Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 05.05.2015 № 16

ЗАКОН

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

"ОБ ОТЗЫВЕ ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Принят

Государственным Советом

Чувашской Республики

21 апреля 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Чувашской Республики от 4 октября 2012 года № 68 "Об отзыве Главы Чувашской Республики" (газета "Республика", 2012, 5 октября; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, № 10; 2014, № 9) следующие изменения:

1) абзац четвертый части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"участковые избирательные комиссии, действующие при проведении голосования по отзыву в качестве комиссий по отзыву (далее – участковая комиссия).";

2) в статье 13:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Формирование участковых комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом и законами Чувашской Республики. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего участка голосования по отзыву, в следующих пределах:

а) до 1001 участника голосования – 3–9 членов участковой комиссии;

б) от 1001 до 2001 участника голосования – 7–12 членов участковой комиссии;

в) более 2000 участников голосования – 7–16 членов участковой комиссии.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 3 статьи 27 Федерального закона, частью 3 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.";

3) пункт 9 статьи 14 признать утратившим силу;

4) в статье 16:

а) в части 1:

пункт 3 признать утратившим силу;

пункт 5 дополнить словами ", а также досрочное голосование";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, истекает после назначения голосования по отзыву и до окончания кампании голосования по отзыву, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании голосования по отзыву. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1.1 статьи 27 Федерального закона, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке голосования по отзыву полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации участка голосования по отзыву в связи с уточнением перечня участков голосования по отзыву.";

5) в части 2 статьи 17 слова "открепительными удостоверениями," исключить;

6) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для проведения голосования по отзыву и подсчета голосов участников голосования образуются участки голосования по отзыву. Участки голосования по отзыву являются избирательными участками.

Участки голосования по отзыву образуются по согласованию с территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников голосования, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, частью 3 статьи 21 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников голосования на каждом участке голосования по отзыву. Участки голосования по отзыву образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Участки голосования по отзыву образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников голосования. Перечень участков голосования по отзыву и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников голосования число участников голосования на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона. Перечень участков голосования по отзыву и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа участников голосования, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву.";

б) в части 2 слова "на вокзалах, в аэропортах," исключить, слова "в срок, установленный частью 1 настоящей статьи" заменить словами "соответствующей территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";

в) в части 4 слова "их границ и" заменить словами "их границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов),", слова "позднее срока, установленного частью 1 настоящей статьи" заменить словами "в соответствии с частью 2 настоящей статьи";

7) в статье 22:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) в части 4 слова "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения" исключить;

8) в части 3 статьи 23 в третьем предложении слова ", а также в случае выдачи участнику голосования открепительного удостоверения" исключить, в пятом предложении слова ", а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи" исключить;

9) в статье 25 слово "государственных" заменить словами "региональных государственных";

10) в части 3 статьи 34 слова "Национальным банком Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Чувашской Республике";

11) в статье 35:

а) в части 9 слова "Национальным банком Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Чувашской Республике", после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";

б) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания:

"10. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении голосования по отзыву обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.

11. При проведении голосования по отзыву размещение сведений, указанных в части 10 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики.";

12) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики и другим комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонд голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы и иных групп участников голосования создается контрольно-ревизионная служба.

2. Контрольно-ревизионная служба создается при Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Чувашской Республике. Указанные органы и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики.

3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики.

5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";

13) статью 39 признать утратившей силу;

14) в статье 40:

а) в части 7 во втором предложении слово "заказу" заменить словом "контракту", в третьем предложении слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней";

б) в части 9 слова "до дня голосования" заменить словами "до дня голосования (в том числе досрочного голосования)";

15) в части 2 статьи 41 слова "за 10 дней до дня голосования" заменить словами "за пять дней до дня досрочного голосования";

16) дополнить статьей 41-1 следующего содержания:

"Статья 41-1. Досрочное голосование по отзыву

1. Участнику голосования, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке голосования по отзыву, на котором он включен в список участников голосования, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование по отзыву (далее – досрочное голосование) проводится путем заполнения участником голосования бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы участковых комиссий для проведения досрочного голосования определяется Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики или по ее поручению соответствующей территориальной комиссией, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника голосования, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника голосования при установлении итогов голосования.

3. При досрочном голосовании в список участников голосования вносятся все необходимые сведения и отметки.

В списке участников голосования при выдаче бюллетеня делается отметка: "Проголосовал досрочно".

4. Участник голосования, голосующий досрочно, подает в участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника голосования дату и время досрочного голосования этого участника голосования. Заявление приобщается к списку участников голосования.

5. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником голосования, вкладывается участником голосования вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии.

6. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.

7. Информация о числе участников голосования, проголосовавших досрочно, представляется до дня голосования участковой комиссией в соответствующую территориальную комиссию в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

8. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, сообщает о числе участ­ников голосования, включенных в список участников голосования на данном участке голосования по отзыву, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

9. Если число досрочно проголосовавших участников голосования составляет более одного процента от числа участников голосования, внесенных в список участников голосования на участке голосования по отзыву (но не менее десяти участников голосования), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

10. После совершения действий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника голосования, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по отзыву, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "За отзыв" и "Против отзыва", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.";

17) пункт "д" части 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число утраченных бюллетеней;

строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 13: число голосов участников голосования, поданных за позицию "За отзыв", содержащуюся в бюллетене;

строка 14: число голосов участников голосования, поданных за позицию "Против отзыва", содержащуюся в бюллетене;";

18) в части 2 статьи 45 второе и третье предложения исключить;

19) в части 1 статьи 49 в первом предложении слова ", открепительные удостоверения" исключить, третье предложение исключить;

20) приложение 2 признать утратившим силу;

21) приложение 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

к Закону Чувашской Республики

"Об отзыве Главы Чувашской Республики"

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

внесенных в протокол об итогах голосования

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 43 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4 + 5

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 – 12

7 + 8 равно 9 + 10

10 равно 13 + 14.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Чувашской Республики

М. Игнатьев

г. Чебоксары

5 мая 2015 года

№ 16