Постановление Правительства Удмуртской Республики от 09.10.2006 № 107

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


                    от 09 октября 2006 года N 107                     


    О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской    
Республики по вопросам полномочий Региональной энергетической комиссии
                        Удмуртской Республики                         


      В целях  приведения  законодательства  Удмуртской  Республики  в
соответствие  с федеральным законодательством Правительство Удмуртской
Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести в Положение  о  Региональной  энергетической  комиссии
Удмуртской   Республики,   утвержденное  постановлением  Правительства
Удмуртской Республики от 12 февраля 2001 года N  177  «Об  утверждении
Положения    о   Региональной   энергетической   комиссии   Удмуртской
Республики» (с изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства
Удмуртской  Республики  от 13 сентября 2004 года N 112, постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 1 августа  2005  года  N  115),
следующие изменения:
      1) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
      «РЭК участвует в осуществлении государственного регулирования  и
контроля  деятельности  субъектов  естественных  монополий  в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.»;
      2) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
      «РЭК   осуществляет   свою   деятельность   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации, в том числе в соответствии с
правовыми   актами   федерального   органа   исполнительной    власти,
уполномоченного    осуществлять   правовое   регулирование   в   сфере
государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (далее
-  федеральный  орган  исполнительной  власти  в области регулирования
тарифов), правовыми актами федерального органа  исполнительной  власти
по  регулированию  естественных  монополий,  взаимодействует  с  этими
органами  и   в   пределах   своей   компетенции   принимает   решения
самостоятельно.»;
      3) пункт 10 изложить в следующей редакции:
      «10. Основными задачами РЭК являются:
      1)   осуществление   в    соответствии    с    законодательством
государственного    регулирования    цен    (тарифов)   на   продукцию
производственно-технического назначения, товары народного  потребления
и услуги;
      2) достижение баланса экономических интересов  производителей  и
потребителей топливно-энергетических ресурсов;
      3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей
льготных  тарифов за счет повышения соответствующих тарифов для других
потребителей;
      4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
      5)   реализация   политики   энергосбережения    в    Удмуртской
Республике.»;
      4) пункт 11 изложить в следующей редакции:
      «11. Основными функциями РЭК являются:
      1) регулирование цен (тарифов)  на  продукцию  (товары,  услуги)
естественных    монополий    и    других    организаций,    подлежащую
государственному регулированию;
      2) в соответствии с  законодательством  руководство  работой  по
ценообразованию,  осуществление  государственного контроля за порядком
формирования и применения регулируемых цен (тарифов);
      3)  иные  функции  по   ценовому   регулированию   и   контролю,
определенные  Правительством  Удмуртской  Республики  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.»;
      5) пункт 12 изложить в следующей редакции:
      «12. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
      1) в соответствии с законодательством  устанавливает  тарифы  на
товары и услуги организаций коммунального комплекса;
      2) в соответствии с законодательством  устанавливает  предельные
индексы  максимально  возможного  изменения  установленных  тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса  по  муниципальным
образованиям  в  Удмуртской  Республике  до принятия закона Удмуртской
Республики о бюджете Удмуртской  Республики  на  очередной  финансовый
год;
      3) устанавливает тарифы на электрическую  энергию,  поставляемую
потребителям,    в    рамках    установленных    федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  предельных
(минимального  и  (или) максимального) уровней тарифов, за исключением
электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
      4) устанавливает тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии  по распределительным сетям в рамках установленных федеральным
органом  исполнительной  власти  в   области   регулирования   тарифов
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а
также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
      5) устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
      6)  устанавливает  плату  за  технологическое  присоединение   к
распре-делительным электрическим сетям;
      7) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
Единой энергетической системы России по Удмуртской Республике;
      8) в соответствии с законодательством  устанавливает  тарифы  на
тепловую энергию;
      9) представляет в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов предложения по установлению предельных
тарифов на электрическую и тепловую энергию, предельных размеров платы
за  услуги  по  передаче  электрической  энергии  (мощности)  по сетям
организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики;
      10) устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и  багажа
всеми  видами  общественного  транспорта  в  городском  и  пригородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
      11) в  соответствии  с  законодательством  устанавливает  размер
платы  за  перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении;
      12) в  соответствии  с  законодательством  устанавливает  размер
платы за перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
      13) устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и  багажа
