическое развитие, как правило, обеспечивает обществу воспроизводство человеческого потенциала. Однако в г. Канаше на протяжении последних лет наблюдается обратная тенденция - население непрерывно сокращается. Так, численность населения на 1 января 2012 г. составила 45,6 тыс. человек, в том числе: горожан моложе трудоспособного возраста - 8,02 тыс. человек (17,6%), трудоспособного возраста - 28,5 тыс. человек (62,5%), старше трудоспособного возраста - 9,08 тыс. человек (19,9%). Доля мужчин в общей численности населения составила 43,2%, женщин - 56,8%. За 2006-2010 годы число постоянных жителей г. Канаша уменьшилось более чем на 2 тыс. человек. Так, только в 2010 году прибыло 794 человека, выбыло 874 человека. Коэффициент миграционной убыли составил 17,5 человека. Основными причинами миграционного оттока экономически активного населения являются отсутствие высокооплачиваемой работы и сокращение рабочих мест на градообразующих предприятиях. Основные демографические показатели г. Канаша приведены в табл. 1. Таблица 1 Основные демографические показатели г. Канаша за 2008-2011 годы ———————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————— Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ———————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————— Среднегодовая численность посто- 47,133 47,069 45,662 45,63 янного населения, тыс. человек Темп роста (снижения) к преды- 99,0 99,9 97,0 99,9 дущему периоду, % Естественный прирост / убыль (-) -0,8 0,8 -0,9 -1,3 населения на 1 тыс. населения Миграционный прирост / убыль (-) -72,1 18,5 -17,5 32,1 населения на 10 тыс. населения Прибыло в моногород, человек 438 882 794 1255 Выбыло из моногорода, человек 755 795 874 1121 Численность безработных, зареги- 414 868 549 298 стрированных в службе занятости, человек Темп роста (снижения) к преды- 119,0 209,7 63,2 54,3 дущему периоду, % Число родившихся в г. Канаше в 2006-2009 годах увеличивалось: в 2006 году - 538 человек, 2007 - 590 человек, 2008 - 629 человек, 2009 году - 672 человека. Но за последние два года данный показатель имеет отрицательную динамику: за 2010 год - 630 детей, 2011 год - 601 ребенок. В 2011 году коэффициент рождаемости увеличился до 13,2 против 11,2 в 2006 году, а коэффициент смертности сократился с 15,1 в 2006 году до 14,5 в 2011 году. Ежегодно в структуре населения г. Канаша из-за оттока молодежи на обучение в другие города снижается доля населения моложе трудоспособного возраста и увеличивается доля населения в возрасте старше трудоспособного, что характеризует население г. Канаша как стареющее. Тем не менее в связи с ежегодным увеличением с 2009 года потока выпускников 9-х классов, изъявивших желание обучаться в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования города (увеличение на 100 человек ежегодно), прогнозируется увеличение численности лиц моложе трудоспособного возраста, квалификация которых будет соответствовать потребностям предприятий, осуществляющих деятельность на территории г. Канаша. С проблемой демографического старения тесно связана еще одна негативная тенденция - рост демографической нагрузки на трудоспособное население. Коэффициент демографической нагрузки в г. Канаше составляет 600 человек нетрудоспособного возраста на 1 тыс. лиц трудоспособного возраста (в среднем по России - 582). При этом нагрузка младших возрастов на трудоспособное население в городе составляет 281,5 человека на 1 тыс. человек трудоспособного возраста, что ниже среднереспубликанских показателей на 11,5%, а нагрузка старших возрастных групп - 319 человек, что выше среднереспубликанских показателей на 23,3%. Данный факт свидетельствует о большей нагрузке на бюджет города по сравнению с другими городами республики. Динамика возрастного состава населения г. Канаша представлена в табл. 2. Таблица 2 Динамика возрастного состава населения г. Канаша в 2008-2011 годах, на конец года —————————————————|——————————————————————————————— Возраст, лет | Численность, человек |———————|———————|———————|——————— | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 —————————————————|———————|———————|———————|——————— От 0 до 10 5523 5663 5472 5479 От 11 до 18 4980 4657 4515 4520 От 19 до 29 9048 9483 9211 9223 От 30 до 50 14314 13971 13543 13561 От 51 до 55 3313 3454 3329 3334 От 56 до 60 2619 2658 2554 2557 От 61 и старше 7149 7183 6977 6985 При целенаправленной реализации Комплексного плана, мероприятия которого напрямую связаны с национальными проектами, Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 г. N 29, нацеленными на повышение качества жизни населения, выполнение комплекса мероприятий, предусматривающих строительство жилья, помощь молодым семьям, увеличение пособий по уходу за детьми, улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи и др., следует ожидать снижение смертности и повышение рождаемости в г. Канаше, увеличение миграционного прироста. Ожидается замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения общего коэффициента рождаемости с 13,2 в 2011 году до 14,5 в 2014 году и снижения уровня смертности, в том числе и от сердечно-сосудистых заболеваний. Общий коэффициент смертности в 2014 году составит 14,3. Для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечить: повышение рождаемости; снижение смертности в трудоспособном возрасте, повышение продолжительности жизни; уменьшение оттока наиболее конкурентоспособной рабочей силы за пределы города; вовлечение населения в активное занятие физической культурой и спортом для полноценного физического и духовного развития и профилактики заболеваний, правонарушений, ведение здорового образа жизни; оказание помощи многодетным семьям; поддержку молодых семей, в первую очередь доступность жилья. 1.2.2. Рынок труда и занятость населения Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности города является обеспеченность его рабочей силой. В свою очередь успешное функционирование рынка труда, стабильная ситуация в сфере занятости зависят от совокупности как демографических, так и экономических факторов. Основными характеристиками степени использования трудовых ресурсов служат показатели экономической активности, занятости населения и безработицы. Ситуация на рынке труда г. Канаша с 2002 года по сентябрь 2008 года отличалась относительной стабильностью. Но начиная с конца 2008 года негативные тенденции мирового финансового кризиса повлияли на состояние рынка труда и занятость населения города. В составе безработных преобладают уволенные по собственному желанию - 59,1% общей численности зарегистрированных безработных граждан и высвобожденные в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников - 11,4%. Уровень зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января 2012 г. составил 1,01% численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (в целом по Чувашской Республике - 1,0%). Наибольшее снижение численности занятых зафиксировано в обрабатывающем производстве: транспортных средств и оборудования. Показатели рынка труда, уровень занятости населения представлены в табл. 3. Таблица 3 Показатели рынка труда и занятости населения за 2008-2011 годы ——————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————— Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ——————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————— Численность не занятых трудовой деятельно- 455 884 554 298 стью граждан, ищущих работу, на конец года, человек Зарегистрировано безработных граждан на 414 868 549 298 конец года, человек Уровень безработицы на конец года, % 1,38 2,94 1,87 1,01 Потребность работодателей в работниках, за- 36 43 31 444 явленная в государственные учреждения службы занятости населения, человек Уровень напряженности на рынке труда (ко- 11,5 20,2 17,7 0,67 личество безработных на 1 вакансию), чело- век Сокращение по промышленным предприяти- 27 174 114 16 ям, человек: ЗАО "Промтрактор-Вагон" 21 98 93 2 ОАО "Канашский автоагрегатный завод" 6 25 - 14 ОАО "Канашский завод резцов" - 10 3 - ОАО "Канашский завод электропогрузчиков" - 1 - - ООО "Канашский завод технологической ос- - 40 18 - настки" В течение 2010 года 222 предприятия, осуществляющие деятельность на территории города, представили в центр занятости информацию о 3898 вакансиях, из них 77,9% - вакансии по рабочим специальностям. Вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума составили 46%. На 