|
Расширенный поиск
Указ Главы Удмуртской Республики от 26.05.2014 № 166УКАЗ ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Инвестиционной стратегии Удмуртской Республики на период до 2025 года В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике: 1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Удмуртской Республики на период до 2025 года. 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики А.В. Соловьев г.Ижевск 26 мая 2014 года N 166 Утверждена Указом Главы Удмуртской Республики от 26 мая 2014 года N 166 Инвестиционная стратегия Удмуртской Республики на период до 2025 года Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ Инвестиционная стратегия Удмуртской Республики на период до 2025 года (далее – Стратегия) разработана в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 03 мая 2012 года, и основывается на положениях ключевых стратегических документов Российской Федерации и Удмуртской Республики: 1) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»; 2) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; 3) Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 января 2013 года; 4) распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 165-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года»; 5) Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденная Законом Удмуртской Республики от 09 октября 2009 года N 40-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года»; 6) Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010–2014 годы, утвержденная 3аконом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ «О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010–2014 годы». Стратегия разработана в соответствии с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года. Период действия Стратегии соответствует периоду реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года. Цель разработки Стратегии – определение направлений инвестиционного развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, обеспечивающих динамичный рост экономики и повышение качества жизни жителей Удмуртской Республики. Стратегия разработана для представления бизнес-сообществу приоритетов развития экономики региона, а также инструментов поддержки инвестиционной деятельности. Для достижения этой цели в Стратегии: 1) проведена оценка экономической и инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики; 2) поставлены основные цели инвестиционной политики Удмуртской Республики и определены показатели их достижения; 3) сформирован перечень мероприятий и механизмов реализации Стратегии. Раздел 2. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Глава 1. Уровень социально-экономического развития Удмуртской Республики 1.1. Промышленный потенциал региона Основой экономики Удмуртской Республики является промышленность, которая обеспечивает 46% валового регионального продукта. Сегодня в республике насчитываются около 300 крупных и средних промышленных предприятий с современным техническим оснащением и опытным персоналом. Высокая культура производства на многих предприятиях была заложена в процессе выполнения военных заказов и подтверждена сертификатами соответствия международным стандартам качества серий ISO 9000 и ISO 14000. Конструкторская база, интеллектуальный потенциал оборонных предприятий являются конкурентными преимуществами республики. В Удмуртии производятся 95% российских охотничьих и спортивных ружей, ракетно-космическая техника, оборудование для атомных электростанций, автомобили, медицинская техника, нефтегазовое оборудование, стальной прокат, средства связи, радиоэлектроника, а также товары потребительского спроса. За 2013 год промышленными производствами Удмуртской Республики отгружено товаров собственного производства на 350,9 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 108,5%. Индекс производства в Удмуртской Республике составил 101,2%. По индексу производства республика занимает 5 место в ПФО. 1.1.1. Обрабатывающие производства Обрабатывающие предприятия наиболее существенно влияют на динамику производства в республике. Предприятиями обрабатывающих производств в 2013 году отгружено товаров на 189,6 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 110,5%. По этому показателю республика занимает 1 место в ПФО. Индекс производства обрабатывающих предприятий составляет 102,0%, что выше среднего по России – 100,4%. В структуре обрабатывающих производств ключевое место принадлежит отрасли машиностроения и металлообработки, доля которой составляет 48,1%. Объем отгруженных товаров машиностроительного комплекса составил 91,4 млрд. рублей при темпе роста 119,7% к уровню прошлого года, в том числе: по «производству машин и оборудования» – 119% (ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» – темп роста 123,7%, ОАО «Воткинский завод» – 125,2%); по «производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования» – 115,9% (ОАО СЭГЗ – темп роста 115,1%, ОАО «Элеконд» – 137,5%); по «производству транспортных средств и оборудования» – 128,7% (ООО «Объединенная автомобильная группа» – темп роста 131%). Объем отгруженных товаров металлургического производства и производства готовых металлических изделий составил 23,7 млрд. рублей или 90,9% к прошлому году. Причиной снижения объема является недостаточный внутренний спрос на продукцию металлургического производства и производства готовых металлических изделий. Объем отгруженных товаров предприятий лесопромышленного комплекса составил 7,4 млрд. рублей при темпе роста 111,7% (ОАО «Увадрев-холдинг» – темп роста 100,9%, ОАО «Глазовская мебельная фабрика» – 115,7%, ОАО «Можгинский лесокомбинат» – 111,5 %). Предприятиями химической промышленности в 2013 году отгружено продукции на 5,8 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 108%. Предприятиями легкой промышленности в 2013 году отгружено товаров на 1,3 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 105,6%. 1.1.2. Нефтедобывающая отрасль В 2013 году из недр республики извлечено свыше 10,8 млн. тонн нефти, что является максимальным уровнем добычи нефти за последние 20 лет. Добыча нефти на территории республики осуществляется двумя крупными (ОАО «Удмуртнефть» и ОАО «Белкамнефть») и десятью малыми компаниями. На долю крупных нефтяных компаний приходится 99,1% добычи нефти, в том числе ОАО «Удмуртнефть» – 59,5%, ОАО «Белкамнефть» – 39,6%. Несмотря на то, что основные месторождения находятся на поздней стадии разработки, характеризующейся значительной выработкой запасов, естественным падением уровня добычи нефти, объемы добычи не снижаются за счет проведения геолого-технических мероприятий, бурения новых скважин и внедрения новых технологий. В 2013 году за счет ввода новых скважин и проведения геолого-технических мероприятий нефтяниками добыто порядка 1370 тыс. тонн нефти. Капитальные вложения на геологоразведочные работы в 2013 году составили порядка свыше 370 млн. рублей. Общий объем капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль за 2013 год составил свыше 9 млрд. рублей. В объеме инвестиций 100% составляют средства нефтедобывающих компаний. Нефтяные компании остаются одними из крупнейших налогоплательщиков, практически пятая часть бюджета Удмуртской Республики формируется за счет налоговых поступлений от предприятий нефтедобывающей отрасли. Налоговые начисления в консолидированный бюджет Удмуртской Республики составляют порядка 8,0 млрд. рублей. 1.2. Агропромышленный комплекс На долю Удмуртии по итогам 2013 года по расчетам приходится около 1,4 % от общероссийского объема валовой продукции сельского хозяйства. Природно-климатические условия позволяют развивать многоотраслевое сельское хозяйство, производить продукты питания и сырье для перерабатывающей промышленности. Преобладающими являются коллективные формы хозяйствования, основанные на частной форме собственности на землю и имущество. В республике функционируют 319 крупных, средних и малых сельскохозяйственных организаций, которые являются основными производителями зерна и льноволокна. Их доля в республиканском производстве составляет более 90%. Особое место в экономике сельского хозяйства занимают личные хозяйства, обладающие в сочетании с крупнотоварным производством гибкостью и высокой скоростью адаптации к изменениям рыночной конъюнктуры. Сегодня в личных подсобных хозяйствах населения производится более 40% всей валовой продукции сельского хозяйства, 70% картофеля и 80% овощных культур. В аграрном секторе заняты 10% экономически активного населения республики. Доля сельского населения составляет 35%, при этом на селе трудятся 33744 человека. Республика полностью обеспечивает свои потребности в основных видах продовольствия. На ее долю приходится 6,1% производимой продукции сельского хозяйства в ПФО, 6,4% скота и птицы на убой в живом весе, 7,1% молока в хозяйствах всех категорий и 8,2% яиц. Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, хозяйства населения, фермеры) за 2013 год, по расчётам, составил 46,3 млрд. рублей, при этом индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 95,4% к уровню 2012 года. 1.2.1. Животноводство Снижение объемов производства сельского хозяйства по итогам 2013 года связано с наблюдавшимися неблагоприятными природно-климатическими условиями лета 2013 года. Несмотря на недополученные объемы производства в отрасли растениеводства в 2013 году, удалось сохранить, а по ряду отраслей животноводства увеличить производство в хозяйствах всех категорий: производство молока составило 712,5 тыс. тонн, или 100,2 % к уровню 2012 года, произведено скота и птицы на убой в живом весе 170,2 тыс. тонн, что составляет 103% к уровню 2012 года, получено яиц 905,4 млн. штук, что составляет 100,8% к уровню 2012 года. По производству молока в 2013 году в сельскохозяйственных организациях Удмуртская Республика заняла 3 место в ПФО и 6 место в Российской Федерации. По объемам производства скота и птицы на убой в живом весе среди сельскохозяйственных организаций Удмуртия заняла 6 место в ПФО и 21 место в Российской Федерации. По уровню яйценоскости в 2013 году Удмуртская Республика заняла первое место в России и первое в ПФО. В 2013 году на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводи-телей направлена государственная поддержка из бюджетов двух уровней в размере 3 млрд. 75 млн. руб. (что выше уровня 2012 года на 881 млн. руб.), в том числе из федерального бюджета 1 млрд. 920 млн. руб. или 209 % к уровню 2012 года (917 млн. руб.), из бюджета Удмуртской Республики 1 млрд. 155 млн. руб. или 90 % к уровню 2012 года (1 млрд. 277 млн. руб.). В 2013 году были введены новые направления государственной поддержки, такие как субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и субсидии на 1 литр реализованного товарного молока, всего по данным направлениям государственной поддержки по итогам 2013 года направлен 1 млрд. 408 млн. руб., или 46% от общей государственной поддержки из бюджетов двух уровней. 