|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.09.2011 № 398Администрациям муниципальных районов для поощрения сельских населенных пунктов, занявших призовые места, выделяются денежные премии. Так, победителям республиканского конкурса на лучшую организацию труда в сельской местности по итогам 2010 года выделены денежные премии в следующих размерах (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2011 г. N 195 "О распределении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на организацию республиканского конкурса на лучшую организацию труда в сельской местности Чувашской Республики"): а) по номинации "Населенный пункт с лучшей организацией труда": по группе населенных пунктов с численностью населения до 1000 человек - д. Лапракасы Ядринского района - 330,0 тыс. рублей; по группе населенных пунктов с численностью населения от 1000 и более человек - д. Старые Урмары Урмарского района - 495,0 тыс. рублей; б) по номинации "Лучшая программа занятости населенного пункта": по группе населенных пунктов с численностью населения до 1000 человек - д. Мурзаково Моргаушского района - 110,0 тыс. рублей; по группе населенных пунктов с численностью населения от 1000 и более человек - с. Стемасы Алатырского района - 165,0 тыс. рублей. Итоги экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики подводятся в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2007 г. N 149 "Об экономическом соревновании между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики". При подведении итогов экономического соревнования проводится ранжирование поселений по значениям показателей, каждый из которых с поправкой на весовой коэффициент определяет ранг поселения начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим (последнее место). Полученные ранги суммируются, и определяется рейтинг поселения. В экономическом соревновании принимают участие все поселения. Итоги подводятся по группам: I группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения до 1500 человек; II группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 1500 до 4000 человек; III группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 4000 и более человек. После подведения итогов экономического соревнования между поселениями присуждаются по два призовых места по каждой группе. По итогам года администрации поселений, занявших призовые места, поощряются денежными премиями. По итогам 2010 года победителям экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики выделены денежные премии в следующих размерах (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 августа 2011 г. N 343 "О распределении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на организацию экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики"): по I группе (среди поселений с численностью проживающего на их территории населения до 1500 человек): I место - Старотиньгешскому сельскому поселению Ядринского района - 200,0 тыс. рублей; II место - Карачевскому сельскому поселению Козловского района - 133,0 тыс. рублей; по II группе (среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 1500 до 4000 человек): I место - Сабанчинскому сельскому поселению Яльчикского района - 200,0 тыс. рублей; II место - Новочурашевскому сельскому поселению Ибресинского района - 133,0 тыс. рублей; по III группе (среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 4000 и более человек): I место - Батыревскому сельскому поселению Батыревского района - 200,0 тыс. рублей; II место - Красноармейскому сельскому поселению Красноармейского района - 134,0 тыс. рублей. Начиная с 2009 года в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" главы муниципальных районов и городских округов ежегодно до 1 мая представляют доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. Реализация данного Указа позволила перейти от экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период трем муниципальным образованиям, имеющим наибольшее значение, выделяются гранты. По итогам 2010 года на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления выделены денежные премии в следующих размерах (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2011 г. N 371 "О распределении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления"): по I группе (среди городских округов): г. Алатырю - 300,0 тыс. рублей; по II группе (среди муниципальных районов): Чебоксарскому району - 360,0 тыс. рублей; Ядринскому району - 340,0 тыс. рублей. Контроль за качеством поставляемого сырья и выпускаемой предприятиями общественного питания общеобразовательных учреждений и социальной сферы продукции на всех этапах ее производства и в процессе реализации с помощью органолептических, физико-химических и микробиологических методов осуществляет автономное учреждение Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии (далее - автономное учреждение). Автономное учреждение оказывает государственную услугу по контролю качества и безопасности процессов производства кулинарной продукции на предприятиях общественного питания социальной сферы, торговли на территории Чувашской Республики. Основная цель деятельности автономного учреждения - удовлетворение общественных потребностей в повышении качества и безопасности продовольственных товаров и продукции общественного питания. Для достижения указанной цели автономное учреждение осуществляет следующие виды деятельности: изучение и анализ причин нарушений технологий производства кулинарной продукции, санитарных норм и правил, разработка практических мер по их устранению; проведение лабораторных исследований кулинарной продукции, продовольственных товаров с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания социальной сферы и торговли; оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, в организации и оборудовании рабочих мест; рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли; проведение мониторинга объектов розничной торговли на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов; обобщение и анализ результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики; организация республиканских конкурсов профессионального мастерства среди специалистов сферы общественного питания. Указанные виды деятельности обеспечат: повышение качества и безопасности производимых и реализуемых на предприятиях общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров: совершенствование хозяйственных связей между поставщиками, производителями и продавцами продовольственных товаров по вопросам повышения качества поставляемого сырья, продукции и продовольственных товаров; повышение информированности хозяйствующих субъектов и населения о качестве и безопасности реализуемых товаров; повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров; предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции. Программно-целевой метод планирования является одним из наиболее распространенных и эффективных методов государственного регулирования экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Этот метод предполагает разработку плана исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их достижению и ресурсному обеспечению. Перед программно-целевым планированием стоят и более конкретные задачи, такие как непосредственное влияние на размещение новых предприятий, миграционные потоки, развитие отдельных территориальных образований (освоение новых районов, подъем экономики депрессивных районов, разрешение острых эколого-экономических ситуаций и т.