|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2009 № 380ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2009-2010 годы (В редакции Постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.05.2010 г. N 158) В целях улучшения демографической ситуации Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2009-2010 годы. 2. Определить государственным заказчиком Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2009-2010 годы Правительство Удмуртской Республики. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 13 апреля 2009 года N 88 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы". 4. Предложить Государственному Совету Удмуртской Республики признать утратившей силу Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы, утвержденную постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 25 июня 2008 года N 130-4 "О Республиканской целевой программе демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы". Председатель Правительства Удмуртской Республики Ю.С. Питкевич Приложение к постановлению Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 380 Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2009-2010 годы Паспорт Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2009-2010 годы (В редакции Постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.05.2010 г. N 158) |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование Программы | Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской | | | Республики на 2009-2010 годы (далее - Программа) | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основания для разработки | 1. Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года N 1351 "Об | | Программы | утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на | | | период до 2025 года"; | | | 2. Правительства Удмуртской Республики от 09 июля 2007 года N 608-р "Об | | | утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставленных | | | Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному | | | Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года и Президентом | | | Удмуртской Республики в Ежегодном докладе Государственному Совету | | | Удмуртской Республики "О положении в республике" 27 апреля 2007 года"; | | | 3. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 21 мая 2007 года N | | | 465-р "О создании межведомственной рабочей группы по разработке проекта | | | республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской | | | Республики до 2013 года" | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный заказчик | Правительство Удмуртской Республики | | Программы | | | | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчики Программы | Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики; | | | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; | | | Министерство образования и науки Удмуртской Республики; | | | Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики; | | | Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; | | | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской | | | Республики; | | | Министерство экономики Удмуртской Республики; | | | Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики; | | | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; | | | Министерство труда Удмуртской Республики; | | | Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики; | | | Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской | | | Республики; | | | Управление государственной службы занятости населения Удмуртской | | | Республики; | | | Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по | | | согласованию); | | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей | | | и благополучия человека по Удмуртской Республике (по согласованию); | | | Государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Удмуртский | | | территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по | | | согласованию); | | | общественные организации | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители Программы | Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики | | | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; | | | Министерство образования и науки Удмуртской Республики; | | | Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики; | | | Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; | | | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской | | | Республики; | | | Министерство экономики Удмуртской Республики; | | | Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики; | | | Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики; | | | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; | | | Министерство труда Удмуртской Республики; | | | Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики; | | | Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской | | | Республики; | | | Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике; | | | Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики; | | | Управление государственной службы занятости населения Удмуртской | | | Республики; | | | ГУ "Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения | | | Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" (по согласованию); | | | Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по | | | согласованию); | | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей | | | и благополучия человека по Удмуртской Республике (по согласованию); | | | Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за | | | оборотом наркотиков по Удмуртской Республике (по согласованию); | | | Государственное учреждение - региональное отделение Фонда Социального | | | страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (по | | | согласованию); | | | Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике (по | | | согласованию); | | | Государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Удмуртский | | | территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по | | | согласованию); | | | Администрация г. Ижевска и другие органы местного самоуправления в | | | Удмуртской Республике (по согласованию); | | | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального | | | образования "Удмуртский государственный университет" (по согласованию); | | | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального | | | образования "Ижевская государственная медицинская академия" (по | | | согласованию); | | | учреждения, общественные организации, выполняющие государственный заказ в | | | соответствии с заключенным контрактом (договором, соглашением) | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные цели Программы | Обеспечение стабилизации численности населения Удмуртской Республики, | | | создание условий и формирование предпосылок к последующему | | | демографическому росту; увеличение продолжительности предстоящей жизни | | | населения | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные задачи Программы | 1. Оптимизация рождаемости и создание предпосылок для обеспечения | | | простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории | | | Удмуртской Республики. | | | 2. Увеличение продолжительности предстоящей жизни населения, улучшение | | | здоровья, снижение уровня смертности населения Удмуртской Республики. | | | 3. Укрепление института семьи как наиболее гармоничной формы | | | жизнедеятельности и самореализации личности, рождения и воспитания детей, | | | возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных | | | отношений. | | | 4. Регулирование трудовой миграции и миграционного прироста населения | | | Удмуртской Республики. | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Целевые индикаторы | 1. Численность населения Удмуртской Республики (тыс. чел.). | | Программы | 2. Естественный прирост населения Удмуртской Республики (на 1000 | | | человек). | | | 3. Рождаемость (число рождений на 1000 населения). | | | 4. Ожидаемая продолжительность жизни (лет): | | | - всего; | | | - мужчин; | | | - женщин. | | | 5. Смертность (случаев на 1000 населения). | | | 6. Смертность от несчастных случаев, травм и отравлений (на 100000 | | | населения): | | | - от самоубийств; | | | - от ДТП. | | | 7. Младенческая смертность (случаев на 1000 детей, родившихся живыми). | | | 8. Материнская смертность (случаев на 100000 родившихся живыми). | | | 9. Смертность населения трудоспособного возраста (на 100000 населения | | | трудоспособного возраста). | | | 10. Смертность населения трудоспособного возраста (на 100000 населения | | | трудоспособного возраста): | | | - от несчастных случаев, травм и отравлений, из них отравления алкоголем; | | | - от болезней системы кровообращения. | | | 11. Коэффициент миграционного прироста (убыли) (на 10000 населения). | | | 12. Число детей, оставшихся без попечения родителей, | | | из них: | | | - переданных не родственникам в приемные и другие замещающие семьи; | | | - находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов. | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки реализации | с 1 января 2009 года до 31 декабря 2010 года | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | На реализацию мероприятий Программы планируется финансирование в размере | | финансирования Программы | 843 694,9 тыс. рублей, в том числе: | | | - из бюджета Удмуртской Республики - 98 427,5 тыс. рублей (в пределах | | | бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных | | | средств на очередной финансовый год); | | | - из федерального бюджета - 493 423,4 тыс. рублей; | | | - из иных источников финансирования в соответствии с законодательством | | | Российской Федерации - 251 844,0 тыс. рублей. | | | Сумма затрат по годам: | | | 2009 год - 708 919,7 тыс. рублей; | | | 2010 год - 134 775,2 тыс. рублей. | | | Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный | | | характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета | | | Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый | | | год и плановый период). | | | В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым | | | индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на | | | реализацию Программы могут быть сокращены в порядке, установленном | | | Правительством Удмуртской Республики. | | | Средства федерального бюджета и иные источники финансирования | | | привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты | В результате реализации программы к 2011 году ожидаются: | | реализации Программы и | - поддержание численности населения Удмуртской Республики на уровне не | | показатели | менее 1523,6 тыс. чел.; | | социально-экономической | - естественный прирост населения до 0,5 на 1000 населения; | | эффективности Программы | - рост рождаемости до 14,0 на 1000 населения; | | | - увеличение продолжительности предстоящей жизни населения до 67,4 лет, в | | | т.