1.3. Потребительский рынок Потребительский рынок входит в число ведущих отраслей экономики, определяющих направление и результаты развития республики. Доля отрасли в структуре формирования валового регионального продукта составляет 12,8%. Функционируют свыше 14 тыс. субъектов сферы торговли и услуг, где трудятся 61 тыс. человек или 12% занятого населения. Предприятиями отрасли обеспечена уплата налогов в сумме 11,8 миллиарда рублей, что составляет одну десятую от всех налоговых поступлений. По итогам 2013 года розничный товарооборот превысил уровень прошлого года на 5,9 % в сопоставимых ценах и составил 189,2 млрд. руб. В 2013 году среди регионов Приволжского федерального округа Удмуртия занимала по обороту розничной торговли на душу населения 8-е место. Региональный рынок в достаточном количестве насыщен предприятиями розничной торговли. По состоянию на 1 января 2014 года уровень обеспеченности населения торговыми площадями в республике достиг 784 м2 в расчете на тысячу жителей, при минимальном нормативе – 471 м2. За прошедшие годы более совершенной стала торговая инфраструктура республики. Развиваются розничные сети регионального и федерального уровня, торгово-развлекательные центры с современными формами торговли. При относительно высоких темпах развития сети розничной торговли имеет место неравномерность развития её инфраструктуры в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике. Наблюдается дисбаланс спроса с фактическим размещением торговых объектов. Существует проблема обеспечения доступности торговых объектов для лиц с ограниченными возможностями. Стратегической линией Правительства Удмуртской Республики является поддержка местных товаропроизводителей. Продвижению их товаров на потребительский рынок способствует ежегодный республиканский конкурс «Бренд Удмуртии», выставочно - ярмарочная деятельность, организация презентаций «Покупай удмуртское», проведение смотров качества продуктов, выставок, дегустаций, оказание содействия в выпуске телерадиопередач и печатных изданий. Проведены IX, Х Всероссийские ярмарки с участием свыше 200 предприятий, в том числе более 70 – из Удмуртии. Местные производители занимают долю реализации в общем объёме продаж 82% по молочной продукции, 80% – по маслу животному, 89% – по мясу, 85% – по яйцу куриному. На протяжении последних десяти лет доля рынков в обороте торговли снизилась более чем в 5 раз и составила 4%. В связи с вступлением в силу новых требований к организации рыночной торговли в республике работают только 11 рынков. Одновременно дополнительно организованы ярмарки, теперь функционируют 90 ярмарок. Сводный перечень ярмарок на территории республики размещен на официальном сайте Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики. Эти меры позволили сохранить 6,5 тыс. рабочих мест и снять социальное напряжение среди арендаторов торговых мест на рынках. По стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину в декабре 2013 года, Удмуртия занимает 7 место среди регионов Приволжского федерального округа и 66 – в России (первое место – самая высокая цена). К перспективным направлениям развития торговой деятельности на территории республики относятся следующие: стимулирование и реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство новых объектов торговой инфраструктуры, отвечающих современным требованиям; оптимизация размещения объектов торговли на территории республики, повышение эффективности их деятельности. В сфере общественного питания оборот возрос на 8,4% и составил 11,7 млрд. руб. Жители республики активнее пользуются услугами доставки готовой продукции. По питанию вне дома на душу населения республика впервые отмечена в первой тройке регионов Приволжского федерального округа. Гостиничный бизнес осуществляют 77 организаций с номерным фондом более полутора тысяч номеров. Объём гостиничных услуг и аналогичных средств размещения составил 578 млн. рублей, с темпом роста в сопоставимых ценах к прошлому году 108 %. Среди актуальных проблем сферы гостиничных услуг можно выделить: отсутствие полноценной нормативной базы; отсутствие достаточных финансовых ресурсов, высокие кредитные ставки, не позволяющие вести строительство гостиниц современного уровня и вести реконструкцию старых; качество предоставляемых услуг; дефицит квалифицированных кадров. Бытовое обслуживание населения является важным звеном в системе отраслей платных услуг. В данной сфере насчитываются 3 тыс. предприятий. Бытовые услуги в значительной мере востребованы населением, на их долю приходится 12 %. В 2013 году жителям республики оказано бытовых услуг на сумму 5,6 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 43 % выше прошлого года. Как следствие, по показателю объём реализации бытовых услуг, оказанных в расчете на одного жителя, республика среди регионов Приволжского федерального округа переместилась на шестую позицию против двенадцатой в конце 2012 года. Предприятия службы быта нуждаются в транспортных средствах, современном оборудовании и передовых технологиях, внедрение которых позволит увеличить объемы производства, обеспечить качество, снизить себестоимость услуг, повысить их конкурентоспособность. Невысокий уровень рентабельности предприятий, длительные сроки окупаемости, высокая стоимость кредитных ресурсов сокращают возможности привлечения инвестиций для дальнейшего развития отрасли. 1.4. Финансовый сектор В составе банковского сектора Удмуртской Республики действуют 12 кредитных организаций: два региональных банка, десять филиалов кредитных организаций других регионов страны (г. Москва, Казань, Новосибирск и Екатеринбург), в том числе филиал Сберегательного банка России. Одним региональным банком открыт филиал в г. Москве. Кроме того, на территории республики действует 431 внутреннее структурное подразделение кредитных организаций (операционные и дополнительные офисы, кредитно-кассовые офисы и др.). Уровень обеспеченности банковскими услугами жителей республики достаточно высок – на одну кредитную организацию приходятся 3,43 тыс. человек. По Приволжскому федеральному округу этот показатель в расчёте на одно банковское учреждение составляет 3,80 тыс. человек, по России - 3,75 тыс. человек. Объём ресурсов, которыми располагал банковский сектор республики, на начало 2014 года составил 151,9 млрд. рублей, на региональные банки приходилось 44,6 млрд. рублей, что на 35,7% больше, чем было в их распоряжении год назад. Основным направлением размещения средств банками остаётся традиционный вид деятельности – кредитование. За 2013 год объём кредитов, предоставленных юридическим и физическим лицам, зарегистрированным на территории республики, увеличился в 1,8 раза и составил 289,2 млрд. рублей. Банки активно кредитуют граждан: на потребительские ссуды приходится 28,4% от всех кредитов, предоставленных заёмщикам республики. За 2013 год объём ссуд, предоставленных физическим лицам, увеличился на 44,3% и на 1 января 2014 года превысил 82 млрд. рублей. Наличный денежный оборот Удмуртской Республики за 2013 год составил 724,8 млрд. рублей, что выше, чем за 2012 год, на 14,3%. Он сложился из поступления денежной наличности в кассы банков на сумму 352,8 млрд. рублей и выдачи из касс в объёме 372 млрд. рублей. В платёжном обороте Удмуртской Республики доминирует безналичный денежный оборот: за 2013 год он составил 6,4 трлн. рублей или 89,9% от совокупной величины платёжного оборота. Безналичные платежи проводились через расчётную сеть Банка России и частные платёжные системы. В 2013 году на территории Удмуртской Республики 11 кредитных организаций осуществляли эмиссию банковских платёжных карт. Данный сегмент рынка в республике развит весьма широко: на 100 жителей приходится 137 банковских карт. Это пятое место среди регионов, входящих в состав Приволжского федерального округа, и выше значения в целом по округу (132 карты на 100 человек). Состояние современного рынка банковских платёжных карт характеризуется развитием его инфраструктуры: в республике постоянно увеличивается число банкоматов и терминалов, позволяющих совершать различные операции. На 1 января 2014 года в Удмуртии насчитывалось 2 753 банкомата (рост за 2013 год на 12,6%) и 15 682 терминала (рост на 41,6%). По развитию платёжной инфраструктуры Удмуртия занимает лидирующее положение среди регионов Приволжского федерального округа. По количеству терминалов, приходящихся на 1000 человек населения, республика находится на первом месте (10,3), по числу банкоматов — на втором (1,81), что значительно опережает соответствующие показатели в целом по округу (5,5 терминала и 1,48 банкомата на 1000 человек населения). 1.5. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры 1.5.1. Транспорт На автомобильном транспорте перевозками по пригородным и междугородным маршрутам в межмуниципальном сообщении занимаются около 50 хозяйствующих субъектов, функционируют 480 автобусных маршрутов, в летний период вводятся автобусные маршруты до садоводческих товариществ. Несмотря на все большую автомобилизацию, пассажирские перевозки имеют устойчивую динамику. В целях осуществления государственного регулирования работы отрасли принят ряд мер, в том числе программного характера. В республике продолжают действовать республиканская целевая программа «Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы» и ведомственная целевая программа «Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы». Весомой мерой господдержки является предоставление льгот по налогу на имущество предприятиям, реализующим инвестиционные проекты. В отрасли реализуются 4 инвестиционных проекта, с объемом инвестиций около 670 млн. рублей. 1.5.2. Дорожное хозяйство По состоянию на 1 января текущего года сеть автодорог республики составляет более 18 тыс. км, в том числе: - участок федеральной трассы Подъезд к городам Ижевск и Пермь от М7 «Волга» протяженностью 293,5 км; - региональные и межмуниципальные дороги протяженностью около 6 тыс. км; - дороги муниципальных образований и поселений протяженностью 10 тыс. км; - частные и ведомственные дороги протяжённостью около 2 тыс. км. В 2013 году благодаря увеличению федерального финансирования на участке федеральной трассы был проведен ремонт 82 км автодороги и капитальный ремонт 6 км. Дорожный фонд Удмуртской Республики был сохранен на уровне 2012 года и составил 4 млрд. 095 млн. рублей. Значительная часть этих средств в размере 1 млрд. 306 млн. рублей была направлена на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, необходимого для сохранения дорожной сети региона и обеспечения безопасности дорожного движения. По ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения выполнены работы на сумму 601,8 млн. рублей, в том числе в рамках РЦП «Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010-2027 годы)» - 565,1 млн. рублей. Всего в 2013 году отремонтировано 27 участков автодорог регионального значения общей протяженностью 59,4 км и 4 искусственных сооружения длиной 109,7 пог.м. Особое внимание было уделено в текущем году проблемам развития дорожного хозяйства в муниципальных образованиях республики. В 2013 году продолжена работа по реализации мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)». В целом направлено 689 млн. рублей, из них 406 млн. рублей – средства федерального бюджета, 283 млн. рублей - объем софинансирования из бюджета Удмуртской Республики. В результате в 2013 году введено в эксплуатацию 40,6 километра сельских дорог, 21 населённый пункт соединен постоянной круглогодичной связью с сетью дорог с твердым покрытием. Знаковым событием стало завершение процедуры финансового закрытия по региональному инвестиционному проекту «Строительство и эксплуатация на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарка на автомобильной дороге Ижевск – Сарапул – Камбарка – граница Республики Башкортостан в Удмуртской Республике». Проект является первой в России региональной концессией в дорожной отрасли. Строительство такого крупного инфраструктурного объекта имеет большое значение не только для Удмуртии, но и для всей страны, так как позволит развить транспортно-экономические связи Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов. Особенность проекта состоит и в его выгодной для республики схеме финансирования, в соответствии с которой основная часть средств – более 72% (или 10 084 млн. рублей) будет вложена концессионером, вклад в проект Инвестиционного фонда РФ составит 2 516 млн. руб. или 18,1%, и только 1 343 млн.