Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 25.06.2008 № 130-4

  Раздел 4. Регулирование трудовой миграции и миграционного прироста
                              населения
     
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|  N п/п  |         Наименование          |  Сроки исполне-ния   |     Испол-нители     |    Ожидаемый     | Объёмы финансирования, тыс. рублей |       Источник        |
|         |          мероприятия          |        (годы)        |                      |    результат     |        (в ценах 2007 года)         |    финанси-рования    |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————||———————————————————————|
|         |                               |                      |                      |                  | Всего  |  2008  |  2009  |  2010  |                        |
|         |                               |                      |                      |                  |        |  год   |  год   |  год   |                        |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————————————————|
|                                                                                                                                                                       |
|                                                                    I. Организационная деятельность                                                                    |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.1.  | Подготовка предложений по     | 2008-2009      | ГКТ УР             | Приведение в            |        |        |        |        |                         |
|         | определению квоты для         |                | УГСЗН УР, УФМС  РФ | соответствие            |        |        |        |        |                         |
|         | Удмуртской Республики на      |                | по УР              | численности и           |        |        |        |        |                         |
|         | 2009-2010 годы на выдачу      |                |                    | профессионального       |        |        |        |        |                         |
|         | иностранным гражданам         |                |                    | состава используемых    |        |        |        |        |                         |
|         | приглашений в Российскую      |                |                    | иностранных работников  |        |        |        |        |                         |
|         | Федерацию в целях             |                |                    | согласно потребностям   |        |        |        |        |                         |
|         | осуществления трудовой        |                |                    | рынка труда             |        |        |        |        |                         |
|         | деятельности                  |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.2.  | Организация и      проведение | 2008-2010      | МЗ УР              | Предотвращение          |        |        |        |        |                         |
|         | медицинского                  |                | УФМС РФ по УР      | распространения         |        |        |        |        |                         |
|         | освидетельствования мигрантов |                |                    | заболеваний,            |        |        |        |        |                         |
|         | на    предмет     обнаружения |                |                    | представляющих          |        |        |        |        |                         |
|         | общественно-опасных           |                |                    | опасность для           |        |        |        |        |                         |
|         | заболеваний                   |                |                    | окружающих              |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.3.  | Организация                   | 2008-2010      | Управление         | Улучшение условий труда |        |        |        |        |                         |
|         | санитарно-эпидемиологического |                | Роспо-требнад-зора | мигрантов,              |        |        |        |        |                         |
|         | надзора за условиями          |                | по УР, УФМС РФ  по | предотвращение          |        |        |        |        |                         |
|         | размещения и проживания       |                | УР                 | распространения         |        |        |        |        |                         |
|         | мигрантов на территории       |                |                    | заболеваний,            |        |        |        |        |                         |
|         | Удмуртской Республики         |                |                    | представляющих          |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | опасность для           |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | окружающих              |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.4.  | Организационная работа по     | 2008-2010      | МВД по УР          | Предотвращение          |        |        |        |        |                         |
|         | созданию в Удмуртской         |                |                    | распространения         |        |        |        |        |                         |
|         | Республике Центра временного  |                |                    | заболеваний,            |        |        |        |        |                         |
|         | содержания иностранных        |                |                    | представляющих          |        |        |        |        |                         |
|         | граждан, подлежащих в         |                |                    | опасность           для |        |        |        |        |                         |
|         | судебном порядке выдворению   |                |                    | окружающих,   улучшение |        |        |        |        |                         |
|         | за пределы Российской         |                |                    | здоровья     населения; |        |        |        |        |                         |
|         | Федерации                     |                |                    | сокращение  численности |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | незаконных  нелегальных |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | трудовых     мигрантов; |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | приведение      условий |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | содержания  иностранных |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | граждан в  соответствие |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | с          требованиями |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | законодательства        |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.5.  | Рассмотрение заявок           | 2008-2010      | УГСЗН УР, УФМС  РФ | Взаимодействие с        |        |        |        |        |                         |
|         | работодателей и подготовка    |                | по УР              | работодателями,         |        |        |        |        |                         |
|         | заключений на выдачу          |                |                    | предложение   вакансий, |        |        |        |        |                         |
|         | работодателям разрешений на   |                |                    | создание дополнительных |        |        |        |        |                         |
|         | привлечение и использование   |                |                    | рабочих мест            |        |        |        |        |                         |
|         | иностранных работников в      |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | целях осуществления трудовой  |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | деятельности                  |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.6.  | Создание условий          для | 2008-2010      | Миннац УР          | Выработка толерантного  |        |        |        |        |                         |
|         | этно-культурной     адаптации |                | УФМС РФ по УР,     | отношения к мигрантам,  |        |        |        |        |                         |
|         | мигрантов                     |                | НКО                | распространение идей    |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | духовного единства,     |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | общественного и         |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | межнационального        |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | согласия                |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.7.  | Создание автоматизированной   |                | УФМС РФ по УР      | Обеспечение единого     |        |        |        |        |                         |
|         | системы    адресно-справочных |                |                    | ресурса   о   населении |        |        |        |        |                         |
|         | учётов, предоставление  услуг |                |                    | Удмуртской  Республики; |        |        |        |        |                         |