д.). Чувашская Республика одна из первых в Российской Федерации перешла на программно-целевой метод планирования. В этих целях в республике создана и постоянно совершенствуется соответствующая нормативная правовая база. Формирование и реализация долгосрочных целевых программ в республике осуществляются в соответствии с: Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике"; постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования"; постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. N 28 "Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики"; постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. N 145 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики"; распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2011 г. N 207-р об утверждении перечня государственных программ Чувашской Республики. Минэкономразвития Чувашии ежегодно до 1 апреля проводит оценку реализации республиканских целевых программ и готовит доклад для представления в Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе реализации республиканских и ведомственных целевых программ за истекший год. В течение 2010 года в целях дальнейшего расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики утверждены 17 республиканских целевых программ, из них со сроком действия с 2010 года - 13 программ, с 2011 года - 4 программы. В структуре вновь принятых республиканских целевых программ 8 программ (47,1 процента от общего количества принятых программ) имеют долгосрочный характер, действие которых предусматривается до 2015 года (3 программы), 2016 года (1 программа) и 2020 года (4 программы). В 2010 году истекли сроки действия у 16 республиканских целевых программ и 4 подпрограмм, признаны утратившими силу 3 программы и 3 подпрограммы. Завершилась реализация двух ведомственных целевых программ - содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007-2010 годы и "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы. Финансирование 62 республиканских и 9 ведомственных целевых программ в 2010 году из всех источников составило 50093,8 млн. рублей (93,6 процента от плановых показателей), в том числе за счет средств федерального бюджета - 8492,3 млн. рублей (115,2 процента), республиканского бюджета Чувашской Республики - 9491,7 млн. рублей (85,9 процента), местного бюджета - 735,8 млн. рублей (23,1 процента), внебюджетных источников - 31374,1 млн. рублей (93,5 процента). По состоянию на 1 июля 2011 г. в Чувашской Республике реализуются 64 республиканские целевые программы и 10 ведомственных целевых программ. До конца 2011 года будет утверждено 14 государственных программ Чувашской Республики. К финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2011 году приняты 52 республиканские целевые программы на общую сумму 5848,1 млн. рублей, предусматривающие капитальные вложения в сумме 2965,1 млн. рублей. Кроме того, из консолидированного бюджета Чувашской Республики в текущем году будет выделено 218,2 млн. рублей на финансирование Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы. На территории Чувашской Республики выполняются мероприятия 14 федеральных целевых программ, на реализацию которых в текущем году будет направлено 5301,5 млн. рублей, в том числе подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (114,1 млн. рублей), федеральные целевые программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы (467,5 млн. рублей), "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" (3501,8 млн. рублей), "Культура России (2006-2011 годы)" (51,7 млн. рублей) и др. Из федерального бюджета также осуществляется софинансирование Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы. В целом на финансирование программных и непрограммных мероприятий в 2011 году из федерального бюджета выделено 12991,4 млн. рублей, в том числе 7364,9 млн. рублей - капитальные вложения (или 56,7 процента от общего объема средств) и 5626,5 млн. рублей - текущие средства (43,3 процента). В рамках реализации федеральных целевых программ в республике ведутся строительство моста через р. Суру на км 582+300, реконструкция участка автомобильной дороги М-7 "Волга" км 564+00 - км 579+700, строительство пристроя с переходом и реконструкция существующего здания ГУК "Национальная библиотека Чувашской Республики", административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в г. Чебоксары, психиатрического отделения в ФГУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике в г. Цивильске, иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусного гепатита, реконструкция ледового стадиона "Сокол" РГУДОД "СДЮСШОР N 4 по хоккею с шайбой" и легкоатлетического манежа РГУДОД "СДЮСШОР N 3" в г. Новочебоксарске и др. Программно-целевой метод планирования является наиболее эффективным, так как позволяет в значительной степени влиять на исследуемую ситуацию. Однако у него есть ряд существенных недостатков: 1. Методическая незавершенность. В настоящее время на федеральном уровне не создано четких, устоявшихся определений по широкому кругу концептуальных положений разработки и реализации государственных программ, отсутствует единая точка зрения исследователей на основополагающие понятия программно-целевого планирования и управления, соотношение долгосрочных целевых программ и государственных программ. В результате приходится адаптировать программные методы к уже существующим методам планирования и управления. 2. Программно-целевое планирование используется в основном для совершенствования действующих систем управления, а не для решения новых проблем. Эта ситуация также связана с недостаточностью научной базы по данному вопросу. Государственные заказчики (ответственные исполнители) программ при создании новых систем управления предпочитают действовать старыми проверенными методами, чтобы уменьшить риск, однако это не всегда является оптимальным подходом. 3. "Забывчивость" систем управления. Имеется в виду ситуация, когда на каком-то этапе своего развития системы управления начинают утрачивать связь с проблемами, для решения которых создавались. Исполнители программных мероприятий связывают это с тем, что такая связь первоначально не была учтена в полной мере при создании системы, определении ее границ, структуры, функций и т.д. Кроме того, часто наблюдается несоответствие затрачиваемых ресурсов социальной значимости проблемы, что не способствует ее успешному решению. 4. Отсутствие адекватных методик расчета экономической эффективности программ. В результате невозможно объективно обосновать необходимость создания программы и соответствующей системы управления для решения какой-либо конкретной проблемы. 5. Недостаточная оперативность. Учитывая масштабность многих программ, их адаптация к изменениям социально-экономической ситуации занимает достаточно долгое время. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволяют минимизировать вышеуказанные проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования. Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы Приоритеты системы планирования социально-экономического развития Чувашской Республики определены стратегическими направлениями социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы". Основными целями подпрограммы "Совершенствование системы планирования социально-экономического развития Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются обеспечение стабильного экономического и социального развития Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач: выявление основных тенденций социально-экономического развития Чувашской Республики, анализ макроэкономических показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики; разработка и реализация государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; повышение эффективности размещения заказов за счет централизации закупок и преимущественного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронных торговых площадках; повышение конкуренции в сфере размещения заказов - сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках; повышение качества и безопасности производимых и реализуемых предприятиями общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров; повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров; предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции; расширение программно-целевого метода планирования; повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий. Подпрограмма реализуется в 2012-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью. Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики позволит обеспечить высокие темпы роста макроэкономических показателей. Важнейшим показателем, отражающим уровень социально-экономического развития республики на макроэкономическом уровне, является валовой региональный продукт (далее - ВРП). Отличительной характеристикой структуры ВРП в Чувашии является высокая доля обрабатывающих производств (24,9 процента). Кроме обрабатывающих производств, вклад в формирование ВРП вносят сельское хозяйство (9,7 процента), строительство (7,9 процента), оптовая и розничная торговля (14,2 процента). Доля добавленной стоимости, созданной этими отраслями, в общем объеме ВРП составляет 56,7 процента. Поэтому прежде всего ситуация в этих отраслях экономики, а также инвестиционная активность организаций отражается на показателе ВРП. В 2020 году ВРП составит, по оценке, 675,7 млрд. рублей, на душу населения - 546,2 тыс. рублей (увеличится в 2020 году в 4,1 раза к 2010 году). Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг создаст условия для эффективного размещения заказов. Увеличатся конкуренция на торгах, а также среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе (с 5 участников в 2012 до 6 к 2020 году). Преимущественное размещение заказов на электронных торговых площадках увеличит долю стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных посредством электронных аукционов (с 45,0 процента в 2012 году до 60,0 процента к 2020 году). Сократится доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), с 8,5 процента в 2012 году 7,3 процента к 2020 году. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики позволит создать механизм конкурентного распределения ресурсов по целевым программам Чувашской Республики, внедрить систему аудита эффективности расходов бюджета. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест создаст правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности муниципальных образований, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, для повышения уровня жизни населения за счет увеличения заработной платы в реальном секторе экономики. Для более полного и качественного удовлетворения общественных потребностей в повышении качества и безопасности продовольственных товаров и продукции общественного питания необходимо осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров. Дальнейшее расширение программно-целевого планирования предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, адресной инвестиционной программы, обоснований бюджетных ассигнований. Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа планирования деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности органов исполнительной власти Чувашской Республики, отвечающих за реализацию соответствующих программ и подпрограмм, уточнения их структуры и полномочий. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий: Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики. Мероприятие 1.1. Анализ социально-экономического развития Чувашской Республики осуществляется в два этапа. Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Чувашской Республике на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Чувашской Республики в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, материалов органов исполнительной власти Чувашской Республики, оценки влияния на экономику Чувашии внешних условий развития экономики, определяемых ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках. Мероприятие 1.2. Разработка сценарных условий функционирования экономики Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу. Разработка сценарных условий функционирования социально-экономического развития Чувашской Республики осуществляется на основе сценарных условий функционирования социально-экономического развития Российской Федерации, анализа социально-экономической ситуации в республике за предыдущий период и оценки влияния внешних и внутренних факторов на развитие в предстоящем периоде. Мероприятие 1.3. Разработка прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (I этап). Данные мероприятия включают: разработку прогнозных форм и направление запросов в органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления для получения прогнозных данных развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики; направление запроса в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии по уточнению отчетных данных; анализ показателей социально-экономического развития Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года; разработку и анализ прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу; разработку проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу в сроки, указанные в постановлении Кабинета Министров Чувашской Республики "О Порядке составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период". Мероприятие 1.4. Уточнение прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (II этап). Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Чувашской Республике на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу на основе уточненных сценарных условий функционирования социально-экономического развития Российской Федерации, итогов социально-экономического развития Чувашской Республики за 9 месяцев текущего года. Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В рамках выполнения основного мероприятия предполагается совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики. Уполномоченными по контролю в сфере размещения государственного, муниципального заказа, уполномоченными органами по размещению заказов планируется разработка методических рекомендаций по возникающим проблемным вопросам в сфере размещения заказов и доведение их до заказчиков. С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в сфере размещения заказов, совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики предполагается ежеквартальный мониторинг размещения заказов и его анализ - сбор и обработка показателей в сфере размещения заказов, выработка и доведение до заказчиков республики решений Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики, рабочей группы по повышению инновационности государственных закупок. По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, Минэкономразвития Чувашии планируется проведение совещаний. В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения, исполнения государственных заказов планируется использование государственными и муниципальными заказчиками автоматизированной информационной системы (АИС "Госзаказ"). Для пресечения злоупотреблений при формировании начальных цен закупаемых товаров, работ и услуг планируется организовать централизованный мониторинг начальных цен контрактов и контроль их соответствия среднерыночным ценам, установленным в Чувашской Республике в рамках АИС "Госзаказа". Создание в Чувашской Республике единой интегрированной республиканской информационной системы, объединяющей процессы по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики и размещению заказов, контроль за формированием цен приведут к повышению эффективности расходования бюджетных средств в сфере размещения заказов. Основное мероприятие 3. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики. Практика составления докладов об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, мониторинга их выполнения показала эффективность использования методов управления по результатам при оценке деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также рационального использования бюджетных ресурсов для решения поставленных целей и задач. Эффективность деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики рассматривается как степень достижения поставленных целей и задач, формализованных в виде показателей результативности, при условии исполнения заданных в начале бюджетного периода объемов финансирования. Эффективность оценивается при сопоставлении фактических и целевых значений показателей результативности. Результативность расходов, определяемая как степень достижения поставленных целей, является основным показателем эффективности. В рамках реализации этого мероприятия подпрограммы необходимо обеспечить: поддержание в актуальном состоянии действующей системы показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики; регулярный мониторинг показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, критический анализ его результатов; использование механизма внутреннего аудита, позволяющего оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, производить оценку эффективности бюджетных расходов; внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов. Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, Указом Президента Чувашской Республики от 26 января 2009 г. N 4 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2009 г. N 60 "О мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 26 января 2009 г. N 4 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" проводится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по следующим сферам: дорожное хозяйство и транспорт, производственная сфера, сфера развития малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности, сфера здравоохранения, отрасли социальной сферы, дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта, правоохранительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, земельная и градостроительная сфера, сфера организации муниципального управления, сельского хозяйства. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления проводится по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, муниципальные образования представляют доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период. Координационным органом Кабинета Министров Чувашской Республики, созданным в целях оценки результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, является Правительственная комиссия по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городские округа и муниципальные районы, органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития соответствующей территории, поощряются грантами за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов размещается на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет и представляется в федеральный орган исполнительной власти. Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров. В рамках выполнения данного мероприятия предполагается: обследование предприятий общественного питания, торговли; мониторинг объектов общественного питания и розничной торговли на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации; размещение результатов мониторинга в средствах массовой информации и на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет; организация семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров; оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, в организации и оборудовании рабочих мест; рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли; проведение обучающих семинаров, организация республиканских конкурсов профессионального мастерства среди специалистов сферы общественного питания. Основное мероприятие 6. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ. Программно-целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Особенностью программного планирования является способ влияния на планируемую систему. Реализации политики в сфере программно-целевого метода планирования и проведение анализа выполнения долгосрочных программ предусматривают выполнение следующих мероприятий: совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики в сфере формирования и реализации долгосрочных программ, в том числе государственных программ Чувашской Республики; осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в долгосрочные программы; мониторинг и анализ выполнения республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики; методическое руководство и координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по разработке и реализации республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики, участию в реализации федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации; подготовка перечня республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; подготовка доклада об оценке и ходе реализации республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики в отчетном году и выработка предложений по повышению их эффективности; разработка и мониторинг выполнения республиканской адресной инвестиционной программы; мониторинг и анализ финансирования мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Чувашской Республики. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования Для реализации подпрограммы планируется применять меры государственного и правового регулирования Государственной программы. Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Президента Чувашской Республики: постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об итогах оценки результатов рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики"; закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период; распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении состава и сводного объема заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования; распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики о федеральных инвестициях в Чувашской Республике. Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме. Раздел V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы В рамках подпрограммы планируется оказание услуг по обследованию организаций общественного питания социальной сферы, торговли на территории Чувашской Республики в части обеспечения качества и безопасности процессов производства кулинарной продукции и продовольствия, которые будет осуществлять автономное учреждение Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии. Объемы финансирования автономного учреждения Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составят 1808,3 тыс. рублей в 2012 году, 1897,7 тыс. рублей в 2013 году, 1914,6 тыс. рублей в 2014 году. В рамках оказания услуги в 2012-2014 годах планируется проведение лабораторных исследований кулинарной продукции, продовольственных товаров с помощью органолептических, физико-химических и микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания социальной сферы, торговли в количестве 20412 единиц; проведение консультаций с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест в количестве 450 единиц; рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли, по мере необходимости; обследование объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов в количестве 300 единиц; проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов общественного питания в количестве 3 единиц, семинаров с руководителями предприятий общественного питания, торговли в количестве 12 единиц, представление отчетов о проделанной работе для размещения на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет в количестве 12 единиц. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по подпрограмме представлен в приложении N 4 к подпрограмме. Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2012-2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики 42138,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3908,3 тыс. рублей; 2013 год - 4497,7 тыс. рублей; 2014 год - 4644,6 тыс. рублей; 2015 год - 4714,6 тыс. рублей; 2016 год - 4764,6 тыс. рублей; 2017 год - 4814,6 тыс. рублей; 2018 год - 4864,6 тыс. рублей; 2019 год - 4914,6 тыс. рублей; 2020 год - 5014,6 тыс. рублей. Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию целей подпрограммы в 2012-2020 годах приведены в приложении N 5 к подпрограмме и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий период. Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие. 1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков. 2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы. Реализации подпрограммы также угрожает следующий риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста. Раздел VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям. Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле Tfi Ei = --- х 100%, TNi где: Ei - эффективность реализации i-го показателя (индикатора), процентов; Tfi - фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы; TNi - целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле n сумма Еi i=1 Е = -------- х 100%, n где: E - эффективность реализации подпрограммы, процентов; n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сроки, определенные для оценки эффективности Государственной программы. Приложение N 1 к подпрограмме "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" ——————|———————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Показатель | Еди- | Значения показателей пп | (индикатор) | ница |————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— | (наименование) | изме- | отчетный | текущий | очередной | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | | рения | год | год | год | | | | | | | | | | | (2010 год) | (2011 год) | (2012 год) | | | | | | | | ——————|———————————————————————|————————|————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— 1. Доля населения с де- % 18,5 18,0 17,7 17,2 16,0 15,0 13,0 11,0 9,0 7,0 5,0 нежными доходами ниже региональной величины прожиточ- ного минимума в об- щей численности на- селения 2. Реальная среднеме- % 105,3 104,8 105,8 106,7 107,2 107,4 106,6 106,0 105,9 106,8 109,7 сячная начисленная заработная плата ра- ботников в сравнении с предыдущим годом 3. Объем ВРП на 1 жи- рублей 132129,7 154985,7 180792,8 212041,5 242545,8 276250,6 315798,9 359967,7 410344,6 467363,2 546209,2 теля 4. Среднее количество ед. 4 4 5 6 6 6 6 6 6 6 6 поставщиков, при- нявших участие в од- ном конкурсе, аук- ционе, закупке 5. Доля стоимости госу- % 0,97 40,0 45,0 50,0 50,0 53,0 55,0 55,0 58,0 60,0 60,0 дарственных (муни- ципальных) контрак- тов, осуществленных посредством элек- тронных аукционов, в общей стоимости го- сударственных (му- ниципальных) кон- трактов 6. Доля стоимости госу- % 9,2 9,0 8,5 8,0 8,0 8,0 7,7 7,7 7,5 7,5 7,3 дарственных (муни- ципальных) контрак- тов, заключенных по результатам несосто- явшихся торгов и за- просов котировок у единственного по- ставщика (исполните- ля, подрядчика), в общей стоимости за- ключенных государ- ственных (муници- пальных) контрактов 7. Расходы консолиди- тыс. 4693157,8 4019041,6 1156203,1 1331282,4 1500400 1840500 2200000 2500000 3100550 3500200 4620000 рованного бюджета рублей Чувашской Республи- ки в части увеличения стоимости основных средств 8. Доля расходов консо- % 13,3 11,6 2,4 5,4 6,3 8,5 10,2 11,0 12,5 13,6 15,0 лидированного бюд- жета Чувашской Рес- публики на увеличе- ние стоимости основ- ных средств в общем объеме расходов кон- солидированного бюд- жета Чувашской Рес- публики 9. Численность государ- на 10,6 10,4 10,3 10,1 9,9 9,9 9,8 9,8 9,8 9,8 9,8 ственных граждан- 10000 ских служащих Чу- насе- вашской Республики в ления органах исполнитель- ной власти Чуваш- ской Республики 10. Численность муници- на 19,9 19,7 19,5 19,3 19,1 19,1 19,0 19,0 19,0 19,0 19,0 пальных служащих в 10000 органах местного са- насе- моуправления ления 11. Среднемесячная на- рублей 19359,0 21100,0 21270,0 21500,0 22790,0 24157,0 25606,0 27143,0 28770,0 31073,0 32937,0 численная заработная плата государствен- ных гражданских служащих Чувашской Республики органов исполнительной вла- сти Чувашской Рес- публики 12. Количество государ- еди- 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 ственных (муници- ниц пальных) услуг, пре- доставляемых орга- нами исполнительной власти Чувашской Республики (органами местного самоуправ- ления), государствен- ными учреждениями Чувашской Республи- ки (муниципальными учреждениями) в электронном виде Приложение N 2 к подпрограмме "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" ———————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————— N | Номер и наименование | Ответст- | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с показате- пп | основного мероприятия | венный ис- |———————————|————————————| непосредственный | основного | лями государст- | | полнитель | начала | оконча- | результат | мероприятия | венной программы | | | реализа- | ния реа- | | | Чувашской Рес- | | | ции | лизации | | | публики (подпро- | | | | | | | граммы) ———————|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————— 1. Основное мероприятие 1. Ана- Минэко- 1 января 31 декаб- обеспечение устой- риски и ограниче- ВРП на душу насе- лиз и прогнозирование соци- номразви- 2012 г. ря 2020 г. чивого экономиче- ния для достижения ления составит, по ально-экономического разви- тия Чува- ского роста основ- целевых значений оценке, в 2020 году тия Чувашской Республики шии ных макроэкономи- индикаторов 546,2 тыс. рублей ческих показателей 1.1. Анализ социально-экономичес- I квартал IV квар- формирование ин- х кого развития Чувашской Рес- (ежегод- тал формационной базы публики но) (ежегод- для разработки про- но) гноза социально- экономического развития Чувашской Республики и при- нятия управленче- ских решений 1.2. Разработка сценарных условий апрель июнь формирование ин- х функционирования экономики (ежегод- (ежегод- формационной базы Чувашской Республики на оче- но) но) для разработки про- редной финансовый год и гноза социально- среднесрочную перспективу экономического развития Чувашской Республики и при- нятия управленче- ских решений 1.3. Разработка прогноза социаль- апрель июнь использование про- х но-экономического развития (ежегод- (ежегод- гнозных показате- Чувашской Республики на оче- но) но) лей при разработке редной финансовый год и проекта республи- среднесрочную перспективу канского бюджета (I этап) Чувашской Респуб- лики на очередной финансовый год и плановый период 1.4. Уточнение прогноза социаль- сентябрь ноябрь использование про- х но-экономического развития (ежегод- (ежегод- гнозных показате- Чувашской Республики на оче- но) но) лей при разработке редной финансовый год и проекта республи- среднесрочную перспективу канского бюджета (II этап) Чувашской Респуб- лики на очередной