1 января 2011 г. резко уменьшилась потребность работодателей в работниках, в базе данных центра занятости имелась информация всего лишь о 31 вакансии, в связи с чем напряженность на рынке труда резко повысилась. Если на 1 декабря 2010 г. на 1 вакансию претендовали 2,6 безработного гражданина, то на 1 января 2011 г. - 17,7. В 2011 году 214 предприятий представили сведения о 3573 вакансиях, из них 77% - вакансии по рабочим профессиям. Вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума составили 48%. Реализация в городе Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2009 г. N 363, позволила уменьшить влияние негативных последствий кризиса и сохранить стабильность на рынке труда. В ходе реализации программы в 2010 году освоено 47,1 млн. рублей. За 2010 год временно трудоустроены 4230 работников, находившихся под угрозой увольнения, трудоустроены на общественные работы 193 человека, прошли стажировку в целях приобретения опыта работы 148 выпускников, открыли собственное дело 122 безработных гражданина, 15 из них создали дополнительные рабочие места, на которые трудоустроены безработные граждане, 94 работника ЗАО "Промтрактор-Вагон" прошли опережающее обучение, создано 5 рабочих мест для инвалидов. В 2011 году временно трудоустроены 393 работника, находившиеся под угрозой увольнения, прошли стажировку в целях приобретения опыта работы 83 выпускника под руководством 33 наставников, 62 безработных гражданина открыли собственное дело, 2 из них создали дополнительные рабочие места. Для подготовки работников к внедрению в серийное производство новых моделей грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками на опережающее обучение направлены 337 работников ЗАО "Промтрактор-Вагон". В 2011 году на предприятиях города создано 17 рабочих мест для инвалидов и 7 рабочих мест для многодетных родителей. Общая численность участников Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. N 380, по моногороду Канашу составила 1014 человек, на реализацию всех мероприятий направлено 15645,8 тыс. рублей. Осуществление государственного регулирования рынка труда, ориентирование работодателей на создание условий труда, обеспечивающих высокую трудоспособность работников и производительность труда, а также реализация мероприятий в области содействия занятости населения в рамках данной программы позволят обеспечить снижение среднегодовой численности безработных граждан. Одной из проблем моногорода Канаша является реальная угроза ликвидации градообразующего предприятия - ОАО "Канашский автоагрегатный завод", входящего в "Группу "ГАЗ", и ряда смежных предприятий, что приведет к увеличению напряженности на рынке труда: будут высвобождены около 1000 человек, уровень безработицы увеличится до 4,03% (стратегией развития "Группы "ГАЗ" предусматривается оптимизация производственных мощностей с закрытием ОАО "Канашский автоагрегатный завод"). Решению проблемы занятости в данной ситуации будет способствовать реализация в 2012 году следующих мероприятий: трудоустройство при содействии центра занятости населения не менее 1100 человек; организация временного трудоустройства 330 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация не менее 8 ярмарок вакансий и учебных мест; организация оплачиваемых общественных работ для 292 человек; организация трудоустройства на временные рабочие места 28 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие социальной адаптации на рынке труда 108 безработных граждан; содействие самозанятости 20 безработных граждан на обучающих семинарах по основам предпринимательской деятельности, единовременная финансовая помощь в оформлении учредительных документов, единовременная субсидия 7 жителям г. Канаша на организацию собственного дела; организация временного трудоустройства 8 безработных граждан из числа выпускников образовательных учреждений среднего профессионального и начального профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по востребованным профессиям и специальностям 121 безработного гражданина; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 12 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности; привлечение не менее 1050 жителей города к мероприятиям по профессиональной ориентации; психологическая поддержка 55 граждан, зарегистрированных в качестве безработных; содействие в трудоустройстве при переезде в другие регионы Российской Федерации 50 жителям города. В рамках Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647, в г. Канаше будет обеспечено трудоустройство на специально созданные рабочие места 5 инвалидов, 1 родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, и 1 многодетного родителя. На оборудование рабочих мест для трудоустройства в соответствии с медицинскими рекомендациями будет направлено 310 тыс. рублей. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362 утверждена государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы, реализация которой позволит в 2012-2020 годах улучшить ситуацию в сфере занятости населения и обеспечить снижение уровня регистрируемой безработицы в г. Канаше до 1,0% к концу 2020 года. 1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков Определяющую роль в экономике г. Канаша играет производство транспортных средств и оборудования, на долю которого приходится 83-85% общего объема отгруженной продукции по городу. Данная отрасль представлена такими градообразующими предприятиями, как ЗАО "Промтрактор-Вагон", ОАО "Канашский автоагрегатный завод". Основная задача, стоящая перед администрацией города и собственниками градообразующих предприятий, - повышение эффективности управления и обеспечение устойчивости производства. Этого можно добиться только при условии, если выпускаемая градообразующими предприятиями продукция будет востребованна и уникальна. ЗАО "Промтрактор-Вагон" входит в Дивизион железнодорожного литья и вагоностроения "Концерна "Тракторные заводы". Специализируется на строительстве новых грузовых полувагонов, других видов подвижного железнодорожного состава, на капитальном и деповском ремонте грузовых вагонов, производстве вагонных тележек, колесных пар и их ремонте, производстве запасных частей. За 2011 год отгружено товаров собственного производства на 10,6 млрд. рублей, или в 3,6 раза больше, чем в 2010 году, получена прибыль в размере 593,9 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата в 2011 году составила 15966,1 рубля (140,9% к уровню 2011 года) при среднесписочной численности работающих 2168 человек. Предприятием реализуется инвестиционный проект "Разработка и внедрение в серийное производство новых моделей грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками на новых мощностях для производства грузовых вагонов". Реализация проекта начата в 2006 году в соответствии с трехсторонним соглашением между Кабинетом Министров Чувашской Республики, ОАО "Российские железные дороги" и "Концерном "Тракторные заводы". Выполнены работы по техническому перевооружению действующих мощностей, на 11 поточно-конвейерных линиях, оснащенных современным технологическим оборудованием, производится ремонт вагонов и их узлов. Имеется углекислотная станция. Кроме того, построен универсальный сборочно-сварочный корпус, оснащенный самым современным импортным оборудованием. Он спроектирован японской компанией "Ниппон Шарио" по принципу "потока единичных изделий", обеспечивающему возможность выпуска вагонов на заказ с минимальным временем переналадки на выпуск другой модели вагонов в зависимости от колебаний рыночной конъюнктуры. Корпус разбит на три самостоятельных подразделения - цех сборки вагонов, цех управления деталями и цех изготовления деталей. Созданный комплекс позволяет не только максимально быстро изготавливать необходимую партию грузовых вагонов (такт выпуска при производстве полувагонов 40 минут), но и производить партии разных моделей вагонов в течение запланированного времени. Подобная концепция производства применена в России впервые и предоставит ЗАО "ПромтракторВагон" возможность гибко и оперативно реагировать на изменения на рынке грузовых вагонов. На базе универсального сборочно-сварочного корпуса будут освоены для серийного производства новые модели грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками: тележки нового поколения с осевой нагрузкой 25 т; крытые вагоны для двухъярусной перевозки автомобилей с