|         | населению                     |                |                    | совершенствование       |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | системы                 |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | адресно-справочных      |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | учётов;     обеспечение |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | доступа  к   информации |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | территориальных органов |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | федеральных     органов |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | исполнительной  власти, |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | Администрации           |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | Президента            и |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | Правительства           |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | Удмуртской  Республики, |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | Государственного Совета |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | Удмуртской  Республики, |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | органов        местного |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | самоуправления        в |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | Удмуртской  Республике; |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | создание     комфортных |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | условий для  населения, |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | облегчение  прохождения |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | административных        |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | процедур,  связанных  с |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | получением   гражданами |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | документов,             |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | удостоверяющих личность |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.7.1 | Покупка лицензированного      | 2008           |                    |                         |   2    |        |   2    |        | За счёт                 |
|         | программного обеспечения для  |                |                    |                         | 060,0  |        | 060,0  |        | РЦП ДР УР               |
|         | приобретённой техники         |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.7.2 | Монтаж сертифицированной      | 2008           |                    |                         | 250,0  |        | 250,0  |        | За счёт                 |
|         | кабельной   сети   в   отделе |                |                    |                         |        |        |        |        | РЦП ДР УР               |
|         | адресно-справочной     работы |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | Управления        федеральной |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | миграционной    службы     по |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | Удмуртской        Республике, |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | организация канала связи      |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.1.7.3 | Приобретение                  | 2009           |                    |                         | 750,0  |        | 750,0  |        | За счёт                 |
|         | дизель-генераторной установки |                |                    |                         |        |        |        |        | РЦП ДР УР               |
|         | с автозапуском и монтажом     |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
|                                                             II. Информационно-аналитическая деятельность                                                              |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.2.1.  | Организация работы по         | 2008-2010      | УГСЗН УР           | Приток                  |        |        |        |        |                         |
|         | представлению информации в    |                |                    | квалифицированных       |        |        |        |        |                         |
|         | регионы Российской Федерации  |                |                    | трудовых   ресурсов   в |        |        |        |        |                         |
|         | о вакантных рабочих местах с  |                |                    | Удмуртской Республику   |        |        |        |        |                         |
|         | предоставлением жилья для     |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | граждан, желающих переехать в |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | Удмуртскую Республику с целью |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | трудоустройства               |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.2.2.  | Проведение мониторинга        | 2008-2010      | МЭ УР              | Контроль за             |        |        |        |        |                         |
|         | миграционных   процессов    и |                | ГКТ УР             | миграционными           |        |        |        |        |                         |
|         | оценка    их    влияния    на |                | УГСЗН УР           | процессами, в случае    |        |        |        |        |                         |
|         | демографическую             и |                | УФМС РФ по УР      | значительного улучшения |        |        |        |        |                         |
|         | социально-экономическую       |                | ОМСУ               | социально-экономической |        |        |        |        |                         |
|         | обстановку    в    Удмуртской |                |                    | обстановки в УР -       |        |        |        |        |                         |
|         | Республике                    |                |                    | повторное рассмотрение  |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | вопроса о подготовке    |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | проекта переселения в   |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | республику              |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | соотечественников,      |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | проживающих за рубежом, |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | как следствие -         |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | улучшение               |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | демографической         |        |        |        |        |                         |
|         |                               |                |                    | ситуации                |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.2.3.  | Совершенствование работы      | 2008-2010      | УГСЗН УР           | Легализация "скрытой"   |        |        |        |        |                         |
|         | консультационных     пунктов, |                |                    | занятости   иностранных |        |        |        |        |                         |
|         | размещение    соответствующей |                |                    | работников              |        |        |        |        |                         |
|         | информации     на     стендах |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | государственных    учреждений |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | Удмуртской Республики  "Центр |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | занятости  населения   города |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | (района)"       с       целью |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | информирования                |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | заинтересованных  лиц, в  том |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | числе          работодателей, |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | использующих труд иностранных |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | граждан, о порядке подготовки |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | предложений  о потребности  в |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | привлечении       иностранных |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|         | работников                    |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————————————————|
| 4.2.4.  | Формирование банка     данных | 2008-2010      | УГСЗН УР           | Создание условий    для |        |        |        |        |                         |
|         | работодателей,        готовых |                |                    | легального              |        |        |        |        |                         |
|         | привлечь      на       работу |                |                    | трудоустройства         |        |        |        |        |                         |
|         | иностранных    граждан     из |                |                    | иностранных работников  |        |        |        |        |                         |
|         | дальнего зарубежья            |                |                    |                         |        |        |        |        |                         |
|—————————|———————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————|—|——————|—|——————|—|——————|—|——————|—|———————————————————————|
| Всего по разделу:                                                                                         |   3    |        |   3    |        | За счёт               |
|                                                                                                           | 060,0  |        | 060,0  |        | РЦП ДР УР             |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————————|



