Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25.11.1999 № 1159

  
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                    от 25 ноября 1999 г. N 1159
                             

  Об утверждении положения о порядке проведения зачетов взаимной
   задолженности по платежам в республиканский бюджет Удмуртской
                  Республики в 1999 - 2000 годах


     В   целях   упорядочения   проведения   зачетов   по   платежам в
республиканский    бюджет    Удмуртской    Республики    и   погашению
задолженности    республиканского    бюджета   перед   предприятиями и
организациями Правительство Удмуртской Республики постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  о  порядке  проведения зачетов взаимной
задолженности   по   платежам   в  республиканский  бюджет  Удмуртской
Республики (прилагается).
     2.  Установить,  что  погашение задолженности по уплате налогов в
республиканский  бюджет  Удмуртской  Республики  натуральным покрытием
производится  исключительно  в случае отсутствия у недоимщика денежных
средств платежа.
     3.  Установить, что при погашении задолженности по уплате налогов
в  республиканский  бюджет  натуральным  покрытием продуктами питания,
товарами народного потребления и другими товарами и услугами отпускные
цены согласовываются с Государственным комитетом Удмуртской Республики
по тарифам и ценам.
     4. Органам местного самоуправления принять аналогичные решения по
проведению взаимозачетов в местные бюджеты.
     5. Считать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской
Республики  от 21 января 1998 года N 36 "О проведении взаимозачетов по
платежам в республиканский бюджет Удмуртской Республики в 1998 году".
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство финансов Удмуртской Республики.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          Н.А.ГАНЗА



                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                      Правительства УР
                                           от 25 ноября 1999 г. N 1159

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЕТОВ ВЗАИМНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
                  ПО ПЛАТЕЖАМ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение   устанавливает  условия  и  порядок
проведения,   оформления,  а  также  отражения  в  учете  операций  по
погашению   задолженности   по   платежам   в  республиканский  бюджет
Удмуртской    Республики    предприятий    и    организаций   (далее -
плательщики),  имеющих  недоимку по налоговым и неналоговым платежам в
республиканский  бюджет  Удмуртской  Республики,  и  финансирования из
республиканского  бюджета  расходов по расчетам за выполненные работы,
услуги, поставку продукции и др.
     1.2.  Государственными  органами  по оформлению зачетов являются:
Министерство  финансов  Удмуртской Республики, Управление Министерства
по  налогам  и  сборам Российской Федерации по Удмуртской Республике и
Государственный комитет Удмуртской Республики по тарифам и ценам.
     1.3. К оформлению принимаются следующие зачеты:
     а)  товарные,  предусматривающие погашение взаимной задолженности
за поставку продукции, выполненные работы или услуги;
     б)  между  предприятием  -  недоимщиком,  бюджетным учреждением и
республиканским бюджетом;
     в) между республиканским бюджетом и бюджетами районов и городов.
     1.4.     Зачеты     проводятся    по    взаимному    соглашению с
налогоплательщиками  по  сумме  задолженности в республиканский бюджет
Удмуртской  Республики,  по  всем  видам  налогов,  кроме  подоходного
налога, налога с продаж и акцизов.
     1.5.   Зачеты   платежей   в  республиканский  бюджет  Удмуртской
Республики    от   предприятий   и   организаций,   финансируемых   из
республиканского  бюджета  (прямые зачеты), проводятся без ограничения
по всем видам налоговых платежей.
     1.6.  Министерству  финансов  Удмуртской  Республики,  Управлению
Министерства  по  налогам  и сборам Российской Федерации по Удмуртской
Республике  ограничить  проведение  зачетов  и  прием  векселей  до 30
процентов от начисленных сумм налогов включительно.
     1.7.  Министерству  финансов  Удмуртской  Республики и Управлению
Министерства  по  налогам  и сборам Российской Федерации по Удмуртской
Республике  ежемесячно  проводить зачеты за услуги связи, коммунальные
услуги,  расчет  за  газ  и  электроэнергию путем оформления реестра с
предоставлением отсрочки платежей предприятиям, осуществляющим услуги,
на время проведения зачетов.
     1.8.  Государственные  органы, упомянутые в пункте 1.2 настоящего
Положения,  не  несут  ответственности  по  обязательствам  участников
зачета  и надлежащему документальному оформлений взаимоотношений между
ними.  Все  споры  и  претензии  между  участниками  зачета решаются в
порядке,   установленном  договором  и  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     1.9.  Министерству финансов Удмуртской Республики предоставляется
право принимать решения о приостановлении и отмене проведенного зачета
в   случае   поступления   документально  подтвержденной  информации о
недобросовестности  участников  зачета,  могущей привести к ущербу для
республиканского бюджета Удмуртской Республики.
     1.10.  Министерству  финансов  Удмуртской  Республики, Управлению
Министерства  по  налогам  и сборам Российской Федерации по Удмуртской
Республике  зачеты  по предприятиям переработки и торговли производить
на  финансирование  выплаты  пособий на детей и обеспечению продуктами
питания бюджетных учреждений.
     Запретить  отпуск  продукции  ликероводочных  предприятий  в счет
платежей в бюджет, в том числе через вексельное обращение.
     Зачеты   задолженности   по  платежам  в  республиканский  бюджет
Удмуртской  Республики  нефтедобывающих  предприятий  и предприятий по
сбыту   нефтепродуктов   проводятся   при   наличии   соответствующего
постановления Правительства Удмуртской Республики.
     1.11.  Контроль  и  ответственность  за  проведением взаимозачета
возлагается  на  министерство, ведомство, организацию республиканского
подчинения, оформляющее соглашение на взаимозачет.

