Постановление Правительства Удмуртской Республики от 18.02.2008 № 34

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


                     от 18 февраля 2008 года N 34                     

                                     Утратило силу - Постановлением
                                   Правительства Удмуртской Республики
                                         от 01.11.2010 г. N 327

  Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции при   
Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской
                              Республики                              


      В  соответствии  с  Жилищным  кодексом   Российской   Федерации,
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,
Федеральным законом от 18 октября  2007  года  N  230-ФЗ  «О  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации в
связи с  совершенствованием  разграничения  полномочий»  Правительство
Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемое Положение  о  Государственной  жилищной
инспекции  при  Министерстве  строительства,  архитектуры  и  жилищной
политики Удмуртской Республики.
      2. Установить численность государственных  гражданских  служащих
Государственной  жилищной  инспекции  при  Министерстве строительства,
архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в количестве 12 
штатных единиц.
      3. Признать утратившими силу:
      постановление Правительства Удмуртской  Республики  от  23  июня
2003  года  N 194 «Об утверждении Положения о Государственной жилищной
инспекции  при  Министерстве  строительства,  архитектуры  и  жилищной
политики Удмуртской Республики»;
      постановление Правительства Удмуртской   Республики  от  31  мая
2004  года  N  71  «О внесении изменений в постановление Правительства
Удмуртской Республики от 23 июня  2003  года  N  194  «Об  утверждении
Положения   о  Государственной  жилищной  инспекции  при  Министерстве
строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики».


      Председатель Правительства
      Удмуртской Республики          Ю.С. Питкевич



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                         Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                             от 18 февраля 2008 года N
                                                                    34

                              Положение                               
 о Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, 
        архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики         

                            I. Общие положения.                       
                                                                      
      1.   Государственная   жилищная   инспекция   при   Министерстве
строительства,  архитектуры и жилищной политики Удмуртской  Республики
(далее – Инспекция) является  исполнительным  органом  государственной
власти  Удмуртской Республики, осуществляющим государственную политику
в области государственного контроля за использованием  и  сохранностью
жилищного  фонда  независимо   от  его  формы  собственности,  а также
соответствием  жилых  помещений  и  коммунальных  услуг  установленным
требованиям.
      2. Инспекция в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Конституцией  Удмуртской  Республики,  законами  Удмуртской
Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики,
постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской  Республики,
иными   нормативными  актами,  приказами  Министерства  строительства,
архитектуры  и  жилищной  политики  Удмуртской  Республики,  а   также
настоящим Положением.
      3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами исполнительной власти, исполнительными органами
государственной  власти  Удмуртской  Республики,  органами    местного
самоуправления в Удмуртской Республике,  организациями  и гражданами.
      4. Инспекция является  юридическим  лицом, имеет лицевой счет  в
Управлении  казначейского  исполнения  бюджета  Министерства  финансов
Удмуртской Республики, печать с  изображением  Государственного  герба
Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием.
      5. Инспекция имеет свои территориальные подразделения в  городах
Удмуртской Республики, не являющиеся юридическими лицами.
      6.  Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Удмуртской Республики в пределах ассигнований, предусмотренных
законом Удмуртской  Республики  о  бюджете  Удмуртской  Республики  на
соответствующий год.
      7.   Сокращенное   официальное    наименование    Инспекции    –
Госжилинспекция УР.
      8. Местонахождение (юридический адрес) Инспекции: 426063,
      г. Ижевск, ул. Циолковского, 17.

                       II. Основные задачи Инспекции                  

      9. Основными задачами Инспекции являются:
      контроль  за  соблюдением   жилищного   законодательства   всеми
участниками жилищных правоотношений;
      предупреждение,  выявление  нарушений   при   использовании    и
содержании жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме и  предоставлении  коммунальных  услуг,  а  также
принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.