ч. мужчин - до 60,7 лет, женщин - до 74,4 лет; | | | - снижение смертности населения Удмуртской Республики до 13,5 на 1000 | | | населения; | | | - снижение уровня общей смертности населения от неестественных причин до | | | 200,0, в т.ч. от самоубийств до 56,2, от ДТП до 25,3 на 100000 населения; | | | - снижение младенческой смертности до 8,0 на 1000 родившихся; | | | - снижение материнской смертности до уровня 20,8 на 100000 родившихся | | | живыми; | | | - снижение смертности населения трудоспособного возраста до 708,0 на | | | 100000 населения трудоспособного возраста; | | | - снижение смертности населения трудоспособного возраста, в т.ч.: 1) от | | | несчастных случаев, отравлений и травм до 258,4 на 100000 населения | | | трудоспособного возраста, в т.ч. отравлений алкоголем до 30,0; 2) от | | | болезней системы кровообращения до 199,2 на 100000 населения | | | трудоспособного возраста; | | | - сокращение миграционной убыли населения с 21,1 до 18,0. | | | Социальная эффективность Программы: | | | - улучшение демографической ситуации: сохранение численности населения | | | Удмуртской Республики за счет уменьшения естественной убыли; увеличение | | | ожидаемой продолжительности жизни; сохранение и улучшение здоровья и | | | качества жизни населения республики; снижение смертности, в первую | | | очередь, от предотвратимых причин в младенческом, подростковом и | | | трудоспособном возрастах, а также снижение уровня травматизма и | | | инвалидности; | | | - укрепление и развитие института семьи, возрождение, сохранение и | | | укрепление духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного | | | воспитания, семейного образа жизни: снижение разводов, увеличение семей с | | | 2-3 и более детьми, уменьшение доли семей и детей, находящихся в трудной | | | жизненной ситуации и социально опасном положении; создание | | | социально-экономических предпосылок для перехода от малодетного к | | | среднему типу репродуктивного поведения семей; | | | - формирование системы управления миграционными процессами на территории | | | Удмуртской Республики: привлечение трудовых ресурсов, регулирование | | | миграционных потоков. | | | Экономическая эффективность Программы - экономия бюджетных средств за | | | счет стабилизации демографической ситуации, укрепления здоровья | | | населения, роста продолжительности и качества жизни населения республики, | | | привлечения общественного ресурса, совершенствования адресной социальной | | | помощи, привлечения квалифицированных трудовых ресурсов в Удмуртскую | | | Республику. | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Понятия, используемые в Программе Возрастной коэффициент рождаемости - число родившихся детей у женщин определенного возраста в расчете на 1000 женщин этого возраста. Воспроизводство населения - постоянное возобновление поколений людей, замещение поколений родителей поколениями детей. Демографическая политика - целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Демографическое развитие - изменение численности населения и его структур в определенный период времени. Депопуляция - устойчивое (не связанное с особенностями возрастной структуры и миграционными процессами) превышение числа умерших над числом родившихся. Детность - наличие определенного числа детей в семье: малодетность - один-два, среднедетность - три-четыре. Естественный прирост (убыль) населения - разность между числами родившихся и умерших. Здоровье - состояние полного социально-биологического и психического благополучия и отсутствие каких-либо болезненных состояний и физических дефектов у человека. Жизненный потенциал - количество лет, которое может прожить человек, достигший определенного возраста. Жители республики - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городах и районах Удмуртской Республики, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности. Качество жизни населения - совокупность свойств населения, характеризующих его развитие в системе социальных и природных отношений. Маргинализация - увеличение доли маргинальных слоев населения в структуре рождаемости, заболеваемости, инвалидности или смертности. Маргинал - человек, утративший прежние социальные связи и не приспособившийся к новым условиям жизни. Младенческая смертность - смертность детей в возрасте до 1 года. Мигрант - лицо, совершающее пространственные перемещения вне зависимости от их причин, длительности и пространственных границ. Миграционный прирост - разность между числом прибывших на какую-либо территорию и числом выбывших из нее за определенный срок. Миграция населения - пространственное перемещение людей (мигрантов) вне зависимости от их причины, длительности и пространственных границ. Общий коэффициент рождаемости - число рождений в населении за определенный период в расчете на 1000 населения, проживающего в этот период. Ожидаемая продолжительность жизни - число лет, которое предстоит прожить в среднем новорожденному при условии сохранения существующих уровней смертности в каждом возрасте. Перепись населения - единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации или распространения иным образом демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны. Потенциал здоровья - способность человека заботиться о своем собственном здоровье, принимать решения и контролировать свою собственную жизнь в целях обеспечения собственного здоровья. Причина смерти - болезнь или событие, вызвавшее смерть. Причина смерти устанавливается в соответствии с Международной статистической классификацией болезней, травм и причин смерти. Простое воспроизводство населения - воспроизводство населения, при котором коэффициент естественного прироста равен нулю. Расселение населения - процесс распределения и перераспределения населения на территории. Включает в себя размещение населения, функциональные, территориальные взаимосвязи населенных мест и миграции населения. Репродуктивный возраст - возраст женщины, в котором она способна к деторождению, как правило, возраст 15-49 лет. Рождаемость - процесс деторождения в совокупности людей, составляющих поколение (лица в определенном возрасте), или в совокупности поколений - населении. Сверхсмертность - процесс состоящий в том, что смертность мужчин в большинстве возрастных групп превышает смертность женщин. Семья - основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. Смертность - процесс вымирания поколений, складывающийся из множества единичных смертей. Стабилизация численности населения - при естественной убыли населения достижение уровня простого воспроизводства за счет увеличения рождаемости, снижения смертности и иммиграции населения. Старение населения - увеличение в населении доли пожилых и старых людей (в возрастах старше 60 или 65 лет). Суммарный коэффициент рождаемости - число детей, рожденных в среднем одной женщиной за всю жизнь при условии сохранения существующих уровней рождаемости в каждом возрасте. Трудовой мигрант - лицо, совершающее пространственные перемещения, связанные с занятостью или поисками работы. Список сокращений, используемых в Программе 1. Администрация г. Ижевска - Администрация Удмуртской Республики муниципального образования "Город Ижевск" 15. МОиН УР - Министерство образования и науки 2. АПиП УР - Администрация Президента и Удмуртской Республики Правительства Удмуртской Республики 16. МП УР - Министерство промышленности и 3. ВРП - валовой региональный продукт транспорта Удмуртской Республики 4. ГИБДД - ГУ "Управление государственной 17. МС УР - Министерство строительства, инспекции безопасности дорожного движения архитектуры и жилищной политики Удмуртской Министерства внутренних дел по Удмуртской Республики Республике" 18. МСЗН УР - Министерство социальной защиты 5. ГИТ - Государственная инспекция труда в населения Удмуртской Республики Удмуртской Республике 19. МСХП УР - Министерство сельского хозяйства и 6. ГНК - Управление Федеральной службы продовольствия Удмуртской Республики Российской Федерации по контролю за оборотом 20. МТ УР - Министерство труда Удмуртской наркотиков по Удмуртской Республике Республики 7. ЗАГС - Комитет по делам ЗАГС при 21. МФС УР - Министерство по физической Правительстве Удмуртской Республики культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики 8. ИГМА - Государственное образовательное 22. МЭ УР - Министерство экономики Удмуртской учреждение высшего профессионального Республики образования "Ижевская государственная 23. НКО - негосударственные некоммерческие медицинская академия" организации 9. МВД по УР - Министерство внутренних дел по 24. ОМСУ - органы местного самоуправления в Удмуртской Республике Удмуртской Республике 10. МДМ УР - Министерство по делам молодежи 25. УГСЗН УР - Управление государственной службы Удмуртской Республики занятости населения Удмуртской Республики 11. МЗ УР - Министерство здравоохранения 26. УдГУ - Государственное образовательное Удмуртской Республики учреждение высшего профессионального образования 12. Миннац УР - Министерство национальной "Удмуртский государственный университет" политики Удмуртской Республики 27. Управление РПН - Управление Федеральной 13. Минторг УР - Министерство торговли и службы по надзору в сфере защиты прав бытовых услуг Удмуртской Республики потребителей и благополучия человека по 14. МКПИ УР - Министерство культуры, печати и Удмуртской Республике информации 28. УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике 29. ФСС - Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике 30. КДСиДП - Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; (Дополнен - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.05.2010 г. N 158) Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости решения программно-целевым методом В последние годы стремительно сокращается население Российской Федерации. Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих уровень социально-экономического развития регионов и обеспечивающих национальную безопасность страны. Поэтому в Послании Федеральному Собранию 2006 года Президент Российской Федерации В.В. Путин обозначил демографию как самую острую проблему современной России. В сравнении с демографическими показателями регионов Приволжского федерального округа и Российской Федерации демографическая ситуация в Удмуртской Республике является относительно благополучной, в целом отражает общероссийские тенденции: сокращение численности и старение населения; усиление миграционных процессов; снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого численного замещения поколений родителей их детьми; высокие показатели смертности, особенно младенческой, и смертности мужчин трудоспособного возраста; сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста. На начало 2009 года численность постоянного населения Удмуртской Республики составила 1528,5 тыс. человек. Происходящие в республике демографические процессы определяют динамику возрастно-полового состава населения, соотношения численности основных возрастных групп населения. Следствием низкой рождаемости как для России, так и для Удмуртии стали снижающаяся доля детей в общей численности населения и увеличение доли лиц пожилого и старческого возраста, т.е. все более углубляющийся процесс депопуляции, что характерно для регрессивного типа населения. В 2009 году доля детей в общей численности населения Удмуртской Республики снизилась до 20,0 % (в 2006 году - 21,4 %, в 2007 году - 20,7 %, в 2008 году - 20,2 %). Соотношение долей детского и населения старше трудоспособного возраста в 2009 году еще более сократилось и составило 1,2 % (в 2006 году - 3,6 %, в 2007 году - 2,6 %, в 2008 году - 1,7 %). На начало 2009 года в возрастной структуре населения лица старше трудоспособного возраста составляли 18,8 %, моложе трудоспособного возраста - 17,3 %. Доля населения трудоспособного возраста с 2006 года снижается и в 2008 году составила 64,2 %. На начало 2009 года на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 566 лиц нетрудоспособных возрастов (РФ - 589,68; ПФО - 592,62). Демографическая нагрузка на трудоспособное население в Удмуртской Республике ниже, чем по Приволжскому федеральному округу и в среднем по Российской Федерации, что является одним из позитивных условий для социально-экономического развития региона. В полосу депопуляции Удмуртская Республика вступила в 1993 году. За последнее десятилетие процесс депопуляции ускорился, и число жителей Удмуртской Республики с 2000 года сократилось на 59,5 тысяч человек. Сокращение происходило в основном за счет городского населения, доля которого более чем в 2 раза превышает сельское население. На 01.01.2009 года численность городского населения 1036,7 тысяч (67,8 %) и сельского - 491,8 тысяч (32,2 %) человек. С 90-х годов процессы урбанизации стабилизировались, и соотношение долей городского и сельского населения Удмуртской Республики не изменялось. По сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа и Российской Федерации республика относительно менее урбанизирована - доля горожан в населении Приволжского федерального округа составляет 70 %, в Российской Федерации - 73 %. Структура населения по полу в Удмуртской Республике совпадает с показателем по Российской Федерации: женщин - 54 %, мужчин - 46 %. Основными факторами, определяющими численность населения, являются естественное движение населения (разница между показателями рождаемости и смертности) и миграция (механическое движение населения). Естественный прирост населения республики наблюдался до начала 1990-х годов, а с 1993 года сменился естественной убылью населения (превышением числа умерших над числом родившихся). Максимальное превышение смертности над рождаемостью за этот период наблюдалось в 1994-2005 годы, когда в расчете на каждую тысячу населения умерло на 4,5-4,4 человека больше, чем родилось. В 2005 году смертность была выше рождаемости в 1,4 раза. За последнее десятилетие наиболее благоприятной демографическая ситуация была в 1998 году, когда на фоне небольшого роста рождаемости наблюдалось существенное снижение смертности населения и сокращение естественной убыли до минимального значения - 1,8 человек на 1000 населения. Естественная убыль населения на 1000 человек в 2006 году составила (-)3,0, в 2007 году - (-)1,4, в 2008 году - (-)0,7. По сохранению численности населения в 2008 году Удмуртская Республика занимала II место в Приволжском федеральном округе. Динамика рождаемости определяется уровнем социально-экономического развития региона, возрастной и половой структурой населения, сложившимся типом репродуктивного поведения населения. До 2005 года в республике отмечалось увеличение численности женщин в детородных возрастах (15-49 лет), в т.ч. в активном детородном возрасте (20-39 лет), на долю которых приходится основное количество рождений. Данные тенденции характерны для большинства территорий Российской Федерации. За последние 9 лет в Удмуртской Республике показатель рождаемости увеличился на 37,2 % (с 10,2 промилле (далее - _) в 2000 году до 14,0_ в 2009 году). Уровень рождаемости в Удмуртии в течение ряда лет выше показателя в целом по Российской Федерации и по Приволжскому федеральному округу. По уровню рождаемости Удмуртская Республика в течение ряда лет в Приволжском федеральном округе занимает I-II место и 26 место в Российской Федерации. Однако существующий уровень рождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости (количество рождений на 1 женщину) должен быть не ниже 2,15. В 1990 году суммарный коэффициент рождаемости в Удмуртской Республике имел пограничное значение 2,04, наименьшее значение этого показателя было в 1996 году - 1,264 (город - 1,14, село - 1,713). В 2008 году суммарный коэффициент рождаемости составил 1,613, в городских поселениях - 1,395, в сельских - 2,214. Одной из причин недостаточного уровня рождаемости является снижение в сознании населения ценности и престижа института семьи. Ценностные ориентиры молодежи в большей степени направлены на самореализацию, социальные установки к достижению собственного успеха, материальное благополучие, в то же время семейные ценности отходят на второй план, а сфера общественных отношений занимает самые низкие позиции. Семейный образ жизни у подростков и молодежи республики больше ассоциируется с малодетной семьей - семьей с двумя родителями и одним ребенком. Все большую популярность в Удмуртской Республике приобретают неформальные брачные союзы, рождаемость в которых традиционно ниже, чем в юридически оформленных браках. Отказ взрослого населения от родительства с несколькими детьми в семье в пользу родительства с одним ребенком в браке или вне брака ученые ставят в один ряд с отказом от ответственного отношения к воспитанию детей, от родительской ответственности за нравственное формирование детей, проявляющейся не только в уклонении от родительского долга, в предоставлении моделей или образцов подобающего поведения, но также в отказе от новорожденных, в депривации родителей от детей, в побегах детей из дома, в физическом насилии над детьми и других формах семейного неблагополучия. В 2008 году 859 родителей привлечены к административной ответственности за злостное неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей (в 2006 году - 739 родителей, в 2007 году - 747 родителей). В 2008 году доля внебрачной рождаемости в Удмуртской Республике снизилась до 31,8 % (в 2007 году - 34,1 %), но остается выше, чем в регионах Приволжского федерального округа и Российской Федерации (2008 год: в РФ - 26,9 %, в ПФО - 26,4 %). Высокий уровень внебрачной рождаемости, особенно в сельских районах, определяется гендерной диспропорцией, кризисом института семьи и изменившимся репродуктивным поведением населения. Динамика рождаемости во многом определяется складывающимися семейно-брачными отношениями. За период с 2000 года по 2008 год общий коэффициент брачности увеличился с 5,2 до 7,7 на 1000 населения, но оставался ниже Российской Федерации и Приволжского федерального округа (в РФ - 8,3, в ПФО - 7,9 на 1000 населения). Уровень разводов за этот период увеличился с 3,2 до 4,0 на 1000 населения, но не превысил уровня Российской Федерации и Приволжского федерального округа (в РФ - 5,0, в ПФО - 4,6 на 1000 населения). Соответственно число разводов в расчете на 100 заключенных браков сократилось с 61,0 до 52. Уровень смертности и состояния здоровья населения во многом зависит от возрастного состава населения. Продолжающийся процесс старения населения Удмуртии, как и России в целом, определяется ростом населения старших возрастных групп, снижением доли детей в общей численности населения в результате низкой рождаемости. Доля лиц в возрасте 60 лет и старше еще в 1997 году перешла границу в 12 %, после чего население вступило в стадию выраженной демографической старости. В настоящее время эта доля в Удмуртии составляет 14,7 %. При этих условиях не может быть очень низкого уровня смертности в силу биологических пределов жизни человека в настоящее время. За период с 1990 по 2003 год уровень смертности увеличился в 1,6 раза, с 9,7 до 15,7 на 1000 населения. В 2004-2005 годах он стабилизировался на уровне 15,4-15,5 на 1000 населения, в 2006-2008 годах на уровне 14,3-14,2 _, что ниже уровня смертности населения в Приволжском федеральном округе (15,1 _) и Российской Федерации (14,7 _). Высокий общий показатель смертности связан не только с процессом старения, о чем говорит стандартизация показателей смертности. Если бы возрастной состав населения Удмуртии соответствовал Европейскому стандарту, то уровень смертности в 2006 году был бы не 14,3 _, а 14,0 _, т.