на  местных  авиалиниях,  речным  транспортом в местном сообщении и на
переправах;
      14) устанавливает размер платы  за  газ  природный,  реализуемый
населению,  жилищным, жилищно-строительным кооперативам, товариществам
собственников   жилья,   иным   организациям    в    соответствии    с
законодательством;
      15) устанавливает размер платы  за  газ  сжиженный,  реализуемый
населению  для  бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных
средств);
      16) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые  на
подъездных    железнодорожных    путях   организациями   промышленного
железнодорожного  транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами
независимо от организационно-правовых форм, за исключением организаций
федерального железнодорожного транспорта;
      17) в  соответствии  с  законодательством  устанавливает  размер
торговых   надбавок  к  ценам  на  лекарственные  средства  и  изделия
медицинского назначения;
      18) устанавливает размер торговых надбавок к ценам  на  продукты
детского питания (включая пищевые концентраты);
      19) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую  на
предприятиях  общественного  питания  при  общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
      20)  устанавливает  цену  на  топливо  твердое,  топливо  печное
бытовое и керосин, реализуемые населению;
      21)  устанавливает  тарифы   на   транспортировку   и   хранение
задержанных  транспортных  средств на специализированных муниципальных
стоянках;
      22) устанавливает  цены  на  техническое  обслуживание  газового
оборудования в жилищном фонде;
      23) определяет метод регулирования тарифов на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
      24)  создает  экспертные  и  рабочие  группы  для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции;
      25) осуществляет контроль за применением  регулируемых  РЭК  цен
(тарифов)  и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого  ценообразования,  в
части  обоснованности величины и правильности применения указанных цен
(тарифов);
      26)   устанавливает   систему   критериев,   используемых    для
определения  доступности  для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса;
      27)   согласовывает   производственные   программы   организаций
коммунального комплекса;
      28) в соответствии с  законодательством  публикует  в  средствах
массовой  информации  свои  решения,  а  также информацию о тарифах на
товары   и   услуги    организаций    коммунального    комплекса,    о
производственных  программах  организаций  коммунального  комплекса, а
также о результатах мониторинга выполнения  производственных  программ
этих организаций;
      29) в установленном порядке публикует и направляет в федеральный
орган  исполнительной  власти  по регулированию естественных монополий
отчет о своей деятельности;
      30) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ
организаций коммунального комплекса;
      31)  привлекает  соответствующие  организации   для   проведения
экспертизы    обоснованности    проектов   производственных   программ
организаций коммунального комплекса, проверки  обоснованности  расчета
соответствующих  им  тарифов,  а также для определения доступности для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
      32) в  соответствии  с  законодательством  принимает  решения  и
выдает обязательные для исполнения предписания;
      33) в соответствии с законодательством  запрашивает  и  получает
информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
      34)   осуществляет   методическое   руководство    работой    по
регулированию  цен  и тарифов, разрабатывает методические рекомендации
по вопросам ценообразования и установления цен (тарифов);
      35) формирует и ведет реестр организаций,  в  отношении  которых
РЭК осуществляет государственное регулирование цен (тарифов);
      36)   оказывает    методическую    помощь    органам    местного
самоуправления   в  Удмуртской  Республике  в  сфере  ценообразования,
обобщает опыт их работы;
      37)   в   соответствии    с    законодательством    осуществляет
регулирование  деятельности  гарантирующих  поставщиков  электрической
энергии;
      38) осуществляет мониторинг цен и тарифов на продукцию  (товары,
услуги), подлежащую государственному регулированию;
      39)  в  соответствии  с  законодательством  готовит   и   вносит
предложения  об  отмене  цен  и  тарифов,  установленных  с нарушением
законодательства;
      40)  консолидирует  средства  на  энергосбережение  в   порядке,
установленном Правительством Удмуртской Республики;
      41) в соответствии с законодательством осуществляет контроль  за
использованием  инвестиционных  ресурсов,  включаемых  в  регулируемые
государством тарифы;
      42) осуществляет информационное  взаимодействие  с  федеральными
органами    исполнительной    власти,   с   исполнительными   органами
государственной   власти   Удмуртской    Республики,    Администрацией
Президента  и  Правительства  Удмуртской Республики, органами местного
самоуправления в Удмуртской Республике, а также другими  организациями
независимо   от   их   организационно-правовой   формы   по   вопросам
государственного регулирования цен (тарифов);
      43) участвует в разработке правовых актов Удмуртской  Республики
в    области    государственного    регулирования    цен    (тарифов),
энергосбережения, осуществляет контроль за их исполнением;
      44)   участвует   в    разработке    и    реализации    программ
социально-экономического      развития      Удмуртской     Республики,
республиканских целевых программ;
      45)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством.»;
      6) пункт 13 дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:
      «7)  в  установленном  порядке   участвовать   в   осуществлении
государственного   регулирования  и  контроля  деятельности  субъектов
естественных монополий;
      8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.»;