                      III. Функции и виды деятельности                

      10. Инспекция несет ответственность за  осуществление  следующих
основных функций:
      01.1.2  управление   социально-экономическим   прогнозированием,
планированием, программированием по видам деятельности;
      05.7.2.2    управление    информационными     технологиями     в
подве-домственной сфере;
      05.11.1.3    осуществление    государственного    контроля    за
использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы
собственности,  соблюдением   правил   содержания   общего   имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
      05.11.1.4    осуществление    государственного    контроля    за
соответствием    жилых   помещений,   качества,   объема   и   порядка
предоставления   коммунальных    услуг    установленным    требованиям
законодательства.
            11. Инспекция взаимодействует с:
      Министерством строительства,  архитектуры  и  жилищной  политики
Удмуртской Республики при осуществлении функций:
      05.11.1.3    осуществление    государственного    контроля    за
использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы
собственности,  соблюдением   правил   содержания   общего   имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
      05.11.1.4    осуществление    государственного    контроля    за
соответствием    жилых   помещений,   качества,   объема   и   порядка
предоставления   коммунальных    услуг    установленным    требованиям
законодательства;
      Министерством финансов при осуществлении следующих функций:
      01.2.1 формирование проекта бюджета Удмуртской Республики;
      01.2.3 организация исполнения бюджета  Удмуртской  Республики  и
формирование бюджетной отчетности;
      01.2.4   казначейское   исполнение   расходной   части   бюджета
Удмуртской Республики;
      01.2.6  контроль за расходованием бюджетных средств;
      Министерством экономики Удмуртской Республики при  осуществлении
следующих функций:
      01.1.1    управление    региональным     социально-экономическим
прогнозированием, планированием, программированием;
      05.7.2.2    управление    информационными     технологиями     в
подведомственной сфере;
      Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики  при
осуществлении  функции 01.4.1.1 управление учетом имущества Удмуртской
Республики и контролем за его использованием;
      Государственным комитетом Удмуртской  Республики  по  труду  при
осуществлении функции 04.3.1 управление охраной труда на межотраслевом
уровне;
      Комитетом  по  делам  архивов   при   Правительстве   Удмуртской
Республики    при    осуществлении    функции    05.19.1   организация
комплектования,  обеспечения  сохранности,   учета   и   использования
документов  Архивного  фонда  Удмуртской Республики в подведомственной
сфере;
      Управлением Федеральной службы по надзору в  сфере  защиты  прав
потребителей   и   благополучия  человека  по  Удмуртской  Республике,
Управлением по технологическому и экологическому  надзору  Федеральной
службы  по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору по
Удмуртской Республике, Министерством по делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, Министерством внутренних
дел Удмуртской  Республики,  Прокуратурой  Удмуртской  Республики  при
осуществлении функций:
      05.11.1.3    осуществление    государственного    контроля    за
использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы
собственности,  соблюдением   правил   содержания   общего   имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
      05.11.1.4    осуществление    государственного    контроля    за
соответствием    жилых   помещений,   качества,   объема   и   порядка
предоставления   коммунальных    услуг    установленным    требованиям
законодательства;
      органами местного самоуправления  в  Удмуртской  Республике  при
выполнении функций:
      05.11.1.3    осуществление    государственного    контроля    за
использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы
собственности,  соблюдением   правил   содержания   общего   имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
      05.11.1.4    осуществление    государственного    контроля    за
соответствием    жилых   помещений,   качества,   объема   и   порядка
предоставления   коммунальных    услуг    установленным    требованиям
законодательства.
      12. Инспекция в соответствии  с  пунктами  10  и  11  настоящего
Положения осуществляет следующие функции:
      01.2.3.1  выполняет  функции  главного   распорядителя   средств
бюджета  Удмуртской  Республики  в  соответствии  с законом Удмуртской
Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год;
      01.2.4.1   выполняет    в    установленном    порядке    функции
администратора   поступлений   в   бюджеты  административных  штрафов,
осуществляет контроль  за  правильностью  их  исчисления,  полнотой  и
своевременностью   уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет,  пеней  и  штрафов  по  ним,  мониторинг,  контроль,  анализ и
прогнозирование  поступлений  средств  из  соответствующего  доходного
источника  и  представляет проекты поступлений на очередной финансовый
год в соответствующие финансовые  органы,  представляет  в  Управление
Федерального   казначейства   по   Удмуртской  Республике  необходимые
документы для проведения операций, в том числе документы об  уточнении
вида и принадлежности платежа;
      05.11.1.3.1 осуществляет  контроль  за   техническим  состоянием
жилищного  фонда  и  его  инженерного оборудования, соблюдением правил
содержания общего имущества собственников помещений в  многоквартирном
доме;
      05.11.1.3.2 осуществляет контроль за проведением мероприятий  по
подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
      05.11.1.3.3 осуществляет контроль  за  наличием  и   соблюдением
условий    договоров    управления    многоквартирным    домом   между
собственниками помещений и управляющей организацией;
      05.11.1.3.4  осуществляет  контроль  за   проведением   открытых
конкурсов   по   отбору   управляющей   организации   для   управления
многоквартирным домом;
      05.11.1.3.5  ведет  учет  проводимых  мероприятий  по  контролю,
обеспечивает  обобщение  и  анализ  полученной  информации, ведет базу
данных;
      05.11.1.3.6 возбуждает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных  статьями  7.21;  7.22;  7.23;  частью  1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях;
      05.11.1.3.7    осуществляет    производство    по    делам    об
административных  правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях  и  законодательством
Удмуртской Республики;
      05.11.1.3.8 осуществляет  обращение  постановления  по  делу  об
административном правонарушении к исполнению;
      05.11.1.3.9  осуществляет  иные   функции   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Удмуртской
Республики;
      05.11.1.4.1 осуществляет  контроль  за  соответствием  качества,
объема   и   порядка  предоставления  коммунальных  услуг  (отопление,
электро-, водо-, газоснабжение, канализация  и  другие)  установленным
требованиям законодательства;
      05.11.1.4.2  осуществляет   контроль   за   соблюдением   правил
пользования  жилыми  помещениями,  в  том  числе   соблюдением порядка
переоборудования и перепланировки жилых домов и (или) жилых помещений;
      05.11.1.4.3  осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  и
правил  признания  жилых  домов  и  жилых  помещений  непригодными для
постоянного проживания;
      05.11.1.4.4.  осуществляет  контроль  за   соблюдением   порядка
перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые.
      13. Инспекция  осуществляет государственную политику в следующем
виде деятельности:
      70.32.1 управление эксплуатацией жилищного фонда.