         2. Финансово - правовые основы для проведения зачетов

     2.1.  Министерству финансов Удмуртской Республики предоставляется
право  проведения  зачетов по задолженности платежей в республиканский
бюджет при наличии письменного заявления по форме (приложение N 1).
     2.2.   Лимиты   объема   взаимозачетов   утверждаются  ежемесячно
Министерством  финансов  Удмуртской Республики в разрезе организаций и
статей расходов республиканского бюджета Удмуртской Республики.
     2.3.  Условиями  для проведения зачета в соответствии с настоящим
Положением является:
     наличие задолженности по платежам в бюджет, числящейся в учете по
лицевому    счету   плательщика   на   дату   оформления   документов,
необходимых  для  проведения  взаимозачетов,  подтвержденных  справкой
Управления  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по
Удмуртской Республике, осуществляющей учет поступления соответствующих
платежей по форме;
     присутствие   финансирования   бюджетных   расходов  при  наличии
фактически   неоплаченных   работ   и   услуг   или  поставок  товаров
(продукции).

               3. Порядок проведения и оформления зачета

     3.1.   Министерство   финансов  Удмуртской  Республики  в  рамках
настоящего   Положения   определяет   лимиты,  перечень  предприятий и
порядок    работы    по   проведению   взаимозачетов   по   платежам в
республиканский  бюджет  Удмуртской  Республики,  который обеспечивает
подтверждение   и  сверку  расчетов  между  участниками,  контролирует
полноту пакета необходимых для зачета документов.
     3.2.   Министерство   финансов  Удмуртской  Республики  принимает
следующие документы:
     а)   постановление   Правительства   Удмуртской   Республики  или
заявление на проведение зачета;
     б)  справка налоговых органов о наличии задолженности по платежам
в республиканский бюджет (приложение N 2);
     в) акты сверки расчетов между сторонами;
     г)   проект   соглашения   на  проведение  зачета  в  6-и  (шести
экземплярах (приложение N 3);
     д)   протокол   согласования   цен  с  Государственным  комитетом
Удмуртской Республики по тарифам и ценам.
     3.4. Все перечисленные документы должны быть надлежаще оформлены,
с  указанием  даты  составления.  Суммы  принимаемых к зачету средств,
задолженностей  и другие стоимостные показатели должны быть выражены в
рублях и указаны цифрами и прописью.
     3.5.  Сверка  расчетов  между  участниками зачета производится на
основании   акта,   содержащего   информацию  о  сумме  задолженности,
периоде ее образования, заверенного уполномоченными лицами.
     3.6.  Контроль за документами, подтверждающими отпуск продукции в
соответствии  с  протоколом  согласования  цен,  за движением исходных
документов  по ценообразованию возлагается на министерство, ведомство,
организацию, оформивших соглашение на взаимозачет.
     3.7.    После   оформления   соглашения   Министерство   финансов
присваивает соответствующий регистрационный номер.
     Срок  оформления соглашения не может превышать 10 рабочих дней со
дня   подачи  документов,  а  в  случае  невозможности  их  оформления
подлежит возврату участнику зачета.

         4. Регистрация и адреса действия соглашений о зачетах

     4.1.  Министерство финансов осуществляет регистрацию соглашений о
взаимозачете до 26-го числа текущего месяца.
     4.2.  Управление  Министерства  по  налогам  и  сборам Российской
Федерации по Удмуртской Республике отражает погашение задолженности по
лицевому  счету плательщика и делает отметку на соглашении с указанием
суммы   зачета  и  вида  платежа,  заверенную  подписью  руководителя,
начальника  отдела  учета и отчетности и печатью налогового органа, не
позднее последнего дня текущего месяца.
     Погашенные   экземпляры  соглашения  в  3-х  дневный  срок  после
проведения зачета направляются:
     1-й - в Министерство финансов;
     2-й - плательщику;
     3-й - бюджетной организации;
     4-й - остается в деле налогового органа;
     5-й   -   отделению   федерального   казначейства  по  Удмуртской
Республике.
     4.3.   Министерство  финансов  полученный  экземпляр  погашенного
соглашения  сверяет с 6-ым экземпляром, находящимся в деле о зачете, и
отражает операцию по доходам и расходам бюджета.
     4.4. Выверка проведенных зачетов осуществляется учетными службами
Министерства  финансов  и  налоговых органов по окончании календарного
месяца  на  основании  реестра  проведенных зачетов. Указанные реестры
служат  основанием  для  включения  операций  в  отчетности по доходам
бюджета.
     4.5.  При  ревизиях и проверках налоговые и другие контролирующие
органы  проверяют  правильность  и своевременность отражения зачетов в
учете и целевое использование бюджетных средств по этим операциям.

