Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2016 № 150

16) в приложении № 16 к Государственной программе:

в нумерационном заголовке, наименовании слова «на 2012–2020 годы» исключить;

в паспорте подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» Государственной программы (далее – подпрограмма):

в позиции «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы»:

в абзаце втором слова «946 тыс. кв. метров» заменить словами «928 тыс. кв. метров»;

в абзаце третьем слова «587 тыс. кв. метров», «572 тыс. кв. метров», «374 тыс. кв. метров» заменить соответственно словами «575 тыс. кв. метров», «408 тыс. кв. метров», «520 тыс. кв. метров»;

в абзаце девятом слова «1,8 года» заменить словами «4,6 года»;

позиции «Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации», «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

–

прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы за 2014–2020 годы составят 89115103,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 12500694,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 12529521,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 12814915,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 12819742,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 12818765,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 12816740,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 12814725,0 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета – 871449,5 тыс. рублей (1,0 процента), в том числе:

в 2014 году – 150864,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 270724,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 217860,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 58000,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 58000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 58000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 58000,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики – 1118154,2 тыс. рублей (1,3 процента), в том числе:

в 2014 году – 354829,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 252796,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 90055,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 103242,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 107765,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 105740,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 103725,0 тыс. рублей;

местных бюджетов – 475500,0 тыс. рублей (0,5 процента), в том числе:

в 2014 году – 90000,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 100500,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 95000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 95000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 95000,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 86650000,0 тыс. рублей (97,2 процента), в том числе:

в 2014 году – 11905000,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 12006000,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 12507000,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 12558000,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 12558000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 12558000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 12558000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

реализация подпрограммы должна обеспечить достижение к 2021 году следующих результатов:

улучшение жилищных условий граждан в Чувашской Республике с ростом жилищной обеспеченности населения;

достижение уровня расселения в жилых помещениях, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях будет соответствовать среднему количеству лиц, проживающих в таких помещениях;

формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

увеличение годового объема ввода жилья, в том числе ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса;

увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье;

обеспечение комплексного освоения территорий с решением при их застройке проблем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость квадратного метра жилья;

увеличение доли земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

полное обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

совершенствование нормативно-правовой базы Чувашской Республики в целях повышения доступности жилья;

создание условий для улучшения демографической ситуации в Чувашской Республике, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе;

достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и др.);

обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, а также валового регионального продукта благодаря приросту объемов ввода жилья;

создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства»;

в подразделе 1.5 раздела I подпрограммы:

второе предложение абзаца одиннадцатого пункта 1 изложить в следующей редакции: «Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе реализуемых в рамках программы «Жилье для российской семьи» в Чувашской Республике, приводится в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.»;

в пункте 2:

в абзаце третьем слова «по продаже права на заключение» заменить словами «на право заключения»;

в абзаце пятом слова «, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья» заменить словами «для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса»;

в первом предложении абзаца четвертого пункта 3 слова «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья» заменить словами «Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики по заключению договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, для указанных целей»;

в абзаце первом пункта 4 слова «статьи 28» заменить словами «статьи 39⁵»;

в разделе II подпрограммы:

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«Достижение целей подпрограммы будет обеспечено путем решения задач подпрограммы, а также достижения целевых значений показателей (индикаторов), которые устанавливаются на каждый год реализации подпрограммы. Система целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы включает в себя основные показатели развития жилищного строительства в Чувашской Республике, обеспечения улучшения жилищных условий граждан, а также эффективности проведения мероприятий.»;

абзац девятнадцатый признать утратившим силу;

таблицу 7 признать утратившей силу;

абзац двадцатый признать утратившим силу;

таблицу 8 признать утратившей силу;

в разделе III подпрограммы:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 1.3. Предоставление субсидии уполномоченным организациям по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования на возмещение расходов, связанных с осуществлением функций по использованию государственного жилищного фонда.»;

дополнить новыми абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:

«Мероприятие 1.6. Определение комплекса мер, направленных на содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих строительство жилья для целей коммерческого и некоммерческого найма.

Мероприятие 1.7. Поддержка реализации проектов строительства жилья коммерческого и некоммерческого найма с целью минимизации стоимости строительства.»;

абзацы десятый – четырнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым – шестнадцатым;

абзац пятнадцатый считать абзацем семнадцатым и изложить его в следующей редакции:

«Мероприятие 2.5. Ежегодное формирование заявок на участие в подпрограмме «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015–2020 годы», а также в целях развития инженерной и социальной инфраструктуры для строительства жилых помещений экономического класса.»;

дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«Мероприятие 2.6. Реализация программы «Жилье для российской семьи» на территории Чувашской Республики.»;

абзацы шестнадцатый – двадцать пятый считать соответственно абзацами девятнадцатым – двадцать восьмым;

абзацы двадцать шестой – двадцать восьмой считать абзацами двадцать девятым – тридцать первым и изложить их в следующей редакции:

«Основное мероприятие 4. Обеспечение земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы;

Мероприятие 4.1. Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства;

Мероприятие 4.2. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем, в том числе:»;

дополнить новыми абзацами тридцать вторым – тридцать пятым следующего содержания:

«Мероприятие 4.2.1. Строительство автодороги 1-го пускового комплекса 1-й очереди строительства жилого района «Новый город» в г. Чебоксары.