регулируемым ярусом, модель 11-9773; вагоны-хоппера для перевозки цемента, горячих окатышей; полувагоны с глухим кузовом объемом 85 куб. метров, модель 12-9788-01; многофункциональные полувагоны с крышей и разгрузочными бункерами; крытые вагоны для перевозки бумаги и лесоматериалов; вагоны-самосвалы. Принципиальной новизной вышеперечисленной продукции является: применение в конструкции вагонов низкоуглеродной стали с повышенным классом прочности 14-й категории, обеспечивающей низкий коэффициент тары и работоспособность вагона в температурном интервале от +50 до -60 градусов; стальное литье на нагрузку 25 т; колесная пара с колесами повышенной твердости; кассетные подшипники без буксовок и узлов; система "Motion Control", обеспечивающая минимальное воздействие на путь и позволяющая вагонам вписываться в кривые участки пути с минимальным воздействием колеса на рельсы; межремонтный пробег от 500 тыс. до 1 млн. км. Новые модели грузовых вагонов разрабатываются в тесном сотрудничестве с ведущими научными центрами железнодорожной отрасли России - группой компаний "Инженерный центр вагоностроения", ОАО "Научно-внедренческий центр "Вагоны". Общий объем инвестиций в создание уникального производства оценивается в 7,4 млрд. рублей, из них в 2011 году - 387,1 млн. рублей. В рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2005 г. N 242 " О мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118" оказана поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 1590,7 тыс. рублей в форме субсидирования процентных ставок по кредитам в целях разработки новых моделей вагонов. К 2017 году предприятие выйдет на проектную мощность. Объемы предполагаемого производства по ремонту вагонов составят 6050 шт. в год, по выпуску новых вагонов - 9790 вагонов в год. При этом ЗАО "Промтрактор-Вагон" покроет потребности ОАО "Российские железные дороги" в новых грузовых вагонах лишь на 16-20%. Наличие гарантированного сбыта новой продукции прописано в Стратегии развития железнодорожного транспорта России на период до 2030 года, в которой предусматривается, что ОАО "Российские железные дороги" будет закупать подвижной состав только новых моделей (новые грузовые вагоны выпускают только ЗАО "Промтрактор-Вагон" и ОАО "НПК "Уралвагонзавод"). Основные производственные показатели деятельности ЗАО "Промтрактор-Вагон" приведены в табл. 4. Таблица 4 Основные производственные показатели деятельности ЗАО "Промтрактор-Вагон" за 2009-2011 годы ——————————————————————————————————————|————————|—————————|————————— Наименование показателя | 2009 | 2010 | 2011 ——————————————————————————————————————|————————|—————————|————————— Среднесписочная численность рабо- 2119 1783 2168 тающих, человек Среднемесячная заработная плата, 9200 11335 15966,1 рублей Выручка от продажи товаров, работ и 2499,8 2918,4 10599,2 услуг, млн. рублей Индекс физического объема произ- 47,99 121,2 226,7 водства, % Прибыль / убыток (-) до налогообло- -600,1 -1014,3 593,9 жения, млн. рублей Дебиторская задолженность, млн. 2229,7 3049,1 4515,6 рублей Кредиторская задолженность, млн. 2306,8 2849,5 5576,1 рублей ОАО "Канашский автоагрегатный завод" с 2005 года стало частью крупнейшей российской автомобилестроительной компании и вошло в состав дивизиона "Автокомпонены" "Группы ГАЗ". ОАО "Канашский автоагрегатный завод" - одно из ведущих специализированных предприятий Российской Федерации по производству агрегатов и узлов к автобусам (тормоза пневмогидравлические, передние оси к автобусам ПАЗ-3205, ЛиАЗ-5256) и троллейбусам, лесовозных прицепов к большегрузным автомобилям КрАЗ и МАЗ. За 2011 год предприятием отгружено продукции на сумму 1263,6 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 126,9%. По итогам 2011 года получен убыток в размере 29,7 млн. рублей. Дебиторская задолженность в 2011 году сократилась по сравнению с началом года на 79,4%, кредиторская задолженность - на 33,6%. Основные производственные показатели деятельности ОАО "Канашский автоагрегатный завод" приведены в табл. 5. Таблица 5 Основные производственные показатели деятельности ОАО "Канашский автоагрегатный завод" за 2009-2011 годы ———————————————————————————————————————|———————|————————|———————— Наименование показателя | 2009 | 2010 | 2011 ———————————————————————————————————————|———————|————————|———————— Среднесписочная численность рабо- 768 689 760 тающих, человек Среднемесячная заработная плата, 8565 13548 17777 рублей Выручка от продажи товаров, работ и 748,4 1034,3 1308,1 услуг, млн. рублей Индекс физического объема производ- 63,6 121,7 126,9 ства, % Прибыль / убыток (-) до налогообло- -14,2 6,65 -29,7 жения, млн. рублей Дебиторская задолженность, млн. руб- 164,6 126,2 26,0 лей Кредиторская задолженность, млн. 143,6 253 168,1 рублей Основные финансово-экономические показатели градообразующих предприятий приведены в табл. 6. Таблица 6 Финансово-экономические показатели градообразующих предприятий за 2008-2011 годы ———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————— Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————— Объем отгруженной продукции, млн. рублей ЗАО "Промтрактор-Вагон" 4862,8 2354,8 2968,7 10576,5 ОАО "Канашский автоагрегатный завод" 996,4 721,4 999,7 1263,6 Среднесписочная численность работаю- щих, человек ЗАО "Промтрактор-Вагон" 2942 2119 1783 2168 ОАО "Канашский автоагрегатный завод" 1118 761 688 760 Чистая прибыль / убыток (-), млн. рублей ЗАО "Промтрактор-Вагон" 74,5 -626,8 -655,6 593,9 ОАО "Канашский автоагрегатный завод" -60,7 -14,2 6,6 -29,7 Выявлены основные критические риски развития городской экономики. В перспективе г. Канаш имеет все основания оставаться моноструктурным промышленным городом. Определяющая роль в экономике города сохранится за крупными предприятиями машиностроительной и металлургической отраслей. 1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора 1.4.1. Местная промышленность Канаш - индустриальный город, транспортный центр Чувашии, крупный железнодорожный центр республики. По удельному весу в общем объеме отгруженной продукции город занимает третье место среди городов Чувашской Республики. Движущей силой экономики и роста объемов производства в последние три года являлись благоприятные внешние факторы, конъюнктура на внешнем и внутреннем рынках в базовых отраслях экономики города - машиностроительной и металлургической. Структура промышленного производства в г. Канаше за прошедшие пять лет практически не менялась. В 2011 году доля производства транспортных средств и оборудования составила более 85%. Наименьшая доля в общем объеме производства приходится на пищевую промышленность - 1,1%, производство машин и оборудования - 1,7%, металлургическое производство - 3,6%. Структура отраслей промышленности приведена в диаграмме 1. Диаграмма 1 Основные виды отраслей промышленного комплекса Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 8% Производство машин и оборудования - 1,7% Металлургическое производство - 3,6% Пищевая промышленность - 1,1% Производство транспортных средств и оборудования - 85,3% Прочие - 0,3% За 2011 год крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 12190,5 млн. рублей, что в 2,9 раза больше, чем в 2010 году. Основные показатели объема отгруженной продукции собственного производства крупных и средних предприятий по виду деятельности "Обрабатывающие производства" градообразующих предприятий приведены в табл. 7. Таблица 7 Динамика объема отгруженной продукции собственного производства крупных и средних предприятий по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2008-2011 годах ——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————— Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————— Объем отгруженной продукции собственного 6862,1 3493,7 4436,1 12190,5 производства по виду деятельности "Обраба- тывающие производства" крупных и средних предприятий города, млн. рублей, в том чис- ле: ЗАО "Промтрактор-Вагон" 4862,8 2354,8 2968,7 10576,5 ОАО "Канашский автоагрегатный завод" 996,4 721,4 999,7 1263,6 ОАО "Канашский завод технологической ос- 93,0 48,5 84,0 136,0 настки" ОАО "Канашский завод электропогрузчиков" 92,6 42,3 70,7 105,0 Индекс производства, % 88,8 44,6 130,3 266,0 Удельный вес объема отгруженной продук- 85,4 88,0 89,5 97,1 ции градообразующих предприятий в общем объеме отгруженной продукции собственного производства по виду деятельности "Обраба- тывающие производства" крупных и средних предприятий города, % Отрасль "Производство транспортных средств и оборудования" представлена ЗАО "Промтрактор-Вагон", ОАО "Канашский автоагрегатный завод". Доля объема отгруженной продукции по данному виду деятельности в общем объеме отгруженной продукции собственного производства крупными и средними предприятиями г. Канаша в 2009 году составила 88%, 2010 году - 89,5%, 2011 году - 97,1%. В г. Канаше также функционируют организации, основным видом экономической деятельности которых является производство пищевых продуктов, включая напитки (Канашский элеватор - филиал ОАО "Чувашхлебопродукт", ООО "Сыродельный комбинат "Канашский"). Кроме того, в городе расположен хлебокондитерский цех одного из ведущих предприятий Чувашии - ОАО "АККОНД". Отрасль "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования" представлена ОАО "Канашский завод резцов", ООО "Канашский завод технологической оснастки", ОАО "Канашский завод электропогрузчиков". Объем отгруженной продукции собственного производства за 2011 год составил 354,0 млн. рублей, или 133,6% к уровню 2010 года. ООО "Канашский завод технологической оснастки" начало свою хозяйственную деятельность в ноябре 2007 года. С 2008 года предприятие производит новый вид продукции - малую дорожную и строительную технику (вибролиты, резчики швов) с сохранением традиционной продукции - почтовых ящиков. Кроме того, предприятие обеспечивает теплом и горячей водой один из жилых микрорайонов г. Канаша. ОАО "Канашский завод резцов" специализируется на производстве металлорежущего инструмента - напайных токарных резцов для наружной торцовой обработки деталей из стали, чугуна и других материалов, обрезки и нарезки канавок, нарезания металлической резьбы; внутреннего точения, обработки поверхностей глухих отверстий. ОАО "Канашский завод электропогрузчиков" выпускает подъемно-транспортное оборудование (электропогрузчики, электротележки) и оказывает услуги промышленного характера - обработку металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения. В 2011 году объем отгруженной продукции составил 105,0 млн. рублей, или 150,7% к уровню 2010 года. В 2011 году предприятием получена прибыль в сумме 10 млн. рублей. Кредиторская задолженность за 2011 год сократилась на 44,2% и составила 69 млн. рублей. ООО "Канмаш ДСО" специализируется на производстве дробильно-сортировочного оборудования - грохотов, дробилок, конвейеров, запасных частей к дробильно-сортировочному оборудованию, грузоподъемного оборудования - крана-балки. Объем отгруженной продукции за 2011 год составил 152,1 млн. рублей, или 144,6% к уровню предыдущего года. Среднесписочная численность работников предприятия составила 50 человек (113,6% к уровню 2010 года). ООО "Канмаш Агро" занимается производством сельскохозяйственной техники - борон дисковых, культиваторов, захватов, плугов и запасных частей к сельскохозяйственной технике. Объем отгруженной продукции за 2011 год составил 40,3 млн. рублей, или 195,6% к уровню предыдущего года. Среднесписочная численность работников предприятия составила 14 человек (42,4% к уровню 2010 года). 1.4.2. Малый и средний бизнес. Потребительский рынок Развитие малого предпринимательства в г. Канаше является важным фактором экономической многопрофильности и стабилизации местного рынка труда. Развитая сфера малого предпринимательства - один из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для местного бюджета, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства, создания стабильности в муниципальном образовании. На сегодня доля работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, составляет 19,7% численности экономически активного населения города. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства по платежам в местный бюджет составляет около 26,7% общего объема налоговых поступлений. Отраслевая структура малого бизнеса на протяжении последних лет остается неизменной, почти половина всех субъектов предпринимательства сосредоточена в непроизводственной сфере. Отраслевая структура основных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства приведена в диаграмме 2. В 2011 году объем отгруженной продукции собственного производства предприятиями малого и среднего бизнеса г. Канаша составил 712,2 млн. рублей, что в 1,9 раза больше уровня 2010 года. Субъекты малого и среднего предпринимательства заняты производством лакокрасочных материалов, автоприцепов и полуприцепов, валяной обуви, швейных изделий, полиэтиленовых пленок, резинотехнических изделий, мебели, бетона, брусчатки и тротуарных плиток, продуктов питания: хлеба и хлебобулочных изделий, мясных полуфабрикатов. Потребителями товаров, производимых малыми и средними предприятиями города, являются предприятия как Чувашской Республики, так и республик Татарстан и Марий Эл, Кировской области и др. Диаграмма 2 Основные виды деятельности малого и среднего предпринимательства Платные услуги - 13% Обрабатывающие производства - 16% Строительство - 7% Торговля и общественное питание - 46% Прочие - 18% Широк и разнообразен спектр услуг, оказываемых предприятиями малого и среднего бизнеса: ремонт часов, обуви, сложной бытовой техники, ремонт и индивидуальный пошив одежды, ремонт автотранспорта и металлоизделий. Активно развиваются такие виды бытовых услуг, как парикмахерские, маникюрные, косметические, фотоуслуги, изготовление ключей, совершенствуется сервис пассажирских перевозок, грузотакси и автостоянок. Кроме того, увеличивается сеть предприятий розничной торговли, общественного питания. Важным фактором развития предпринимательства является государственная и муниципальная поддержка. Мероприятием не новым, но востребованным является предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. Решением Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики от 26 августа 2009 г. N 38/3 "О внесении изменений в решение Канашского городского Собрания депутатов от 11 декабря 2002 г. N 18/9 " Об утверждении Положения о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности города Канаш" для субъектов малого и среднего предпринимательства установлен понижающий коэффициент 0,7 к размеру годовой арендной платы, определенной независимым оценщиком в отчете об оценке арендуемого объекта. Это позволило сформировать в сфере потребительского рынка города динамичную конкурентную среду, высокую предпринимательскую и инвестиционную активность. В 2010-2011 годах открыто 53 предприятия розничной торговли, в том числе в 2011 году - 28 предприятий; 9 предприятий общественного питания, в том числе в 2011 году - 5; 25 предприятий по оказанию бытовых услуг, в том числе в 2011 году - 12. В целях эффективного проведения муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства, совершенствования форм и методов муниципальной поддержки субъектов предпринимательства, создания благоприятных условий для их деятельности на территории муниципального образования решением Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики от 9 июля 2008 г. принята Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в г. Канаш Чувашской Республики на 2008-2012 годы. Субъекты предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для муниципальных нужд города. Наблюдается положительная динамика увеличения объемов контрактов, заключенных с субъектами предпринимательства. Малые предприятия и предприниматели г. Канаша для развития собственного бизнеса активно привлекают заемные средства в АНО "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике". Всего предприятиями и предпринимателями г. Канаша в 2011 году получено 52 займа на общую сумму более 15 млн. рублей. В связи с высокой активностью предпринимателей по привлечению микрозаймов и в целях обеспечения доступа к кредитным ресурсам в июле 2011 года в г. Канаше создано обособленное подразделение АНО "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике", в которое за получением займов обращаются предприниматели как г. Канаша, так и прилегающих районов. Показатели деятельности малых и средних предприятий г. Канаша приведены в табл. 8. Таблица 8 Показатели деятельности малых и средних предприятий г. Канаша за 2008-2011 годы ———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————— Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————— Количество малых и средних предприятий в 7,9 8,1 8,1 8,5 