|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
|                                                         | 2008-2010 годы  |    2008 год     |    2009 год     |    2010 год    |
|                                                         |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Всего по разделу 4                                      | 3060,0 тыс.руб. |                 | 3060,0 тыс.руб. |                |
|                                                         |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| За счёт финансирования Программы из бюджета  Удмуртской | 3060,0 тыс.руб. |                 | 3060,0 тыс.руб. |                |
| Республики                                              |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|

     
                   Ресурсное обеспечение Программы

1. По разделам и источникам финансирования (тыс.руб.)

|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                                             | Раздел 1     | Раздел 2     | Раздел 3     | Раздел 4     | Всего по     |
|                                             |              |              |              |              | Программе    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| За счёт финансирования Программы из бюджета | 101 413,4    | 157 054,4    | 38 472,2     | 3 060,0      | 300 000,0    |
| Удмуртской Республики                       |              |              |              |              |              |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| За счёт  субвенций федерального  бюджета  в | 85 873,8     | 224 860,90   | 114 859,9    |              | 425 594,60   |
| бюджет Удмуртской Республики                |              |              |              |              |              |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| За счёт иных источников финансирования в    |              |              |              |              |              |
| соответствии с законодательством Российской |              |              |              |              |              |
| Федерации ,                                 | 300 000,0    | 428 970,0    | 36,0         |              | 729 006,0    |
| в том числе:                                |              |              |              |              |              |
| бюджет Удмуртского территориального фонда   |              |              |              |              |              |
| обязательного медицинского страхования;     |              |              |              |              |              |
| другие внебюджетные источники               |              | 427 990,0    |              |              | 427 990,00   |
|                                             | 300 000,0    | 980,0        | 36,0         |              | 301 016,0    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Итого:                                      | 487 287,2    | 810 885,3    | 153 368,1    | 3 060,0      | 1 454 600,6  |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|

2. По годам реализации и источникам финансирования (тыс.руб.)