Мероприятие 4.3. Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (образовательных организаций, организаций здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в том числе:

Мероприятие 4.3.1. Строительство дошкольного образовательного учреждения на 100 мест, поз. 3 в 1 очереди 7 микрорайона центральной части г. Чебоксары;

Мероприятие 4.3.2. Строительство дошкольного образовательного учреждения на 160 мест, поз. 1.19 в микрорайоне № 1 жилого района «Новый город» г. Чебоксары.»;

абзацы двадцать девятый и тридцатый считать соответственно абзацами тридцать шестым и тридцать седьмым;

абзац тридцать первый считать абзацем тридцать восьмым и изложить его в следующей редакции:

«Мероприятие 5.2. Реализация специальных ипотечных программ АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»: «Стимул», «Новостройка», «Материнский капитал», «Военная ипотека», «Переменная ставка».»;

абзацы тридцать второй – сорок четвертый считать соответственно абзацами тридцать девятым – пятьдесят первым;

подраздел 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Обеспечение отрасли строительными материалами и конструкциями, материально-сырьевой базой

В 2012 году в Чувашской Республике ввод жилья составил 818,5 тыс. кв. метров, в том числе индивидуального жилья – 517,5 тыс. кв. метров, многоквартирного – 301,0 тыс. кв. метров. Показатель годового объема ввода жилья к 2021 году составит 928 тыс. кв. метров, что потребует увеличения объемов многоквартирного жилищного строительства. Имеющаяся база производства строительных изделий и материалов и потенциал строительных организаций с учетом спроса рынка позволяют увеличить объемы выпуска продукции и обеспечить решение поставленных задач по увеличению объемов жилищного строительства.

Организации промышленности строительных материалов в Чувашской Республике выпускают стеновые блоки, кирпич керамический и строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня, изделия и конструкции сборные железобетонные, конструкции строительные сборные из стали, товарный бетон, строительный раствор, оконные и дверные блоки, полимерные окна и двери, санитарно-технические изделия и в целом обеспечивают потребность организаций и населения в указанных строительных материалах и изделиях.

Из других регионов организации строительного комплекса в Чувашии завозят цемент, облицовочные стеновые материалы, изделия теплоизоляционные, материалы мягкие кровельные и изоляционные, листовое стекло, материалы строительные нерудные, щебень, песчано-гравийную смесь, шифер и др.

Организациями отрасли за последние годы осуществлялись строительство новых объектов и реконструкция действующих производств по выпуску высококачественных видов продукции, таких как железобетонные конструкции, изделия облицовочные из природного камня, базальтовая арматура и стеновые материалы из ячеистого бетона. Внедрены разработки по использованию керамзита в качестве заполнителей в сборных железобетонных изделиях, базальтопластиковой арматуры в строительстве. Введены мощности по выпуску современных сантехнических изделий. Освоено производство облицовочного цветного силикатного кирпича. Модернизировано в соответствии с современными требованиями крупнопанельное домостроение. Ежегодно увеличиваются объемы строительства объектов в крупнопанельном и каркасном (сборно-монолитном, монолитном) исполнении. Развиты базы современного малоэтажного быстровозводимого деревянного домостроения.

Продукция организаций по производству строительных материалов в Чувашской Республике ориентирована в основном на внутренний рынок. Часть материалов, поступающих на республиканский рынок строительных материалов, ввозится из соседних регионов. Средний уровень обеспеченности Чувашской Республики собственными строительными материалами в 2012 году составил около 50 процентов.

Промышленность строительных материалов в основном полностью обеспечивает регион стеновыми материалами, железобетонными изделиями и панелями крупнопанельного домостроения, быстровозводимыми индивидуальными домокомплектами, пористыми заполнителями, санитарно-техническими изделиями. Кроме того, по указанным позициям Чувашская Республика имеет значительный потенциал поставок продукции на межрегиональные рынки.

В связи с отсутствием собственного производства республика обеспечивается за счет поставок из других регионов цементом, листовым стеклом, изделиями теплоизоляционными из минеральных волокнистых материалов и полимерного сырья, мягкими кровельными и изоляционными материалами, асбоцементными изделиями. Ввоз стеновых материалов незначителен (12–14 процентов) и происходит за счет ввоза качественного облицовочного керамического кирпича, производство которого в республике отсутствует.

