|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2005 № 350и городских округов Чувашской Респуб- лики 8.12. Разработка и реализация меро- Минсельхоз Чува- 2007- в пределах - - - - - - приятий по экологически безо- шии, органы местно- 2010 средств, пре- пасному и эффективному ис- го самоуправления дусмотренных пользованию ядохимикатов и муниципальных рай- на текущую пестицидов, после того как они онов и городских ок- деятельность не разрешаются к применению и ругов Чувашской отнесены к отходам Республики, органи- зации отрасли IX. Инновационное развитие туристического потенциала и национальной культуры Чувашской Республики 9.1. Внедрение инноваций в разви- органы местного са- 2005- федеральный 1845 195 310 300 590 450 развитие но- тие туристического потенциала моуправления муни- 2010 бюджет вых направ- и национальной культуры Чу- ципальных районов республикан- лений туриз- вашской Республики и городских округов ский бюджет 5200 500 1000 1000 600 2100 ма и нацио- Чувашской Респуб- Чувашской нальной куль- лики, Минспорт Чу- Республики туры, сохра- вашии, Минкульту- местные бюд- 5500 400 3350 1250 250 250 нение и раз- ры Чувашии, органи- жеты витие нацио- зации отрасли внебюджетные 210800 49600 127550 12550 10550 10550 нальной куль- средства туры Инновационное развитие туристического потенциала 9.2. Создание интернет-портала о Минспорт Чувашии, 2005- в пределах - - - - - - создание ус- туристическом потенциале Чу- некоммерческое 2007 средств, пре- ловий для вашской Республики с органи- партнерство "Тури- дусмотренных эффективного зацией системы бронирования стский информаци- на текущую продвижения туров, гостиниц, авиа-, желез- онный центр Чува- деятельность комплексного нодорожных, автобусных биле- шии"* турпродукта тов Чувашии на туристском рынке 9.3. Формирование и развитие тури- Минспорт Чувашии, 2006- в пределах - - - - - - создание со- стических информационных органы местного са- 2010 средств, пре- временной центров в зонах приоритетного моуправления муни- дусмотренных индустрии развития туризма в соответст- ципальных районов на текущее туризма и от- вии с туристическим райониро- и городских округов финансирова- дыха ванием Чувашской Республики Чувашской Республики ние Развитие национальной культуры Чувашской Республики 9.4. Развитие Центра современного Минкультуры Чува- 2005- в пределах - - - - - - развитие искусства Чувашского государ- шии, ГУК "Чуваш- 2010 средств, пре- культурного ственного художественного му- ский государствен- дусмотренных потенциала зея. Формирование и реализация ный художествен- на текущее Чувашской программ и проектов в области ный музей" финансирова- Республики, современного искусства с ис- ние развитие но- пользованием компьютерных вых направ- технологий лений в ис- кусстве за счет синтеза современных технологий и традиций 9.5. Проведение ежегодных конкур- Минкультуры Чува- 2005- республикан- 2700 500 500 500 600 600 стимулирова- сов инновационных проектов в шии, Республикан- 2010 ский бюджет ние развития области культуры на присужде- ская дирекция куль- Чувашской культуры, ние грантов Президента Чуваш- турных программ Республики восполнение ской Республики. Проведение духовно- Марафона культурных событий культурного вакуума на- селения Чу- вашской Рес- публики, фор- мирование нового стату- са городов Чувашской Республики как центров культуры и духовного возрождения 9.6. Поддержка инновационных Минкультуры Чува- 2007- республикан- 2500 - 500 500 - 1500 развитие проектов в сфере исполнитель- шии 2010 ский бюджет оперного ис- ского искусства Чувашской кусства, по- Республики вышение ис- полнитель- ского мастер- ства артистов, сохранение и развитие пе- сенных тра- диций 9.7. Реализация проекта Чувашского Минкультуры Чува- 2006 в пределах - - - - - - развитие республиканского Дома народ- шии, Чувашский рес- средств, пре- клубной ного творчества "Лидер клуб- публиканский Дом дусмотренных культуры, ных инноваций" народного творчест- на текущую возрождение ва Минкультуры Чу- деятельность сельских клу- вашии бов как оча- гов и центров культуры сельского на- селения 9.8. Создание этнографических му- органы местного са- 2006- республикан- 1000 - 500 500 - - повышение зеев с демонстрацией истории моуправления муни- 2010 ский бюджет туристиче- развития чувашского народа, ципальных районов Чувашской ской привле- обрядов, обычаев, костюмов, и городских округов Республики кательности народных промыслов и ремесел, Чувашской Респуб- местные бюд- 2000 - 1000 1000 - - Чувашской декоративно-прикладного ис- лики, Минспорт Чу- жетные Республики. кусства вашии, Минкульту- внебюджетные 10000 2000 2000 2000 2000 2000 Сохранение ры Чувашии средства народных культурных традиций 9.9. Проведение фестивалей нацио- Минкультуры Чува- 2006- в пределах - - - - - - нальной культуры с использо- шии, органы местно- 2010 средств, пре- ванием новых форм и техноло- го самоуправления дусмотренных гий муниципальных рай- на текущую онов и городских ок- деятельность ругов Чувашской Республики 9.10. Организация публикации серии Минкультуры Чува- 2006- в пределах - - - - - - интервью с руководителями ор- шии 2010 средств, пре- ганизаций и общественных объ- дусмотренных единений об инновационной со- на текущую ставляющей в развитии Чуваш- деятельность кой Республики X. Государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании, развитие правовой культуры 10.1. Инновации