|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
|                                             | 2008-2010       | 2008 год        | 2009 год        | 2010 год       |
|                                             | годы            |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
|                                             |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Всего по Программе (тыс.руб.)               | 1 454 600,6     | 357 851,9       | 589 219,4       | 507 529,3      |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
|                                             |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| За счёт финансирования Программы            | 300 000,0       |                 | 175 000,0       | 125 000,0      |
| из бюджета Удмуртской Республики            |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Раздел 1                                    |                 |                 | 50 484,2        | 50 929,2       |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Раздел 2                                    |                 |                 | 102 880,6       | 54 173,8       |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Раздел 3                                    |                 |                 | 18 575,2        | 19 897,0       |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Раздел 4                                    |                 |                 | 3 060,0         |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| За счёт  субвенций федерального  бюджета  в | 425 594,60      | 120 189,9       | 172 797,40      | 132 607,30     |
| бюджет Удмуртской Республики                |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Раздел 1                                    |                 | 81 920,4        | 1 957,3         | 1 996,1        |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Раздел 2                                    |                 | 921,5           | 131 863,40      | 92 076,00      |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Раздел 3                                    |                 | 37 348,0        | 38 976,7        | 38 535,2       |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| Раздел 4                                    |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
| За счёт иных источников финансирования в    |                 |                 |                 |                |
| соответствии с законодательством Российской |                 |                 |                 |                |
| Федерации, в том числе:                     | 729 006,0       | 237 662,0       | 241 422,0       | 249 922,0      |
| - бюджет Удмуртского территориального фонда |                 |                 |                 |                |
| обязательного медицинского страхования;     | 427 990,00      | 137 490,00      | 141 000,0       | 149 500,0      |
| - другие внебюджетные источники             | 301 016,0       | 100 172,0       | 100 422,0       | 100 422,0      |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
|                                             |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|
|                                             |                 |                 |                 |                |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|

             Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Общий объём  финансирования  Программы  составляет  1  454  600,6
тыс.руб., в том числе:
- из бюджета Удмуртской Республики -  725 594,6 тыс.руб. (в том  числе
за счёт субвенций федерального бюджета в бюджет Удмуртской  Республики
- 425 594,6 тыс.руб.);
- за   счёт   иных   источников  финансирования   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации - 729 006,0 тыс.руб.
     Сумма затрат по годам:
     2008 год - 357 851,9 тыс. руб.;
     2009 год - 589 219,4 тыс. руб.;
     2010 год - 507 529,3 тыс. руб.

                    Механизм реализации Программы

     Механизм реализации настоящей  Программы базируется на  принципах
партнёрства исполнительных  органов государственной власти  Удмуртской
Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти  в Удмуртской  Республике,  органов местного  самоуправления  и
организаций,   в  том   числе   общественных,  чёткого   разграничения
полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
     Государственный заказчик Программы:
- обеспечивает её реализацию в соответствии с мероприятиями Программы;
- заключает в соответствии  с законодательством договоры и  соглашения
(в случае необходимости на конкурсной основе), связанные с реализацией
Программы;
- осуществляет координацию и контроль действий исполнителей Программы.
     Исполнители Программы формируют бюджетные заявки на  ассигнования
из  бюджета  Удмуртской  Республики  для  финансирования  Программы  и
представляют   их   государственному  заказчику,   который   формирует
обобщённую бюджетную заявку и представляет её в установленном  порядке
в Министерство экономики Удмуртской Республики.
     Функции коллегиального    совещательного    органа     управления
реализацией  Программы  возлагаются   на  Координационный  Совет   при
Правительстве  Удмуртской  Республики  по  реализации  Республиканской
целевой программы демографического  развития Удмуртской Республики  на
2008-2010 годы.
      Организация управления и контроль за реализацией Программы
     
     Взаимодействие между исполнителями Программы осуществляет
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики.
     Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным
заказчиком - Правительством Удмуртской Республики.
     Государственный заказчик и исполнители Программы осуществляют
подготовку и представление в установленном порядке
справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе
реализации мероприятий Программы и эффективности использования
финансовых средств.