расчете на 1000 человек населения, единиц Доля малых предприятий в общегородском 15,6 15,9 16,1 16,3 объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного произ- водства организаций, % Количество индивидуальных предпринимате- 2210 2140 2040 1918 лей, человек Доля населения, работающего в малом бизнесе, 17,3 17,4 17,4 19,7 в общей численности экономически активного населения, % Объем инвестиций в малый бизнес, млн. рублей 164,3 164,7 172,1 267 Высокая предпринимательская и инвестиционная активность за последние годы позволила сформировать динамичную конкурентную среду в сфере потребительского рынка города. Потребительский рынок г. Канаша характеризуется постоянно расширяющимся ассортиментом товаров и услуг, совершенствованием организации торговых процессов, а также внедрением прогрессивных технологий и форм продаж. Товарная насыщенность его носит устойчивый характер и соответствует платежеспособному спросу населения с разным уровнем достатка на социально значимые продукты питания. По состоянию на 1 января 2012 г. в городе функционируют 276 объектов розничной торговли общей площадью 52923,2 кв. метра, в том числе торговой площадью 34735,8 кв. метра. В течение 2011 года в результате расширения сети розничной торговли размер общей и торговой площади увеличился на 3576,8 и 2547,3 кв. метра соответственно. По состоянию на 1 января 2012 г. на территории города функционируют 69 предприятий общественного питания, ОАО "Канашский городской рынок" (общая площадь 11334 кв. метра, 740 торговых мест) и СПСК "Сельхозрынок" (общая площадь 2,5 га, 1120 торговых мест). Оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в 2011 году составил 1095,2 млн. рублей, что по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах больше на 29,3%. Оборот общественного питания организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 2011 год составил 44,8 млн. рублей, или в сопоставимых ценах 117,4% к уровню 2010 года. Объем платных услуг, оказанных населению организациями г. Канаша, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в 2011 году - 662,2 млн. рублей, что составляет 153,1% к уровню 2010 года. 1.5. Социальная и инженерная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности системообразующих отраслей социальной сферы Качество жизни населения является важнейшим показателем уровня социального развития города. Оценка качества жизни предусматривает оценку не только уровня материального благосостояния людей, но и их здоровья, образования, сохранения окружающей среды, реализации прав и свобод, комфортности проживания. 1.5.1. Образование В г. Канаше функционируют всего 39 образовательных учреждений, в том числе 11 средних общеобразовательных учреждений, 14 дошкольных образовательных учреждений, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, детско-юношеская спортивная школа, дом детского творчества, детская художественная школа, детская музыкальная школа, 3 образовательных учреждения начального профессионального образования, 4 образовательных учреждения среднего профессионального образования, 2 филиала высших учебных заведений. Дошкольные образовательные учреждения г. Канаша посещают 2409 детей. В очереди на получение места в детском саду стоят 2084 дошкольника. Дошкольные образовательные учреждения г. Канаша посещают 2437 детей. Кроме того, 40 детей посещают группы для детей предшкольного возраста при МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9". В очереди на получение места в детском саду стоят 2437 дошкольников, из них в возрасте от 1,5 до 7 лет - 1270 детей. В течение 2011 года в действующих детских садах дополнительно открыты 8 групп дошкольного образования на 174 ребенка. За счет уплотнения групп в дошкольных образовательных учреждениях создано дополнительно 77 мест. В 2012 году планируется строительство нового детского сада на 240 мест, в 2013 году - реконструкция ранее перепрофилированного детского сада на 110 мест. С 1 апреля 2011 г. в городе началась реализация пилотного проекта "Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования". В 2011 году пособие получили 711 граждан города, имеющие детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. В общеобразовательных школах города обучаются 5533 учащихся, в открытой (сменной) политехнической общеобразовательной школе - 162 учащихся. Средняя наполняемость классов в общеобразовательных школах г. Канаша в последние годы остается стабильной, в пределах 25 учащихся. Так, в 2010/11 учебном году наполняемость классов составила 25,14, в 2011/12 учебном году - 25. Показатели обеспеченности педагогическими кадрами в г. Канаше приведены в табл. 9. Таблица 9 Показатели обеспеченности педагогическими кадрами в г. Канаше ———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Наименование | 2007/08 | 2008/09 | 2009/10 | 2010/11 | 2011/12 показателя | учебный | учебный | учебный | учебный | учебный | год | год | год | год | год ———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Количество учите- 378 360 303 316 312 лей, человек Количество учащих- 5494 5232 5253 5279 5533 ся, человек Количество учащих- 14,5 14,5 17,3 16,7 17,7 ся на 1 учителя, че- ловек Анализ развития сферы образования подтверждает, что в последние годы удалось совершить инновационный прорыв по многим направлениям деятельности. Внедрение подушевого нормативного метода финансирования общеобразовательных учреждений повысило степень самостоятельности общеобразовательных учреждений и заинтересованности руководителей школ в эффективном расходовании бюджетных средств, что позволило укрепить учебно-материальную базу. В ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" и модернизации системы общего образования значительно укреплена материально-техническая база общеобразовательных школ, поставлено 70 комплектов учебного и учебно-лабораторного оборудования (9 кабинетов химии, 9 кабинетов истории, 9 кабинетов физики, 9 кабинетов биологии, 12 кабинетов русского языка и литературы, 6 кабинетов математики, 1 кабинет географии, 15 единиц интерактивного оборудования). Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Образование" также удалось обеспечить школы новой компьютерной техникой и повысить информационную компетентность не только учащихся, но и педагогов. Все школы подключены к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, имеют собственные сайты. Общеобразовательные учреждения укомплектованы 574 современными компьютерами. Сегодня 1 компьютер приходится на 9,6 учащегося (для сравнения: в 2007 году - на 24). В 2011 году в рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в школы города поставлено 23 автоматизированных рабочих места для учителей начальных классов. Результатом инновационной деятельности педагогов города является улучшение качества образования школьников. В 2011 году средний балл ЕГЭ по русскому языку составил 63,2, по математике - 49,7. По итогам 2010/11 учебного года в вузы поступили 64,7% выпускников, в том числе на бюджетной основе - 51,5%. Высшее образование имеют 88,5% учителей, среднее специальное - 11,5%. Первую и высшую квалификационные категории имеют 56% учителей. Средний возраст учителей города составляет 44 года. Для поощрения лучших педагогических работников города с 2007 года учреждена педагогическая премия "Признание". В настоящее время в сфере образования в г. Канаше сохраняется ряд проблем, решение которых требует применения эффективных мер. Исходя из сложившейся ситуации актуальными задачами являются: создание условий, обеспечивающих общедоступность системы дошкольного образования, путем строительства новых дошкольных учреждений и открытия групп в действующих детских садах; укрепление и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений; развитие системы дополнительного образования. Создание условий, обеспечивающих гарантию предоставления качественных дополнительных образовательных услуг. Реконструкция здания Дома детского творчества; развитие кадрового потенциала. Привлечение в образовательные учреждения молодых специалистов. Организация систематического повышения квалификации педагогических и руководящих работников, в том числе с использованием дистанционных технологий; поддержка и ресурсное обеспечение инновационной деятельности в сфере образования; увеличение расходов на капитальный и текущий ремонт зданий образовательных учреждений. 