                            IV. Права Инспекции                       

      14. Инспекция имеет право:
      вносить  на  рассмотрение  Президента  Удмуртской  Республики  и
Правительства   Удмуртской   Республики   проекты  правовых  актов  по
вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
      вносить  Президенту  Удмуртской   Республики   и   Правительству
Удмуртской  Республики предложения по вопросам, входящим в компетенцию
Инспекции,   в   том   числе   по   вопросам   соблюдения    жилищного
законодательства;
      проводить  в  соответствии  с  задачами  и  функциями  Инспекции
мероприятия  по  контролю  за  использованием и сохранностью жилищного
фонда независимо от его формы  собственности,  а  также  соответствием
жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям;
      запрашивать   в   установленном   порядке    и    получать    от
государственных    органов    и   органов   местного   самоуправления,
организаций, граждан и общественных объединений необходимую информацию
по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
      требовать  от  участников  жилищных   отношений   предоставления
результатов  выполненных  работ по договору управления многоквартирным
домом, техническую и  проектную  документацию,  акты  осмотров  жилого
дома,  его  строительных  конструкций,  инженерного оборудования, мест
общего пользования;
            требовать  от  организаций,  управляющих   многоквартирным
домом,  собственников  помещений в жилом доме проведения обследований,
испытаний,   экспертиз   инженерного   оборудования   и   строительных
конструкций жилого дома;
      привлекать к участию в мероприятиях  по  контролю  собственников
жилых   помещений,   товарищества   собственников  жилья,  жилищные  и
жилищно-строительные     кооперативы,     управляющие     организации,
организации,   обслуживающие  жилые  дома,  исполнителей  коммунальных
услуг, другие организации, содействие которых необходимо при выяснении
вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции;
      привлекать   граждан,   должностных   и   юридических   лиц    к
административной  ответственности  за  правонарушения, предусмотренные
статьями  7.21,   7.22,   7.23   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях;
      привлекать должностных  и  юридических  лиц  к  административной
ответственности  за  правонарушения, предусмотренные законодательством
Удмуртской Республики;
      направлять протоколы  об  административных  правонарушениях  для
рассмотрения мировым судьям в установленном порядке;
      выносить   определения,   постановления,    представления    при
осуществлении    производства    по    делам    об    административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
      осуществлять обращение постановления по делу об административном
правонарушении к исполнению;
      принимать решение об отсрочке,  рассрочке,  приостановлении  или
прекращении  исполнения  постановления  о назначении административного
наказания;
      выступать  истцом,  ответчиком,  третьим  лицом  в  судах  общей
юрисдикции и в арбитражном суде;
      проводить  семинары,  конференции  и  совещания   по   вопросам,
относящимся к компетенции Инспекции;
      принимать правовые акты  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Инспекции;
      осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
      15.  Инспекция  обеспечивается  транспортом,  средствами  связи,
техническими средствами контроля.
      16. Должностные лица Инспекции вправе:
      проводить мероприятия по контролю на основании  соответствующего
распоряжения  Инспекции:  в  соответствии  с планом проверок; в случае
получения  информации  от  юридических  лиц,  органов  государственной
власти   о  возникновении  аварийных  ситуаций; на основании обращений
физических лиц, юридических  лиц,  органов  государственной  власти  и
органов  местного  самоуправления  по вопросам, входящим в компетенцию
Инспекции;
      посещать  в  установленном  порядке  объекты  (жилые  и  нежилые
помещения, расположенные в жилых домах) в целях проведения мероприятия
по  контролю  во   время   исполнения   служебных   обязанностей   при
предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Инспекции;
      составлять по результатам проверок акты установленной формы;
      на основании актов выдавать предписания всем участникам жилищных
отношений об устранении выявленных нарушений;
      составлять протоколы об административном правонарушении;
      в  пределах  своих   полномочий   применять   меры   обеспечения
производства  по  делу  об  административном правонарушении в порядке,
установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях;
      осуществлять иные полномочия, предусмотренные  законодательством
Российской Федерации.