                  Социальная эффективность Программы

     Социальная эффективность реализации Программы определяется
улучшением демографической ситуации: сохранением численности населения
Удмуртской Республики за счёт уменьшения естественной убыли;
увеличением ожидаемой продолжительности жизни; сохранением и
улучшением здоровья и качества жизни населения республики; снижением
смертности, в первую очередь, от предотвратимых причин в младенческом,
подростковом и трудоспособном возрастах, а также снижением уровня
травматизма и инвалидности.
     Укрепление и развитие института семьи, возрождение, сохранение и
укрепление духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного
воспитания, семейного образа жизни: снижение разводов, увеличение
семей с 2-3 и более детьми, уменьшение доли семей и детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; создание
социально-экономических предпосылок для перехода от малодетного к
среднему типу репродуктивного поведения семей также способствуют
улучшению демографической ситуации в республике и определяют
социальную эффективность Программы.
     Реализация систем мер, направленных на совершенствование системы
мер управления миграционными процессами на территории Удмуртской
Республики: привлечение трудовых ресурсов, регулирование миграционных
потоков, определённых в Программе, также определяют социальную
эффективность Программы.

  Методика оценки экономической и бюджетной эффективности реализации
                              Программы

     Экономическая и бюджетная эффективность реализации Программы
базируется на прогнозируемом положительном изменении демографической
ситуации в Удмуртской Республике при условии проведения эффективной
демографической политики в рамках Программы (вариант 1) в сравнении с
инерционным вариантом развития демографической ситуации в Удмуртской
Республике (вариант 2).
     Вариантный прогноз динамики демографической ситуации с учётом и
без учёта реализации Программы приведён в табл. 1.
     
     Таблица

|—————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|  Годы   |   Прогноз динамики показателей    |   Прогноз динамики показателей    | Межвариантный  |  Межвариантный   |
|         | численности населения Удмуртской  | численности населения Удмуртской  |    прирост     |     прирост      |
|         |  Республики с учётом реализации   |  Республики без учёта реализации  |  численности   |   численности    |
|         |     Программы на начало года      | Программы на начало года (вариант |  населения в   |   населения в    |
|         |            (вариант 1)            |         2 - инерционный)          | трудоспособном |  трудоспособном  |
|         |                                   |                                   |  возрасте на   |     возрасте     |
|         |                                   |                                   |  начало года,  | (среднегодовой), |
|         |                                   |                                   |    тыс.чел.    |     тыс.чел.     |
|         |                                   |                                   |   (ст.(8) =    |                  |
|         |                                   |                                   |  ст.(4) - ст.  |                  |
|         |                                   |                                   |      (7)       |                  |
|—————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|         |    Общая    |     Численность     |    Общая    |     Численность     |                |                  |
|         | численность |     населения в     | численность |     населения в     |                |                  |
|         | населения,  |   трудоспособном    | населения,  |   трудоспособном    |                |                  |
|         |  тыс. чел.  |      возрасте       |  тыс. чел.  |      возрасте       |                |                  |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|         |             |   %   |  тыс.чел.   |             |   %   |  тыс.чел.   |                |                  |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    1    |      2      |   3   |      4      |      5      |   6   |      7      |       8        |        9         |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2006 |             |       |             |   1544,4    | 64,4  |    994,7    |                |                  |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2007 |             |       |             |   1537,9    | 64,5  |    991,6    |                |                  |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2008 |   1532,8    | 64,3  |    985,6    |   1532,4    | 64,3  |    984,8    |      0,8       |       1,5        |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2009 |   1528,5    | 64,1  |    979,8    |   1527,5    | 64,0  |    977,6    |      2,2       |       2,3        |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2010 |   1526,1    | 63,3  |    966,0    |   1523,0    | 63,3  |    963,5    |      2,5       |       3,5        |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2011 |   1524,3    | 62,6  |    954,2    |   1518,8    | 62,5  |    949,7    |      4,5       |       5,8        |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2012 |   1524,1    | 61,8  |    941,9    |   1515,1    | 61,7  |    934,9    |      7,0       |       8,1        |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2013 |   1525,3    | 60,8  |    927,4    |   1511,4    | 60,7  |    918,1    |      9,3       |       10,8       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2014 |   1526,9    | 59,9  |    914,6    |   1507,7    | 59,8  |    902,3    |      12,3      |       13,8       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2015 |   1528,3    | 59,0  |    901,7    |   1503,6    | 59,0  |    886,4    |      15,3      |       16,2       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2016 |   1529,6    | 58,0  |    887,2    |   1499,2    | 58,0  |    870,2    |      17,0      |       17,6       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2017 |   1530,4    | 57,1  |    873,9    |   1494,5    | 57,3  |    855,8    |      18,1      |       19,2       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2018 |   1531,2    | 56,3  |    862,1    |   1489,4    | 56,5  |    841,9    |      20,2      |       19,6       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2019 |   1531,7    | 55,6  |    851,6    |   1484,1    | 55,9  |    832,7    |      18,9      |       20,0       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2020 |   1532,0    | 55,1  |    844,1    |   1478,6    | 55,5  |    823,1    |      21,0      |       21,6       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2021 |   1532,2    | 54,6  |    836,6    |   1472,7    | 55,2  |    814,5    |      22,1      |       23,1       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2022 |   1532,1    | 54,2  |    830,4    |   1466,5    | 54,9  |    806,3    |      24,1      |       25,0       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2023 |   1531,7    | 53,9  |    825,6    |   1460,0    | 54,7  |    799,7    |      25,9      |       26,3       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2024 |   1530,9    | 53,6  |    820,6    |   1453,1    | 54,5  |    794,0    |      26,6      |       26,8       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
|    2025 |   1529,8    | 53,4  |    816,9    |   1446,0    | 54,5  |    790,0    |      26,9      |       28,2       |
|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|
    Прогноз динамики показателей численности населения Удмуртской
                 Республики на начало года, тыс. чел.