руб., то есть менее 10% вложит в проект Удмуртия. В то же время создаваемый мостовой переход будет являться собственностью Удмуртской Республики. В конце октября 2013 года начались подготовительные работы на объекте: подготовлена строительная площадка, завезены строительная техника, оборудование и материалы. В активную фазу работы перешли в декабре 2013 года, а к 1 октября 2016 года объект планируется ввести в эксплуатацию. 1.6. Развитие инфраструктуры связи и информационных технологий 1.6.1. Информационные технологии Развитие и внедрение информационных технологий является важным фактором экономического роста как в Российской Федерации, так и в Удмуртской Республике. В отрасли функционируют более 50 крупных и средних организаций. Основные секторы рынка отрасли информационных технологий: производство радиоэлектронной продукции, деятельность в области электросвязи, производство офисного оборудования и вычислительной техники, разработка и распространение программного обеспечения, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий. К ключевым направлениям развития в области информационных технологий в Удмуртской Республике можно отнести разработку заказного программного обеспечения и работы в сфере информационной безопасности. В настоящее время ИТ - компании в Удмуртской Республике принимают активное участие в реализации проектов мирового масштаба по вышеуказанным направлениям. Ежегодно Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова и Удмуртский государственный университет выпускают специалистов в области информационных технологий. Однако, несмотря на это ИТ-сообщество Удмуртской Республики продолжает испытывать нехватку квалифицированной рабочей силы, а также нехватку в инструментах, которые способствовали бы созданию новых технологий в сфере вышеуказанных направлений. 1.6.2. Связь На территории Удмуртской Республики связь представлена практически всеми существующими видами связи: электрической, телефонной, телеграфной, почтовой, сотовой, космической, спутниковой. В настоящее время в республике действуют 99 операторов связи, которые предоставляют услуги связи по 230 лицензиям. Доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной связи для населения и организаций обеспечивается во всех городах и районах республики. Доля населения, охваченного мобильной телефонной связью, составляет около 95%. В настоящее время на территории республики действуют следующие операторы: СкайЛинк, «Мегафон», «Билайн», «МТС», «Теле2». Основным приоритетом в деятельности сотовых операторов на ближайшие годы является перевод сетей с 2G на 3G и расширение зоны покрытия 3G, что позволит абонентам мобильной связи получить скоростной доступ к сети Интернет. 1.7. Развитие энергетической инфраструктуры и доступность энергетических ресурсов Республика не располагает в достаточном объеме первичными топливно-энергетическими ресурсами. При довольно значительных масштабах добычи нефти, в республике отсутствует её переработка. Качество извлекаемых при нефтедобыче попутных газов не позволяет использовать их для нужд энергетики. В республике действуют три теплоэлектроцентрали Удмуртского филиала ОАО «ТГК-5» (Ижевская ТЭЦ-1, Ижевская ТЭЦ-2, Сарапульская ТЭЦ) и две абонентские блок-станции: ТЭЦ ОАО «Воткинский завод» и ТЭЦ ОАО «Чепецкий механический завод», 225 подстанций напряжением 35 кВ и выше, более 15 тысяч трансформаторных подстанций напряжением 0,4/6 -10 кВ. Общая протяженность линий электропередач напряжением 0,4 кВ - 500 кВ составляет около 44 тыс. км. Общая установленная мощность станций: электрическая – 589,6 МВт, тепловая – 3657,2 Гкал/час. Зависимость республики от внешних источников энергии достаточно высока. 68% электроэнергии Удмуртия получает от соседних областей и с Федерального оптового рынка электрической энергии и мощности (ФОРЭМ). Тепловые электростанции обеспечивают 32% потребности Удмуртской Республики в электрической энергии и около 60% в тепловой энергии. Остальная часть выработки тепловой энергии приходится на котельные жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований и котельные промышленных предприятий. Основные используемые топливно-энергетические ресурсы в Удмуртской Республике - природный газ и каменный уголь. Местные виды топлива – дрова, торф и торфобрикеты в общем потреблении составляют 0,6 % и используются в основном населением. Нефтепродукты в республику поставляются с нефтеперерабатывающих заводов, расположенных в соседних регионах (Пермский край, Республика Башкортостан). 1.8. Строительство, развитие коммунальной инфраструктуры Доступное и качественное жильё, современная социальная инфраструктура являются важнейшим фактором стабильности в обществе, уверенности человека в завтрашнем дне, залогом его физического и духовного здоровья. Существенным фактором качества жизни населения Удмуртской Республики является улучшение жилищных условий за счёт увеличения объёмов ввода в эксплуатацию жилья и развития ипотечного кредитования. В 2013 году в регионе построено 532,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 3,2% превышает аналогичный показатель 2012 года. Гражданами получено ипотечных жилищных кредитов и займов на сумму 12853,9 млн. рублей, что в 1,3 раза больше, чем в 2012 году. С помощью заёмных средств улучшили жилищные условия почти 13,5 тысячи граждан. Большую роль в развитии жилищного строительства в Удмуртской Республике играет реализуемая с 2009 года программа «Жильё для молодых семей». За 5 лет молодыми семьями приобретено 6618 квартир, в том числе стали новосёлами 5301 молодая семья. В строительную отрасль привлечено около 9,1 млрд. рублей. Введено в эксплуатацию 70 многоквартирных домов общей площадью более 357 тысяч кв. м. Важным приоритетом государственной политики Удмуртской Республики является строительство объектов социальной сферы. В 2013 году в регионе введено в эксплуатацию рекордное количество объектов образования – 46, 11 объектов здравоохранения, 8 объектов спорта, 2 объекта культуры, 3 объекта социального обслуживания населения и других отраслей. Жилищный фонд Удмуртской Республики на 1 января 2013 года составил 31,3 млн.кв. метров общей площади. На каждого жителя республики, в среднем, приходится 20,6 кв.м общей площади жилья. Уровень благоустройства жилищного фонда республики характеризуется следующими показателями: водопроводом оборудовано 81,6% жилья, канализацией – 70,3%, отоплением – 83,0%, горячим водоснабжением – 56,2%, напольными электроплитами – 7,6%, газом – 80,8%. Природный газ в настоящее время подведен ко всем районам республики. По состоянию на 1 января 2014 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики работали 474 организации различной формы собственности, в том числе частных предприятий – 420 (88,6%). Ежегодное увеличение доли частных управляющих организаций свидетельствует о развитой конкуренции в жилищно-коммунальной сфере. Ключевое значение для улучшения качества жизни населения Удмуртской Республики, увеличения объемов ввода жилья и иных объектов имеет развитие коммунальной инфраструктуры. Модернизация объектов инженерных систем связана, прежде всего, с реконструкцией существующих объектов с высоким уровнем износа и строительством новых объектов, направленных на их замену. В бюджете Удмуртской Республики ежегодно предусматриваются средства на строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры. Для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики утвержден график проведения конкурсных процедур по передаче в концессию коммунальных объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Расширение практики использования механизмов государственно-частного партнерства является одним из приоритетных направлений модернизации коммунальной инфраструктуры. 1.9. Развитие малого и среднего предпринимательства Одним из важнейших секторов экономики Удмуртии является сфера малого и среднего предпринимательства, в которой в настоящее время трудятся более 40% из числа занятых в экономике республики. В Удмуртии руководство республики постоянно уделяет большое внимание вопросам реализации государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса. На сегодняшний день в республике не только сформированы условия для развития предпринимательства, но и накоплен большой опыт по развитию этой сферы экономики Удмуртии. Общее количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на конец 2013 года составило более 320 тыс. человек. Реализация государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и республиканскими целевыми программами поддержки малого и среднего предпринимательства. В республике создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, оказывающая услуги по финансовой, консультационной, информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Основными из них являются: Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (УГФПМП), муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства в городах Ижевске, Глазове, Воткинске, Сарапуле, в Якшур–Бодьинском, Увинском и Игринском районах, Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства (ГФСК), АУ «Республиканский бизнес–инкубатор» (АУ РБИ), МБУ «Глазовский бизнес-инкубатор» и другие. На сегодня это более 40 организаций инфраструктуры, представляющие услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы оказывались следующие формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: 1) микрофинансирование. За 2013 год Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства профинансировал 532 бизнес-проекта субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 397,09 млн. рублей. Пополнение портфеля займов муниципальных фондов за счет бюджетных средств позволило сократить средневзвешенную процентную ставку в муниципальных фондах с 24-30% до 10%. За 2013 год муниципальными фондами был выдан 581 микрозайм на сумму более 217,5 млн. рублей; 2) предоставление поручительства перед банком до 50% суммы необходимого залогового обеспечения. С начала деятельности Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике (2010 год) выдал 461 поручительство на сумму более 809,6 млн. руб., что позволило привлечь субъектам малого и среднего предпринимательства почти 2 млрд. рублей кредитных средств на развитие бизнеса; 3) финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в 2013 году оказывалась в следующих формах: субсидирование части затрат, связанных с возмещением затрат по гарантиям и договорам поручительства, субсидирование части затрат по оплате первого взноса по договорам лизинга, предоставление субсидий (грантов) для поддержки малых и средних инновационных компаний, субсидирование части затрат начинающих предпринимателей, субсидирование процентных ставок по кредитам. В 2013 году субъекты малого и среднего предпринимательства получили 211 субсидий в виде адресной поддержки на возмещение понесенных затрат на общую сумму более 60 млн. рублей. Среди нефинансовых мер поддержки наибольшей популярностью и значимостью для развития бизнеса обладают следующие. 1. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации. Образовательные мероприятия реализуются при непосредственном участии АУ РБИ с привлечением вузов, общественных организаций и объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, бизнес-тренеров, в том числе привлекаемых из других регионов. Соисполнителями РЦП развития малого и среднего предпринимательства по обучающим мероприятиям в 2013 году выступили Министерство труда Удмуртской Республики и Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, ряд семинаров, тренингов прошли в муниципальных образованиях, которые на конкурсной основе получили средства из бюджетов Удмуртской Республики и Российской Федерации. Всего за 2013 год различными образовательными мероприятиями было охвачено около 1400 человек (представители субъектов МСП, лица, желающие начать свой бизнес). 2. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства. В рамках данных мер поддержки в республике реализуются мероприятия, направленные, в первую очередь, на создание условий для передачи опыта действующих успешных бизнесменов начинающим, молодым предпринимателям, а также заинтересованным лицам из студенческого сообщества. Также в СМИ размещается информация о мерах поддержки предпринимательства в регионе. В 2013 году проведен республиканский конкурс «Лучший предприниматель года-2012», поддержаны: поездка молодых предпринимателей на «Селигер-13», проведение «Форума молодежного предпринимательства» (соисполнитель Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики), публикации о предпринимателях в муниципальных СМИ (70 публикаций), съемка информационных видеосюжетов, мероприятия по популяризации предпринимательства в школах и вузах, в том числе олимпиада по предпринимательству. В мероприятиях, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, в 2013 году приняли участие около 1000 человек. 3. Оказание бесплатной консультационной поддержки предпринимателям, лицам, желающим начать собственное дело, а также лицам с ограниченными физическими возможностями. В 2013 году оказание бесплатной консультационной поддержки предпринимателям и лицам, желающим начать свой бизнес, было возложено на республиканский и Глазовский бизнес-инкубаторы, муниципальные фонды поддержки предпринимательства. Кроме того, в республике имеется обширная сеть региональных Интернет-ресурсов, направленных на информационную поддержку предпринимательства: официальный сайт Министерства экономики Удмуртской Республики http://economy.udmurt.ru/; портал малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики http://msb.udmurt.ru/; официальный сайт автономного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор» http://rbi18.ru/; бизнес-портал «Предпринимательство в Удмуртии» – официальный сайт Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства http://www.udbiz.ru/; официальный сайт Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики http://www.gfskur.ru/; региональный портал внешнеэкономической информации - официальный сайт Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики http://www.udmexport.ru/. На сайтах муниципальных образований имеются разделы, посвященные развитию предпринимательства. Действуют сайты некоммерческих организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и сайты общественных объединений предпринимателей. Из средств бюджета Удмуртской Республики на реализацию мероприятий Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства (Программа) было направлено 50 млн. руб. Из ранее привлеченных федеральных средств (по соглашениям с Министерством экономического развития Российской Федерации, заключенным в 2011–2012 годах) – 23,11 млн. руб. В 2013 году Министерство экономики Удмуртской Республики выиграло в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства. Сумма привлеченных федеральных средств в 2013 году составила 173,6 млн. руб. Таким образом, общая сумма средств, направленная на реализацию Программы в 2013 году, составила около 246,7 млн. руб. Почти во всех муниципальных образованиях приняты муниципальные программы поддержки малого предпринимательства, созданы координационные, совещательные органы (советы, коллегии) по поддержке малого предпринимательства. На муниципальном уровне действуют 7 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубатор в г. Глазове и другие. 1.10. Уровень международной деловой активности Международные связи Удмуртской Республики осуществляются в соответствии с долгосрочными задачами социально-экономического развития и сложившимися приоритетами гуманитарного международного сотрудничества региона. По линии Правительства Удмуртской Республики в 2013 году было принято 19 официальных делегаций из Германии, США, Австрии, Японии, Казахстана и других стран. Переговоры велись по вопросам перспектив сотрудничества в сфере организации совместных производств автокомпонентов, инвестиций в агропромышленный комплекс, расширения взаимовыгодных отношений в промышленной и других отраслях, развития культурных связей. Развитие отношений с регионами, предприятиями и организациями стран СНГ является приоритетным направлением международного сотрудничества Удмуртской Республики как субъекта Российской Федерации, а также ее муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, предприятий, организаций и образовательных учреждений. Наиболее активно осуществляется международное сотрудничество в рамках имеющихся соглашений с Белоруссией и Казахстаном. Для обсуждения возможного экономического сотрудничества субъектов ПФО с провинциями и промышленными предприятиями Китая в мае 2013 года была организована поездка руководителей субъектов ПФО во главе с полномочным представителем Президента России в ПФО Михаилом Бабичем в КНР. Главы регионов ПФО выступили с презентациями своих регионов. В октябре 2013 года была организована экономическая миссия Удмуртской Республики в Австрию с участием в Международной машиностроительной выставке MSV-2013, г. Брно (Чехия). Одной из важных составляющих международной деятельности республики является развитие финно-угорского сотрудничества. Значимое культурное событие прошло в республике с 29 августа по 4 сентября 2013 года – I Международный Бурановский фестиваль народной культуры. Участниками фестиваля стали аутентичные ансамбли, молодёжные фольклорные коллективы, отдельные исполнители, представляющие современные направления этнической вокальной и инструментальной музыки из регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья - более двадцати коллективов и сольных музыкантов из Китая, Португалии, Латвии, Эстонии, Чувашии, Марий Эл, Башкортостана, Бурятии, Мордовии, Карелии, а также городов Омска, Липецка и Ульяновска. Традиционно важными для культурной жизни республики являются ежегодные международные фестивали, такие как Международный фестиваль циркового искусства, Международный музыкальный фестиваль им. П.И. Чайковского, Международный джазовый фестиваль, Международный фестиваль «ПарИжевск». 1.11. Развитие социальной инфраструктуры В проведенном в 2012 году РИА НОВОСТИ исследовании «Качество жизни в регионах России» отмечается высокая обеспеченность Удмуртии объектами социальной инфраструктуры. Республика заняла 33-е место по «качеству жизни» среди регионов России и 7 среди субъектов, входящих в ПФО. Республика отмечена в числе 4-х регионов, где наиболее активно ведётся школьное строительство, и занимает 2 место по строительству новых детских садов. За последние 13 лет введено более 13 тысяч дошкольных мест. По охвату детей в возрасте от 0 до 6 лет дошкольным образованием (79,8%) Удмуртская Республика занимает первое место в Приволжском федеральном округе и одно из ведущих – в России. Ежегодно к 1 сентября вводятся новые школы, детские сады, школьные спортивные залы, стадионы. Число ветхих и аварийных школ с 2000 года сократилось в 17 раз (2000 год – 67 учреждений, 2013 год – 4 учреждения). Все школы, построенные за последние годы, выполнены по индивидуальным проектам. В небольших селах и деревнях строятся единые культурно-образовательные комплексы. Под одной крышей находятся помещения для начальной школы, детского сада, медпункта, спортзала, досугового центра и т.д. Это повышает доступность образования для населения и способствует экономии бюджетных средств. За 13 лет построено 30 таких комплексов. Всего программы начального, основного и среднего (полного) общего образования реализуются в 636 школах, в том числе в 10 вечерних. В республике сложилась стабильная система учреждений повышенного уровня: 18 лицеев, 13 гимназий, 16 общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов. С 2000 года в республике построено 105 школьных спортивных залов, 14 стадионов и 10 лыжных баз. В 2013 году в селе Вавож введен спортивный комплекс с ледовой ареной и 25-метровым плавательным бассейном. Открыт Центр патриотического воспитания. На его базе проводятся военные сборы для учащихся старших классов, а в летний период организуется работа палаточного лагеря. Внедрена и функционирует сеть дистанционного образования (республиканский центр дистанционного образования детей-инвалидов и 14 образовательных учреждений). Созданы рабочие места для 250 детей-инвалидов и 236 рабочих мест для педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов. Организована работа Регионального центра информатизации и оценки качества образования. Центр является одним из передовых в России, активно внедряет и поддерживает самые современные технические, программные, телекоммуникационные и методические средства образовательного процесса. Сформирована единая электронная база данных о деятельности образовательных организаций. Внедряются автоматизированные информационные системы «Электронная школа» и «Электронный колледж». 1.12. Научно-технический потенциал и система подготовки высококвалифицированных кадров Инвестиционная привлекательность республики в значительной степени определяется качеством трудовых ресурсов, т.е. качеством профессионального образования. В республике каждое второе учреждение профессионального образования претерпело изменения и реорганизацию. Созданы многоуровневые и многопрофильные учреждения. Это повышает возможности молодежи в получении профессионального образования по месту жительства и способствует снижению оттока молодежи из села. Для подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов в сфере металлообработки, строительства, сельского хозяйства, легкой и текстильной промышленности, нефтяных специальностей, общественного питания работают 13 ресурсных центров. Внедряются процедуры сертификации, которые позволяют оценить соответствие профессиональных компетенций выпускников требованиям работодателей и требованиям профессиональных стандартов. С целью повышения доступности профессионального образования и подготовки граждан, имеющих любой уровень базового образования, в 2013 году созданы 5 учебных центров профессиональной квалификации. Созданная сеть ресурсных и учебных центров, введение процедур сертификации способствуют преодолению разрыва между потребностями экономики в квалифицированных рабочих и реальным уровнем их подготовки в системе профессионального обучения. В системе профессионального образования Удмуртской Республики функционируют 72 организации профессионального образования, в которых обучаются более 33 тысяч учащихся и студентов. По показателю численности обучающихся по программам начального профессионального обучения на 10 тысяч населения Удмуртия занимает 7 место в Приволжском федеральном округе, по показателю численности обучающихся по программам среднего профессионального образования - 11 место. Подготовку высококвалифицированных специалистов ведут 5 федеральных вузов: Удмуртский государственный университет, Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова, Ижевская государственная медицинская академия, Ижевская государственная сельскохозяйственная академия, Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко и ряд негосударственных вузов. В вузах обучаются 60,5 тысячи студентов, работают 308 докторов наук, 1503 кандидата наук. Инфраструктура высшего образования активно обновляется. Введен новый корпус Института нефти и газа Удмуртского государственного университета. Закончено строительство межвузовской научной библиотеки, построено новое здание общежития Удмуртского государственного университета. Введен плавательный бассейн Ижевского государственного технического университета. Вузы республики вносят большой вклад в создание уникальных технологий и инноваций, находящих применение в Удмуртии, в России и за рубежом. Наиболее активно в этом направлении работают научно-образовательные центры и научно-образовательные комплексы. На территории республики функционирует Удмуртский научный центр Уральского отделения Российской академии наук. В учреждениях центра работают 380 сотрудников, в том числе 1 академик, 209 научных работников, 47 докторов и 120 кандидатов наук, многие из которых являются лауреатами премий в области науки, заслуженными деятелями науки и техники, имеют государственные награды и знаки отличия. 