финансовый год и плановый период 2. Основное мероприятие 2. Вы- Минэко- 1 января 31 декаб- эффективное расхо- использование не- увеличение доли работка политики в сфере раз- номразви- 2012 г. ря 2020 г. дование бюджетных эффективных спо- стоимости государ- мещения заказов на поставки тия Чува- средств по итогам собов размещения ственных (муници- товаров, выполнение работ, шии централизации зака- заказов - ценовых пальных) контрак- оказание услуг зов и преимущест- котировок, закупок тов, заключенных венного их разме- малыми объемами посредством элек- щения на электрон- тронных аукцио- ных аукционах нов, до 60,0 про- цента к 2020 году 2.1. Совершенствование системы 1 января 31 декаб- совершенствование х размещения заказов 2012 г. ря 2020 г. нормативных пра- вовых актов, мето- дических рекомен- даций, проведение совещаний по про- блемным вопросам 2.2. Формирование состава и объе- 1 января 31 декаб- определение эффек- х ма заказов на поставки товаров, 2012 г. ря 2020 г. тивных способов выполнение работ, оказание размещения заказов, услуг на год, прогноза закупок составление планов- на три года графиков размеще- ния заказов 2.3. Мониторинг и анализ разме- 1 января 31 декаб- организация сбора и х щения заказов на поставки то- 2012 г. ря 2020 г. обработки инфор- варов, выполнение работ, ока- мации для опреде- зание услуг ления основных по- казателей эффек- тивности закупок 2.4. Оценка эффективности расхо- 1 января 31 декаб- достижение эффек- х дования бюджетных средств от 2012 г. ря 2020 г. тивной оценки дея- размещения заказов на постав- тельности органов ки товаров, выполнение работ, исполнительной оказание услуг органами ис- власти Чувашской полнительной власти Чуваш- Республики в сфере ской Республики размещения заказов 2.5. Контроль за эффективностью выработка эффек- х сокращение доли размещения заказов на постав- тивных методов стоимости государ- ки товаров, выполнение работ, размещения заказов ственных (муници- оказание услуг Правительственной пальных) контрак- комиссией по кон- тов, заключенных тролю за эффектив- по результатам не- ностью размещения состоявшихся тор- заказов для государ- гов, запросов коти- ственных нужд Чу- ровок у единствен- вашской Республи- ного поставщика ки, рабочей группой (исполнителя, под- по повышению ин- рядчика), в общей новационности го- стоимости заклю- сударственных за- ченных контрактов купок и доведение до 7,3 процента к до заказчиков 2020 году 2.6. Внедрение передовых методов достижение основ- х увеличение средне- и способов размещения заказов ных показателей го количества по- на поставки товаров, выполне- эффективности в ставщиков, при- ние работ, оказание услуг сфере размещения нявших участие в заказов одном конкурсе, аукционе до 6 к 2020 году 3. Основное мероприятие 3. Рас- Минэко- 1 января 31 декаб- мониторинг ключе- недостижение пла- повышение сред- ширение практики управления номразви- 2012 г. ря 2020 г. вых измеримых по- нируемых общест- немесячной начис- по целям и результатам дея- тия Чува- казателей эффек- венно значимых ре- ленной заработной тельности органов исполни- шии тивности и резуль- зультатов платы государст- тельной власти Чувашской тативности деятель- венных граждан- Республики ности органов ис- ских служащих Чу- полнительной вла- вашской Республи- сти Чувашской Рес- ки в органах ис- публики, анализ его полнительной вла- результатов сти Чувашской Рес- публики к 2020 го- ду до 32937,0 руб- ля. Сокращение чис- ленности государ- ственных граждан- ских служащих Чу- вашской Республи- ки в органах ис- полнительной вла- сти Чувашской Рес- публики: к 2020 го- ду до 9,8 человека на 10000 населения 3.1. Поддержание в актуальном со- Минэко- 1 января 31 декаб- организация сбора и х стоянии действующей системы номразви- 2012 г. ря 2020 г. обработки инфор- показателей эффективности и тия Чува- мации, необходи- результативности деятельности шии мой для измерения органов исполнительной вла- и оценки результа- сти Чувашской Республики тивности деятельности органов ис- полнительной вла- сти Чувашской Рес- публики 3.2. Мониторинг показателей эф- Минэко- февраль декабрь ежеквартальное х фективности и результативно- номразви- (ежегод- (ежегод- подведение итогов сти деятельности органов ис- тия Чува- но) но) деятельности орга- полнительной власти Чуваш- шии нов исполнительной ской Республики, критический власти Чувашской анализ результатов Республики 3.3. Мониторинг и анализ выпол- Минэко- март апрель выполнение госу- х нения государственных зада- номразви- (ежегод- (ежегод- дарственных зада- ний государственными учреж- тия Чува- но) но) ний государствен- дениями Чувашской Республи- шии ными учреждения- ки ми Чувашской Рес- публики в полном объеме 3.4. Оценка эффективности дея- Минэко- февраль апрель обеспечение места х тельности органов исполни- номразви- (ежегод- (ежегод- Чувашской Респуб- тельной власти Чувашской тия Чува- но) но) лики в первой де- Республики шии сятке регионов Рос- сии 3.5. Анализ неэффективных расхо- Минэко- июнь июль выработка предло- х дов консолидированного бюд- номразви- (ежегод- (ежегод- жений по недопу- жета Чувашской Республики и тия Чува- но) но) щению или сниже- мероприятий по их снижению шии нию образовавших- ся неэффективных бюджетных расхо- дов 3.6. Оценка эффективности дея- Минэко- 1 января 31 декаб- создание мотивации х тельности структурных под- номразви- 2012 г. ря 2020 г. органа исполни- разделений органов исполни- тия Чува- тельной власти Чу- тельной власти Чувашской шии вашской Республи- Республики и должностных ки в целом и госу- лиц, ответственных за решение дарственных граж- поставленных задач данских служащих Чувашской Респуб- лики к достижению целевых значений показателей резуль- тативности и уста- новление зависимо- сти денежного по- ощрения от степени достижения целе- вых (плановых) зна- чений показателей результативности 3.7. Внедрение механизма коррек- Минэко- 1 января 31 декаб- перераспределение х тировки действий по реализа- номразви- 2012 г. ря 2020 г. ресурсов с учетом ции планов при существенном тия Чува- приоритетов разви- изменении приоритетов или шии тия возрастании рисков неиспол- нения намеченных программ с возможностью соответствую- щего перераспределения ре- сурсов 4. Основное мероприятие 4. Вне- Минэко- 1 января 31 декаб- создание правовых, ухудшение эконо- дрение механизмов конкурен- номразви- 2012 г. ря 2020 г. экономических и мической ситуации ции между муниципальными тия Чува- организационных в муниципальных образованиями (поселениями) шии условий для эффек- образованиях по показателям динамики при- тивного развития влечения инвестиций, создания инвестиционной новых рабочих мест деятельности муни- ципальных образо- ваний 4.1. Анализ социально-экономичес- Минэко- I квартал IV квар- формирование ин- кого развития муниципальных номразви- (ежегод- тал формационной базы образований тия Чува- но) (ежегод- для подготовки шии но) справок о социаль- но-экономическом развитии муници- пальных образова- ний 4.2. Мониторинг реализации инве- Минэко- I квартал IV квар- формирование ин- стиционных проектов в разрезе номразви- (ежегод- тал формационной базы муниципальных образований тия Чува- но) (ежегод- в целях улучшения шии но) инвестиционной привлекательности муниципальных об- разований 4.3. Оценка эффективности дея- Минэко- май сентябрь определение ком- недостижение пла- сокращение чис- тельности органов местного номразви- (ежегод- (ежегод- плексной эффек- нируемых результа- ленности муници- самоуправления городских ок- тия Чува- но) но) тивности работы тов пальных служащих ругов и муниципальных рай- шии органов местного