в администрирова- отраслевые мини- 2005- республикан- 500 500 - - - - нии, внедрение новых управ- стерства, организа- 2010 ский бюджет ленческих технологий и систем ции в Чувашской Чувашской Республике Республики внебюджетные 110000 10000 15000 15000 средства 10.2. Разработка и реализация меро- Минпромэнерго Чу- 2006- в пределах - - - - - - сокращение приятий по защите от контра- вашии, Торгово-про- 2007 средств, пре- доли теневого фактной продукции мышленная палата дусмотренных рынка, улуч- Чувашской Респуб- на текущую шение кри- лики, органы мест- деятельность миногенной ного самоуправления обстановки, муниципальных рай- рост налого- онов и городских ок- вых платежей ругов Чувашской в бюджет Республики, общест- венные организации 10.3. Проведение анализа и формиро- Минпромэнерго Чу- 2006- в пределах - - - - - - повышение вание прогноза направлений на- вашии, Минэконом- 2010 средств, пре- качества учно-технологического и инно- развития Чувашии, дусмотренных управляемо- вационного развития экономики Чувашстат, отрасле- на текущую сти экономи- с учетом реальных условий ры- вые министерства деятельность ческими про- ночного потребления цессами в Чу- вашской Рес- публике, по- вышение бюджетной эффективно- сти 10.4. Разработка и внедрение методик Минпромэнерго Чу- 2006- в пределах - - - - - - позициониро- оценки инновационности про- вашии, Минэконом- 2007 средств, пре- вание объек- дукта (услуги), производствен- развития Чувашии, дусмотренных тов и субъек- ной деятельности, Чувашской отраслевые мини- на текущую тов иннова- Республики в целом стерства деятельность ционной дея- тельности, формирова- ние иннова- ционною имиджа Чу- вашской Рес- публики 10.5. Конкурсный отбор инновацион- Правительственная 2005- республикан- 169250 32750 33000 34000 34500 35000 повышение ных проектов на получение го- комиссия по отбору 2010 ский бюджет эффективно- сударственной поддержки за наиболее приоритет- посто- Чувашской сти использо- счет средств республиканского ных и перспектив- янно Республики вания бюд- бюджета Чувашской Республи- ных инновационных жетных ки проектов, патентов средств; на изобретение, по- обеспечение лезную модель, про- равного дос- мышленный образец, тупа субъек- создаваемых в Чу- тов иннова- вашской Республике ционной дея- и за ее пределами, тельности к Минпромэнерго Чу- финансовым вашии ресурсам го- сударствен- ной поддерж- ки; увеличение удельного ве- са научно- технической продукции в общем объе- ме промыш- ленной про- дукции; получение максимально- го экономи- ческого и бюджетного эффекта от реализации инновацион- ных проектов 10.6. Формирование портфеля при- Минпромэнерго Чу- 2006- в пределах - - - - - - формирова- оритетных инновационных про- вашии 2010 средств, пре- ние точек ектов Чувашской Республики посто- дусмотренных экономиче- янно на текущую ского и инно- деятельность вационного роста, эффек- тивное ис- пользование бюджетных средств, сти- мулирование инновацион- ного развития Чувашской Республики 10.7. Создание республиканской сис- Минпромэнерго Чу- 2006- в пределах - - - - - - повышение темы экспертизы научно-техни- вашии, Минэконом- 2010 средств, пре- объективно- ческих и инновационных проек- развития Чувашии, дусмотренных сти оценки тов Минфин Чувашии на текущую инновацион- деятельность ности и при- оритетности проектов, по- вышение бюджетной эффективно- сти 10.8. Совершенствование формы ста- Минпромэнерго Чу- 2006- в пределах - - - - - - адекватный тистического наблюдения для вашии, Минэконом- 2010 средств, пре- анализ инно- совершенствования мониторин- развития Чувашии, посто- дусмотренных вационного га уровня развития и эффектив- Чувашстат янно на текущую развития Чу- ности функционирования рес- деятельность вашской Рес- публиканской инновационной публики на системы, обеспечение объек- основе объек- тивной оценки инновационного тивных пока- развития и потенциала Чуваш- зателей ской Республики 10.9. Проведение инвентаризации Чувашстат, органы 2006 в пределах - - - - - - повышение научно-исследовательских, местного самоуправ- средств, пре- объективно- опытно-конструкторских, про- ления муниципаль- дусмотренных сти показате- ектных организаций, располо- ных районов и го- на текущую лей, характе- женных на территории Чуваш- родских округов Чу- деятельность ризирующих ской Республики вашской Республики научно-тех- ническое раз- витие Чуваш- ской Респуб- лики 10.10. По предложениям органов ис- Минэкономразвития 2006- в пределах - - - - - - сбалансиро- полнительной власти Чуваш- Чувашии, отрасле- 2010 средств, пре- ванность ской Республики включение вые министерства дусмотренных структуры разделов, посвященных научно- на текущую ввоза-вывоза технической деятельности, деятельность продукции и трансферту технологий, обмену услуг Чуваш- специалистами, в документы, ской Респуб- определяющие принципы взаи- лики, привле- модействия Чувашской Респуб- чение инве- лики с субъектами Российской стиций в ин- Федерации и иностранными го- новационное сударствами. Обеспечение их развитие Чу- реализации вашской Рес- публики 10.11. Совершенствование выставоч- Инновационный 2006- в пределах - - - - - - освоение но- но-ярмарочной деятельности, центр Чувашской 2010 средств, пре- вых рынков вхождение в международные Республики, Торгово- дусмотренных сбыта информационные системы для промышленная пала- на текущую обмена информацией по инно- та Чувашской