    Прогноз динамики показателей численности населения Удмуртской
                              Республики
          в трудоспособном возрасте на начало года, тыс. чел
                                  .


Расчёт показателей прироста ВРП в результате реализации Программы
приведён в табл.2

     Таблица

|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
| Годы  | Межвариантный | Производительность |     Прирост ВРП в ценах     | Индекс-дефлятор |  Прирост ВРП в  |
|       |    прирост    | труда (ВРП), тыс.  |    соответствующих лет,     |  объёма ВРП, %  |  ценах 2007г.,  |
|       |   занятых в   |        руб.        |          млн.руб.           |                 |    млн.руб.     |
|       |  экономике*,  |                    |    ст.(4)=ст.(2)Чст.(3)     |                 |                 |
|       |   тыс. чел.   |                    |                             |                 |                 |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|       |               |                    |                             |                 |                 |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|       |               |                    |                             |                 |                 |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|   1   |       2       |         3          |              4              |        5        |        6        |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2006 |       Х       |                    |              Х              |        Х        |        Х        |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2007 |       Х       |                    |              Х              |        Х        |        Х        |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2008 |          1,26 |              267,5 |            337,1            |           108,5 |                 |
|       |               |                    |                             |                 |                 |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2009 |          1,97 |              295,7 |            582,5            |           107,7 |      498,5      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2010 |          2,94 |              324,6 |            954,3            |           107,2 |      761,8      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2011 |          4,83 |              355,3 |           1716,1            |           106,6 |     1285,1      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2012 |          6,85 |              390,7 |           2676,3            |           106,6 |     1880,1      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2013 |          9,07 |              430,3 |           3902,8            |           106,4 |     2576,8      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2014 |         11,59 |              473,3 |           5485,5            |           106,2 |     3410,3      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2015 |         13,57 |              519,9 |           7055,0            |           106,0 |     4137,8      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2016 |         14,74 |              565,2 |           8331,0            |           104,6 |     4671,3      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2017 |         16,09 |              613,3 |           9868,0            |           104,5 |     5294,9      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2018 |         16,42 |              665,6 |           10929,2           |           104,3 |     5622,5      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2019 |         16,76 |              716,0 |           12000,2           |           103,7 |     5953,2      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2020 |         18,10 |              769,2 |           13922,5           |           103,6 |     6666,8      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2021 |         19,40 |              840,0 |           16296,2           |           103,5 |     7539,6      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2022 |         21,00 |              917,3 |           19264,0           |           103,4 |     8619,6      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2023 |         22,05 |             1001,8 |           22089,2           |           103,3 |     9568,0      |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2024 |         22,47 |             1094,0 |           24582,1           |           103,2 |     10317,6     |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|  2025 |         23,73 |             1194,7 |           28350,3           |           103,2 |     11530,3     |
|———————|———————————————|————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|