в органах местного онов самоуправления, а самоуправления к также выявление 2020 году до 19 че- муниципальных об- ловек на 10000 на- разований, достиг- селения ших наилучших по- казателей эффек- тивности деятель- ности 5. Основное мероприятие 5. Осу- АУ Чуваш- 1 января 31 декаб- уменьшение коли- предотвращение ществление мер по повышению ской Рес- 2012 г. ря 2020 г. чества жалоб насе- производства, ввоза качества и безопасности про- публики ления на некачест- и реализации нека- довольственных товаров "Террито- венные продоволь- чественной и опас- риальная ственные товары ной пищевой про- отраслевая дукции, предупреж- санитарно- дение заболеваний технологи- (отравлений), свя- ческая пи- занных с употреб- щевая ла- лением такой про- боратория" дукции Минэко- номразви- тия Чува- шии 5.1. Обследование предприятий АУ Чуваш- 1 января 31 декаб- предотвращение х общественного питания, тор- ской Рес- 2012 г. ря 2020 г. производства, ввоза говли публики и реализации нека- "Террито- чественной и опас- риальная ной пищевой про- отраслевая дукции, предупреж- санитарно- дение заболеваний технологи- (отравлений), свя- ческая пи- занных с употреб- щевая ла- лением такой про- боратория" дукции Минэко- номразви- тия Чува- шии 5.2. Мониторинг объектов общест- АУ Чуваш- 1 января 31 декаб- повышение качества х венного питания и розничной ской Рес- 2012 г. ря 2020 г. и безопасности про- торговли на предмет соответ- публики изводимых и реали- ствия качества реализуемых "Террито- зуемых на предпри- продовольственных товаров риальная ятиях общественно- требованиям нормативных отраслевая го питания и роз- правовых актов Российской санитарно- ничной торговли Федерации технологи- кулинарной продук- ческая пи- ции и продоволь- щевая ла- ственных товаров: боратория" повышение инфор- Минэко- мированности хо- номразви- зяйствующих субъ- тия Чува- ектов и населения о шии качестве и безопас- ности реализуемых товаров; совершен- ствование хозяйст- венных связей меж- ду поставщиками, производителями и продавцами продо- вольственных това- ров по вопросам по- вышения качества поставляемого сы- рья, продукции и продовольственных товаров 5.3. Размещение результатов мони- АУ Чуваш- 1 января 31 декаб- повышение инфор- х торинга в средствах массовой ской Рес- 2012 г. ря 2020 г. мированности хо- информации и на официальном публики зяйствующих субъ- сайте Минэкономразвития Чу- "Террито- ектов и населения о вашии на Портале органов вла- риальная качестве и безопас- сти Чувашской Республики в отраслевая ности реализуемых сети Интернет санитарно- товаров технологи- ческая пи- щевая ла- боратория" Минэко- номразви- тия Чува- шии 5.4. Организация семинаров, сове- АУ Чуваш- 1 января 31 декаб- повышение ответст- х щаний, круглых столов по во- ской Рес- 2012 г. ря 2020 г. венности руководи- просам обеспечения качества и публики телей предприятий безопасности продовольствен- "Террито- общественного пи- ных товаров риальная тания, торговли за отраслевая качество и безопас- санитарно- ность реализуемых технологи- товаров ческая пи- щевая ла- боратория" Минэко- номразви- тия Чува- шии 5.5. Оказание практической и кон- АУ Чуваш- 1 января 31 декаб- повышение ответст- х сультативной помощи хозяйст- ской Рес- 2012 г. ря 2020 г. венности руководи- вующим субъектам, осуществ- публики телей предприятий ляющим деятельность в сфере "Террито- общественного пи- общественного питания и тор- риальная тания, торговли за говли, по вопросам обеспече- отраслевая качество и безопас- ния качества кулинарной про- санитарно- ность реализуемых дукции, совершенствования технологи- товаров технологических процессов, в ческая пи- организации и оборудовании щевая ла- рабочих мест боратория" Минэко- номразви- тия Чува- шии 5.6. Рассмотрение жалоб потреби- АУ Чуваш- 1 января 31 декаб- повышение ответст- х телей на качество кулинарной ской Рес- 2012 г. ря 2020 г. венности руководи- продукции и мучных конди- публики телей предприятий терских изделий, реализуемых "Террито- общественного пи- предприятиями общественного риальная тания, торговли за питания и торговли отраслевая качество и безопас- санитарно- ность реализуемых технологи- товаров ческая пи- щевая ла- боратория" Минэко- номразви- тия Чува- шии 5.7. Проведение обучающих семи- АУ Чуваш- 1 января 31 декаб- повышение ответст- х наров, организация республи- ской Рес- 2012 г. ря 2020 г. венности руководи- канских конкурсов профессио- публики телей предприятий нального мастерства среди "Террито- общественного пи- специалистов сферы общест- риальная тания, торговли за венного питания отраслевая качество и безопас- санитарно- ность реализуемых технологи- товаров ческая пи- щевая ла- боратория" Минэко- номразви- тия Чува- шии 6. Основное мероприятие 6. Вы- Минэко- 1 января 31 декаб- расширение приме- осуществление работка политики в сфере про- номразви- 2012 г. ря 2020 г. нения механизмов бюджетных расхо- граммно-целевого метода пла- тия Чува- программно- дов по результатам нирования, анализ выполнения шии целевого метода достижения, целей, долгосрочных программ планирования задач и индикаторов эффективности дол- госрочных про- грамм 6.1. Совершенствование норматив- Минэко- 1 января 31 декаб- развитие программ- х ной правовой базы Чувашской номразви- 2012 г. ря 2020 г. но-целевого метода Республики в сфере формиро- тия Чува- планирования вания и реализации долгосроч- шии ных программ, в том числе го- сударственных программ Чу- вашской Республики 6.2. Осуществление бюджетных Минэко- 1 января 31 декаб- распределение бюд- х объем расходов инвестиций в объекты капи- номразви- 2012 г. ря 2020 г. жетных инвестиций консолидированно- тального строительства, вклю- тия Чува- в соответствии с це- го бюджета Чуваш- ченные в долгосрочные про- шии лями и задачами ской Республики в граммы долгосрочных про- части увеличения грамм стоимости основ- ных средств к 2020 году - 4620 млн. рублей 6.3. Мониторинг и анализ выпол- Минэко- 1 января 31 декаб- своевременная вы- х нения республиканских целе- номразви- 2012 г. ря 2020 г. работка предложе- вых и государственных про- тия Чува- ний по повышению грамм Чувашской Республики шии эффективности бюджетных средств, направленных на реализацию про- грамм 6.4. Методическое руководство и Минэко- 1 января 31 декаб- привлечение х координация деятельности ор- номразви- 2012 г. ря 2020 г. средств федераль- ганов исполнительной власти тия Чува- ного бюджета в Чувашской Республики по раз- шии объекты капиталь- работке и реализации респуб- ного строительства, ликанских целевых и государ- расположенные на ственных программ Чувашской территории Чуваш- Республики, участию в реали- ской Республики зации федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федера- ции 6.5. Подготовка перечня республи- Минэко- 1 января 31 декаб- распределение х канских целевых и государст- номразви- 2012 г. ря 2020 г. средств республи- венных программ Чувашской тия Чува- канского бюджета Республики, предлагаемых к шии Чувашской Респуб- финансированию за счет лики в соответствии средств республиканского с программными бюджета Чувашской Республи- целями и задачами ки 6.6. Подготовка доклада об оценке Минэко- 1 января 31 декаб- своевременная вы- х и ходе реализации республи- номразви- 2012 г. ря 2020 г. работка предложе- канских целевых и государст- тия Чува- ний по повышению венных программ Чувашской шии эффективности Республики в отчетном году и бюджетных средств, выработка предложений по по- направленных на вышению их эффективности реализацию про- грамм 6.7. Разработка и мониторинг вы- Минэко- 1 января 31 декаб- эффективное освое- х увеличение доли