Рес- деятельность вационным проектам публики 10.12. Организация и проведение рес- Минпромэнерго Чу- 2007- республикан- 900 - 200 200 200 300 рост объема публиканской венчурной яр- вашии, Торгово- 2010 ский бюджет инвестиций марки промышленная пала- еже- Чувашской на реализа- та Чувашской Рес- годно Республики цию иннова- публики внебюджетные 1000 - 200 200 200 400 ционных про- средства ектов 10.13. Формирование региональной Минпромэнерго Чу- 2006- в пределах - - - - - - повышение системы обеспечения конкурен- вашии, Минэконом- 2008 средств, пре- конкуренто- тоспособности товаропроизво- развития Чувашии, дусмотренных способности дителей Чувашской Республики отраслевые мини- на текущую Чувашской в преддверии вступления Рос- стерства, органы ме- деятельность Республики сии во Всемирную торговую ор- стного самоуправле- ганизацию (ВТО) ния муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики 10.14. Введение специализированного Минпромэнерго Чу- 2006- в пределах - - - - - - повышение курса по обучению государст- вашии, Филиал ГОУ 2010 средств, пре- правовой и венных и муниципальных слу- ВПО "Волго-Вятская дусмотренных инновацион- жащих инновационному ме- академия государст- на текущую ной культуры неджменту венной службы" в деятельность среди госу- г. Чебоксары дарственных служащих 10.15. Формирование общественного Минкультуры Чува- 2006- в пределах - - - - - - формирова- мнения в поддержку инноваци- шии, средства мас- 2010 средств, пре- ние иннова- онного развития Чувашской совой информации дусмотренных ционной Республика Организация и на текущую культуры на- проведение серии информаци- деятельность селения, но- онных теле- и радиопередач и вого мировоз- социальной рекламы, отражаю- зрения щей инновационные процессы в Чувашской Республике 10.16. Организация проведения кон- Минпромэнерго Чу- 2007- республикан- 200 - 50 50 50 50 создание сис- курса среди средств массовой вашии, Минкульту- 2010 ский бюджет темы посто- информации Чувашской Рес- ры Чувашии, средст- Чувашской янного ин- публики на лучшее освещение ва массовой инфор- Республики формацион- темы развития инновационных мации ного сопро- технологий в Чувашской Рес- вождения ин- публике новационного развития Чу- вашской Рес- публики, фор- мирование системы гласности и открытости 10.17. Моделирование параметров раз- ГКЧС Чувашии, ор- 2006- республикан- 1900 - 500 500 900 - формирова- вития возможных чрезвычайных ганы местного само- 2010 ский бюджет ние имиджа ситуаций на территории муни- управления муници- Чувашской Чувашской ципальных образований Чуваш- пальных районов Республики Республики ской Республики и расчет сил и городских округов как безопас- средств на ликвидацию их по- Чувашской Респуб- ного региона, следствий лики лики обеспечение стабильности 10.18. Подготовка и проведение кон- Минпромэнерго Чу- 2007- республикан- 200 - 50 50 50 50 внедрение ференций, обучающих семина- вашии, Минкульту- 2008 ский бюджет принципов ров, совещаний, курсов по во- ры Чувашии, Мин- Чувашской инновацион- просам, способствующим по- фин Чувашии Республики ного развития вышению инновационной ак- во все сферы тивности и организаций жизнедеятельно Чувашской Республики XI. Формирование всесторонне развитой и инновационно активной личности 11.1. Проведение программных ме- Минкультуры Чува- 2006- федеральный 745 95 100 100 250 200 развитие роприятий "Творческий дебют": шии, ГУК "Чуваш- 2010 бюджет творческого организация конкурсов, фести- ский республикан- республикан- 1100 100 210 200 340 250 потенциала и валей, выставок с целью выяв- ский Дом народного ский бюджет воспитание ления творчески одаренных де- творчества" Чувашской творческой тей; Республики элиты Чу- целевая поддержка их участия в вашской Рес- международных и всероссий- публики как ских конкурсах, фестивалях; основы дли- организация работы по пред- тельного и ставлению одаренных детей на успешного назначение стипендий Мин- инновацион- культуры России "Юные даро- ного развития вания" Чувашской Республики 11.2. Развитие системы приоритет- Минобразования Чу- 2006- в пределах - - - - - - омоложение ных мер по поддержке талант- вашии 2010 средств, пре- научных кад- ливой молодежи, привлечение дусмотренных ров, решение ее к научно-исследовательской на текущую проблемы деятельности деятельность старения на- учных кад- ров, внедре- ние новых подходов в научной дея- тельности 11.3. Формирование качественной Минкультуры Чува- 2006- в пределах - - - - - - формирова- информационной среды в биб- шии, Госкомсвязь- 2010 средств, пре- ние единого лиотеках, музеях, архивах Чу- информ Чувашии дусмотренных информаци- вашской Республики. Внедре- на текущую онного про- ние интранет- и интернет- деятельность странства Чу- технологий, предоставление от- вашской Рес- крытого и удобного доступа к публики, ин- интеллектуальным ресурсам тегрирован- жителям Чувашской Республики ного в миро- вую инфор- мационную систему 11.4. Разработка и осуществление Минпромэнерго Чу- 2007- в пределах - - - - - - развитие пилотного проекта по созданию вашии, органы мест- 2008 средств, пре- творческого молодежного инновационного ного самоуправления дусмотренных потенциала производственно-коммерческо- муниципальных рай- на текущую молодежи, го центра. онов и городских ок- деятельность формирова- Тиражирование опыта функ- ругов Чувашской ние новой ционирования молодежного ин- Республики, органи- бизнес-элиты