1.13. Минерально-сырьевые ресурсы Недра Удмуртии богаты полезными ископаемыми. Наибольшее значение имеют нефть, торф и строительные материалы. Обнаружены месторождения каменного и бурого угля. Республика богата торфом. Самые крупные торфяные залежи находятся в бассейнах рек Кильмезь и Чепца. Распространены известняки, глины, пески, гравий. Впервые промышленная нефть была получена в республике в январе 1955 года, а в 1969 году появились первые нефтепромыслы. В Удмуртии расположены минеральные источники, целебные свойства которых используются санаторно-курортными учреждениями республики, известными далеко за ее пределами. В республике огромное количество подземных источников питьевой воды, за что Удмуртию и называют родниковым краем. 1.14. Территориальное развитие Территориальное развитие Удмуртской Республики характеризуется наличием зон опережающего развития, конкурентные преимущества которых обусловлены концентрацией производственного, демографического и ресурсно-сырьевого потенциала, наиболее плотно развитыми системами транспортной и инженерной инфраструктур, обеспечивающими развитие отраслей специализации. Это, прежде всего, городские округа, крупные города и поселки городского типа. Зоны опережающего развития формируют основной вклад в социально-экономическое развитие республики. В то же время города республики (за исключением столицы – г.Ижевска) имеют преимущественно монопрофильную специализацию (зависимость от работы градообразующих предприятий в каждом случае разная). Для сельской системы расселения характерны тенденции старения сельского населения и снижения привлекательности сельской местности для молодежи. Снижение финансовой самостоятельности местных бюджетов не позволяет им самостоятельно привлечь на территорию инвесторов, создавать рабочие места и развивать инфраструктуру. Имеется невостребованный потенциал для въездного и местного туризма муниципальных образований. Для реализации стратегических направлений развития республики, повышения устойчивости сельского расселения необходимо создать новые объекты промышленной, агропромышленной, логистической и иных видов инфраструктур, создать условия для развития «городского образа жизни» в сельской местности. Глава 2. Институциональная среда и эффективность органов государственной власти 2.1. Институты государственной поддержки инвесторов В Удмуртской Республике разработана и утверждена Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, определяющая приоритетные направления развития. Определен основной исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, реализующий государственную инвестиционную политику и осуществляющий управление инвестиционной деятельностью и государственно-частным партнерством – Министерство экономики Удмуртской Республики. В Удмуртской Республике создан Совет по инвестиционной деятельности, который является консультационным и экспертным органом и формируется из представителей органов государственной власти Удмуртской Республики и участников инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике в целях защиты интересов инвесторов и разработки предложений по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике. Для оказания содействия в реализации инвестиционных проектов и привлечения в республику инвестиций, а также для координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по устранению административных барьеров в ходе реализации проектов создана рабочая группа из числа руководителей республиканских отраслевых министерств по рассмотрению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики. Возглавляет данную группу Председатель Правительства Удмуртской Республики. В целях обеспечения реализации первоочередных мер, направленных на улучшение условий инвестиционного климата в республике, назначен инвестиционный уполномоченный, которым по должности является министр экономики Удмуртской Республики. Функции инвестиционного уполномоченного заключаются в оказании содействия инвесторам в осуществлении инвестиционной деятельности на территории Удмуртской Республики, а также в решении вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов. Бюджетное учреждение Удмуртской Республики «Центр экономического анализа и антикризисного управления» осуществляет проведение: экономико-правовой экспертизы и подготовки заключений о возможности предоставления государственной финансовой поддержки хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики; оценки бюджетной эффективности и подготовки заключений по инвестиционным проектам, реализуемым и (или) планируемым к реализации на территории Удмуртской Республики; прединвестиционной подготовки инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики; консультационной поддержки субъектов инвестиционной деятельности региона. Для привлечения инвестиций и работы с инвесторами создана автономная некоммерческая организация «Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики», которая оказывает услуги в сфере инвестиционной деятельности, направленные на: совершенствование механизмов реализации государственной инвестиционной политики на территории Удмуртской Республики; организацию взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам реализации и сопровождения инвестиционных проектов и мероприятий на территории Удмуртской Республики; обеспечение эффективных взаимоотношений органов государственной власти Удмуртской Республики и субъектов предпринимательской деятельности на территории Удмуртской Республики; содействие российским и иностранным компаниям в реализации инвестиционных проектов на территории Удмуртской Республики; инициацию, поиск, отбор и продвижение инвестиционных проектов, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов и мероприятий путем поиска и привлечения российских и иностранных инвесторов; развитие государственно-частного партнёрства на территории Удмуртской Республики; содействие развитию межрегиональных и международных внешнеэкономических связей Удмуртской Республики в части привлечения инвестиций. Реализуемая в Удмуртской Республике государственная инвестиционная политика соответствует требованиям разработанного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике осуществляется органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики в следующих формах: - освобождение от уплаты налога на имущество: организаций в отношении имущества, приобретённого в целях реализации инвестиционного проекта с начала налогового периода, в котором принято решение об утверждении победителей конкурса инвестиционных проектов, до достижения срока окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет, а в случае реализации инвестиционного проекта в социальной сфере - не более десяти лет; организаций в отношении автомобильных дорог, участков автомобильных дорог, мостов, путепроводов, тоннелей, пунктов взимания платы, являющихся объектами концессионных соглашений. Льгота предоставляется в течение 20 лет с даты ввода указанных объектов в эксплуатацию; организаций, осуществляющих лизинговые операции, в отношении имущества, приобретенного для реализации инвестиционных проектов организациями - победителями конкурса инвестиционных проектов; хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, в течение 5 лет со дня государственной регистрации; - снижение ставки налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Удмуртской Республики, от 17 до 13,5% организациям, реализующим инвестиционные проекты, связанные с осуществлением капитальных вложений, на срок окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет, а в случае реализации инвестиционного проекта в социальной сфере - не более десяти лет; - субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов; - предоставление субсидий малым и средним инновационным компаниям на возмещение затрат, связанных с разработкой и внедрением, производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг; - предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Удмуртской Республики на реализацию проектов государственно-частного партнерства; - предоставление инвесторам отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Удмуртской Республики; - предоставление инвесторам государственных гарантий; - включение инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Удмуртской Республики, в Стратегию социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года, в Стратегию социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года; - организация участия инвестиционных проектов в международных, общероссийских и региональных форумах, конференциях и выставках (оплата аренды выставочных площадей и организационного взноса); - включение инвестиционных проектов в каталог инвестиционных проектов Удмуртской Республики и иные презентационные материалы республики; - наделение инвестора статусом «Лучший инвестор Удмуртской Республики» и (или) «Лучший экспортер Удмуртской Республики года»; - информационная и организационная поддержка, в том числе методическая и организационная помощь в оформлении заявок на получение софинансирования из федеральных институтов развития; - консультационная, информационная и организационная поддержка инвестиционных проектов путем поддержки ходатайств и обращений инициаторов проектов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, кредитные учреждения и другие организации Удмуртской Республики о содействии в реализации инвестиционных проектов, проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов, организации семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, форумов, ярмарок и выставок инвестиционных проектов, размещения информации об инвестиционных проектах в каталогах инвестиционных проектов, СМИ, на интерактивном сайте www.udminvest.ru; - расширенная консультационная поддержка таможенных органов по поставкам импортного оборудования и производству товаров на экспорт. В целях организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по сопровождению инвестиционных проектов и создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Удмуртской Республики утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». 