Указ Главы Удмуртской Республики от 30.03.2016 № 64

Обращения в электронной форме по вопросам, связанным с порядком предоставления государственной услуги, направляются на адрес электронной почты Министерства: [e-mail].

В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Предоставление государственной услуги в МФЦ УР осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу «одного окна» при условии заключения соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике при предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием инфомата, а также посредством использования универсальной электронной карты, регистрация, идентификация и авторизация заявителя – физического лица, на получение государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы  «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» на основе логина (страхового номера индивидуального лицевого счёта) и пароля или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте.

Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

69. Формы  заявлений в электронном виде размещены                                         в            информационно-телекоммуникационной                сети          «Интернет»

на официальном сайте Министерства: www.minlesudm.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал                   государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.uslugi.udmurt.ru,  http://услуги.удмуртия.рф).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

Организация и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений

70. Предоставление государственной услуги, проводимой в исключительных случаях, предусмотренных законом Удмуртской Республики, для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, а также предоставление государственной услуги, проводимой для субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении и объявление аукциона;

2) приём и рассмотрение заявок на участие в аукционе;

         3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

         4) направление уведомления заявителю о допуске к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, указанным в частях 8, 8.1 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации;

         5) проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений  и оформление его результатов;

6) подписание протокола о результатах аукциона между Министерством  и победителем аукциона;

         7) заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Предоставление государственной услуги в МФЦ УР осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу «одного окна» при условии заключения соглашения о взаимодействии с               МФЦ УР при предоставлении государственной услуги.

Принятие решения о проведении и объявление аукциона

71. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению и объявлению аукциона, является издание  Министерством приказа о проведении аукциона.

72. Начальник отдела освоения лесов Министерства готовит проект приказа о проведении аукциона, в котором оговариваются положения о составе аукционной комиссии, порядке и условиях проведения аукциона, разработки извещения о проведении аукциона, документации об аукционе.

73. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пункте 72 Регламента, составляет 30 дней.

74. Министр подписывает приказ о проведении аукциона в течение 5 дней с момента его подготовки, а специалист отдела кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения Министерства регистрирует его в день подписания.

75. Начальник отдела освоения лесов Министерства согласно приказу о проведении аукциона организует размещение извещения о проведении аукциона, документации об аукционе на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru) не позднее чем за 15 дней до дня  проведения аукциона.

Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;

3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона;

4) о начальной цене предмета аукциона, определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса, но не ниже минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а в случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса, не ниже размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определяемой в соответствии с частью 5 статьи 76 Лесного кодекса;

5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;

6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор купли-продажи лесных насаждений.

Документация об аукционе помимо сведений, указанных в извещении об аукционе, должна содержать:

1) проектную документацию лесного участка;

2) кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;

3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»);

4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;

5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка;

6) проект договора купли-продажи лесных насаждений.

Приём и рассмотрение заявок на участие в аукционе

76. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по приёму и рассмотрению заявок на участие в аукционе, является опубликование и размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru) извещения  о проведении аукциона, документации об аукционе.

77. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений должен составлять не менее чем пять дней.

78. Заявитель представляет Министерству (лично либо через своего уполномоченного представителя) в установленный срок заявку по форме, установленной в приложении 2 или 3 к Регламенту.

Полномочия представителей заявителей должны быть оформлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.               Не допускается взимание платы за участие в аукционе.

Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам) заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.

На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке. Если заявитель претендует на участие в аукционе по более чем одному лоту аукциона, допускается предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в копиях по каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии соответствующих документов заверяются нотариально.

Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Отзыв заявки осуществляется путём представления организатору аукциона письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом.

79. В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.

Заявитель вправе указать в заявке иные сведения по своему усмотрению.

80. К заявке на участие в аукционе прикладываются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя, или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки (по желанию);

2) документы, подтверждающие факт внесения задатка;

3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность, подтверждающая, что выручка заявителя от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не превысила предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации для соответствующей категории субъектов малого и среднего предпринимательства, и первичные учётные документы, подтверждающие, что средняя численность работников заявителя за предшествующий календарный год не превысила предельные значения, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в случае участия в открытом аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для субъектов малого и среднего предпринимательства).

При подаче заявки заявитель или уполномоченный представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платёжное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счёта заявителя в полном объеме.

81. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой –               у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором аукциона в журнале приёма заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Журнал для приёма заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставляется печать организатора аукциона, а также учиняются подписи не менее двух членов аукционной комиссии.

82. Заявка, поступившая по истечении срока ее приёма, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день её поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

83. Министерство ведёт протокол приёма заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесённых задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приёма заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующих в предоставлении государственной услуги

         84. Юридическим фактом для начала административной процедуры для формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является регистрация Министерством заявки на участие в аукционе. Осуществление административной процедуры при формировании и направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, не требует присутствия заявителя (его представителя).