новационного производственно- зации в Чувашской, Чувашской коммерческого центра на базе Республике Республики учреждений высшей и средней профессиональной школы Всего (млн. рублей): 48188,7 29201,1 4801,7 4617,3 5183,8 4384,8 в том числе за счет предполагаемых источников финансирования: федерального бюджета 1420 177,1 303 341,4 298,4 300,1 республиканского бюджета Чувашской Республики 2971,3 513,2 542,9 578,8 646 690,4 местных бюджетов 2467,4 305 521,3 553 554,4 533,7 внебюджетных средств 41330 28205,8 3434,5 3144,1 3685 2860,6 ____________________ * Мероприятия Программы реализуются по согласованию с указанными исполнителями. Приложение N 5 к Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы Инновационная инфраструктура Чувашской Республики (Рисунок) Приложение N 6 к Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы ВРЕМЕННОЙ ГРАФИК финансирования и реализации мероприятий Программы —————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————— Наименование раздела | Доля | Долевой объем финансирования | раздела в | и реализации по годам, в % | системе |——————|——————|——————|——————|—————— | програм- | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | мных ме- | | | | | | роприя- | | | | | | тий, | | | | | | в % | | | | | —————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|—————— Система программных ме- 61,0 12,3 8,9 9,8 8,1 роприятий в том числе по систем- ным направлениям: инновационное развитие 70,27 78,0 6,2 5,2 6,6 4,0 промышленного комплекса инновации в области разви- 0,88 25,6 15,1 18,4 19,8 21,2 тия информатизации и теле- коммуникационной отрасли развитие науки, инноваци- 1,37 19,4 21,0 19,5 19,6 20,6 онные преобразования в системе образования, кад- ровое обеспечение иннова- ционных процессов инновационное развитие 11,89 23,9 36,2 12,9 13,6 13,4 сельского хозяйства инновации в области градо- 1,60 62,7 9,4 9,7 7,8 10,4 строительства и благоуст- ройства территорий инновационное развитие 12,15 12,8 20,8 22,2 22,1 22,1 здравоохранения формирование и развитие 0,34 9,1 21,0 45,9 17,9 6,1 инновационной инфра- структуры экологические инновации, 0,41 5,8 14,4 26,4 26,8 26,5 охрана окружающей среды инновационное развитие 0,49 22,0 56,6 8,1 6,0 7,2 туристического потенциала и национальной культуры Чувашской Республики государственное стимули- 0,58 15,2 17,3 17,6 19,7 30,2 рование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании, разви- тие правовой культуры формирование всесторонне 0,004 10,6 16,8 16,3 32,0 24,4 развитой и инновационно активной личности Приложение N 7 к Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу "Национальная экономика", подразделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики" (для формирования ежегодной бюджетной заявки на финансирование Программы) млн. рублей ——————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————— Наименование | Нумерация пунктов | Всего | В том числе по годам реализации мероприятий | системы программных | |—————————|————————|————————|————————|———————— | мероприятий | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ——————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————— Всего по системе программных меро- 48188,7 29201,1 4801,7 4617,3 5183,8 4384,8 приятий в том числе: республиканский бюджет Чуваш- 2971,3 513,2 542,9 578,8 646,0 690,4 ской Республики из них: программные мероприятия, финансируе- 231,8 32,75 60,05 44,1 47,1 47,8 мые за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по раз- делу <Национальная экономика>, подраз- делу <Прикладные научные исследования в области национальной экономики>, все- го доля их финансирования в общем объеме 7,8 6,38 11,6 7,6 7,3 6,9 финансирования системы программных мероприятий, в % в том числе по разделу II: инновационное развитие промышленного 1.6. 6,0 - 5,0 1,0 - - комплекса 1.9. 0,3 - - 0,1 0,1 0,1 1.18. 3,0 - 0,5 0,5 1,0 1,0 1.22. 0,1 - 0,1 - - - 1.25. 0,5 - 0,1 0,1 0,1 0,2 развитие науки, инновационные преобра- зования в системе образования, кадровое 3.8. 0,7 - 0,1 0,2 0,2 0,2 обеспечение инновационных процессов формирование и развитие инновационной 7.2 15,0 - 15,0 - - - инфраструктуры 7.3 30,0 - 5,0 5,0 10, 10,0 7.7. 2,0 - - 2,0 - - 7.9. 0,05 0,05 - - - государственное стимулирование иннова- 10.5. 169,25 32,75 33,0 34,0 34,5 35,0 ционной деятельности в Чувашской Рес- 10.12. 0,9 - 0,2 0,2 0,2 0,3 публике, инновации в администрирова- 10.16. 0,2 - 0,05 0,05 0,05 0,05 нии, развитие правовой культуры 10.18. 0,2 - 0,05 0,05 0,05 0,05 Приложение N 8 к Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы ИНДИКАТОРЫ ожидаемой эффективности реализации Программы —————|———————————————————————|———————|——————————|—————————————————————————————————— N | Показатели | 2004 | 2005 год | Прогноз пп | | год | (оценка) |——————|——————|——————|——————|—————— | | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | год | год | год | год | год —————|———————————————————————|———————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————— 1. Темп роста отгру- 2443 1,7 2,2 2,5 3,1 3,4 3,9 женной инноваци- млн. раза раза раза раза раза раза онной продукции в руб- сопоставимых ценах лей (к 2004 году в разах) 2. Доля инновацион- 4,7 8 9,8 10,5 12,4 13,5 14,7 ной продукции и услуг в общем объ- еме отгруженной продукции собст- венного производ- ства и оказанных услуг, в % 3. Темп роста затрат 718,7 1,3 1,7 2,1 2,6 3,5 4,4 на технологические