* - Определяется исходя из сложившихся уровня экономической
активности, уровня занятости населения в Удмуртской Республике и
прогнозных значений численности населения в трудоспособном возрасте на
основе экспертных оценок.

Таким образом, коэффициент экономической эффективности за три года
реализации Программы составит
:Расчёт налоговой нагрузки в Удмуртской Республике в 2007 году
представлен в табл.3:

     Таблица

|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| N п/п |                        Показатель                        | Значение   |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   1   | Налоговые поступления в 2007 году (оценка), млн.руб.     |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|       | в бюджеты всех уровней                                   | 64313      |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|       | в консолидированный бюджет УР                            | 26720      |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   2   | Валовой региональный продукт в 2007 году (оценка), млн.  | 184559,6   |
|       | руб.                                                     |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   3   | Налоговая нагрузка в 2007г. (НН2007), %                  |            |
|       | стр. (3) = стр. (1) / стр. (2) х 100%                    |            |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|       | налоги во все уровни бюджетов                            | 34,8       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|       | в консолидированный бюджет УР                            | 14,5       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————|

Расчёт показателей налоговых поступлений в результате реализации
Программы приведены в табл.4

     Таблица

|———————|——————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|
| Годы  |  Прирост ВРП в   |  Налоговые поступления в ценах   |      Индекс       | Налоговые поступления в ценах  |
|       |      ценах       |  соответствующих лет, млн. руб.  | потреби-тельских  |      2007 года, млн. руб.      |
|       | соответствую-щих |  (ст.(3, 4) = ст.(2) Ч НН2007)   |        цен        |                                |
|       |  лет, млн.руб.   |                                  | (средне-годовой), |                                |
|       |                  |                                  |         %         |                                |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————||——————————————————||——————————|—————————————————————|
|       |                  | в бюджеты |          в          |                   | в бюджеты |          в          |
|       |                  |   всех    | консолид-ирован-ный |                   |   всех    | консоли-дирован-ный |
|       |                  |  уровней  |      бюджет УР      |                   |  уровней  |      бюджет УР      |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|       |                  |           |                     |                   |           |                     |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|   1   |        2         |     3     |          4          |         5         |     6     |          7          |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2008 |      337,1       |   117,3   |        48,9         |             107,5 |     109,1 |                45,5 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2009 |      582,5       |   202,7   |        84,5         |             107,0 |     176,2 |                73,5 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2010 |      954,3       |   332,1   |        138,4        |             106,7 |     270,6 |               112,8 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2011 |      1716,1      |   597,2   |        248,8        |             106,6 |     456,5 |               190,2 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2012 |      2676,3      |   931,4   |        388,1        |             106,5 |     668,5 |               278,5 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2013 |      3902,8      |  1358,2   |        565,9        |             106,4 |     916,1 |               381,7 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2014 |      5485,5      |  1909,0   |        795,4        |             106,3 |    1211,3 |               504,7 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2015 |      7055,0      |  2455,1   |       1023,0        |             106,2 |    1466,9 |               611,2 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2016 |      8331,0      |  2899,2   |       1208,0        |             106,1 |    1632,7 |               680,3 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2017 |      9868,0      |  3434,1   |       1430,9        |             106,0 |    1824,4 |               760,2 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2018 |     10929,2      |  3803,4   |       1584,7        |             105,9 |    1908,1 |               795,0 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2019 |     12000,2      |  4176,1   |       1740,0        |             105,8 |    1980,2 |               825,1 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2020 |     13922,5      |  4845,0   |       2018,8        |             105,7 |    2173,5 |               905,6 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2021 |     16296,2      |  5671,1   |       2362,9        |             105,6 |    2409,1 |              1003,8 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2022 |     19264,0      |  6703,9   |       2793,3        |             105,5 |    2699,4 |              1124,8 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2023 |     22089,2      |  7687,0   |       3202,9        |             105,4 |    2936,7 |              1223,6 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2024 |     24582,1      |  8554,6   |       3564,4        |             105,3 |    3103,7 |              1293,2 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|
|  2025 |     28350,3      |  9865,9   |       4110,8        |             105,2 |    3402,5 |              1417,7 |
|———————|——————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————————|———————————|—————————————————————|