полнения республиканской ад- номразви- 2012 г. ря 2020 г. ние бюджетных ин- расходов консоли- ресной инвестиционной про- тия Чува- вестиций дированного бюд- граммы шии жета Чувашской Республики на уве- личение стоимости основных средств в общем объеме рас- ходов консолиди- рованного бюджета Чувашской Рес- публики к 2020 го- ду до 15,0 процен- тов 6.8. Мониторинг и анализ финан- Минэко- 1 января 31 декаб- эффективное освое- х сирования мероприятий феде- номразви- 2012 г. ря 2020 г. ние средств феде- ральных целевых программ, тия Чува- рального бюджета реализуемых на территории шии Чувашской Республики Приложение N 3 к подпрограмме "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" —————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————— N | Вид нормативного | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный | Ожидаемые пп | правового акта | | исполнитель и со- | сроки приня- | | | исполнители | тия —————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————— Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики Постановление Кабинета принятие постановления необходимо для использования прогноз- Минэкономразвития II квартал Министров Чувашской ных показателей при разработке проекта республиканского бюд- Чувашии (ежегодно) Республики об основных жета Чувашской Республики на очередной финансовый год и показателях прогноза соци- плановый период. ально-экономического раз- Основные параметры макроэкономического прогноза определя- вития Чувашской Респуб- ются исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Пре- лики на очередной финан- зидента Чувашской Республики Государственному Совету Чу- совый год и плановый пе- вашской Республики, сценарных условий функционирования Рос- риод сийской Федерации и основных параметров прогноза социально- экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, анализа и тенденций соци- ально-экономического развития Чувашской Республики в теку- щем году Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Распоряжение Кабинета принятие распоряжения необходимо для определения состава и Минэкономразвития I квартал Министров Чувашской сводного объема заказов на поставки товаров, выполнение работ, Чувашии (ежегодно) Республики об утвержде- оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики нии состава и сводного на год и подготовки планов-графиков размещения заказа. объема заказов на поставки Распоряжение содержит перечень поставляемых товаров, выпол- товаров, выполнение работ, няемых работ, оказываемых услуг для государственных нужд Чу- оказание услуг для государ- вашской Республики в разрезе государственных заказчиков - ственных нужд Чувашской главных распорядителей средств республиканского бюджета Чу- Республики, осуществляе- вашской Республики, а также содержит приоритетные направле- мых за счет средств рес- ния размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, публиканского бюджета оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республи- Чувашской Республики и ки. внебюджетных источников Данный проект распоряжения необходим для осуществления мо- финансирования ниторинга эффективности использования средств республикан- ского бюджета Чувашской Республики и обеспечения прозрачно- сти процедур размещения государственного заказа Чувашской Республики Основное мероприятие 3. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики Постановление Кабинета вносится при необходимости совершенствования методов про- Минэкономразвития по мере Министров Чувашской граммно-целевого планирования, корректировки сроков, форм Чувашии необходимо- Республики "О развитии разработки, мониторинга, отчетности сти механизмов применения программно-целевых мето- дов планирования бюджет- ных расходов" Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест Постановление Кабинета содержит положение о проведении рейтинга инвестиционной ак- Минэкономразвития в течение Министров Чувашской Рес- тивности муниципальных районов, городских округов Чувашской Чувашии года публики о проведении рей- Республики (ежегодно) тинга инвестиционной ак- тивности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики Постановление Кабинета предусматривает выявление и поощрение городских округов и Минэкономразвития III квартал Министров Чувашской Рес- муниципальных районов, достигших наилучших показателей по Чувашии (ежегодно) публики об итогах оценки реализации инвестиционных проектов на их территории результатов рейтинга инве- стиционной активности му- ниципальных районов, го- родских округов Чуваш- ской Республики Основное мероприятие 6. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ Постановление Кабинета корректировка порядка и механизмов формирования и реализации Минэкономразвития по мере Министров Чувашской республиканских и ведомственных целевых программ при необ- Чувашии необходимо- Республики "О развитии ходимости сти механизмов применения программно-целевых мето- дов планирования бюджет- ных расходов" Закон Чувашской Респуб- определение перечня республиканских целевых программ и госу- Минэкономразвития ежегодно лики о республиканском дарственных программ Чувашской Республики, финансируемых Чувашии, Минфин бюджете Чувашской Рес- за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республи- Чувашии публики на очередной фи- ки; нансовый год и плановый утверждение республиканской адресной инвестиционной про- период граммы на очередной финансовый год и плановый период Распоряжение Кабинета определение перечня объектов капитального строительства и объ- Минэкономразвития ежегодно Министров Чувашской емов их финансирования за счет средств федерального бюджета, Чувашии, Республики о федеральных реализуемых в рамках федеральных целевых программ и государ- инвестициях в Чувашской ственных программ Российской Федерации на территории Чу- Республике вашской Республики Приложение N 4 к подпрограмме "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" П Р О Г Н О З сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по подпрограмме "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" ———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————— Наименование услуги, | Значение показателя | Расходы республиканского бюджета показателя объема услуги, | объема услуги | Чувашской Республики на оказание подпрограммы/ВЦП | | государственной услуги, | | тыс. рублей |—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————— | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год ———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————— Подпрограмма 1 "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повы- х х х 1808,3 1897,7 1914,6 шению качества и безопасности продовольственных то- варов Наименование услуги и ее содержание: "Государст- 1808,3 1897,7 1914,6 венная услуга по обследованию организаций общест- венного питания социальной сферы, торговли на терри- тории Чувашской Республики в части обеспечения каче- ства и безопасности процессов производства кулинар- ной продукции и продовольствия" Показатели объема услуги: Количество лабораторных исследований кулинарной 9208 ед. 6119 ед. 5085 ед. х х х продукции, продовольственных товаров с помощью ор- ганолептических, физико-химических и микробиологи- ческих методов, в том числе исследований сельскохо- зяйственной продукции на содержание нитратов, на ос- нове заключенных договоров на предприятиях общест- венного питания социальной сферы, торговли Количество консультаций, проведенных с хозяйствую- 125 150 175 х х х щими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совер- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