млн. раза раза раза раза раза раза инновации органи- руб- заций промышлен- лей ности и сферы услуг в действующих це- нах (к 2004 году в разах) Приложение N 9 к Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ эффективности реализации Программы 1. Анализ взаимозависимости показателей инновационной деятельности организаций Чувашской Республики. По результатам анализа показателей инновационной деятельности организаций в Чувашской Республики (1) были выявлены следующие зависимости. Тесную положительную связь с показателем отгрузки инновационной продукции имеет объем затрат на технологические инновации. Коэффициент корреляции (2), определяющий наличие и тесноту связи между факторами, составляет 0,853. Таким образом, изменение величины отгруженной инновационной продукции на 85,3% обусловлено изменением объемов затрат на инновации. Коэффициент регрессии, определяющий влияние фактора на результирующий показатель, составил 0,145. Следовательно, возрастание затрат на инновации на 1 рубль приводит к увеличению объемов отгруженной продукции на 14,5 рубля. График 1 Влияние на объем отгрузки инновационной продукции объема затрат на инновации (Рисунок) Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, оказывает наибольшее влияние на увеличение отгруженной продукции. При высоком значении регрессии (коэффициент составляет 0,284) сохраняется тесная связь между факторами - 0,71. Расходы на обучение и подготовку персонала не оказывают значительного влияния на объем отгрузки инновационной продукции. Корреляция составляет 0,36, регрессия - 0,135. Приобретение программных средств практически не оказывает влияния на объем отгруженной продукции. Несмотря на высокий коэффициент регрессии (0,24), связь между факторами слабая - 0,28. Такие факторы, как производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, а также маркетинговые исследования, имеют отрицательную корреляцию с объемом отгруженной продукции (-0,11, -0,17 и -0,14 соответственно). Анализ структуры источников инноваций выявил следующие закономерности: 1. Величина собственных средств, направленных на инновации, не имеет тесной связи с показателем отгрузки продукции (возможно, в связи с тем, что это расходы будущих периодов). 2. Самая тесная связь характерна для инноваций, выполненных с привлечением заемных ресурсов (0,95), что свидетельствует о необходимости переориентации государственной поддержки инноваций на возвратную основу. 3. Более тесную связь с отгрузкой инновационной продукции имеют процессные инновации (0,94), чего нельзя сказать о продуктовых инновациях (0,18). 4. Динамика количества работников, выполняющих научные исследования и разработки, имеет тесную отрицательную связь (-0,96) с показателем инновационной продукции. 2. Определение факторов, влияющих на состояние сферы инноваций, на примере инновационно активных организаций. Разработчиками Программы был проведен факторный анализ составляющих инновационной деятельности на основе выборки инновационно активных организаций. Целью анализа являются выявление показателей инновационной деятельности организаций, которые имеют наибольший вес в рамках инновационной деятельности в целом, а также определение их иерархической ориентации. Для проведения факторного анализа влияния затрат организаций на осуществление инновационной деятельности с помощью метода главных компонент (3) они были объединены в три группы: вложения в средства труда, вложения в развитие рыночной инфраструктуры и вложения в развитие персонала (группы затрат 1, 2 и 3 соответственно). Полученные группы затрат имеют высокую степень корреляции с показателями расходов на инновации по видам затрат, что позволяет говорить о высокой степени достоверности полученных результатов. Результаты приведены в таблице 1. _______________ (1) Анализ производился на основании данных формы статистической отчетности "N 4-инновация" по 20 организациям Чувашской Республики. В выборку попали 11 организаций машиностроения, 2 - химической промышленности, 2 - легкой промышленности, 4 - пищевой промышленности и 1 - телекоммуникационной сферы. (2) Коэффициент корреляции показывает наличие и тесноту связи между двумя показателями. Значение коэффициента в диапазоне от 0,5 до 1 свидетельствует о наличии связи между показателями, менее 0,5 - о слабой связи. Положительное значение коэффициента корреляции свидетельствует о прямой связи между показателями, отрицательное значение - об обратной связи. (3) Метод главных компонент применяется для уменьшения количества анализируемых показателей и формирования новых интегральных показателей, которые называются главными компонентами, определяющих львиную долю изменений в системе (в нашем случае в рамках инновационной сферы). Таблица 1 Результаты анализа влияния затрат организаций Чувашской Республики на осуществление инновационной деятельности ——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————— Наименование показателей | Группы затрат инновационной деятельности |————————————————————————— | коэффициенты корреляции |———————|————————|———————— | 1 | 2 | 3 ——————————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————— Приобретение машин и оборудования, связанных 0,875 с технологическими инновациями Приобретение программных средств 0,864 Производственное проектирование, другие виды 0,842 подготовки производства для выпуска новых про- дуктов, внедрения новых услуг или методов их производства Исследование и разработка новых продуктов, ус- 0,830 луг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов Маркетинговые исследования 0,960 Приобретение новых технологий 0,452 Обучение и подготовка персонала, связанные с 0,700 инновациями Прочие затраты на технологические инновации 0,989 Дисперсия (4) 0,594 0,101 0,152 Дисперсия нарастающим итогом 0,594 0,695 0,847 __________________ (4) Дисперсия характеризует отклонение показателей инновационной деятельности от их среднего по промышленности значения (изменчивость показателей). Если вес отклонения показателей инновационной деятельности организаций промышленности принять за 100%, то от первой компоненты будет зависеть 41,2% суммарных изменений, от второй - 21,04% и т.