1.5.2. Здравоохранение Медицинскую помощь населению г. Канаша оказывают БУ "Канашская городская больница" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Канашская городская детская больница" Минздравсоцразвития Чувашии, БУ "Канашская городская станция скорой медицинской помощи" Минздравсоцразвития Чувашии, АУ "Канашская стоматологическая поликлиника" Минздравсоцразвития Чувашии. Канашская городская больница является межтерриториальным центром по оказанию специализированной медицинской помощи по травматологическому, кардиологическому, акушерско-гинекологическому, неврологическому, хирургическому профилям. В рамках централизации оказания специализированных видов медицинской помощи на базе межрайонных центров в 2011 году дополнительно развернуто 5 неврологических коек, 5 - кардиологических, 5 - патологии беременности, 2 - реанимации новорожденных, планируется открытие дополнительного первичного онкологического кабинета, кабинета социально-психологической помощи. Канашская городская больница является межтерриториальным диагностическим центром по онкологии. Пациенты г. Канаша и прикрепленных территорий могут пройти полное обследование с целью раннего выявления онкопатологии и своевременного лечения. Для этого больница оснащена современным диагностическим оборудованием: компьютерным томографом, УЗИ-аппаратом, маммографом, рентген-аппаратом. С 2009 года на базе БУ "Канашская городская больница" Минздравсоцразвития Чувашии организовано первичное сосудистое отделение для оказания медицинской помощи больным с острой сосудистой патологией. В Канашской городской больнице широко применяются телемедицинские технологии. Пациенты первичного сосудистого отделения круглосуточно получают консультации специалистов регионального сосудистого центра. Создана новая система медицинской помощи при острой сосудистой патологии с внедрением ранней мультидисциплинарной реабилитации. В 2012 году запланирована организация работы выездных мультидисциплинарных бригад при поликлинике для реабилитации больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения. Медицинскую помощь детям оказывают 27 врачей и 81 специалист среднего медицинского персонала. Обеспеченность медицинскими кадрами составляет 26 на 10000 детей. Доступность амбулаторно-поликлинической помощи возросла с 9,3 посещения на 1 ребенка в 2010 году до 9,6 в 2011 году. Обеспеченность детскими койками в 2011 году составила 27,5 на 10000 детского населения по сравнению с 20,0 в 2010 году. Организация скорой медицинской помощи остается одним из приоритетов развития здравоохранения. Скорая медицинская помощь является первым догоспитальным этапом оказания экстренной медицинской помощи в неотложных ситуациях (состояниях). Для своевременного оказания скорой медицинской помощи населению г. Канаша в БУ "Канашская городская станция скорой медицинской помощи" Минздравсоцразвития Чувашии организована работа 4 круглосуточных линейных выездных бригад, в том числе 1 врачебной и 3 фельдшерских. Выездные бригады скорой помощи круглосуточно обслуживают 13 единиц автотранспорта. По двум телефонным линиям "03" с определителем номеров и мобильной связью на станции налажена работа круглосуточного поста диспетчерской службы "03". Всего скорую медицинскую помощь населению г. Канаша оказывают 5 врачей и 24 фельдшера. Весь медицинский персонал имеет сертификат специалиста. В целом на Канашской городской станции скорой медицинской помощи обеспечение лекарственными препаратами и предметами медицинского назначения составляет 100%. В учреждении установлена мобильная радиосвязь "Тетра". Диспетчерская служба компьютеризирована, оснащена средствами для записи разговоров и автоматическими определителями номеров телефонов. Персонал Канашской городской станции скорой медицинской помощи проходит обучение созданию информационной системы Единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи Чувашской Республики. В учреждениях здравоохранения города реализуются методы внедрения современных информационных систем, повышения доступности амбулаторной помощи и внедрения стандартов стационарной помощи в рамках Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы. В 2011 году в соответствии с программными мероприятиями в хирургическом и травматологическом отделениях БУ "Канашская городская больница" Минздравсоцразвития Чувашии проведен капитальный ремонт, поставлено новое высокотехнологичное оборудование (кольпоскоп для женской консультации, аппарат рентгенотелевизионный передвижной с С-дугой). В г. Канаше увеличивается доля пациентов, прошедших лечение в соответствии со стандартами. Лечебно-диагностический процесс обеспечен в полном объеме необходимыми лекарственными средствами и медикаментами. Внедряются новые технологии повышения качества специализированной медицинской помощи. Развитие здравоохранения в г. Канаше тесно связано с реализацией приоритетного национального проекта "Здоровье", направленного на совершенствование первичного медико-санитарного звена, развитие стационарзамещающих технологий, техническое перевооружение диагностических служб. Успешно выполняются программы "Дополнительная иммунизация", "Дополнительная диспансеризация работающего населения", "Диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации". За последние годы улучшилась материально-техническая база лечебных учреждений города, увеличиваются объемы финансирования здравоохранения, выросла заработная плата работников учреждений здравоохранения. Рост заработной платы в первичном звене способствовал привлечению врачебных кадров. Общее число территориальных участков составляет 31 единицу, в том числе 12 педиатрических и 19 терапевтических. Обеспеченность участковыми врачами-педиатрами составляет 100%, участковыми врачами-терапевтами - 95%. Демографическая ситуация в г. Канаше характеризуется более высокими по сравнению со средними по республике коэффициентами рождаемости (13,8 по г. Канашу и 12,9 по Чувашской Республике) и смертности (14,7 по г. Канашу и 14,5 по Чувашской Республике). Младенческая смертность в 2010 году снизилась на 3,8% по сравнению с 2009 годом. В 2011 году младенческая смертность составила 4,96% (3 случая). Причинами младенческой смертности явились перинатальные причины - 2 случая, менингококковая инфекция - 1 случай. Из года в год снижается показатель перинатальной смертности. Материнская смертность не регистрируется в г. Канаше уже более 15 лет. Обеспеченность круглосуточными койками к началу 2011 года составила 69,1 на 10000 населения. Уровень госпитализации за последние три года увеличился на 18,1%, составив в 2010 году 20,9 на 100 человек. Число дней работы койки в 2010 году составило 325. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в 2011 году - 9,7 дня, что ниже республиканского показателя Объем медицинской помощи в расчете на одного врача на протяжении 3 лет остается стабильным, составляя 4509 посещений в год. Обращаемость жителей города в поликлинику увеличилась с 9,4 в 2009 году до 9,8 посещения на одного жителя в 2010 году. Удельный вес посещений с профилактической целью увеличился с 37,3% в 2009 году до 40,6% в 2010 году. Основными проблемами системы здравоохранения являются недостаточный уровень кадрово-инфраструктурного развития, отсутствие ряда медицинских услуг, нехватка врачебных кадров узких специальностей. В городе отмечается кадровый дефицит: большинство врачей предпенсионного и пенсионного возраста. 