85. Аукционная комиссия Министерства вправе получать сведения об осуществлении в отношении заявителя процедур банкротства из официальных источников, в том числе путём использования официального сайта соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации или территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

         86. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 1 пункта 80 Регламента, специалист по приёму заявок оформляет и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации по Удмуртской Республике, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

         87. Межведомственные запросы о представлении документов, указанных в подпункте 1 пункта 80 Регламента, с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируются в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только в целях предоставления государственной услуги. После поступления ответов на межведомственные запросы специалист по приёму заявок для участия в аукционе передаёт документы, представленные заявителем (его представителем), а также полученные по межведомственным запросам, специалисту по назначению. Общий максимальный срок направления межведомственных запросов не может превышать 3 дней со дня подачи заявки, указанной в пунктах 31, 33 Регламента.

Направление уведомления заявителю о допуске к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе при наличии оснований, указанных в частях 8, 8.1 статьи 79 Лесного кодекса

Российской Федерации

         88. Юридическим фактом для направления уведомления заявителю о допуске к участию в аукционе является подписание Министерством протокола приёма заявок на участие в аукционе.

89. Заявители, допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описью вложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания Министерством протокола приёма заявок на участие в аукционе. Министерство обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.

90. Юридическим фактом для отказа в допуске к участию в аукционе при оказании государственной услуги являются:

1) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям пунктов 32, 34 Регламента;

2) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

4) нахождение заявителя-юридического лица в процессе ликвидации;

5) прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

6) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

7) непредставление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подтверждающей, что выручка заявителя от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не превысила предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации для соответствующей категории субъектов малого и среднего предпринимательства, и первичных учетных документов, подтверждающих, что средняя численность работников заявителя за предшествующий календарный год не превысила предельные значения, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в случае «Организации и проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для субъектов малого и среднего предпринимательства»).

91. Заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описью вложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приёма заявок на участие в аукционе. Министерство обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.

Проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений  и оформление его результатов

         92. Юридическим фактом для проведения аукциона является факт размещения извещения о проведении аукциона и аукционной документации об аукционе на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru) не позднее чем за 15 дней до дня  проведения аукциона.

Аукцион проводится в течение 1 рабочего дня в соответствующие день, час и месте, указанные в извещении о проведении аукциона.

При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого участника.

93. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион ведёт аукционист, назначаемый из числа членов аукционной комиссии;

2) аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона;

3) аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);

4) по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также «шаг аукциона»;

5) аукцион проводится путём повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины); «шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;

6) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее – карточки);

7) после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается заявить эту цену путём поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путём поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной «шагу аукциона», эта цена называется участниками аукциона путём поднятия карточек и ее оглашения;

8) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

9) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

10) итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах, в день проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона, подписанный организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи.

К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи с составлением акта, подписываемого лицом, осуществлявшим аудиозапись, и председателем аукционной комиссии;

11) если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своём намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путём поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся, организатор аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый председателем аукционной комиссии.

94. Аукцион признаётся несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своём намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

Подписание протокола о результатах аукциона между  Министерством  и победителем аукциона

95. Юридическим фактом для подписания протокола о результатах аукциона между Министерством и победителем аукциона является выявление победителя аукциона.

В случае выявления победителя аукциона протокол подписывается между Министерством и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона передаёт победителю аукциона один экземпляр протокола.

96. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона Министерство возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона. Задатки возвращаются заявителям по реквизитам, указанным в заявках на участие в аукционах в порядке, предусмотренном соглашением о задатке, заключенном в соответствии с требованием подпункта «и» пункта 12 Методических указаний.

97. Информация о результатах аукциона подлежит опубликованию Министерством в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Заключение  договора купли-продажи лесных насаждений

98. Юридическим фактом, являющимся основанием для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, является протокол об итогах аукциона, подписанный Министерством и победителем аукциона.

99. Договор купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 96 Регламента, заключается не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

При этом стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящей части срока.

100. Договор купли-продажи лесных насаждений, в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, заключается не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию ими решений

101. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно государственными служащими, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путём проведения министром лесного хозяйства Удмуртской Республики, его заместителем проверок исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

102. Для текущего контроля используются сведения, имеющиеся в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация государственных гражданских служащих Министерства, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, книги учёта соответствующих документов.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

103. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства.

104. Проверки могут быть плановыми, которые осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства, и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства, работники учреждений.

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

105. Ответственность государственных гражданских служащих Министерства за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

106. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

107. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной у Министерства информации.

Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) организатора аукциона, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

108. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства как органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

109. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

7) отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

110. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приёма жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, как органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, как органа, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

5) формирование и представление ежеквартально в Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

111. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Министерству:

руководителю органа, предоставляющего государственную услугу – на решение (действие, бездействие) должностного лица, государственного гражданского служащего органа, предоставляющего государственную услугу;

в Правительство Удмуртской Республики – на решение органа, предоставляющего государственную услугу, действие (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу.

112. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

113. Жалоба может быть направлена через МФЦ УР, по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалобы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подаются посредством официального адреса электронной почты Правительства Удмуртской Республики [email protected] и официальных адресов электронной почты Министерства.

Жалобы в электронной форме с использованием официальных сайтов подаются посредством «Интернет-приемной», размещенной на Официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), и «Интернет-приемных», размещенных на официальном сайте Министерства.

Жалобы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подаются посредством официального адреса электронной почты Министерства ([e-mail]).

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 112 Регламента, а также иные документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

114. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) организатора аукциона, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

115. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких  исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

116. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

117. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 116 Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

118. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа государственной власти Удмуртской Республики, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем Удмуртской Республики, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

119. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

120. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями главы 2.1 Федерального закона N 210-ФЗ и Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

121. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

122. Руководитель Министерства, предоставляющего государственные услуги, осуществляет контроль за рассмотрением жалоб, поступивших в Министерство.

123. МФЦ УР осуществляет контроль за приёмом жалоб, поступивших в многофункциональные центры, и выдачей многофункциональными центрами ответов по результатам рассмотрения жалоб.

124. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1 к Административному регламенту Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений»

Блок-схема

Начало исполнения государственной услуги:

принятие решения об организации и проведении аукциона, подготовка извещения о проведении аукциона и документации об аукционе, размещение на официальном сайте –

30 календарных дней

Прием и регистрация заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона и приложенных к нему документов – в день обращения

	Рассмотрение заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона и приложенных к нему документов и подготовка проекта протокола приёма заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений – 1 календарный день
Направление заявителю мотивированного решения об отказе в участии в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений – 1 календарный день			Направление заявителю решения о допуске к участию в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений – 1 календарный день

Проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

(размещение извещения о проведении аукциона – не менее чем за 15 дней до его проведения) –

1 календарный день

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона.

Начало срока для заключения договора купли-продажи лесных насаждений – не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона (на сайте). Договор с победителями аукциона будет заключаться в течение 10 рабочих дней с начала указанного срока, а с единственными участниками аукциона – не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона (согласно ч.6, ч.8 статьи 80 Лесного Кодекса  Российской Федерации)

Приложение  2 к Административному регламенту Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений»

				Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики
			(наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные  документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального предпринимателя; банковские реквизиты счета: ИНН_____________________, КПП________________, наименование обслуживающего банка_____________, БИК банка_____________________, корреспондентский счет_________________________, расчетный счет__________________________________

Заявка

на участие в аукционе по продаже права на заключение договора

купли-продажи лесных насаждений для обеспечения потребностей государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине

для отопления, возведения строений и их ремонта

         В целях реализации заключённого в установленном порядке государственного (муниципального) контракта либо иного гражданско-правового договора на поставку древесины для обеспечения потребностей государственных (муниципальных) учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине, прошу принять заявку на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, который состоится «____» _______________ 201___года по следующему предмету аукциона:

N  лота	Лесничество	Участковое лесничество	N квартала (N выдела)	Площадь, га	Хозяйство (хвойное, лиственное)	Объем древесины, м3

         Настоящим подтверждаю, что являюсь поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по ________контракту от «__» ______________20___года N____, заключённому с ___________________________________.

Приложения:

1)     платежный документ, подтверждающий внесение задатка;

2)     копия государственного (муниципального) контракта.

«___» __________ 20__г. 

___________________             _______________

     (подпись заявителя)                     (Ф.И.О. полностью) 

  М.П.

Приложение  3 к Административному регламенту Министерства лесного хозяйства Удмуртской республики по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений»

				Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики
			(наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные  документа, удостоверяющего личность, место жительство – для индивидуального предпринимателя; банковские реквизиты счета: ИНН_____________________, КПП________________, наименование обслуживающего банка_____________, БИК банка_____________________, корреспондентский счет_________________________, расчетный счет__________________________________

Заявка

на участие в аукционе по продаже права на заключение договора

купли-продажи лесных насаждений

         В целях реализации части 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации прошу принять заявку на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, который состоится «____» _______________ 201___года по следующему предмету аукциона:

N  лота	Лесничество	Участковое лесничество	N квартала (N выдела)	Площадь, га	Хозяйство (хвойное, лиственное)	Объем древесины, м3

         Настоящим подтверждаю, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» отношусь к субъектам малого (среднего) предпринимательства.

Приложения:

1) платежный документ, подтверждающий внесение задатка.

2) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, подтверждающая, что выручка ____________________________________________________________ от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не превысила предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации;

3) первичные учетные документы, подтверждающие, что средняя численность работников _______________________________________________ за предшествующий календарный год не превысила предельные значения, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

«___» __________ 20__г.

_______________             _______________

   (подпись заявителя)                (Ф.И.О. полностью) 

М.П.