      7) подпункт 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:
      «1) Финансирование РЭК осуществляется за  счет  средств  бюджета
Удмуртской  Республики  в пределах сметы, утвержденной в установленном
порядке.
      Расходы на финансирование РЭК осуществляются за счет отчислений,
предусмотренных  в  структуре  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в  порядке,
установленном Правительством Удмуртской Республики.»;
      8) в пункте 16:
      в абзаце втором подпункта 1  слова  «Федеральной  энергетической
комиссией  Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом
исполнительной власти по регулированию естественных монополий»;
      подпункт 4 изложить в следующей редакции:
      «4) Председатель РЭК:
      осуществляет руководство РЭК на основе единоначалия;
      действует без доверенности от имени РЭК, представляет ее во всех
государственных органах, учреждениях и организациях;
      представляет интересы РЭК в судебных органах;
      определяет структуру  в  пределах  установленной  Правительством
Удмуртской  Республики предельной численности РЭК и штатное расписание
в пределах утвержденной сметы;
      утверждает положения о структурных подразделениях РЭК;
      осуществляет права и несет обязанности представителя  нанимателя
в  отношении  лиц,  замещающих  должности  государственной гражданской
службы Удмуртской Республики в РЭК (далее – гражданские  служащие),  в
соответствии с законодательством;
      назначает на должность и освобождает  от  должности  гражданских
служащих,  заключает  с  ними  служебные  контракты  в  соответствии с
законодательством;
      утверждает должностные регламенты гражданских служащих;
      применяет к гражданским служащим, остальным работникам РЭК  меры
поощрения  и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством;
      определяет компетенцию своих заместителей;
      распоряжается  в   порядке,   установленном   законодательством,
имуществом  и  средствами,  закрепленными за РЭК на праве оперативного
управления;
      издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
            утверждает локальные правовые акты, регулирующие  правовое
положение работников РЭК;
      открывает и закрывает  лицевые  счета  в  Министерстве  финансов
Удмуртской  Республики  и  в  Управлении  Федерального казначейства по
Удмуртской  Республике,  совершает  по   ним   операции,   подписывает
финансовые документы;
      осуществляет права и несет обязанности  распорядителя  бюджетных
средств Удмуртской Республики на содержание РЭК;
      обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
      несет     персональную     ответственность      (дисциплинарную,
административную,  уголовную) за неисполнение или нарушение бюджетного
законодательства;
      осуществляет  иные  полномочия,   необходимые   для   исполнения
возложенных    на    РЭК    задач   и   функций   в   соответствии   с
законодательством.»;
      подпункт 5 исключить;
      подпункт 9 изложить в следующей редакции:
      «9) Для определения  основных  направлений  деятельности  РЭК  и
принятия решений, входящих в компетенцию РЭК, образуется Правление РЭК
(далее – Правление), в состав которого входят не более 7 человек.»;
      подпункт 10 изложить в следующей редакции:
      «10)   Правление   образуется   в   составе   председателя   РЭК
(председатель  Правления),  его  заместителей  (по  должности), членов
Правления,   являющихся   государственными   гражданскими    служащими
Удмуртской Республики.
      Состав Правления утверждается председателем РЭК.
      Правление  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии   с
законодательством,  настоящим  Положением  и Регламентом, утверждаемым
Правлением.».
      2.  Признать  утратившими  силу  пункты  1  и  2   постановления
Правительства  Удмуртской  Республики  от 27 апреля 2002 года N 376 «О
государственном регулировании цен (тарифов) в Удмуртской Республике».


      Председатель Правительства
      Удмуртской Республики           Ю.С. Питкевич