д. Согласно показателям таблицы, основные группы затрат определяют 84,7% изменений в сфере инновационной деятельности. Первая группа является причиной 59,4% изменений. Важнейшими переменными, оказывающими влияние на элементы инновационной системы, являются: приобретение нового оборудования; приобретение программных средств; проведение исследовательской работы. Вторая группа является причиной 10,1% изменений и отражает синергетическое влияние рыночной инфраструктуры на инновации. Важнейшими переменными, оказывающими влияние на все остальные элементы инновационной системы, являются: персонал организации, занятый инновационной деятельностью; приобретение патентов, лицензий и прочих вещных прав собственности на инновационные технологии и продукты; приобретение новых технологий и связанных с ними программных продуктов; обобщающий показатель - процессные инновации. Третья группа, определяющая 15,2% изменений, показывает влияние на инновационное развитие квалификации персонала организации. Сопоставляя результаты анализов, можно сделать выводы: показатели экономического роста в Чувашской Республике достигнуты за счет экстенсивных факторов (затраты на технологические инновации); слабо развиты такие элементы, как приобретение патентов, лицензий и прочих вещных прав собственности на инновационные технологии и продукты; недостаточно финансируются процессные инновации; не в достаточной мере инвестируются средства в человеческие ресурсы, что обусловливает отсутствие влияния этого фактора на увеличение объемов отгруженной инновационной продукции (потенциально этот фактор может давать 15,2% изменений в отгрузке). Таким образом, существующие показатели экономического роста в Чувашской Республике базируются на экстенсивном наращивании, не подкреплены развитием инновационной базы, что приведет к дальнейшему снижению конкурентоспособности и сократит существующие бюджетные поступления. 3. Обоснование выбора модели государственного регулирования инновационной сферы. В соответствии с Концепцией инновационного развития Чувашской Республики с учетом анализа мирового опыта модель инновационного развития Чувашской Республики на первом этапе (до 2010 года) сконцентрировала в себе подходы инновационного развития стран азиатского типа, главная идеология которых построена на селекции технологий для получения высокого коммерческого результата на рынке, их трансферте, создании инновационной инфраструктуры. Схема 1 Модель инновационного развития Чувашской Республики на I этапе (2006-2010 годы) (азиатский вариант) (Рисунок) Создаваемая в рамках Программы республиканская инновационная система предусматривает все необходимые инфраструктурные элементы, обеспечивающие целостность инновационных процессов. 4. Обоснование последовательности и значимости программных мероприятий. Необходимо доказать, как реализация представленных в Программе мероприятий влияет на величину бюджетной эффективности. Причинно-следственная связь выглядит следующим образом: увеличение объемов отгрузки инновационной продукции (в стоимостном и физическом выражении) приводит к увеличению доли добавленной стоимости за счет инновационной продукции в валовом региональном продукте. Опережающий темп роста доли добавленной стоимости инновационной продукции в валовом региональном продукте (далее - ВРП) при прочих равных условиях достигается за счет мультипликативного эффекта инноваций: снижения норм расходов сырья, материалов; повышения производительности оборудования; ускорения оборачиваемости оборотного капитала; возможности использования существующего оборудования за счет его модернизации; сокращения доли расходов на персонал в себестоимости продукции; снижения неустранимого производственного брака и т.д. Таблица 2 Показатели роста ВРП на душу населения в Чувашской Республике ——————————————|———————————|————————|————————|——————————|—————————————————————————————————— Наимено- | Варианты | 2003 | 2004 | 2005 | Прогноз вание | развития | год | год | год |——————|——————|——————|——————|—————— показателя | | (факт) | (факт) | (оценка) | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | год | год | год | год | год ——————————————|———————————|————————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————— ВРП на инерцион- 38,4 48,8 58,5 68- 78- 89- 102- 117- душу насе- ный путь 69 82 96 113 132 ления, тыс. рублей на инноваци- 68- 80- 94- 110- 130- человека онный 73 92 120 155 200 путь На I этапе инновационного развития Чувашской Республики ежегодные темпы прироста в действующих ценах должны составлять в среднем 125% в действующих ценах или около 110% в сопоставимых ценах. Увеличение доли добавленной