Таким образом, коэффициент бюджетной эффективности за три года
реализации Программы составит:


             Технико-экономическое обоснование Программы
     
     Программно-целевой метод позволит  более эффективно  использовать
финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных  задач,
обеспечить комплексное решение проблем на протяжении ряда лет, а также
взаимосвязь  между   проводимыми  мероприятиями   и  результатами   их
выполнения.
     
     Реализация Программы предполагает:
- оказание воздействия на различные аспекты жизнедеятельности семьи  в
целях укрепления её авторитета в общественном сознании, формирования у
нового поколения приверженности семейным ценностям;
- выполнение   мероприятий  по   охране   здоровья  детей,   населения
трудоспособного возраста,  улучшению качества  жизни граждан  старшего
поколения и инвалидов;
- реализацию  комплекса  мероприятий  по  регулированию   миграционных
процессов и совершенствованию миграционной политики.
     Программа может рассматриваться в качестве первого этапа решения
всего комплекса проблем, связанных со стабилизацией демографической
ситуации в Удмуртской Республике. Программа направлена на решение
проблем, которые сдерживают дальнейшее демографическое развитие
республики. Это позволит стимулировать рождаемость, создать
предпосылки для снижения смертности, особенно младенческой и
смертности в трудоспособных возрастах, обеспечить положительное сальдо
в миграционных процессах на территории Удмуртской Республики. Такой
подход принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и
обеспечит наибольшие социально-демографические результаты.
     Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за
счёт средств республиканского, федерального бюджетов, бюджетов
муниципальных образований по казначейской системе исполнения бюджета в
соответствии с утверждённой бюджетной росписью. Реализация Программы
осуществляется на основе государственных контрактов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг.
     Отсутствие решения демографических проблем в Удмуртской
Республике программно-целевым методом может привести к стагнации
демографического процесса, ухудшению важнейших демографических
показателей.
     
                  Оценка рисков реализации Программы

     Реализация Программы сопряжена с возникновением (проявлением)
следующих рисков:
     1) форс-мажорные события в республике:
     чрезвычайные и    непредотвратимые     при    данных     условиях
обстоятельства могут существенно  повлиять на численность населения  в
республике, что ставит под  угрозу не только достижимость  результатов
реализации Программы, но и существование самой Программы;
     2) непредсказуемость поведения населения детородного возраста:
     несмотря на ряд мер, направленных на стимулирование рождаемости
программными методами, возможно устойчивое преобладание
общецивилизационных тенденций, свидетельствующих о многочисленности
бездетных семей, либо семей, воспитывающих одного ребёнка. Это не
создаёт основ для простого воспроизводства населения, но создаёт риск
для успешной реализации Программы;
     3) увеличение доли семей социального риска:
     государственная поддержка за счёт средств Программы может быть
воспринята населением как дополнительный стимул для деторождения в
семьях, находящихся в социально опасном положении, что приведёт к
увеличению доли младенческой и детской смертности, увеличению случаев
лишения родительских прав, а следовательно - доли социального
сиротства, к другим негативным социальным последствиям, что также
создаёт риск успешной реализации Программы;
     4) недофинансирование мероприятий Программы:
     трёхлетний (относительно долгосрочный) срок реализации Программы
несёт риск недофинансирования части либо всех мероприятий Программы.
Недофинансирование может стать следствием ряда общегосударственных
причин: высокого уровня инфляционных процессов, изменения приоритетов
в государственной политике и других.