Указ Президента Чувашской Республики от 28.04.2004 № 33

                                  УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

             Об основных направлениях бюджетной политики
                   Чувашской Республики на 2005 год

     В  соответствии  со  статьей  46  Закона  Чувашской Республики "О
регулировании   бюджетных   правоотношений   в  Чувашской  Республике"
п о с т а н о в л я ю:
     1. Определить    основными   направлениями   бюджетной   политики
Чувашской Республики на 2005 год:
     реализацию  приоритетных  целей  и  задач,  изложенных в Послании
Президента  Чувашской  Республики  Государственному  Совету  Чувашской
Республики 2004 года;
     совершенствование        инструментария       и       мониторинга
социально-экономической  ситуации  в  Чувашской  Республике,  развитие
системы  рыночной  информации, позволяющей бизнесу определять спрос на
свои   продукцию   и  услуги  на  долгосрочный  период,  разработка  и
реализация    мер   по   достижению   целевых   показателей   прогноза
социально-экономического  развития,  определение  основным приоритетом
государственной   политики   поддержку   инновационной   деятельности,
развитие  инфраструктуры  и  финансовых  возможностей  для продвижения
инноваций к реальному производству;
     формулирование  прозрачных целей бюджетной политики и поддержание
уровня лучшей практики управления общественными финансами, составление
бюджета по программам, обеспечивающим более тесную привязку расходов с
повышением   качества  и  безопасности  жизни  граждан,  духовности  и
здорового  образа  жизни,  проведение эффективной социальной политики,
направленной  на  рост  доходов граждан, обеспечение высокого качества
человеческого капитала, одного из факторов роста конкурентоспособности
экономики и поддержания высоких темпов ее развития;
     постепенное  внедрение  элементов  среднесрочного бюджетирования,
ориентированного   на   результаты,   совершенствование   планирования
деятельности  министерств  и  других  бюджетополучателей  по  оказанию
бюджетных услуг, установление критериев оценки качества оказания таких
услуг.    усиление    мотивации   и   ответственности   за   повышение
результативности     работы    бюджетных    учреждений,    обеспечение
информационной прозрачности в их деятельности;
     осуществление  мероприятий,  обеспечивающих  реализацию положений
Федерального  закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации" в сроки,
установленные указанным законом;
     совершенствование   нормативных   правовых   актов,  регулирующих
бюджетный процесс в Чувашской Республике с учетом внесения изменений и
дополнений  в Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс
Российской  Федерации, разработка новой системы межбюджетных отношений
с  органами  местного  самоуправления  и финансовой поддержки с учетом
появления нового уровня муниципальных образований;
     разработка  законопроектов  и  реализация  мер,  направленных  на
усиление  адресной  социальной  поддержки  наиболее  нуждающимся слоям
населения, замена натуральных льгот денежными компенсациями в пределах
полномочий   органов   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации,   определенных  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации",
осуществляемых  ими  самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации;
     осуществление  инвентаризации,  оптимизации  и  мониторинга  сети
бюджетных  учреждений  с  учетом  дальнейшего разграничения полномочий
субъектов  Российской  Федерации  и  органов  местного самоуправления,
проведение    работы    по    приему-передаче    отдельных    объектов
социально-культурной  сферы между федеральными органами исполнительной
власти,  Кабинетом  Министров Чувашской Республики и органами местного
самоуправления с учетом разграничиваемых полномочий, при необходимости
- преобразование  отдельных   бюджетных   учреждений  в  хозяйственные
общества    и   их   приватизация   в   соответствии   с   федеральным
законодательством;
     укрепление  государственных  гарантий  прав  граждан на получение
общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,  основного общего,
среднего   (полного)   общего  образования,  а  также  дополнительного
образования  в  общеобразовательных  учреждениях  путем  выделения  из
республиканского   бюджета   Чувашской  Республики  субвенций  местным
бюджетам    в    размере,    необходимом   для   реализации   основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда  работников  образовательных  учреждений,  расходов  на  учебные
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из   местных  бюджетов)  в
соответствии с нормативами, ус-
     тановленными   законом   о   республиканском   бюджете  Чувашской
Республики на очередной финансовый год;
     обеспечение   качественно   нового  этапа  развития  общественной
инфраструктуры,   принимая   за   основу  реализацию  крупномасштабных
социально   значимых  программ,  направленных  на  развитие  рынков  и
улучшение условий жизнедеятельности, постановка целей и задач в строго
ограниченные временные рамки реализации программ;
     опережающий  рост объема средств, направляемых на государственную
поддержку  граждан  в виде ипотечного жилищного кредитования, развитие
рынка  жилья,  преодоление  дисбаланса  спроса и предложения на жилье,
ослабление  административных  барьеров перед инвесторами при выделении
земель  под  застройку  и  участие  муниципалитетов  в  финансировании
инженерной инфраструктуры;
     проведение активной и эффективной долговой политики, направленной
на  стимулирование  совокупного  спроса и быстрое развитие инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры, с одновременным обеспечением
высокой    кредитоспособности    и    качества    общего    бюджетного
администрирования;
     усиление  государственного  регулирования  в  сельском хозяйстве,
предполагающее   наряду   с   активным   социальным   развитием   села
совершенствование форм государственной поддержки сельскохозяйственного
производства,  особенно  по  вопросам  организации  сельского  труда и
сельской    занятости,    развития    системы    сбыта    и    закупок
сельскохозяйственной продукции, продовольственных рынков;
     реформирование  ЖКХ  и  обеспечение реальной конкуренции в данном
секторе,  предоставление населению адресных субсидий на оплату жилья и
коммунальных   услуг   с  использованием  системы  персонифицированных
социальных счетов.
     2. Кабинету  Министров Чувашской Республики в установленные сроки
подготовить   прогноз   социально-экономического   развития  Чувашской
Республики   на   очередной   год   и   среднесрочный  период,  проект
республиканского   бюджета   Чувашской   Республики   на  2005  год  и
перспективный финансовый план.
     3. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров

     г. Чебоксары,
     28 апреля 2004 года
     N 33