стоимости за счет инновационной продукции происходит более быстрыми темпами с учетом ее большей конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, что приводит к увеличению доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций в суммарном объеме налоговых поступлений. Это происходит вследствие того, что добавленная стоимость в Российской Федерации является показателем, формирующим, по сути, важнейшие налоги - налог с дохода, НДС, акцизы (в результате увеличения выручки от реализации продукции), другие налоги и отчисления. Структура налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики говорит о том, что большая их часть обеспечивается реальным сектором экономики. Диаграмма 1 Структура налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики Акцизы - 24,1% Налоги на имущество - 16,9% Налоги на совокупный доход - 3,0% Прочие налоги и сборы - 0,5% Налог на доходы физических лиц - 28,4% Налог на прибыль организаций - 27,1% Увеличение доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций приводит к повышению бюджетной эффективности (увеличение показателя чистого дисконтированного дохода). Корреляция между показателем отгрузки инновационной продукции и объемом налоговых поступлений в бюджет представлена на графике 2. График 2 Объем продукции, отгруженной крупными и средними организациями, и суммы налоговых отчислений за январь 2004 года - июнь 2005 года (Рисунок) Коэффициент корреляции, определяющий тесноту связи между факторами, составляет 0,72. Таким образом, изменение величины начисленных налогов на 72% обусловлено изменением объемов отгруженной инновационной продукции. Коэффициент эластичности, показывающий изменение результативного фактора при изменении факторного признака на 1%, составляет 1,002. Это означает, что с увеличением объема отгруженной продукции на 1% следует ожидать увеличения суммы отчисленных налогов на 1,002%. Учитывая, что рост объемов отгруженной продукции имеет тесную связь с вложениями в технологические инновации и увеличение вложений в инновации на 1% дает прирост производства продукции на 14,5%, можно сделать вывод, что вложения в инновации будут способствовать увеличению налоговой базы на 14,53%. Поскольку мероприятия Программы в основном ориентируются на уже существующие в Чувашской Республике инвестиционные государственные расходы, то бюджетная эффективность возрастет по сравнению с существующим уровнем. Таблица 3 Показатели бюджетного эффекта от реализации Программы (млн. рублей) —————————————————————————————————————————————|———————————————————————————— | Всего за период реализации | Программы (2006-2010 годы) —————————————————————————————————————————————|———————————————————————————— Затраты республиканского бюджета Чувашской 3895,2 Республики по Программе (далее - бюджетные затраты) дисконтированные бюджетные затраты 2206,6 Чистый доход от вложений в программные ме- 2671,0 роприятия Бюджетный эффект (соотношение дохода и за- 1,21 трат) Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 2671 млн. рублей (5), рентабельность - 21%. Результативность программных мероприятий распределяется следующим образом: из 100% прироста объемов продаж и доли инновационной продукции в ВРП: 60% обеспечиваются за счет вложений в повышение технико-технологического уровня производства по отраслям экономики (за счет изменения показателей, входящих в состав первой компоненты. Эти мероприятия являются наиболее затратными из всех, но позволят создать материально-техническую базу инновационного развития Чувашской Республики. К ним относятся технико-технологическое обеспечение, инвестиционное обеспечение (в части, касающейся инвестиций в технологические инновации), правовое обеспечение рынка результатов инновационной деятельности; 10% - за счет вложений в продуктовые инновации, то есть выпуска при помощи существующих технологий новых конкурентоспособных продуктов. К этим мероприятиям относятся кадровое обеспечение, информационное обеспечение, использование результатов блока технико-технологического обеспечения как базы для производства новой продукции, инвестиционное обеспечение (с использованием механизмов смешанного финансирования в приоритетных отраслях); 15% - за счет продвижения существующей продукции на товарные рынки (мероприятий, связанных с маркетингом инноваций). К этим мероприятиям относятся информационное обеспечение, маркетинговое обеспечение, результаты реализации блока правового обеспечения инновационной деятельности; 15% - за счет координации усилий и государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляющей интеграцию имеющихся в Чувашской Республике резервов инновационного развития. К элементам, которые необходимо создать для появления эффекта синергии, относятся комплексная республиканская инновационная система, а также нормативная правовая база инноваций, научно-методическое обеспечение инновационной деятельности, механизм отбора и экспертизы проектов, Венчурный фонд Чувашской Республики, сеть бизнес-инкубаторов технологий, Республиканский научно-технологический парк. Все это должна обеспечить Программа. Реализация Программы позволит создать условия для проведения на территории Чувашской Республики инновационной социальной политики, обеспечивающей внедрение прогрессивных подходов, технологий, инновационных продуктов и методов в решение комплекса задач в сферах образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, охраны