е. практически бы не изменился. Следовательно, уровень смертности определяется и другими факторами, связанными не только с социально-экономическими условиями жизни, но и с негативным образом жизни отдельных групп населения, недостаточными качеством и доступностью лечебно-профилактической помощи. За последнее 10-летие сложилась определенная структура смертности. В 2008 году по-прежнему первое место в причинах смертности занимают сердечно-сосудистые заболевания - 53,6 % (44,7 % - у мужчин, 63,3 % - у женщин). На втором месте у мужчин остались несчастные случаи, отравления, травмы - 21,8 %, у женщин - онкологические заболевания - 10,8 %; на третьем месте у мужчин - онкологические заболевания - 12,2 %, у женщин - несчастные случаи, отравления и травмы - 7,7 %. В 2008 году смертность снизилась от психических расстройств - на 52,6 %, инфекционных и паразитарных заболеваний - на 16,4 %, несчастных случаев, отравлений и травм - на 6,0 %, в т.ч. отравлений алкоголем - на 12,3 %, самоубийств - на 7,8 %, болезней органов пищеварения - на 5,1 %. По сравнению с Российской Федерацией и Приволжским федеральным округом, в Удмуртии традиционно остается более низким уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний - 751,2 на 100 тысяч населения (в РФ - 833,4, в ПФО - 868,9); онкологических заболеваний - 162,5 (в РФ - 203,4, в ПФО - 186,9), но заметно выше уровень смертности от несчастных случаев, отравлений и травм - 214,7 (в РФ - 164,8, в ПФО - 192,2). В результате повышенной частоты случаев смерти от несчастных случаев, отравлений и травм в молодых и трудоспособных возрастах население, особенно мужское, в немалой своей части не доживает до пожилого возраста, когда сердечно-сосудистая патология, онкологические заболевания и другие хронические заболевания выходят в причинах смерти на первый план. Это подтверждается и тем, что доля лиц пожилого и старческого возраста среди мужской части населения составляет всего 10,3 %, тогда как среди женщин она равна 18,7 % от общей численности этих групп, живущих на территории Удмуртии. Существенная разница в уровне смертности среди мужчин и женщин подтверждается стандартизацией по возрастному составу: если бы возрастной состав мужчин и женщин был одинаков и соответствовал европейскому стандарту, то стандартизованные показатели смертности были бы у первых 19,9 _, и у вторых 9,1 _ вместо реальных 16,4 _ и 12,0 _. Следовательно, разница в уровнях смертности мужчин и женщин устойчива. Если уровень смертности женщин принять за единицу, то уровень смертности мужчин от несчастных случаев окажется выше в 3,8 раза, в т.ч. от отравлений алкоголем - в 3,3 раза, самоубийств - в 5,9 раза, убийств - в 2,9 раза, транспортных происшествий - в 3,0 раза, от болезней органов дыхания - в 3,3 раза, инфекционных болезней - в 6,1 раза, новообразований - в 1,5 раза, психических расстройств - в 3,5 раза, болезней нервной системы - в 2,7 раза, болезней органов пищеварения - в 1,7 раза, врожденных аномалий - в 1,3 раза, болезней мочеполовой системы - в 1,7 раза. У мужчин наибольший темп снижения смертности в разрезе отдельных ее причин наблюдался за счет случаев отравления алкоголем, у женщин - за счет болезней органов пищеварения, а также у тех и других от инфекционных болезней. В сельской местности, по сравнению с городской, заметно выше смертность населения от несчастных случаев, отравлений и травм (1,6 раза), особенно от отравлений алкоголем (1,7 раза), самоубийств (2,2 раза), убийств (1,6 раза). В то же время в сельских районах ниже смертность от злокачественных новообразований и от болезней органов пищеварения; разница уровней смертности от сердечно-сосудистых заболеваний незначительна. Смертность населения трудоспособного возраста имела постоянную тенденцию роста с 1989 года по 2005 год. За этот период смертность населения трудоспособного возраста увеличилась в 1,9 раза - с 4,56 на 1000 населения трудоспособного возраста в 1989 году до 8,7 в 2005 году. Впервые в 2006 году по Удмуртской Республике смертность в этой возрастной группе снизилась на 12,2 % (у мужчин - 12,6 %, у женщин - 10,8 %) до 7,6 на 1000 населения трудоспособного возраста (в 2007 году - 7,4, в 2008 году - 7,1). В 2008 году доля умерших в трудоспособном возрасте в целом по Удмуртской Республике снизилась и составила 32,8 % (в 2007 году - 33,7 %). При этом 81,7 % умерших в трудоспособном возрасте - мужчины. Численность умерших в трудоспособном возрасте в целом по Удмуртии в течение 2008 года снизилась на 297 человек и составила 7033 человек. Структура смертности населения трудоспособного возраста не изменилась: 2547 (36,2 %) погибли от несчастных случаев, отравлений и травм, 1967 (28,0 %) - от сердечно-сосудистых заболеваний, 780 (11,1 %) - от новообразований, 242 (3,4 %) - от инфекционных и паразитарных болезней (преимущественно от туберкулеза), 399 (5,7 %) - от болезней органов дыхания, 771 (11,0 %) - от болезней органов пищеварения и 327 (4,6 %) от прочих причин. В структуре смертности зарегистрировано снижение от инфекционных болезней (в основном от туберкулеза) на 13,1 %, от болезней органов пищеварения - на 8,5 %, от несчастных случаев, отравлений и травм - на 5,2 %, от болезней органов дыхания - на 1,2 %, от сердечно-сосудистых заболеваний - на 0,1 %. От отравлений алкоголем снижение в целом составило 12,1 %, в т.ч. у мужчин - 13,4 %; от самоубийств в целом - 9,45 %, у мужчин - 10,1 %. В связи с убийствами смертность увеличилась на 25,0 %, а с транспортными травмами - на 3,0 %. У мужчин смертность снизилась также в результате ДТП на 28,3 %, а от убийств выросла на 16,0 %. У женщин снизилась смертность от отравлений алкоголем - на 6,0 %, от самоубийств - на 8,2 %, от ДТП - на 0,8 %, увеличилась и от убийств - на 66,7 %. По-прежнему сохраняется разница в уровнях смертности трудоспособного населения в городских и сельских поселениях, как среди мужчин, так и среди женщин. Исходя из представленных данных следует, что, несмотря на снижение смертности, население Удмуртии продолжает нести большие потери за счет наиболее активной своей части, при этом значительная доля приходится на неестественные причины смерти. Особенности смертности от целого ряда причин смерти в 2008 году определили и уровень ожидаемой продолжительности жизни населения Удмуртии. В среднем за последние три года она увеличилась на 2,9 года и составила 67,2 года (в 2008 году ожидаемой продолжительности жизни у мужчин составила 60,5 года, у женщин - 74,2 года), что ниже уровня Российской Федерации и Приволжского федерального округа (РФ - 67,8 года: мужчины 61,83, женщины 74,16; ПФО - 67,6 года: мужчины 61,25, женщины 74,24). Разные уровни смертности городского и сельского населения определяют и разницу в ожидаемой продолжительности жизни этих групп. В 2008 году ожидаемая продолжительность жизни для горожан составила 67,97 года, в т.ч.: для мужчин - 61,25 года, для женщин - 74,62 года. Для сельских жителей этот показатель в целом составил 65,44 года: для мужчин - 58,98 года, для женщин - 73,16 года. Среди показателей, характеризующих здоровье населения, важное место занимает младенческая смертность. В 2008 году уровень младенческой смертности составил 8,7 _, что превышает средний показатель по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу (РФ - 8,5 _, ПФО - 7,9 _). Динамика уровня младенческой смертности в последние годы имеет устойчивый тренд к снижению, а также практически неменяющуюся структуру ее причин. Уровень младенческой смертности снизился с 14,6 _ в 1990 году до 8,7 _ умерших детей в возрасте до 1-го года на 1000 родившихся живыми в 2008 году: в городских поселениях - 8,3, в сельских - 9,1 на 1000 родившихся живыми. Ежегодно в Удмуртской Республике регистрируется более 2,8 млн. случая заболеваний острыми и хроническими болезнями, из них до 47 % случаев с впервые в жизни установленным диагнозом. По сравнению с 2007 годом уровень общей заболеваемости населения снизился на 1 % и составил 1818,7 случая на 1000 населения, что превышает средние по Российской Федерации показатели (РФ - 1560,9, ПФО - 1763,1). При этом снижение общей заболеваемости регистрируется среди взрослого населения и подростков. Снижение общей заболеваемости отмечается по всем классам болезней, за исключением болезней органов пищеварения, кровообращения и эндокринной системы. Первичная заболеваемость снизилась на 2,2 % в сравнении с 2007 годом, снижение зарегистрировано среди взрослого населения и подростков. Сложившаяся в последние годы структура общей и первичной заболеваемости не изменилась. Ведущее место в структуре и общей, и первичной заболеваемости занимает класс болезней органов дыхания (25,0 % и 42,0 % соответственно). На втором и третьем местах в первичной заболеваемости находятся травмы и отравления (13,0 %) и болезни кожи и подкожной клетчатки (8,0 %). В структуре общей заболеваемости, как и ранее, второе место занимают