1.5.3. Культура В сеть учреждений культуры г. Канаша входят городской Дворец культуры, централизованная библиотечная система, объединяющая 8 модельных библиотек, краеведческий музей, МП "Городской парк культуры и отдыха", детская музыкальная и детская художественная школы. В 2010 году на развитие отрасли культуры и дополнительного образования из местного бюджета выделено 23424 тыс. рублей, в 2011 году - 19415 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2012 г. численность работающих в сфере культуры и в учреждениях дополнительного образования составила 153 человека, из них 5 человек имеют почетное звание "Заслуженный работник культуры Чувашской Республики". В настоящее время в городском Дворце культуры действуют 28 клубных формирований, в которых участвует более 400 человек. Визитной карточкой Дворца культуры являются творческие коллективы, имеющие звание "Народный" (хор "Ветеран", чувашский хор "Канаш", вокальный ансамбль "Россияночка", духовой оркестр, эстрадная студия, чувашский театр "Cамрaклaх"). Народные коллективы достойно представляют г. Канаш на республиканских и всероссийских конкурсах и фестивалях. За 2011 год работниками городского Дворца культуры проведено 279 культурно-досуговых мероприятий, в том числе для детей до 14 лет - 134 мероприятия. Из общего числа мероприятий 175 проведено на платной основе, ими охвачено 27806 человек, для детей до 14 лет на платной основе проведено 43 мероприятия, в них участвовали 10346 детей. В 2011 году предприятием оказано платных услуг на сумму 1278,8 тыс. рублей, средства направлены на улучшение материально-технической базы учреждения. В 2011 году из средств федерального бюджета выделено 121,3 тыс. рублей, городского бюджета - 91,1 тыс. рублей. Городская централизованная библиотечная система внедряет информационные технологии в своей деятельности, доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет имеют 8 библиотек-филиалов. Городской парк культуры и отдыха является памятником природы местного значения. Городской парк - любимое место отдыха горожан, здесь проходят летние городские праздники: День Республики, День города, День строителя. В связи с большим износом аттракционов на протяжении ряда лет возникают сложности в подготовке городского парка к весенне-летнему сезону (ремонт и испытание аттракционов проводят закрепленные за ними промышленные предприятия города). Канашский краеведческий музей открыт 20 февраля 1969 года. До 1 августа 2007 г. музей располагался в одноэтажном здании площадью 176 кв. метров. В настоящее время краеведческий музей расположен в здании бывшего кинотеатра "Мир", общая площадь музея - 767 кв. метров. На 1 января 2011 г. в музее насчитывается 4738 предметов основного фонда и 960 предметов научно-вспомогательного фонда. В настоящее время в целях размещения основных музейных экспозиций: "Природа", "Этнография", "Ткачество", "Чувашская свадьба", "История города" - необходима реконструкция краеведческого музея. 1.5.4. Физическая культура и спорт Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, повышение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др. В настоящее время в г. Канаше функционируют 35 плоскостных спортивных сооружений, стадион, 25 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, лыжная база, 4 тира. Кроме того, функционируют два спортивных клуба ("Атлант" и "БАМ"). Вместе с тем в городе действуют две спортивные школы: АУ ДОД "ДЮСШ "Локомотив" и МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", где в секциях борьбы, бокса, лыжных гонок, хоккея, футбола и легкой атлетики занимается более 3000 человек. В летний период на базе спортивных школ действуют спортивные лагеря. Они имеют филиалы практически во всех школах города, что позволяет охватить большее количество учащихся занятиями спортом. За счет средств городского бюджета приобретается спортивный инвентарь. Большая работа проведена по оснащению лыжной трассы городского парка культуры и отдыха осветительными приборами, что позволяет организовывать в вечернее время массовое катание на лыжах. Все школы города имеют на своем балансе спортивные залы, открытые спортивные площадки. Возобновлены традиционные конкурсы "Лучший урок физической культуры", "Лучшее внеклассное мероприятие по укреплению здоровья детей", "Лучший физкультурный класс", "Самый спортивный класс". За 2010 год физкультурно-оздоровительной работой охвачено 13937 человек (30,5% общего количества жителей города), в 2011 году - более 14000 человек (30,7%). 1.5.5. Инженерная инфраструктура Теплоснабжение и обеспечение горячей водой осуществляют МП "УК ЖКХ", ЗАО "Промтрактор-Вагон", ООО "Канашский завод технологической оснастки", Горьковская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" ("Дирекция по тепловодоснабжению"), ООО "Стройсервис", ООО "Восточный". На сегодняшний день возникла необходимость замены магистральных и квартальных тепловых сетей, срок эксплуатации которых превышает 20 лет. За счет средств МП "УК ЖКХ" ежегодно проводятся капитальный ремонт тепловых сетей и их реконструкция с полной заменой труб. В рамках реализации энергосберегающих мероприятий в 2008-2009 годах построены две блочно-модульные котельные, проведена реконструкция ЦТП N 6 в котельную БАМ-3 мощностью 8,8 МВт и котельной N 10 "Шевле". В 2010 году построена котельная по ул. Колхозная, в 2011 году проведена реконструкция ЦТП N 4 в котельную БАМ-1 по ул. Машиностроителей мощностью 4,71 МВт. В целях улучшения теплоснабжения города и экономии средств за потребленные энергоресурсы в 2012-2016 годах необходима реконструкция ЦТП N 5, ЦТП N 2, ЦТП N 14 в котельные, строительство трех котельных, реконструкция и замена магистральных и внутриквартальных тепловых сетей. Водоснабжение и водоотведение в г. Канаше осуществляют ООО "Водоснабжение", ООО "Водоотведение", ООО "Управляющая компания "Водоканал", ООО "Водокачка". Источником водоснабжения города являются подземные воды. В связи с отсутствием в г. Канаше как поверхностных, так и подземных источников, пригодных для централизованного водоснабжения, в прилегающих к городу районах - Канашском и Янтиковском - проведены гидрогеологические изыскания. На 6 участках проведена разведка и установлены запасы подземных вод в количестве 60,3 тыс. куб. метров в сутки. Все разведанные участки расположены в значительном удалении от города - от 6 до 28 км. Подача воды в г. Канаше осуществляется из двух водозаборов Бахтиарово и Высоковка производительностью по 10 тыс. куб. метров в сутки каждый. На третьем подъеме установлены пять агрегатов УФО (ультрафиолетового обеззараживания) производительностью по 150 куб. метров в час каждый. Общая мощность установки по обеззараживанию ультрафиолетом составляет 750 куб. метров в час. Внедрение УФО позволило отказаться от предварительного хлорирования воды перед ее подачей в городскую сеть. Обеззараживание воды переведено на гипохлорид, что позволило отказаться от жидкого хлора и снизить опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с хранением и применением жидкого хлора. Вместе с тем разработана городская целевая программа "Обеспечение населения г. Канаш качественной питьевой водой на 2009-2020 годы", утвержденная решением Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики от 22 июля 2009 г. N 37/6. В рамках программы в 2009 году завершено строительство водовода "Высоковка - Канаш". Городская система водоотведения охватывает все многоквартирные дома и предприятия города. Из-за особенностей рельефа территории города стоки перекачиваются на очистные сооружения девятью насосными станциями. Существующие с начала 1950-х годов насосные станции крайне изношенны и нуждаются в реконструкции. Мощность биологических очистных сооружений составляет 10 тыс. куб. метров в сутки. В то же время из города поступает более 15 тыс. куб. метров стоков в сутки. Существующие городские очистные сооружения канализации состоят из двух линий постройки 1972 и 1987 годов. Первая линия из-за длительной эксплуатации с перегрузкой выведена из эксплуатации. Вторая линия очистных сооружений канализации мощностью 10 тыс. куб. метров в сутки не справляется с возросшим объемом сбрасываемых стоков, и качество сточных вод не соответствует нормативам. В 1999 году начата реконструкция очистных сооружений, подготовлен котлован под блок емкостей, построены подъездные пути из дорожных плит, построен дренаж под блок емкостей. С 2005 года из-за отсутствия финансирования строительство заморожено. На данный проект разработана проектно-сметная документация и имеются положительные заключения управления государственной экспертизы Минстроя Чувашии. Протяженность водопроводов и уличной водопроводной сети предприятий ЖКХ составляет 128,5 км, канализационных сетей - 54,6 км, из них 19,0 км нуждаются в замене. В г. Канаше практически завершена газификация. С начала газификации построено газопроводов высокого и низкого давления общей протяженностью 181,45 км, газифицировано 18305 квартир и индивидуальных жилых домов, построено 32 газораспределительных пункта, 46 шкафных газорегуляторных пунктов, газифицировано 12 промышленных предприятий, 108 коммунально-бытовых предприятий, 29 газораспределительных установок котельных. Перевод котельных на природный газ привел к значительной экономии средств бюджета города и населения. Общая протяженность линий электропередачи, обслуживаемых МУП "Канашские городские электрические сети", составляет свыше 400 км. Износ сооружений и электрооборудования предприятия - 87%. Отсутствие мощностей на базовой подстанции силовой 110/6 кВ "Тормозная", принадлежащей филиалу ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго", не обеспечивает потребности юго-западного микрорайона г. Канаша. Исчерпали свой ресурс также масляные выключатели МВ-10-6 КВ в РП-2. В 2011 году произведен капитальный и текущий ремонт 147,45 км кабельных и воздушных линий, что составляет 31% общей протяженности кабельных и воздушных линий города. Кроме того, проведен капитальный и текущий ремонт 20 трансформаторных подстанций и 1 распределительного пункта. Проведена реконструкция ВЛ-6 кВ на ВЛЗ-6 кВ от ТП-29 до КТП-55 протяженностью 0,42 км. В 2011-2015 годах планируется реализация инвестиционного проекта филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Волги "Реконструкция ПС 220 кВ "Канашская", предусматривающего модернизацию и замену оборудования, устройство новой площадки. Критические риски: 1. Высокая степень износа инженерных сетей. 