правопорядка, воспитания новаторской личности. ------------- (5) Рассчитано путем дисконтирования, коэффициент дисконтирования равен 18%. Таблица 4 Показатели роста социальных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики ——————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————————————————————————————— Наимено- | Варианты | 2003 | 2004 | 2005 | Прогноз вание | развития | год | год | год |——————|——————|——————|——————|—————— показателя | | (факт) | (факт) | (оцен- | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | ка) | год | год | год | год | год ——————————————|———————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|——————|—————— Социаль- инерцион- 11,4 13,2 14,9 18 20 25 29 34 ные расхо- ный путь ды респуб- ликанского инноваци- 18 23 30 41 54 бюджета онный Чувашской путь Республики на душу населения, тыс. рублей на челове- ка (6) _______________ (6) В странах ЕЭС доля социальных расходов бюджета в ВВП составляет в среднем 27%. Аналогичное значение этого показателя и в Чувашской Республике. Вместе с тем уровень бюджетной обеспеченности довольно низок по сравнению со странами ЕЭС (например, во Франции, где самый социально оринтированный бюджет, расходы на душу населения составляют более 7 тыс. долларов США). В результате реализации инновационных проектов возрастет обеспеченность населения новыми объектами социальной инфраструктуры, оснащенными самым современным оборудованием, технологиями, в том числе информационно-телекоммуникационными. Реализация инновационных проектов раздела промышленного производства позволит создать 600 новых рабочих мест. Новизна и технологическая прогрессивность предлагаемых мероприятий по охране окружающей среды позволит обеспечить достижение следующих результатов: снижение масштабов загрязнения природной среды отходами производства и потребления; сокращение земельных площадей под свалками; снижение масштабов загрязнения, охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения; развитие производств по изготовлению промышленных товаров из отходов; увеличение объемов реализации вторичного сырья и продукции, изготовляемой из отходов производства и потребления; экономия бюджетных средств за счет концентрации материальных ресурсов и развития самоокупаемости производств, занимающихся отходами; использование результатов экологического мониторинга водных объектов Чувашской Республики при разработке прогнозов социально-экономического развития и принятии управленческих решений, разработке целевых программ в области охраны окружающей среды Чувашской Республики; создание экологически и эстетически устроенной среды, способствующей эффективному экологическому воспитанию подрастающего поколения и гуманизации общества. Приложение N 10 к Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы ПЕРЕЧЕНЬ основных понятий, используемых в Программе Применяемые в Программе термины используются в следующих значениях: инновационная продукция - результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного товара, работы или услуги, внедренных на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемого в практической деятельности. Инновация считается осуществленной в том случае, если она внедрена на рынке или в производственном процессе; инновационные проекты - проекты (работы, разработки), ориентированные на создание нового или расширение старого производства на основе технических или организационных новаций, обеспечивающих более высокую доходность по сравнению с альтернативными производствами; инновационная система - совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государственной инновационной политики; инновационный центр - организация, деятельность которой направлена на содействие созданию, росту и развитию организаций, развитие инновационной деятельности в Чувашской Республике, трансферт технологий, сотрудничество и кооперацию между исследователями и промышленностью, оказание услуг наукоемким фирмам в сфере информационного обеспечения, подготовку и обучение персонала в области менеджмента; инновационный бизнес-инкубатор (бизнес-инкубатор технологий) - организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки инновационных вновь созданных организаций и начинающих предпринимателей. Он может быть самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица или являться составной частью научного или технологического парка (в этом случае они называются инкубаторами технологий); технологический парк (технопарк) - организация, являющаяся юридическим лицом, имеющая связи с одним или несколькими высшими учебными заведениями или научными центрами, организациями промышленности, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, осуществляющая формирование современной инновационной среды с целью поддержки малого инновационного предпринимательства путем создания материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности инновационных организаций, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий, а также передачу их на рынок научно-технической продукции с целью удовлетворения потребности в этой продукции региона и страны; венчурный капитал - это принципиально новый инструмент финансирования, рисковый капитал, вкладываемый в инновационные проекты с повышенным уровнем риска (в основном во вновь созданные организации в наукоемких отраслях). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