2.2. Оценка составляющих инвестиционного климата в Удмуртской Республике (на основании результатов независимых рейтингов) Кредитные рейтинги Fitch Ratings: Аа-(rus), ВB по национальной и глобальной шкале соответственно, прогноз «Стабильный» (присвоен в ноябре 2013 года). По итогам 2013 года в ежегодном рейтинге, проводимом Центром развития ГЧП при поддержке Министерства экономического развития и Торгово-промышленной палаты России с целью комплексной оценки потенциала субъектов Российской Федерации для привлечения частных инвестиций в проекты ГЧП, Удмуртская Республика находится на 24 месте, поднявшись на три позиции вверх по сравнению с прошлым годом. При этом среди субъектов Приволжского федерального округа наша республика занимает 7 место. Рейтинг инвестиционного потенциала и рисков «Эксперт РА»: 3B1, пониженный потенциал – умеренный риск (присвоен в декабре 2013 года). Рейтинг «РИА Рейтинг» и газеты «Московские новости» «Качество жизни в регионах России»: 42,3 балла (33 место среди российских регионов) (2012 год). В коммуникационном рейтинге регионов Российской Федерации в ведущих англоязычных СМИ по итогам 2013 года Удмуртская Республика находится на 12 месте, опередив Санкт-Петербург, Калужскую, Ленинградскую, Свердловскую, Ульяновскую области, Республику Башкортостан. В рейтинге эффективности управления в субъектах Российской Федерации, составленном в ноябре 2013 года Агентством политических и экономических коммуникаций совместно с лабораторией региональных политических исследований Высшей школы экономики, по направлению «Межнациональные и межконфессиональные отношения» Удмуртская Республика занимает 4 место среди российских регионов. В рейтинге конфликтности в регионах Российской Федерации, составляемом экспертами российской Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов и Института этнологии и антропологии РАН с 1999 года, Удмуртия неизменно включается в группу регионов с низким уровнем конфликтности и стабильной, спокойной ситуацией в сфере межэтнических отношений. Раздел 3. ПРОЦЕССЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРПЕКТИВЕ Удмуртская Республика – это исторически промышленная территория, основой которой являются производства оборонно-промышленного комплекса от стрелкового вооружения до ракет стратегического назначения, существующие предприятия обеспечивают обороноспособность страны, а стартапы создают технологии и вооружения, меняющие представления о военной технике будущего. Миссия Удмуртской Республики к 2025 году – становление развитого промышленного региона страны, поставляющего высокотехнологичную продукцию на российский и мировые рынки. Повышение диверсификации и устойчивости республиканской экономики может быть достигнуто поддержкой и стимулированием развития высокотехнологичных видов промышленности, обеспечивающих высокие темпы роста добавленной стоимости, создание высокопроизводительных рабочих мест. Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года определено, что в долгосрочной перспективе развитие российской экономики будет определяться следующими основными тенденциями: 1) адаптацией к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды; 2) усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата; 3) исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста; 4) необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт); 5) начавшимся сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров; 6) усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек и укрепления курса рубля. В качестве целевого варианта долгосрочного прогноза социально- экономического развития Российской Федерации до 2030 года рассматривается инновационный умеренно-оптимистичный вариант развития экономики, который характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций России в мировой экономике. Он опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса. Стратегические ориентиры инвестиционной политики Удмуртской Республики основываются на конкурентных преимуществах и компетенциях республики, а также на перспективах развития мировой и российской экономики. Раздел 4. ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА Стратегической целью государственной инвестиционной политики Удмуртской Республики является формирование востребованных и наиболее надежных, безопасных и комфортных для развития бизнеса условий ведения инвестиционной деятельности, в том числе системы эффективного управления инвестиционными процессами, позволяющих максимизировать приток инвестиций в Удмуртскую Республику и обеспечить ее устойчивое социально-экономическое развитие. Направления инвестиционного развития Удмуртской Республики: 1. Повышение конкурентоспособности предприятий производственной сферы экономики. Основные задачи: увеличение доли инновационных предприятий, развитие высокотехнологичных отраслей экономики; обновление технологической платформы предприятий, производство новых видов высокотехнологичной продукции, выход на мировой рынок сбыта и кооперации; создание в Удмуртской Республике общероссийского центра инжиниринга, стандартов и технологий в целях направления и координации программ стандартизации и оценки соответствия, при широком содействии инновациям и конкурентоспособности промышленности Удмуртской Республики и России, на основе достижений науки, стандартов и технологий, получение не менее чем 30 процентов инновационных стартапов внешнего финансирования в течение года после создания, формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности; кластерное развитие приоритетных секторов; реализация плана развития промышленных, технологических парков на территории Удмуртской Республики, предоставление государственной и муниципальной поддержки резидентам промышленных, технологических парков; формирование механизмов поддержки инвесторов, разместивших новые высокотехнологичные производства, при подключении к объектам инженерной инфраструктуры. 2. Повышение уровня и качества жизни населения республики. Основные задачи: развитие социальной и коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства; повышение качества товаров и услуг и их территориальной доступности для населения; рост доходов населения. 3. Сохранение и развитие кадрового потенциала. Основные задачи: формирование эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов; формирование прогноза кадровых потребностей и баланса спроса и предложения на рынке труда Удмуртской Республики по каждому виду экономической деятельности в профессиональном и квалификационном разрезе; содействие подготовке высококвалифицированных кадров в сфере инвестиций для субъектов региональной инвестиционной инфраструктуры, в том числе государственных органов Удмуртской Республики; повышение престижа рабочих специальностей и содействие подготовке рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств на базе учреждений профессионального образования. 4. Развитие малого и среднего предпринимательства. Основные задачи: содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике для повышения их конкурентоспособности. 5. Сбалансированное территориальное развитие Удмуртской Республики, основанное на грамотном размещении производительных сил и реализации экономического потенциала территорий Удмуртской Республики. Основные задачи: выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных образований; наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов; развитие туристско-рекреационного кластера. 6. Формирование положительного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики. Повышение открытости бизнеса и прозрачности и эффективности деятельности органов государственной власти. Основные задачи: формирование и продвижение имиджа Удмуртской Республики, региональных брендов; позиционирование Удмуртской Республики, как открытого региона для инвестиций, и имиджа органов государственной власти Удмуртской Республики как власти, где инвестор проекта тратит минимальное количество времени на согласование и реализацию своего предпринимательского проекта; снижение затрат инвесторов на реализацию предпринимательского проекта, сокращение сроков и упрощение процедур в органах власти Удмуртской Республики при принятии решений по отношению к инвесторам; наличие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов и постоянное ее совершенствование; развитие кооперации и партнерства бизнеса. Показатели достижения целей и задач Стратегии приведены в приложении 3 к настоящей Стратегии. Комплекс основных организационно-практических мероприятий, осуществляемых при проведении государственной инвестиционной политики, реализуется в рамках подпрограммы «Разработка и реализация инвестиционной государственной политики» государственной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики на период до 2020 года». В результате реализации обозначенных направлений инвестиционного развития Удмуртской Республики и поставленных задач будет сформирован новый имидж Удмуртской Республики для предпринимателей и инвесторов. Удмуртская Республика - надежный регион для вложения инвестиций. Благодаря стабильной на протяжении десятилетий экономической, политической и социальной ситуации, прозрачным законам и понятным механизмам взаимодействия бизнеса и власти, мы можем гарантировать инвесторам в Удмуртской Республике получение стабильных доходов от реализации инвестиционных проектов. Экономическая стабильность позволяет существующим и потенциальным инвесторам гарантировать безопасность инвестирования средств на нашей территории. Надежность исторически связана с размещением в регионе военных производств, что обусловило наличие в республике определенного набора кадров, образовательных учреждений, производственных мощностей и технического потенциала. Удмуртская Республика традиционно работает по выполнению государственных заказов, своевременно и качественно выполняя их, демонстрируя лучшие качества надежного партнера. Удмуртская Республика - регион для комфортного ведения бизнеса. Комфортность проживания и ведения бизнеса связаны с такими национальными особенностями жителей Удмуртской Республики, как доброжелательность, душевность, готовность помочь, спокойствие, гармония, мудрость. Большинство гостей нашей республики отмечают именно эти факторы, которые отражают специфику нашего региона. Эти факторы успешно сочетаются с низкой (по сравнению с соседними субъектами Российской Федерации) стоимостью ведения бизнеса, в том числе стоимостью трудовых ресурсов. Кроме того, необходимо отметить, что для Удмуртской Республики важен не столько объем инвестиций, сколько их качество. Привлеченные в экономику средства инвесторов направлены на решение социально-экономических и экологических задач, стоящих перед регионом. Удмуртская Республика – территория интеллекта. Удмуртская Республика в силу своих исторических особенностей и значительной долей государственного оборонного заказа обладает огромным интеллектуальным потенциалом. Речь идет об интеллекте как компетенции в промышленности и сельском хозяйстве и возможности развития высокотехнологичного производства. Удмуртия обладает высоким научным и образовательным потенциалом (наличие научных школ и направлений, качественное образование). Огромный потенциал существует в новых отраслях экономики, в том числе программное обеспечение, нанотехнологии (студенты-программисты – победители международных олимпиад, всемирно известные изобретатели, одно из первых мест в стране по охвату интернет – доступом). Все это свидетельствует о значительных возможностях республики в сфере высоких технологий и высокотехнологичного производства. Формирование и развитие центра инжиниринга в Удмуртской Республике будет способствовать активизации усилий ученых и бизнеса в сфере предоставления инжиниринговых услуг для ведущих компаний в России и мире. Удмуртская Республика – территория раскрытия потенциала личности и бизнес-структур. Удмуртская Республика обладает огромными возможностями по росту производительности труда и оптимизации бизнес-процессов, возможностями открытия новых конкурентных видов производств. Раскрытие данного потенциала может превратиться в основной источник экономического роста в результате повышения производительности труда и эффективности производства, расширения рынков и повышения конкурентоспособности продукции, наращивания инвестиционной активности. В обществе есть потенциал к развитию инновационного мышления и творческого духа, которые формируются внутри креативного класса. Раздел 5. ОТРАСЛЕВЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Реализация стратегических целей