болезни системы кровообращения (11,5 %), третье место - болезни костно-мышечной системы (8,0 %). Инвалидность - одна из важных социальных проблем, решать которую приходится каждому обществу. В последние годы в Удмуртской Республике регистрируется рост числа инвалидов среди взрослого населения. В 2008 году число инвалидов (38 421 человек) увеличилось на 0,9 % по сравнению с 2007 годом, уровень инвалидности в 2008 году составил 728,0 на 10 тысяч населения. Первичная инвалидность населения отражает состояние здоровья населения, качество и эффективность лечебных и профилактических мероприятий, уровень социально-экономического развития республики. В сравнении с 2007 годом количество признанных инвалидами впервые уменьшилось на 3,3 %. В республике сохраняется структура причин первичной инвалидности. У взрослого населения на первом месте болезни системы кровообращения (45,7 %), на втором - злокачественные образования (15,8 %), на третьем - заболевания костно-мышечной системы (8,3 %). По-прежнему на первом месте среди причин детской инвалидности врожденные аномалии развития (31,4 %), на втором месте - болезни нервной системы (23,4 %), на третьем месте - психические расстройства (12,4 %). Уровень детей-инвалидов в 2008 году составлял 22,0 на 10 тыс. детского населения. Миграция по-прежнему не оказывает действенного влияния на демографическую ситуацию в Удмуртской Республике, но для России приобретает все большее значение. Миграционные потоки позволяют не только стабилизировать численность населения, но и увеличивают трудовой потенциал, тем самым способствуя стабилизации социально-экономического положения страны. В Удмуртской Республике миграция населения не только не увеличивает трудовой потенциал, но и не восполняет естественной убыли населения. В течение последних нескольких лет из республики наблюдается отток населения. За период с 2005 по 2008 годы в республику прибыло 66 573 человек, выбыло 73 152 человека, что на 5 579 человек больше, чем прибыло. Меняется возрастная структура миграционных потоков. В 2008 году 76,8 % отрицательного миграционного притока составили лица трудоспособного возраста, 12,8 % - моложе трудоспособного возраста, в 2007 году соответственно 76,7 % и 14,3 %. Таким образом, в миграционных процессах республики сохранилась тенденция последних лет: из республики выбыло больше, чем прибыло в нее детей и лиц трудоспособного возраста. Итоги миграционного обмена почти со всеми федеральными округами страны, кроме Сибирского и Дальневосточного, в 2002-2006 годах являются отрицательными. Отрицательное сальдо миграции сохраняется с 2002 года (в 2005 году оно снижается с 2178 до 1753, в 2006 году вновь возрастает до 2037 человек). Отрицательное сальдо миграционного прироста сложилось за счет межрегионального перемещения населения в пределах России. Сальдо миграции со странами СНГ и Балтии положительное, а с другими зарубежными странами - отрицательное. Наиболее значительный приток международных мигрантов наблюдался из Узбекистана, Казахстана, Украины. Таким образом, анализ состояния демографического развития Удмуртской Республики свидетельствует о позитивной динамике отдельных демографических показателей. В последние годы регистрируются рост рождаемости, снижение смертности, в том числе младенческой и смертности в трудоспособных возрастах. По сравнению с Российской Федерацией и Приволжским федеральным округом, в республике традиционно сохраняется более низкий уровень смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Ниже чем по Приволжскому федеральному округу и в среднем по Российской Федерации демографическая нагрузка на трудоспособное население, что является одним из позитивных условий для социально-экономического развития региона. При этом продолжается сокращение численности и диспропорция основных возрастных групп населения: снижается доля детей в общей численности населения и увеличивается доля лиц пожилого и старческого возраста, т.е. углубляется процесс депопуляции. Сложившийся тип рождаемости в республике, как и в Российской Федерации, характеризуется малодетностью, низким суммарным коэффициентом рождаемости и брутто - коэффициентом воспроизводства населения. Характерной особенностью рождаемости в Удмуртской Республике является высокий уровень внебрачных рождений. По сравнению с Российской Федерацией и Приволжским федеральным округом, в Удмуртской Республике заметно выше уровень смертности от несчастных случаев, отравлений и травм, особенно мужского населения в молодых и трудоспособных возрастах и в сельской местности. Уровень общей заболеваемости населения республики превышает показатели Российской Федерации и Приволжского федерального округа, сохраняется динамика роста общей заболеваемости почти по всем классам болезней. С 2002 года в Удмуртской Республике, как и в Российской Федерации, регистрируется отрицательное сальдо миграции, не оказывая существенного влияния на динамику численности населения республики. На дальнейшее развитие демографической ситуации в республике могут оказать влияние следующие общие для всей страны обстоятельства. В детородный возраст вступает последнее многочисленное поколение россиян середины 80-х годов, что может обеспечить рост рождаемости. Кроме того, осуществление общегосударственных демографических инициатив и национальных проектов "Здоровье" и "Доступное и комфортное жилье" могут способствовать реализации так называемых отложенных рождений, а также некоторому подъему рождаемости и снижению уровня смертности. По результатам Комплексной территориальной оценки, сделанной Научно-проектным институтом пространственного планирования "ЭНКО" г. Санкт-Петербурга, Удмуртская Республика относится к числу тех немногих регионов России, где в среднесрочной перспективе можно достичь существенного сокращения естественной убыли населения. Для достижения этой цели наряду с мерами, стимулирующими рост рождаемости, необходимо уделить существенное внимание решению социальных и демографических проблем села, которые во многом обуславливают высокий уровень смертности трудоспособного сельского населения от несчастных случаев, отравлений и травм. Для формирования единого межведомственного подхода к решению демографических проблем, объединения финансовых, правовых и организационных мер, а также для закрепления позитивных тенденций, достигнутых при реализации в Удмуртской Республике государственной демографической и семейной политики, необходим системный подход и комплексное решение социально-демографических проблем программно-целевым методом в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Реализация первоочередных задач Программы позволит сохранить численность населения, изменить неблагоприятные тенденции в динамике численности и структуры населения, темпов их изменения, динамике рождаемости и смертности, развития института семьи, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики По прогнозам Госкомстата России, с 2007 года в Удмуртской Республике ожидается длительный спад численности населения трудоспособного возраста. Главной проблемой демографического развития Удмуртской Республики является депопуляция, которая приводит к быстрому снижению человеческого потенциала. Несмотря на прогнозируемое увеличение уровня рождаемости и некоторой стабилизации уровня смертности, население республики в среднесрочной перспективе по среднему варианту прогноза к 2010 году уменьшится до 1 526,0 тыс. человек на 11 759 человек (0,76 %), в долгосрочной перспективе к 2017 году на 7425 человек (0,48 %) до 1 530,4 тыс. человек. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте началось с 2007 года. Изменение структуры населения в сторону старения населения может привести к дефициту рабочей силы на рынке труда, не столько в абсолютном сокращении численности людей в рабочих возрастах, поскольку решением может стать развитие трудозамещающих технологий, а в старении рабочей силы, способности рабочей силы воспринимать новые технологии. К концу 2010 года в репродуктивный возраст будет вступать малочисленное поколение 90-х годов рождения, это приведет к снижению рождаемости. Волнообразная динамика рождаемости создаст проблемы с обеспеченностью инфраструктуры детства (детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений здравоохранения, досуга и т.п.). Снижение уровня рождаемости приведет к сокращению численности юношей призывного возраста, что может создать проблемы в Вооруженных Силах страны. Для экономики Удмуртии важнейшей проблемой по мере старения населения будет становиться растущее давление на государственный бюджет и обострение потребности в финансировании систем пенсионного обеспечения и социальной защиты населения. Изменения возрастной структуры потребуют перестройки системы здравоохранения. Потребуется перестройка всей социальной сферы с целью улучшения гериатрической и геронтологической помощи. Основные цели и задачи Программы Цели Программы: - обеспечение стабилизации численности населения Удмуртской Республики; - создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту; - увеличение продолжительности предстоящей жизни населения. Основные задачи Программы: 1. Оптимизация рождаемости и создание предпосылок для обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики: 1.1. Совершенствование системы материальной поддержки семей с детьми; 1.2. Обеспечение доступности жилья молодым семьям и семьям с несовершеннолетними детьми; 1.3. Расширение возможностей получения женщиной с семейными обязанностями образования, новой профессии; 1.4. Улучшение репродуктивного здоровья населения. 