Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.05.2015 № 184 12. Дополнить приложением № 14 к Государственной программе следующего содержания: «Приложение № 14 к государственной программе Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы П о д п р о г р а м м а «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике» Паспорт подпрограммы
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Необходимость разработки подпрограммы, направленной на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами: приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в Чувашской Республике; необходимость формирования установок здорового образа жизни как социального свойства личности, гарантирующего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость. Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» (далее – Стратегия), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 299 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. № 53 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Анализ ситуации, сложившейся с распространением наркотиков на территории Чувашской Республики, показывает, что работа по профилактике и пресечению потребления наркотических средств и психотропных веществ, объединение усилий правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике, привлечение общественных объединений, поддержка деятельности медицинских организаций позволяют контролировать наркоситуацию. Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется. Это обусловлено следующими факторами: появлением и распространением на наркорынке, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», новых психотропных веществ, обладающих высоким наркогенным потенциалом и высокой токсичностью; активным включением в наркоманическую среду детей и подростков, что приводит к увеличению числа несовершеннолетних среди потребителей наркотиков; наличием на территории Чувашской Республики автомобильной трассы федерального значения, использующейся в том числе и для транспортировки наркотических средств и психотропных веществ; расположением на территории Чувашской Республики объектов, в деятельности которых осуществляется оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – прекурсоры), в том числе публичного акционерного общества «Химпром», являющегося предприятием – производителем прекурсоров; увеличением количества иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет по месту пребывания; нахождением на территории Чувашской Республики федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии для лечения осужденных женщин, зависимых от наркотических средств. Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков. В рамках реализации Стратегии введен принципиально новый правовой институт альтернативной ответственности, когда решением суда в рамках уголовного или административного судопроизводства обеспечивается направление потребителей наркотических средств и психотропных веществ на лечение, реабилитацию и ресоциализацию. В целях своевременного привлечения к лечебно-реабилитационному процессу лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, требуется организация четкой и контролируемой государством системы реабилитации и ресоциализации, что является гуманным по отношению как к самим потребителям, так и к членам их семей. Реализация основных положений национальной системы реабилитации и ресоциализации позволит снизить напряженность наркоситуации, медико-социальные потери, а также сформировать систему ранней профилактики рецидивной преступности в обществе. Несмотря на относительную стабильность наркоситуации в Чувашской Республике, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется. В 2014 году в сравнении с предыдущим годом отмечался рост количества потребителей наркотиков, состоящих под наблюдением, на 3,3% (2014 г. – 3229, 2013 г. – 3125, 2012 г. – 2939, 2011 г. – 2858). По состоянию на 1 января 2015 г. под наблюдением наркологической службы находились 1147 лиц с диагнозом «наркомания» (2013 г. – 1249, 2012 г. – 1234, 2011 г. – 1197), 2082 лица в связи с пагубным потреблением наркотиков с вредными последствиями. Возраст лиц с диагнозом «наркомания» – от 18 до 39 лет. В общем числе потребителей наркотических средств и психотропных веществ, состоящих под наблюдением, 340 женщин (10,5 процента), в том числе с диагнозом «наркомания» – 167 женщин (49,1 процента). Показатель наркотизации в Чувашской Республике (число больных с диагнозом «наркомания» в расчете на 100 тыс. населения) в 2014 году составил 92,5 (2013 г. – 100,4, 2012 г. – 99,0, 2011 г. – 95,7). Рост числа потребителей наркотиков влечет за собой увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На протяжении нескольких лет ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Чувашской Республики остается напряженной. Количество выявленных наркопреступлений сохраняется на высоком уровне (2013 г. – 226,04, 2012 г. – 226,04, 2011 г. – 213,01 на 100 тыс. человек). На наркорынке появляются новые наркотические средства и психотропные вещества. В 2014 году Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии выявлено 6 новых психотропных веществ (зафиксировано 56 фактов изъятий), официально не являющихся запрещенными. Реализация мероприятий подпрограммы позволит в течение 6 лет достигнуть снижения доли преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений, совершенных в Чувашской Республике, на 15,4 процента, внедрить систему наркологического консультирования граждан как инструмент выявления и профилактики наркотической зависимости на раннем этапе, сформировать региональный сегмент национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, завершивших программы медицинской реабилитации (далее – национальная система реабилитации и ресоциализации), и достигнуть к 2021 году увеличения показателя двухлетней ремиссии больных наркоманией на 5,6 процента. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, рок реализации подпрограммы Основными целями подпрограммы являются профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий. Достижение показателей (индикаторов) подпрограммы возможно поэтапной реализацией мероприятий. К концу I этапа (2015–2017 годы) запланировано достижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний – 6,1 процента, удельного веса несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений, – 6,7 процента, доли детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения – 24 процента. К концу II этапа (2018–2020 годы) запланировано достижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний – 5,5 процента, удельного веса несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений, – 5,2 процента, доли детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения – 30 процентов, доли больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медико-социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно, – 38 процентов, числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента – 12,5 процента. Состав показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме. Реализация мероприятий подпрограммы позволит стабилизировать ситуацию с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ и повлиять на медико-демографические показатели в Чувашской Республике. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков Данное мероприятие предусматривает: организацию и проведение мероприятий в местах компактного проживания и работы лиц, прибывших в Чувашскую Республику из наркоопасных регионов, с целью выявления мигрантов, представляющих оперативный интерес; проведение мероприятий в общественных местах с концентрацией несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ; проведение совместных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц, задействованных в налаживании каналов поставок наркотических средств и психотропных веществ на территорию Чувашской Республики, в том числе с использованием ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; проведение межведомственных мероприятий по своевременному перекрытию каналов поставки наркотических средств и психотропных веществ на территорию исправительных учреждений в Чувашской Республике; осуществление мер, направленных на выявление и уничтожение растительно-сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков, пресечение преступной деятельности заготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков. Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики Данное мероприятие предусматривает: проведение мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ, в общественных местах; проведение профилактических мероприятий в образовательных организациях, направленных на предупреждение негативных процессов, происходящих в молодежной среде в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ; проведение мероприятий по созданию территорий, свободных от наркотиков, в местах проведения досуга подростков и молодежи, иных местах с массовым пребыванием граждан; проведение республиканского фестиваля, посвященного Международному дню борьбы с наркоманией. Основное мероприятие 3. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Чувашской Республике Данное мероприятие предусматривает: организацию методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике по организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, лечения и реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества; разработку и внедрение в практическую деятельность образовательных организаций программ и методических рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании среди несовершеннолетних и молодежи; организацию и проведение мониторинга наркоситуации в Чувашской Республике; оказание организационно-методической помощи операторам сотовой связи и провайдерам, предоставляющим право доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в реализации мероприятий по пресечению распространения наркотических средств и психотропных веществ; реализацию комплекса мероприятий по разоблачению деструктивной рекламной деятельности нелегальных структур наркобизнеса, активизацию антирекламы в сфере незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; организацию деятельности химико-токсикологической лаборатории бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, институтов гражданского общества и населения Чувашской Республики по выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, создание общественных механизмов их стимулирования к добровольной диагностике, лечению и реабилитации; организацию и проведение антинаркотических акций с привлечением сотрудников всех заинтересованных органов. Основное мероприятие 4. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской) Данное мероприятие предусматривает: организацию работы с потребителями наркотических средств и психотропных веществ при проведении мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, направленной на мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации; создание в центрах социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних и центре образования и комплексного сопровождения детей Чувашской Республики условий для проведения постреабилитационного социального патроната лиц, потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях и завершивших программы медицинской реабилитации, а также лиц группы риска; обучение специалистов социальной службы организации и проведению постреабилитационного социального патроната лиц, потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях и завершивших программы медицинской реабилитации; создание координационного центра, осуществляющего сотрудничество с некоммерческими общественными объединениями, деятельность которых связана с профилактикой и реабилитацией наркозависимых лиц; разработку критериев оценки и введение обязательной экспертизы образовательных и профилактических программ, реализуемых негосударственными организациями, на соответствие правовым, медицинским, духовно-нравственным нормам и требованиям профилактической деятельности; организационно-методическую помощь некоммерческим организациям в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ; разработку и реализацию мероприятий по трудоустройству лиц, прошедших лечение от наркомании и завершивших программы реабилитации. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей мероприятий и сроков их реализации приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме. Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015–2020 годах составит 4136,2 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 572,7 тыс. рублей; в 2016 году – 622,7 тыс. рублей; в 2017 году – 672,7 тыс. рублей; в 2018 году – 722,7 тыс. рублей; в 2019 году – 772,7 тыс. рублей; в 2020 году – 772,7 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 1636,2 тыс. рублей (40 процентов), в том числе: в 2015 году – 272,7 тыс. рублей; в 2016 году – 272,7 тыс. рублей; в 2017 году – 272,7 тыс. рублей; в 2018 году – 272,7 тыс. рублей; в 2019 году – 272,7 тыс. рублей; в 2020 году – 272,7 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 2500,0 тыс. рублей (60 процентов), из них: в 2015 году – 300,0 тыс. рублей; в 2016 году – 350,0 тыс. рублей; в 2017 году – 400,0 тыс. рублей; в 2018 году – 450,0 тыс. рублей; в 2019 году – 500,0 тыс. рублей; в 2020 году – 500,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться. Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы. К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие. 1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный. 2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным. 3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
С в е д е н и я о показателях (индикаторах) подпрограммы «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы
Приложение № 2 к подпрограмме «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы П е р е ч е н ь основных мероприятий подпрограммы «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы
____________ * Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|