инвестиционной политики Удмуртской Республики, сформулированных в разделе 4 настоящей Стратегии, должна осуществляться в соответствии со следующими отраслевыми и территориальными приоритетами инвестиционного развития. Отраслевые приоритеты инвестиционного развития Удмуртской Республики Отраслевые приоритеты экономического развития Удмуртской Республики в рамках реализации целевого сценария «Диверсификация и технологический переход» Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года в среднесрочной перспективе заключаются: в поддержке и стимулировании развития приоритетных (высокотехнологичных) секторов промышленности (приборостроение, радиоэлектроника, нефтегазовое оборудование, автомобилестроение и производство автокомпонентов). Эти отрасли в среднесрочной перспективе могут стать основными секторами экономической специализации региона (наряду с сектором производства стрелкового оружия и оборонно-промышленного комплекса); в технологической модернизации в традиционных секторах экономики (нефтедобыча, оборонно-промышленный комплекс, черная металлургия, атомная промышленность, химическая промышленность); в развитии прочих секторов экономики, играющих значимую роль в социальной сфере отдельных территорий республики (агропромышленный комплекс, лесопромышленный комплекс, легкая промышленность); в развитии туризма и рекреации. Наиболее значимый вклад в экономику региона на основе более высокой эффективности производства будут по-прежнему обеспечивать традиционно значимые сектора. Высокотехнологичные сектора, в случае сохранения собственного потенциала роста будут обеспечивать высокие темпы роста добавленной стоимости и внесут значительный вклад в повышение диверсификации и устойчивости республиканской экономики. Получат дальнейшее развитие сектора экономики, роль которых невысока для социально-экономического развития региона в целом, но крайне значима их роль для групп отдельных муниципальных образований. Это, прежде всего, лесопромышленный комплекс, агропромышленный комплекс, легкая промышленность. Туризм и рекреация в Удмуртии сохранят на долгосрочную перспективу локальный и субрегиональный масштаб, несмотря на наличие «сильных» брендов (имена: конструктор-оружейник М.Т. Калашников, композитор П.И. Чайковский, лыжница Г.А. Кулакова, писатель Н.А. Дурова, писатель В.Г. Короленко). Тем не менее, постепенно будет возрастать популярность местного туризма и рекреации выходного дня, ориентированных преимущественно на жителей республики, а также жителей соседних регионов. В отношении приоритетных секторов экономики предполагается их кластерное развитие. Кластер стрелкового оружия. Кластер «Стрелковое оружие» объединяет 40 участников из разных отраслей: промышленные предприятия, научные центры и вузы Удмуртии. В республике структура стрелкового кластера сформировалась исторически и его флагманами являются ОАО «Концерн «Калашников», на котором, в частности, собирается легендарный автомат Калашникова, и ФГУП «Ижевский механический завод», выпускающий продукцию под известными брендами «Иж» и «Байкал». Эти предприятия входят в число мировых лидеров в разработке и производстве боевого стрелкового и гражданского стрелкового оружия. Наличие брэндов мирового уровня позволяет говорить о национальных конкурентных преимуществах и состоявшейся специализации в мировом хозяйстве: доля ижевских предприятий в российском производстве гражданского длинноствольного стрелкового оружия составляет более 90%; доля ижевских предприятий в российском производстве боевого автоматического стрелкового оружия составляет более 90%, снайперского – 95%; доля экспорта боевого стрелкового оружия ижевского производства составляет 90-97% всего экспорта российского стрелкового оружия; стрелковое оружие кластера состоит на вооружении армий и спецподразделений более чем 100 стран мира; телеканал «Military Channel» (США) на основе опроса американских и британских военных и экспертов-оружейников составил рейтинг лучшего стрелкового оружия за последние сто лет. Лидером рейтинга стал автомат М.Т.Калашникова, который с момента постановки его на вооружение изготавливался в г. Ижевске. Задача стрелкового кластера, в частности, созданного, – предложить потребителю конкурентную продукцию, выйти на новые перспективные рынки и сформировать устойчивый путь развития. Для этого, в Удмуртии есть всё необходимое: в структуру территориального стрелкового кластера входят маркетинговый блок предприятий, научно-инновационный, производственный, сертификационно- испытательный, блок подготовки кадров, прикладных и фундаментальных исследований. Кластер автомобилестроения и производства автокомпонентов. Производство автомобилей и автокомпонентов в Удмуртии имеет более чем полувековую историю и опыт производства автомобилей. Формирование автомобильного кластера началось со строительства Ижевского автозавода. За пройденный исторический путь в Удмуртской Республике сформировались компетенции в области научно-исследовательских и конструкторских разработок, подготовки высококвалифицированных кадров, производства автомобильных компонентов, сервисов, а также производства автомобилей. Сегодня проектные производственные мощности Ижевского автозавода составляют 220 тыс. автомобилей в год или порядка 10% от общероссийских мощностей, включающих производства иностранных автомобилей в России. Основной имущественный комплекс автозавода находится в собственности Объединенной Автомобильной Группы (ООО «ОАГ»), 100% долей которой принадлежит ОАО «АВТОВАЗ» (www.lada.ru). В рамках стратегического плана развития АВТОВАЗа и альянса Renault-Nissan собственник Ижевского автозавода и его партнеры рассчитывают в 2015 году поставить на конвейер ижевской производственной площадки модельный ряд «Lada», «Renault» и «Nissan», а также увеличить выпуск автомобилей на ООО «ОАГ» свыше 300 тыс. шт. в год, что потребует в среднесрочной перспективе глубокой локализации производства автокомпонентов в Удмуртской Республике. Автомобильный кластер Удмуртской Республики размещается в регионе с высокой степенью концентрации крупных промышленных предприятий и в непосредственной близости от крупных промышленных агломераций Поволжья и Урала, где сосредоточено около 85% автомобильной промышленности России и выпускается автомобильной техники в количестве 1,5 млн. единиц в год, что создает необходимую «критическую массу» для рентабельного производства автокомпонентов. Актуальность локализации производства автокомпонентов повышается в условиях усиливающейся конкуренции на российском автомобильном рынке, а также вступивших в силу в Российской Федерации с 2011 года новых условиях «промсборки». Основой для глубокой локализации автокомпонентов под модельный ряд Ижевского автозавода может стать действующая в Удмуртии автокомпонентная база, которая насчитывает свыше 20 компаний. Все эти предприятия сегодня готовы реализовать комплекс мер по модернизации собственных технологий и парка оборудования, совершенствованию систем менеджмента качества и производства при условии предварительной контрактации производимой ими в дальнейшем продукции. В поддержку развития автокомпонентной отрасли в регионе, с целью привлечения инвестиций и современных технологий на территории Удмуртской Республики возможно создание индустриального парка по выпуску автомобильных комплектующих. Парк может быть расположен на подготовленных в рамках ревитализации промышленных площадях, обеспеченных местными кадрами. Кластер электрооборудования и электротехники. Значительная часть сегмента предприятий электроники и приборостроения в республике ориентирована на производство оборонной продукции. В то же время активно развивается гражданское направление, в том числе производство высокотехнологичной медицинской техники. В целях развития кластера предприятиям сегмента предстоит обновить технологическую платформу; организовать производство новых видов высокотехнологичной продукции; провести работу по повышению качества и конкурентоспособности продукции, модернизировать существующие и разработать новые образцы продукции, выйти на мировой рынок сбыта и кооперации. Лесопромышленный кластер. Лесные насаждения занимают около 40% площади Удмуртии и являются наряду с нефтью одним из основных природных ресурсов Удмуртской Республики. Территориально кластер формируется из двух частей. Первая включает территории Глазовского и Балезинского районов, расположенных в северной части Удмуртской Республики, на границе с Кировской областью. Вторая часть кластера расположена в центральной части Удмуртской Республики и включает в себя Увинский район и город Можгу. Кластер имеет выгодное географическое положение. Обеспеченность транспортной инфраструктурой позволяет осуществлять широкий спектр экономических связей с регионами Российской Федерации. На территории кластера сосредоточено 10% трудоспособного населения республики. Достаточно большое количество незанятого населения создает внутренний резерв рабочей силы. В кластере имеются трудовые ресурсы, имеющие опыт работы на заготовке леса и деревообработке. Кластер лесопромышленного комплекса характеризуется высокой обеспеченностью запасами возобновляемых сырьевых ресурсов, выгодным транспортно-географическим положением, достаточным уровнем развития транспортной и инженерной инфраструктуры, концентрацией предприятий лесопромышленного комплекса республики. Перспективной специализацией предприятий кластера является производство мебели, заготовка и переработка древесины, производство пиломатериалов, домостроение, производство фанеры, производство древесно-стружечной плиты и ламинированной древесно-стружечной плиты, производство древесного угля и биотоплива. В целях развития кластера предстоит повысить уровень внедрения современных технологий в лесном хозяйстве и деревообработке, а также обеспечить выпуск новых видов продукции. Агропромышленный кластер. Агропромышленный кластер характеризуется пропорциональностью развития всех отраслей сельского хозяйства, высоким уровнем эффективности сельскохозяйственного производства, высокой долей крупнотоварного сельскохозяйственного производства, развитой сетью транспортной инфраструктуры, интенсивным развитием современной системы потребительского рынка Удмуртской Республики. Перспективной специализацией является производство молока, мяса, зерна, картофеля, овощей и льна. В целях развития кластера предстоит создать агропромышленные парки по производству продукции различного профиля, выработать единую маркетинговую политику выхода предприятий агропромышленного комплекса Удмуртии на макрорегиональные рынки. Перечень инвестиционных проектов предприятий кластеров, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Удмуртской Республики, представлен в приложении 5 к Стратегии. В целях реализации кластерных инициатив, создания условий для эффективного размещения новых производств, снижения сроков и затрат на реализацию инвестиционных проектов планируется реализация проектов по созданию на территории Удмуртской Республики индустриальных (промышленных) парков. Так, основная цель создания технопарка «Глазовский» - инфраструктурное и технологическое обеспечение инновационного развития экономики муниципального образования «Город Глазов» и региона в целом. Технопарк «Глазовский» территориально будет представлять собой комплекс зданий производственного и офисного назначения для компаний, осуществляющих инновационную деятельность, а также сооружения и объекты инфраструктуры, обеспечивающие жизнедеятельность всего комплекса. В рамках проекта планируется реализация задач по: созданию бизнес-среды, реализующей инновационные разработки в сфере высоких технологий, проведение и внедрение НИОКР; созданию кластеров для кооперирования с предприятиями северного куста Удмуртской Республики; созданию Центра подготовки и переподготовки рабочих и инженерных специальностей высокотехнологичных производств; созданию Центра коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием. Основными резидентами технопарка будут являться инновационные компании, действующие в сфере наукоемких технологий в машиностроении, информационно-коммуникационной отрасли, агропромышленном комплексе. Стоимость проекта на первом этапе оценивается в 500 млн. руб. В среднесрочной перспективе возможно создание технопарков на базе Ижевского государственного технического университета им. М.