                5. Отражение в учете операций по зачету

     5.1.  Основанием для отражения в учете операций служит погашенное
соглашение  о зачете задолженности в республиканский бюджет Удмуртской
Республики.
     5.2.  Налоговые  и  другие  контролирующие органы, осуществляющие
учет   платежей,  отражают  сумму  зачета  по  соответствующей  статье
доходов республиканского бюджета и погашение задолженности по лицевому
счету налогоплательщика.
     5.3.  Министерство  финансов  отражает  зачет  по соответствующим
статьям доходов и расходов бюджета.





                                                        Приложение N 1
                                                 к Положению о порядке
                                                    проведения зачетов
                                                взаимной задолженности
                                         по платежам в республиканский
                                          бюджет Удмуртской Республики

   Разрешаю                                      Министерство финансов
   Министр финансов                              Удмуртской Республики
   Удмуртской Республики
   ______________ В.В.Бельтюков

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

       С целью  обеспечения   финансирования   расходов   по   статье
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   республиканского бюджета    прошу    Вас    разрешить   проведение
   взаимозачета  по  платежам в  республиканский  бюджет  предприятия
   __________________________________________________________________
   путем поставки продукции или оказания  услуг  (указать  какой)  на
   сумму _______________________________________ рублей.

   Руководитель                            Дата
   _____________________                   От
   _____________________

   Согласовано:
   Отдел госдоходов                        __________________________
   Бюджетный отдел                         __________________________





   Банк                                                 Приложение N 2
   органа, осуществляющего учет                  к Положению о порядке
   поступлений соответствующих                      проведения зачетов
   платежей (территориальной                    взаимной задолженности
   налоговой инспекции)                  по платежам в республиканский
                                          бюджет Удмуртской Республики

                                СПРАВКА
         О РАЗМЕРАХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
              И ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

   по _______________________________________________________________
        (наименование предприятия, организации с указанием ИНН)
   на _______________________
       (дата выдачи справки)

   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Вид налога, платежа,¦Задолженность на момент¦   В том числе:    ¦
   ¦подлежащего зачету  ¦     обращения         ¦  образовавшаяся   ¦
   ¦                    ¦                       ¦   на 1.01.99 г.   ¦
   +--------------------+-----------------------+-------------------¦
   ¦                    ¦ Налоги ¦Пени ¦ Штрафы ¦ Налоги¦Пени¦Штрафы¦
   +----------------------------------------------------------------+

     Переплат по другим видам платежей не числится.
     Примечание. 1. Указанная справка составляется с учетом проведения
зачетов,   переплаты   и   недоимки   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.  Справка  выдается в одном экземпляре и в случае не проведения
зачета подлежит возвращению в налоговой орган.

   Руководитель органа,
   осуществляющего учет поступлений
   соответствующих платежей
   территориального
   Министерства РФ по налогам и сборам
   по Удмуртской Республике

   М.П.





                                                        Приложение N 3
                                                 к Положению о порядке
                                                    проведения зачетов
                                                взаимной задолженности
                                         по платежам в республиканский
                                          бюджет Удмуртской Республики

                               СОГЛАШЕНИЕ

   от ___________ 1999 г.                                  N ________

          О ЗАЧЕТЕ ВЗАИМНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ
               И АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

       1. Министерству  финансов  Удмуртской  Республики и Управлению
   Министерства  по  налогам  и  сборам   Российской   Федерации   по
   Удмуртской  Республике зачесть в уплату платежей в республиканский
   бюджет Удмуртской Республики
   __________________________________________________________ руб. от
   ___________________________________________________________, в том
                 (ИНН, наименование налогоплательщика)
   числе по видам налогов:
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
       2. Министерству   финансов   Удмуртской   Республики   зачесть
   вышеуказанную  сумму  в  счет  финансирования  из республиканского
   бюджета
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
               (ИНН, наименование бюджетной организации)
   на _______________________________________________________________
       3.
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
               (ИНН, наименование бюджетной организации)
   принять к взаимозачету задолженность
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
               (ИНН, наименование бюджетной организации)
   за
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
                    (вид услуг, наименование товара)
   на сумму _________________________________________________________
   руб.
   Погашено: ________________________________________________________
                      (отметка налогового органа)

   Министр финансов                          Директор (руководитель)
   Удмуртской Республики
   _______________________                   (наименование бюджетной
                                             организации)

   Главный бухгалтер                         Главный бухгалтер
   Министерства финансов
   Удмуртской Республики

   М.П.                                      М.П.

   Начальник управления                      Директор (руководитель)
   Министерства по налогам                   предприятия, организации
   и сборам по Удмуртской
   Республике
   _______________________

   М.П.

   Начальник отдела учета                    Главный бухгалтер
   и отчетности управления
   Министерства по налогам и
   сборам Российской Федерации
   по Удмуртской Республике                  М.П.