2. Увеличение продолжительности предстоящей жизни населения, улучшение здоровья, снижение уровня смертности населения Удмуртской Республики: 2.1. Создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни, обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом; 2.2. Увеличение продолжительности активной жизни, сохранение и укрепление здоровья населения, сокращение заболеваемости, травматизма и инвалидности; 2.3. Снижение предотвратимой смертности от всех причин, в том числе детского населения и населения трудоспособного возраста; 2.4. Создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний. Обеспечение непрерывности оздоровительных мероприятий в течение всей жизни человека. 3. Укрепление института семьи как наиболее гармоничной формы жизнедеятельности и самореализации личности, рождения и воспитания детей; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений: 3.1. Укрепление, поддержка и развитие института семьи, повышение ценности детства, профилактика разводов; 3.2. Расширение и совершенствование сферы социальных услуг для семей с детьми; 3.3. Внедрение современных технологий работы с семьей и детьми в трудной жизненной ситуации; 3.4. Повышение квалификации специалистов, работающих с семьей и детьми. 4. Регулирование трудовой миграции и миграционного прироста населения Удмуртской Республики: 4.1. Создание условий для приема и размещения мигрантов, в первую очередь, в сельских районах с напряженной демографической ситуацией, стимулирование личного участия мигрантов в социоадаптации; анализ и оптимизация внутриреспубликанской миграции; 4.2. Содействие интеграции мигрантов, прибывших в Удмуртскую Республику на постоянное место жительства, в новую национально-культурную, социально-экономическую, демографическую среду; 4.3. Информационное обеспечение и прогнозирование миграционных процессов. Целевые индикаторы |———————————————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————| | Стратегическая цель и | Показатель (индикатор) | Базовое | Целевые значения | | тактические задачи | | значение | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | N | Наименование | 2008 | 2009 | 2010 | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | Задача 1. | 1 | Численность населения | 1532,7 | 1528,5 | 1523,6 | | Оптимизация рождаемости и | | Удмуртской Республики (тыс. | | | | | создание предпосылок для | | чел.) | | | | | обеспечения простого | | | | | | | замещения поколения родителей | | | | | | | поколениями детей на | | | | | | | территории Удмуртской | | | | | | | Республики | | | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 2 | Естественный прирост | -0,7 | 0 | 0,5 | | | | населения Удмуртской | | | | | | | Республики (на 1000 человек) | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 3 | Рождаемость (число рождений | 13,3 | 13,7 | 14,0 | | | | на 1000 населения) | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | Задача 2. | 4 | Ожидаемая продолжительность | 67,2 | 67,3 | 67,4 | | Улучшение здоровья населения | | жизни (лет) - всего | | | | | Удмуртской Республики, | | | | | | | снижение смертности, рост | | | | | | | продолжительности предстоящей | | | | | | | жизни населения | | | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | | - мужчин | 60,5 | 60,6 | 60,7 | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | | - женщин | 74,2 | 74,3 | 74,4 | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 5 | Смертность (случаев на | 14,0 | 13,6 | 13,5 | | | | 100000 населения) | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 6 | Смертность от болезней | 751,2 | 735,0 | 730,0 | | | | системы кровообращения (на | | | | | | | 100000 населения) | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 7 | Смертность от несчастных | 214,7 | 200,0 | 200,0 | | | | случаев, травм и отравлений | | | | | | | (на 100000 населения) | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | | в т.ч. | 25,7 | 23,5 | 21,0 | | | | - от ДТП | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 8 | Младенческая смертность | 8,7 | 8,4 | 8,0 | | | | (случаев на 1000 родившихся | | | | | | | живыми) | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 9 | Материнская смертность | 29,4 | 37,5 | 25,0 | | | | (случаев на 100000 | | | | | | | родившихся живыми) | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 10 | Смертность населения | 714,5 | 690,0 | 680,0 | | | | трудоспособного возраста (на | | | | | | | 100000 населения | | | | | | | трудоспособного возраста) | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 11 | Смертность населения | | | | | | | трудоспособного возраста (на | | | | | | | 100000 населения | | | | | | | трудоспособного возраста), в | | | | | | | т.ч. | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | | - от несчастных случаев, | | | | | | | травм и отравлений, | 258,8 | 258,6 | 258,4 | | | | из них | | | | | | | отравления | | | | | | | алкоголем | | | | | | | | 30,5 | 30,3 | 30,0 | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | | - от болезней системы | 199,8 | 199,6 | 199,2 | | | | кровообращения | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | 12 | Миграционная убыль населения | -21,1 | -20,0 | -18,0 | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | Задача 3. | 13 | Число детей, оставшихся без | 7193 | 8120 | 7576 | | Укрепление института семьи | | попечения родителей, | | | | | как наиболее гармоничной | | | | | | | формы жизнедеятельности и | | | | | | | самореализации личности, | | | | | | | рождения и воспитания детей, | | | | | | | сосуществование разных | | | | | | | поколений | | | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | | из них: | 64 | 45 | 46 | | | | - переданных не | | | | | | | родственникам в замещающие | | | | | | | семьи в течение года; | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| | | | - находящихся в | 1445 | 1941 | 1923 | | | | государственных | | | | | | | (муниципальных) учреждениях | | | | | | | всех типов. | | | | |———————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————| План мероприятий программы Раздел 1. Оптимизация рождаемости и создание предпосылок для обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————| | N п/п | Наименование мероприятия | Сроки | Исполнители | Ожидаемый | Объемы финансирования, тыс. рублей | Источник | | | | исполнения | | результат | (в ценах текущих лет) | финансирования | | | | (годы) | | | | | | | | | | |————————|——————————|——————————————————| | | | | | | | Всего | 2009 год | 2010 год | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | I. Нормативно-правовая деятельность | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.1.1 | Разработка проектов | 2009-2010 | | | | | | | | | постановлений Правительства | | | | | | | | | | Удмуртской Республики: | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.1.1.1 | "О жилищных кредитах и займах | | МС УР | Государственная | | | | | | | молодым семьям за счет средств | | | поддержка молодых | | | | | | | Акционерного коммерческого | | | семей с детьми | | | | | | | Сберегательного банка РФ с | | | | | | | | | | компенсацией процентной ставки | | | | | | | | | | за счет бюджета Удмуртской | | | | | | | | | | Республики" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.1.1.2 | "О погашении молодым семьям | 2009 | МС УР | Обеспечение | | | | | | | части основного долга по | | | доступности жилья | | | | | | | жилищным кредитам и займам за | | | для молодых семей | | | | | | | счет средств Акционерного | | | и семей с детьми | | | | | | | коммерческого Сберегательного | | | | | | | | | | банка РФ при рождении третьего | | | | | | | | | | ребенка за счет бюджета | | | | | | | | | | Удмуртской Республики" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.1.1.3 | "О расширении перечня категорий | 2009-2010 | МС УР | Обеспечение | | | | | | | молодых семей, имеющих право на | | | доступности жилья | | | | | | | получение жилищных кредитов и | | | для молодых | | | | | | | займов за счет средств | | | семей, | | | | | | | Акционерного коммерческого | | | стимулирование | | | | | | | Сберегательного банка РФ с | | | рождаемости | | | | | | | компенсацией процентной ставки | | | | | | | | | | за счет бюджета Удмуртской | | | | | | | | | | Республики" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.1.1.4 | "О единовременном денежном | 2010 | КДСиДП | Повышение | | | | | | | пособии при рождении двоен, | | | престижа семьи с | | | | | | | троен и большего числа детей" | | | детьми | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | II. Организационная деятельность | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1.2.1. Совершенствование системы материальной поддержки семей с детьми | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.1.1 | Реализация УР от 05.05.2006 г. | 2009-2010 | АПиП УР | Обеспечение | | | | | | | N 13-РЗ "О мерах по социальной | | МОиН УР | достойных условий | | | | | | | поддержке многодетных семей" | | МС УР | жизни и | | | | | | | | | МП УР | воспитания в | | | | | | | | | МЗ УР | многодетных | | | | | | | | | ОМСУ | семьях | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.1.2 | Поддержка семей при рождении | 2009-2010 | АПиП УР | Государственная | | | | | | | двоен, троен, в том числе: | | МСЗН УР | поддержка семей с | | | | | | | | | МС УР | детьми | | | | | | | | | МЗ УР | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | - предоставление | | | | | | | | | | единовременного денежного | | | | | | | | | | пособия при рождении: | | | | | | | | | | двойни - 10 тыс. руб.; | | | | | | | | | | тройни - 15 тыс. руб.; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | - оказание материальной помощи | | | | | | | | | | 1 раз год в размере 10,0 тыс. | | | | | | | | | | руб. ко дню рождения детей из | | | | | | | | | | тройни до исполнения им | | | | | | | | | | возраста 5 лет; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | - улучшение жилищных условий | | | | | | | | | | нуждающимся семьям, в которых | | | | | | | | | | родились тройни, путем | | | | | | | | | | предоставления 2-комнатной | | | | | | | | | | благоустроенной квартиры в | | | | | | | | | | районе проживания на условиях | | | | | | | | | | социального найма; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | - обеспечение детей из троен | | | | | | | | | | бесплатным детским питанием, | | | | | | | | | | медицинским и социальным | | | | | | | | | | обслуживанием (до 3-летнего | | | | | | | | | | возраста) | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.1.3 | В целях повышения доступности и | 2009-2010 | МС УР | Повышение | | | | | | | качества дошкольного | | МОиН УР | доступности и | | | | | | | образования: | | ОМСУ | обеспеченности | | | | | | | | | | детей | | | | | | | | | | учреждениями | | | | | | | | | | детского | | | | | | | | | | дошкольного | | | | | | | | | | образования | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | а) - увеличение количества мест | | | | | | | | | | в ДОУ: | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | - во вновь строящихся ДОУ 2427 | | | | | | | | | | мест; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | - дополнительно за счет | | | | | | | | | | капитального ремонта и | | | | | | | | | | реконструкции 476 мест; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | б) создание в ДОУ групп | | | | | | | | | | кратковременного пребывания для | | | | | | | | | | детей из семей социального | | | | | | | | | | риска; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | в) развитие системы | | | | | | | | | | адаптационных групп для детей | | | | | | | | | | от 1-1,5 лет; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | г) разработка | | | | | | | | | | организационно-правовых мер для | | | | | | | | | | первоочередного предоставления | | | | | | | | | | путевок в ДОУ для детей из | | | | | | | | | | малообеспеченных семей; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | д) создание при ДОУ клубов для | | | | | | | | | | молодых родителей | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.2. Меры по обеспечению доступности жилья молодым семьям и семьям с несовершеннолетними детьми | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.2.1 | Предоставление льготных | 2009-2010 | МС УР | Обеспечение | | | | | | | жилищных займов гражданам в | | ОМСУ | доступности жилья | | | | | | | соответствии с Правительства | | | для молодых семей | | | | | | | Удмуртской Республики от | | | с детьми | | | | | | | 09.04.2007 г. N 52 "О жилищных | | | | | | | | | | займах гражданам за счет | | | | | | | | | | средств бюджета Удмуртской | | | | | | | | | | Республики", в том числе: | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | 1) предоставление льготных | | | | | | | | | | жилищных займов молодым семьям, | | | | | | | | | | чей возраст не превышает 35 лет | | | | | | | | | | на момент постановки на учет; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | 2) погашение части основного | | | | | | | | | | долга по жилищному займу в | | | | | | | | | | случае рождения детей без | | | | | | | | | | ограничения возраста молодых | | | | | | | | | | семей: | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | 25 % - при рождении 2-го | | | | | | | | | | ребенка; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | 50 % - при рождении 3-го | | | | | | | | | | ребенка. | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.2.2 | Предоставление компенсации | 2009-2010 | МС УР | Обеспечение | | | | | | | процентной ставки по ипотечным | | ОМСУ | доступности жилья | | | | | | | жилищным займам до 7 % годовых | | | для молодых семей | | | | | | | на срок до 3-х лет в | | | | | | | | | | соответствии с Правительства УР | | | | | | | | | | от 03.10.2005 г. N 137 "О | | | | | | | | | | компенсации за счет средств | | | | | | | | | | бюджета УР гражданам части | | | | | | | | | | платежей по ипотечным жилищным | | | | | | | | | | кредитам (займам)" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.2.3 | Выделение безвозмездных | 2009-2010 | МС УР | Повышение | | | | | | | субсидий малоимущим многодетным | | ОМСУ | социальной | | | | | | | семьям на строительство и | | | защищенности | | | | | | | приобретение жилых помещений в | | | малоимущих | | | | | | | соответствии с Правительства УР | | | многодетных семей | | | | | | | от 10.10.2005 г. N 144 "О | | | | | | | | | | безвозмездных субсидиях | | | | | | | | | | малоимущим многодетным семьям | | | | | | | | | | на строительство и приобретение | | | | | | | | | | жилых помещений за счет средств | | | | | | | | | | бюджета Удмуртской Республики" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.2.4 | Реализация постановления | 2009-2010 | МС УР | Обеспечение | | | | | | | Правительства УР "О жилищных | | ОМСУ | достуности жилья | | | | | | | кредитах и займах молодым | | | для молодых семей | | | | | | | семьям за счет средств | | | с детьми | | | | | | | Акционерного коммерческого | | | | | | | | | | Сберегательного банка РФ с | | | | | | | | | | компенсацией процентной ставки | | | | | | | | | | за счет бюджета Удмуртской | | | | | | | | | | Республики" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.2.5 | Реализация постановления | 2009-2011 | МС УР | Обеспечение | | | | | | | Правительства УР "О погашении | | ОМСУ | доступности жилья | | | | | | | молодым семьям части основного | | | для молодых семей | | | | | | | долга по жилищным кредитам и | | | и семей с детьми | | | | | | | займам за счет средств | | | | | | | | | | Акционерного коммерческого | | | | | | | | | | Сберегательного банка РФ при | | | | | | | | | | рождении третьего ребенка за | | | | | | | | | | счет бюджета Удмуртской | | | | | | | | | | Республики" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.2.6 | Реализация постановления | 2009-2010 | МС УР | Обеспечение | | | | | | | Правительства УР "О расширении | | ОМСУ | доступности жилья | | | | | | | перечня категорий молодых | | | для молодых | | | | | | | семей, имеющих право на | | | семей, | | | | | | | получение жилищных кредитов и | | | стимулирование | | | | | | | займов за счет средств | | | рождаемости | | | | | | | Акционерного коммерческого | | | | | | | | | | Сберегательного банка РФ с | | | | | | | | | | компенсацией процентной ставки | | | | | | | | | | за счет бюджета Удмуртской | | | | | | | | | | Республики" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.3. Расширение возможностей получения женщиной с семейными обязанностями образования, новой профессии | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.3.1 | Организация профессиональной | 2009-2010 | УГСЗН УР | Создание для | 375,9 | 182,3 | 193,6 | Федеральный бюджет | | | подготовки, переподготовки и | | | женщин, выходящих | | | | | | | повышения квалификации | | | из отпуска по | | | | | | | безработных женщин, | | | уходу ребенком, | | | | | | | обратившихся в службу занятости | | | условий для | | | | | | | в поиске работы после отпуска | | | возвращения к | | | | | | | по уходу за ребенком | | | трудовой | | | | | | | | | | деятельности | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.3.2 | Проведение программ социальной | 2009-2010 | УГСЗН УР | Повышение | 577,5 | 275,0 | 302,5 | Федеральный бюджет | | | адаптации ("Женщина и карьера", | | | уверенности в | | | | | | | "Моя карьера" и др.) | | | завтрашнем дне на | | | | | | | | | | основе трудовой | | | | | | | | | | деятельности не | | | | | | | | | | менее 150 | | | | | | | | | | безработных | | | | | | | | | | граждан | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.4. Улучшение репродуктивного здоровья населения | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.4.1 | Совершенствование работы | 1 раз в | МЗ УР | Сохранение | | | | | | | консультационно-диагностических | месяц | | репродуктивного | | | | | | | служб по организации | | | здоровья | | | | | | | деятельности выездных бригад, | | | сельского | | | | | | | оказывающих медико-социальную | | | населения | | | | | | | помощь женщинам и детям в | | | | | | | | | | сельской местности | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.4.2 | Внедрение эффективных | 2009-2010 | МЗ УР | Профилактика | | | | | | | медицинских технологий | | | бесплодия, | | | | | | | диагностики, лечения и | | | сохранение | | | | | | | реабилитации нарушений | | | репродуктивного | | | | | | | репродуктивной функции: | | | здоровья, | | | | | | | | | | повышение | | | | | | | | | | рождаемости и | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | оказания | | | | | | | | | | медицинской | | | | | | | | | | помощи | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | а) разработка ведомственной | 2009 | МЗ УР | | | | | | | | программы ранней диагностики и | | | | | | | | | | лечения нарушения | | | | | | | | | | репродуктивного здоровья; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | в) расширение эндоскопических | 2009-2010 | | | | | | | | | методов лечения; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | г) развитие андрологической | 2009-2010 | | | | | | | | | службы на базе республиканского | | | | | | | | | | Центра репродукции и | | | | | | | | | | планирования семьи; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | д) внедрение вспомогательных | 2009-2010 | | | | | | | | | репродуктивных технологий (ЭКО) | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.4.3 | Совершенствование работы с | 2009-2010 | МЗ УР | | | | | | | | семьей по сохранению | | | | | | | | | | репродуктивного здоровья и | | | | | | | | | | формирования позитивных | | | | | | | | | | репродуктивных установок. | | | | | | | | | | Повышение качества и | | | | | | | | | | доступности медицинской помощи | | | | | | | | | | беременным женщинам и | | | | | | | | | | новорожденным детям: | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | а) создание республиканского | 2009 | МЗ УР | Повышение | | | | | | | Центра семьи, материнства и | | | качества | | | | | | | детства на базе | | | медицинской | | | | | | | республиканского перинатального | | | помощи беременным | | | | | | | центра; | | | женщинам и | | | | | | | | | | новорожденным | | | | | | | | | | детям | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | б) открытие | 2010 | МЗ УР | Сохранение | | | | | | | дистанционно-диагностического | | | здоровья, | | | | | | | консультативного отделения для | | | рождение здоровых | | | | | | | мониторинга беременных женщин | | | детей | | | | | | | высокого риска и профилактики | | | | | | | | | | материнской и младенческой | | | | | | | | | | смертности на базе | | | | | | | | | | Республиканского перинатального | | | | | | | | | | центра | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | в) оздоровление беременных | 2009-2010 | МЗ УР | Сохранение | 1500,0 | 1500,0 | по согласованию | Федеральный бюджет | | | женщин в учреждениях | | ФСС | здоровья, | | | | | | | санаторно-курортного типа; | | | рождение здоровых | | | | | | | | | | детей | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | г) внедрение семейно- | 2009-2010 | МЗ УР | Сохранение | | | | | | | ориентированных технологий в | | ОМСУ | здоровья матери и | | | | | | | учреждениях родовспоможения по | | | ребенка, | | | | | | | системе "Подготовленные роды"; | | | укрепление | | | | | | | | | | института семьи | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | д) проведение исследования по | 2009 | АПиП УР | Определение | 150,0 | 150,0 | | За счет | | | выявлению репродуктивных | | ОМСУ | мотивации к | | | | финансирования РЦП | | | установок и мотивации рождения | | | рождению детей у | | | | демографического | | | ребенка на территории | | | различных | | | | развития УР на | | | Удмуртской Республики (в | | | категорий | | | | 2009-2010 годы из | | | городах и сельских поселениях, | | | населения, в т.ч. | | | | бюджета УР (далее - | | | рождения 2-го и последующих | | | городского и | | | | Бюджет УР) | | | детей и др.) | | | сельского | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.4.4 | Мероприятия по профилактике | 2009-2010 | МЗ УР | Сохранение | | | | | | | нежелательной беременности, | | | репродуктивного | | | | | | | абортов и инфекций, | | | здоровья, | | | | | | | передаваемых половым путем: | | | профилактика | | | | | | | | | | нежелательной | | | | | | | | | | беременности | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | а) создание межведомственных | 2009-2010 | МЗ УР | Сохранение | | | | | | | межрайонных советов по охране | | МСЗН УР | репродуктивного | | | | | | | репродуктивного здоровья | | МОиН УР | здоровья, | | | | | | | населения на базе межрайонных | | МДМ УР | профилактика | | | | | | | родовспомогательных учреждений; | | ОМСУ | нежелательной | | | | | | | | | | беременности | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | б) организация на базе | 2009-2010 | МЗ УР | Сохранение жизни | | | | | | | городских и республиканских | | | не рожденных | | | | | | | центров репродукции и | | | детей | | | | | | | планирования семьи кабинетов | | | | | | | | | | консультирования семьи по | | | | | | | | | | сохранению жизни нерожденного | | | | | | | | | | ребенка с привлечением | | | | | | | | | | психолога и служителей церкви | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.2.4.5 | Реализация системы мероприятий | | | Оценка ситуации и | | | | | | | по безопасности и улучшению | | | принятие мер по | | | | | | | условий труда работающих женщин | | | улучшению условий | | | | | | | репродуктивного возраста в | | | труда женщин | | | | | | | соответствии с существующим | | | репродуктивного | | | | | | | законодательством: | | | возраста, | | | | | | | | | | соблюдению | | | | | | | | | | трудовых прав | | | | | | | | | | беременных женщин | | | | | | | | | | и женщин, имеющих | | | | | | | | | | детей | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | а) мониторинг условий труда | 2009-2010 | МТ УР | | | | | | | | женщин репродуктивного | | | | | | | | | | возраста; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | б) усиление контроля за | 2008-2009 | ГИТ | | | | | | | | деятельностью работодателей по | | | | | | | | | | исполнению законодательства в | | | | | | | | | | области обеспечения трудовых | | | | | | | | | | прав беременных женщин и | | | | | | | | | | женщин, имеющих детей, по | | | | | | | | | | отдельному плану | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | III. Информационно-аналитическая деятельность. Работа с кадрами | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1.3.1. Совершенствование системы социально-психологической и информационной поддержки семей и лиц, вступающих в брак | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.3.1.1 | Создание системы информирования | 2009-2010 | МДМ УР | Повышение | | | | | | | вступающих в брак о мерах | | ЗАГС | информированности | | | | | | | социальной поддержки молодых | | МСЗН УР | молодых семей, | | | | | | | семей и вопросам охраны | | МКПИ УР | укрепление | | | | | | | репродуктивного здоровья: | | АПиП УР | института семьи | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | а) открытие на межведомственной | | | | | | | | | | основе семейно-консультативных | | | | | | | | | | центров "Здоровая семья" на | | | | | | | | | | базе городских и районных | | | | | | | | | | Молодежных центров; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | б) оформление информационных | | | | 50,0 | 50,0 | | Бюджет УР | | | стендов; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | в) создание и демонстрация | | | | 80,0 | 80,0 | | Бюджет УР | | | просветительских фильмов на | | | | | | | | | | республиканском материале | | | | | | | | | | "Жилье-молодым", "Ответственное | | | | | | | | | | родительство", "Обретение | | | | | | | | | | семьи", "Сохрани свое здоровье" | | | | | | | | | | и др.; | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | г) открытие тематической | | | | | | | | | | интернет-страницы на | | | | | | | | | | официальном сайте Удмуртской | | | | | | | | | | Республики () | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.3.1.2 | Разработка и тиражирование | 2009 | МЗ УР | Повышение | | | | | | | методических и справочных | | МДМ УР | информированности | | | | | | | материалов: справочника для | | МКПИ УР | молодых семей, | | | | | | | семей с детьми, памяток по | | | укрепление | | | | | | | вопросам подготовки к | | | института семьи | | | | | | | беременности и родам, рождения | | | | | | | | | | здорового ребенка, правовой | | | | | | | | | | основе семейных отношений | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.3.1.3 | Обучение врачей женских | 2009-2010 | МЗ УР | Сохранение | 371,9 | 196,9 | 175,0 | Бюджет УР | | | консультаций современным | | | репродуктивного | | | | | | | подходам в вопросах здорового | | | здоровья, | | | | | | | образа жизни и беременности, | | | рождение здоровых | | | | | | | грудного вскармливания, | | | детей, повышение | | | | | | | применения новых перинатальных | | | качества | | | | | | | технологий | | | медицинской | | | | | | | | | | помощи женщинам | | | | | | | | | | репродуктивного | | | | | | | | | | возраста | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.3.2. Формирование положительного общественного мнения и оперативное информирование населения по вопросам демографического развития, эффективности | | реализации РЦП | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.3.2.1 | Организация республиканского | 2009-2010 | МКПИ УР | Демографическое и | 69,0 | 69,0 | | Бюджет УР | | | конкурса авторских программ по | | АПиП УР | нравственное | | | | | | | улучшению демографической | | | просвещение, | | | | | | | ситуации в Удмуртской | | | пропаганда | | | | | | | Республике: "Семья и дети - | | | ценностей семьи и | | | | | | | главные ценности", "Демография | | | детства, идеи | | | | | | | - ключ к будущему" | | | народосбережения | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.3.2.2 | Введение еженедельных | 2009-2010 | МКПИ УР | Оперативное и | 348,2 | 348,2 | | Бюджет УР | | | региональных авторских программ | | | полное | | | | | | | по улучшению демографической | | | информирование | | | | | | | ситуации в Удмуртской | | | населения о | | | | | | | Республике в интервале с 18.00 | | | демографической | | | | | | | до 22.00 часов (цикл из 40 | | | ситуации и ходе | | | | | | | программ) | | | реализации | | | | | | | | | | Программы | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | 1.3.2.3 | Выпуск тематических полос | 2009-2010 | МКПИ УР | | | | | | | | "Будущее Удмуртии" по вопросам | | | | | | | | | | демографического развития в | | | | | | | | | | республиканских газетах: | | | | | | | | | | "Удмуртская правда", "Известия | | | | | | | | | | Удмуртской Республики" | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | Всего по разделу: | | | | 3522,5 | 2851,4 | 671,1 | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | Средства бюджета Удмуртской | | | | 1069,1 | 894,1 | 175,0 | | | | Республики | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | Средства федерального бюджета | | | | 2453,4 | 1957,3 | 496,1 | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| | | За счет иных источников | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | финансирования в соответствии с | | | | | | | | | | законодательством Российской | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | |———————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————|————————|——————————|——————————————————|——————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