2. Незавершенное строительство очистных сооружений. 1.5.6. Строительство жилья и жилищный фонд В городе функционируют 40 строительных организаций. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в 2011 году составил 92,9 млн. рублей, или 108,9% к уровню 2010 года. В 2009-2011 годах в г. Канаше введено в эксплуатацию 18 многоквартирных домов. В настоящее время ведется строительство второй очереди многоквартирного жилого дома N 118 по ул. 30 лет Победы, многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Чебоксарская. В рамках реализации республиканской целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008-2012 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 г. N 15, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 году снесено 49 бараков, переселено в благоустроенные жилые дома 628 человек, что в 37 раз больше, чем в 2008 году. В 2011 году за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Чувашской Республики, городского бюджета выделено 41,5 млн. рублей на переселение 156 человек из 14 ветхих домов барачного типа. Еще одним направлением улучшения жилищных условий горожан является реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и республиканской программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. N 274. В рамках этих программ в 2009 году 20 молодых семей получили социальные выплаты на общую сумму 7,2 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики предоставлены 5 квартир детям-сиротам, жилой дом - многодетной семье, два военнослужащих получили государственный жилищный сертификат для приобретения жилья, за счет средств местного бюджета предоставлено 8 квартир гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В 2010 году получили безвозмездные субсидии 7 молодых семьей, предоставлены благоустроенные жилые помещения 4 детям-сиротам, 1 дом - многодетной семье. В 2011 году социальные выплаты получили 27 молодых семей на общую сумму 11 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики предоставлены 11 квартир детям-сиротам, 1 квартира - многодетной семье, 1 квартира - военнослужащему. Общая площадь жилищного фонда на 1 января 2011 г. составила 971 тыс. кв. метров, включая 452 многоквартирных дома общей площадью 808,4 тыс. кв. метров. Обеспеченность населения жильем составляет 21,3 кв. метра на одного человека. Наибольшая часть жилья (784,9 тыс. кв. метров) находится в частной собственности, в государственной собственности - 26,4 тыс. кв. метров, муниципальной собственности - 156,3 тыс. кв. метров, другой - 3,4 тыс. кв. метров. По состоянию на 1 января 2011 г. 95,8% общей площади жилищного фонда оборудовано водопроводом, 95,1% - водоотведением, 97,1% - отоплением (в том числе 86,1% - централизованным отоплением), 98,0% - газом, 88,1% - ваннами (душем), 84,3% - горячим водоснабжением, 2,5% - напольными электрическими плитами, 84,1% - одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом (напольными плитками). До 2007 года содержанием и эксплуатацией жилищного фонда и придомовых территорий занималось одно муниципальное предприятие - МП "УК ЖКХ". В настоящее время ситуация на рынке управления и обслуживания жилищного фонда в городе кардинально изменилась. На рынке услуг по управлению жилищным фондом функционируют 7 частных управляющих компаний, которые управляют 387 многоквартирными домами, и 52 товарищества собственников жилья. Показатели жилищного фонда приведены в табл. 10. Таблица 10 Жилищный фонд по состоянию на 1 января 2011 года ————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————— Наименование показателя | Единица | Значение | измерения | ————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————— Всего жилищный фонд тыс. кв. метров 971 Число многоквартирных домов, в которых собст- единиц 452 венники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом тыс. кв. метров 808,4 в том числе: непосредственное управление собственниками единиц 0 помещений в многоквартирном доме управление ТСЖ единиц 52 тыс. кв. метров 150,1 управление управляющей организацией част- единиц 400 ной формы собственности тыс. кв. метров 658,3 Частный фонд тыс. кв. метров 784,9 Государственный фонд тыс. кв. метров 26,4 Муниципальный фонд тыс. кв. метров 156,3 Другой фонд тыс. кв. метров 3,4 В соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", республиканскими адресными программами "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" в 2008, 2009 годах были привлечены дополнительные финансовые средства из федерального бюджета, которые направлены на капитальный ремонт 73 многоквартирных домов общей площадью 215,1 тыс. кв. метров, в которых проживают 10563 человека. В 2010 году за счет средств городского бюджета проведен капитальный ремонт систем холодного водоснабжения, отопления, электроснабжения дома N 42 по ул. Пушкина, системы холодного водоснабжения дома N 30 по ул. Свободы, систем холодного и горячего водоснабжения, кровли, фасада дома N 96 по ул. 30 лет Победы. В целях улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг, сокращения потребления энергоресурсов и воды в городе реализуется городская целевая программа "Установка общедомовых приборов учета тепла, водоснабжения в многоквартирных домах на 2009-2015 годы", утвержденная решением Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики от 19 марта 2009 г. N 33/8. На сегодняшний день во всех многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета электроэнергии. Установлено 19% общего количества приборов учета тепловой энергии, 44% - холодной воды. 1.5.7. Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающей внешние связи, во многом зависят устойчивое экономическое развитие территории, темпы роста экономики, улучшение условий предпринимательской деятельности и повышение уровня жизни населения. Через г. Канаш проходят автомобильная дорога федерального значения "Цивильск - Ульяновск" и автодорога регионального значения "Аниш" (а/д "Волга" - Урмары - Канаш - Ибреси - Алатырь). Общая протяженность дорог в г. Канаше составляет 82,2 км, в том числе с твердым покрытием - 41,2 км. За 2007-2011 годы капитально отремонтированы дороги общей протяженностью 9 км на сумму 87,8 млн. рублей. В настоящее время ОАО "Автодормостпроект", г. Ульяновск, разработана проектно-сметная документация на строительство объездной автодороги по ул. Машиностроителей - автодороги "Аниш". Строительство данного объекта включено в республиканскую целевую программу "Ускоренное развитие улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики на 2008-2011 годы", принятую постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. N 67. В г. Канаше реализуется городская муниципальная программа "Развитие улично-дорожной сети на 2008-2012 годы", утвержденная решением Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики от 10 октября 2007 г. N 19/4. Внутригородской пассажирский транспорт функционирует на 12 автобусных маршрутах. В 2010 году в рамках республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики до 2020 года" на Канашское ПАТП - филиал ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минстроя Чувашии за счет средств федерального бюджета поступило 16 автобусов на сумму 30,9 млн. рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