На территории Чувашской Республики существует развитая минерально-сырьевая база для производства строительных материалов и изделий. Благодаря разведанным запасам карбонатных, глинистых, кремнистых пород и песков предприятия строительной индустрии имеют возможность увеличить объемы добычи, переработки, организации производства новых для республики строительных материалов и изделий, а также повысить потребительские свойства ныне выпускаемых товаров. Чувашия располагает значительными разведанными запасами гипса и ангидрита, находящимися в стадии подготовки к промышленному освоению.»;

дополнить подразделом 3.2.1 следующего содержания:

«3.2.1. Стимулирование строительства жилья экономического класса по программе «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323, на территории Чувашской Республики (далее – программа)

Приказом Минстроя России от 27 мая 2014 г. № 258/пр утвержден перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется реализация программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в число 45 субъектов Российской Федерации вошла и Чувашская Республика.

Программа направлена на стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья, а также его цены в целях обеспечения доступности приобретения гражданами, внедрение инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.

Программа реализуется в соответствии с основными условиями и мерами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Реализация программы на территории Чувашской Республики осуществляется в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 27 августа 2014 г. № 283 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики по установлению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения и о внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

от 11 сентября 2014 г. № 299 «Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Чувашской Республики».

Максимальная стоимость жилья экономического класса в расчете на 1 кв. метр общей площади жилья на каждом земельном участке составляет не более 35 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит до 2017 года дополнительно к утвержденному объему ввода жилья ввести в эксплуатацию 210 тыс. кв. метров жилых помещений экономического класса и обеспечить жильем по ценам ниже рыночных граждан, которые имеют право на приобретение такого жилья в рамках реализации программы.

Объемы ввода жилья экономического класса в рамках программы приведены в табл. 8.1.

Таблица 8.1

Объемы ввода жилья экономического класса

(тыс. кв. м)

Наименование

2014–2017 гг., всего

Объем ввода жилья экономического класса в рамках программы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Объем ввода жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», в том числе по застройщикам:

210

5,0

20,6

184,4

ООО «Алза»

56,9

5,2

51,7

ОАО «ПМК-8»

26,3

10,4

15,9

ОАО «ИСКО-Ч»

10,0

5,0

ООО «Устра»

91,7

ЗАО «ТУС»

25,1

подраздел 3.3 дополнить новыми абзацами первым – четвертым следующего содержания:

«Для обеспечения территорий жилой застройки объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры необходимо развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры для строительства жилых помещений экономического класса. Механизм реализации государственной поддержки по указанному направлению определяется подпрограммой «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015–2020 годы», и заключается в предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на следующие цели:

а) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

б) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

в) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.»;

абзацы первый – пятьдесят третий считать соответственно абзацами пятым – пятьдесят седьмым;

в подразделе 3.3.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Статьей 39⁵ Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.»;

абзац двадцать первый признать утратившим силу;

в подразделе 3.4:

таблицу 10 изложить в следующей редакции:

«Таблица 10

Структура ввода многоквартирного жилья в Чувашской Республике

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Общий объем ввода жилья, тыс. кв. м

818,5

837,1

862,1

832,8

Ввод малоэтажного жилья, тыс. кв. м

532

482,4

492,6

311,1

Объем ввода многоквартирного жилья высотой более 3 этажей, тыс. кв. м

286,5

354,7

369,5

521,7

Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья, процентов

65,0

57,6

57,1

37,4»;

в абзаце шестом:

третье предложение исключить;

четвертое предложение изложить в следующей редакции: «В 2015 году объем малоэтажного жилищного строительства составил 311,1 тыс. кв. метров при общем объеме ввода 832,8 тыс. кв. метров;»;

таблицу 11 изложить в следующей редакции:

«Таблица 11

Объем малоэтажного строительства в Чувашской Республике

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Общий объем малоэтажного строительства до 3 этажей, тыс. кв. м

532

482,4

492,6

311,1

Объем индивидуального малоэтажного строительства, тыс. кв. м

466,6

470,1

404,1

288,2

Объем комплексной малоэтажной застройки,

тыс. кв. м

65,4

12,3

88,5

22,9

процентов

12,3

2,5

17,9

7,4»;

в подразделе 3.6:

в абзаце четвертом слова «ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» заменить словами «АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;

в абзаце восемьдесят восьмом слова «ОАО «АИЖК» заменить словами «АО «АИЖК»;

таблицу 21 подраздела 3.7 изложить в следующей редакции:

«Таблица 21

Плановые показатели обеспечения жильем отдельных категорий граждан в рамках федеральных и региональных программ в Чувашской Республике

№

пп

Наименование нормативного правового акта, на основании которого осуществляется поддержка отдельных категорий граждан

Перечень отдельных категорий граждан

Объем финансирования, млн. рублей

Количество семей, которые улучшат жилищные условия, тыс. семей

Предоставление жилья с учетом механизмов ипотечного жилищного кредитования (да/нет)

федеральный бюджет