Т. Калашни-кова и Удмуртского государственного университета, научно-технологических парков на базе сельскохозяйственных производств, а также индустриального парка в городе Камбарке на базе объекта по утилизации химического оружия, в городе Воткинске на базе завода РТО, промышленных парков в городе Ижевске на базе ревитализируемых производственных площадей. Территориальные приоритеты инвестиционной политики Удмуртской Республики Проведенная оценка демографического, экономического, инвестиционного, ресурсного и инфраструктурного потенциалов развития муниципальных образований в Удмуртской Республике позволяет выделить 4 группы территорий Удмуртской Республики, определяющих возможные векторы пространственного развития Удмуртской Республики. 1 группа «Территории роста» (высокий темп роста, высокий уровень обеспеченности инфраструктурой и ресурсами). Данные территории развиваются темпами, превышающими достигнутый уровень среднереспубликанского развития, имеют хорошо развитую инфраструктуру телекоммуникационных и бизнес-услуг, располагают резервами потребляемых мощностей, земельными и природными ресурсами. 2 группа «Территории стабильного развития» (высокий темп роста, ограниченный уровень обеспеченности инфраструктурой и ресурсами). Данные территории развиваются темпами, превышающими достигнутый уровень среднереспубликанского развития. Однако перспективы их дальнейшего развития ограничены недостатком или отсутствием коммунальных, природных или земельных ресурсов. Инфраструктура предоставления телекоммуникационных и бизнес-услуг здесь также недостаточна развита. 3 группа «Территории потенциального развития» (низкий темп роста, высокий уровень обеспеченности инфраструктурой и ресурсами). Данные территории развиваются темпами ниже достигнутого уровня среднереспубликанского развития. Однако имеют неплохие перспективы для дальнейшего развития, обусловленные опережающим развитием инфраструктуры предоставления телекоммуникационных и бизнес-услуг, наличием резерва потребляемых мощностей коммунальных ресурсов, наличием природных и (или) земельных ресурсов. 4 группа «Территории ограниченного развития» (низкий темп роста, низкий уровень обеспеченности инфраструктурой и ресурсами). Данные территории развиваются темпами ниже достигнутого уровня среднереспубликанского развития. Дальнейшее развитие этих территорий также затруднено по причине недостатка или отсутствия коммунальных, природных или земельных ресурсов, а также недостаточного уровня развития инфраструктуры предоставления телекоммуникационных и бизнес-услуг. Основой роста экономики Удмуртской Республики должны стать наиболее развитые и перспективные для дальнейшего развития территории (городские округа, крупные города и поселки городского типа), служащие естественной базой для развития нововведений или их восприятия из-за пределов региона с последующим распространением по территории республики. Развитие полюсов роста окажет стимулирующее влияние на формирование экономического потенциала всей сопредельной территории. Стратегические приоритеты развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики с указанием потенциала и специфики территории, перспектив развития представлены в приложении 2 к Стратегии «Территориальный разрез инвестиционной стратегии Удмуртской Республики до 2025 года». Раздел 6. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА 6.1. Блоки мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Удмуртской Республики на период до 2025 года Достижение целей и задач инвестиционной политики Удмуртской Республики будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих республиканских государственных программ, так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики. А именно: 6.1.1. Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике. 6.1.2. Формирование и продвижение инвестиционно-привлекательного имиджа (бренда) Удмуртской Республики на общероссийском и международном уровнях. 6.1.3. Сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, иных согласительных и разрешительных процедур по отношению к инвесторам. 6.1.4. Дальнейшее развитие инструментов и механизмов поддержки инвестиционной деятельности и развития предпринимательства. 6.1.5. Создание и развитие современных центров образования и профессиональной подготовки кадров в Удмуртской Республике, в том числе подготовки специалистов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами для органов государственной власти Удмуртской Республики и специализированных организаций. 6.1.6. Развитие государственно-частного партнерства. 6.1.7. Участие в выставках, форумах и презентационных мероприятиях. Развернутый план мероприятий с указанием сроков и ресурсного обеспечения представлен в приложении 3 к Стратегии «План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Удмуртской Республики на период до 2025 года». 6.2. Механизмы реализации Инвестиционной стратегии Удмуртской Республики на период до 2025 года Настоящая Стратегия реализуется во взаимосвязи с программами долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Удмуртской Республики. Механизмами реализации настоящей Стратегии являются: 1) государственные программы, иные программные документы, утверждаемые Правительством Удмуртской Республики; 2) план мероприятий Стратегии; 3) инструменты государственно-частного партнерства; 4) Совет по инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике; 5) система взаимодействия с инвесторами – инвестиционный портал Удмуртской Республики (www.udminvest.ru); 7) региональные институты развития Удмуртской Республики. Участниками реализации Стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Удмуртской Республики, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, расположенные на территории Удмуртской Республики, общественные объединения и другие организации. Органом, координирующим процесс реализации настоящей Стратегии, является Совет по инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике. Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Правительство Удмуртской Республики. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в Удмуртской Республике при разработке и исполнении государственных программ, участвуют в выполнении мероприятий настоящей Стратегии. Персональную ответственность за выполнение мероприятий настоящей Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с планом мероприятий по реализации настоящей Стратегии (приложение 3 к настоящей Стратегии). Мониторинг реализации настоящей Стратегии осуществляет Министерство экономики Удмуртской Республики, которое ежеквартально осуществляет контроль за изменением плановых показателей настоящей Стратегии и ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным годом, размещает отчет о реализации настоящей Стратегии за отчетный год на инвестиционном портале Удмуртской Республики по адресу: www.udminvest.ru. Министерство экономики Удмуртской Республики в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, актуализирует положения настоящей Стратегии (при необходимости). Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Удмуртской Республики, при разработке и выполнении муниципальных целевых программ руководствуются положениями настоящей Стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования. Научные и образовательные организации, общественные объединения предпринимателей привлекаются в качестве экспертов к решению вопросов, связанных с реализацией настоящей Стратегии. Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями настоящей Стратегии, осуществлять контроль за ходом ее реализации и принимать активное участие в обсуждении изменений в настоящую Стратегию. Постоянный общественный контроль реализации настоящей Стратегии осуществляет экспертная группа по реализации мероприятий дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. В случае необходимости, по результатам общественного контроля реализации настоящей Стратегии указанной экспертной группой формулируются предложения по корректировке положений настоящей Стратегии. Сформулированные предложения учитываются Министерством экономики Удмуртской Республики при внесении изменений в настоящую Стратегию. Изменения и дополнения в настоящую Стратегию выносятся на публичное обсуждение и утверждаются Главой Удмуртской Республики. Приложение N 1 к Инвестиционной стратегии Удмуртской Республики на период до 2025 года Анализ сильных и слабых сторон Удмуртской Республики, возможностей и угроз («SWOT – анализ») |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Потенциальные внутренние сильные | Потенциальные внутренние слабые | | стороны | стороны | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | высокий уровень развития| дисбаланс развития территорий; | |человеческого потенциала; | зависимость регионального бюджета от| | политическая стабильность; |мировых цен на нефть; | | многоотраслевая структура экономики; | высокий износ технологического| | развитый промышленный потенциал; |оборудования; | | развитая законодательная база в сфере| изношенность промышленной| |инвестиционной деятельности и ГЧП; |инфраструктуры; | | внедрен механизм публичной| отток трудовых ресурсов | |коммуникации с внешними инвесторами; | | | внедрен механизм взаимосвязи органов| | |государственной власти с субъектами| | |предпринимательства, осуществляющими| | |деятельность на территории Удмуртской| | |Республики, в целях его эффективного| | |развития; | | | наличие Инвестиционного фонда| | |Удмуртской Республики; | | | прозрачная административная среда; | | | выгодное географическое расположение;| | | развитая транспортная инфраструктура | | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Потенциальные внешние благоприятные | Потенциальные внешние угрозы | | возможности | | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | общий экономический рост России; | снижение конкурентоспособности| | близость к «промышленному центру»|российских компаний вследствие дефицита| |Российской Федерации - Уралу; |финансового ресурса, сокращения| | рост государственного оборонного|внутреннего странового спроса, роста| |заказа; |дешевого импорта на мировом рынке; | | рост цен на сырьевые ресурсы; | негативные последствия вступления во| | изменения в системе международной|Всемирную торговую организацию для| |политики; |предприятий, работающих на внутренний| | растущая мировая динамика спроса на|рынок; | |вооружение с постоянным расширением зон| миграционный отток; | |«нестабильности» и «локальных войн»,| нарастание дефицита ресурсов; | |повышающийся интерес к новым видам| снижение цены на нефть; | |вооружений | снижение поступлений из федерального| | |бюджета; | | | ухудшение используемого пакета| | |ресурсов (низкая стоимость рабочей силы,| | |пониженные тарифные ставки); | | | высокая привлекательность московской| | |агломерации для талантливой молодежи; | | | старение населения; | | | мировой финансовый кризис; | | | новые требования к качеству среды| | |проживания | |————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