                          V. Обязанности Инспекции                    
                                                                      
      17. Инспекция обязана:
      эффективно   использовать   закрепленное   за   ней   на   праве
оперативного управления имущество;
      обеспечивать    сохранность    имущества,    закрепленного    за
Инспекцией, не допускать ухудшения его технического состояния;
      использовать имущество, закрепленное за  Инспекцией,  строго  по
целевому назначению;
      осуществлять  текущий   ремонт   имущества,   закрепленного   за
Инспекцией;
      принимать необходимые меры по защите работников  от  последствий
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и   военного  времени,
создавать  необходимые   условия   работникам   для   выполнения   ими
обязанностей  по  гражданской  обороне   и  нести расходы, связанные с
проведением соответствующих мероприятий;
      обеспечивать создание, подготовку  и  поддержание  в  готовности
необходимого  количества  формирований  гражданской  обороны,  а также
обучение служащих Инспекции способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях;
      осуществлять мероприятия  по  организации  и  ведению  воинского
учета  работников  в  соответствии  с  Положением  о  воинском  учете.
Выполнять  мобилизационные предписания в  соответствии  с  действующим
законодательством;
      выполнять требования охраны  труда,  техники  общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии  для работников Инспекции в
соответствии с законодательством;
      осуществлять личное обязательное  страхование  должностных  лиц,
проводящих мероприятия по контролю;
      разрабатывать   и   осуществлять   мероприятия,   обеспечивающие
безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма
и аварийных ситуаций;
      осуществлять    при    всех    реорганизациях    преемственность
делопроизводства и хранения архивов в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
      отчитываться о результатах своей деятельности перед  Президентом
Удмуртской Республики, Правительством Удмуртской Республики;
      осуществлять    иные    обязанности     в     соответствии     с
законодательством.

                     VI. Имущество и средства Инспекции               
                                                                      
      18.    Удмуртская    Республика    в    лице     уполномоченного
испол-нительного органа государственной власти Удмуртской Республики –
Министерства  имущественных   отношений   Удмуртской   Республики,   в
соответствии  с  Гражданским кодексом Российской Федерации, закрепляет
за Инспекцией движимое и недвижимое имущество  на  праве  оперативного
управления.
      19.  Имущество  Инспекции,  закрепленное   за   ней   на   праве
оперативного    управления,    является    собственностью   Удмуртской
Республики.
      20. Инспекция владеет, пользуется закрепленным за ней  на  праве
оперативного   управления  имуществом  в  соответствии  с  назначением
имущества  и  задачами,  стоящими   перед   Инспекцией.   Распоряжение
имуществом  осуществляется только на основании решения исполнительного
органа государственной власти Удмуртской  Республики,  осуществляющего
права  собственника  имущества  – Министерства имущественных отношений
Удмуртской Республики, в порядке, предусмотренном законодательством.
      21. Имущество, закрепленное за Инспекцией на праве  оперативного
управления,  может  быть  изъято  как  полностью,  так  и  частично  в
следующих случаях:
      при нарушении условий и установленного законодательством порядка
владения  и пользования имуществом, закреплённым на праве оперативного
управления;
      при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого  не  по
назначению имущества;
      при принятии в установленном порядке решения  о  ликвидации  или
реорганизации Инспекции;
      в иных случаях, предусмотренных законодательством.
      Изъятие имущества,  закрепленного  за  Инспекцией,  производится
Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики в порядке,
установленном Правительством Удмуртской Республики.
      22.  Инспекция  не   отвечает   по   обязательствам   Удмуртской
Республики.   Имущественные   права   Инспекции   подлежат   защите  в
соответствии с законодательством.
      23.  Инспекция   несет  ответственность  по  возмещению   вреда,
причиненного   незаконными  действиями  (бездействием) должностных лиц
Инспекции. Инспекция отвечает по своим обязательствам  находящимися  в
её    распоряжении    денежными    средствами    в    соответствии   с
законодательством.
      24. Инспекция несет ответственность за  нецелевое  использование
бюджетных средств в соответствии с законодательством.

                        VII. Руководство Инспекцией                   
                                                                      
      25. Инспекцию  возглавляет  начальник  Государственной  жилищной
инспекции  при  Министерстве  строительства,  архитектуры  и  жилищной
политики Удмуртской Республики -  Главный   государственный   жилищный
инспектор Удмуртской Республики (далее - начальник Инспекции), который
назначается и освобождается от должности Председателем   Правительства
Удмуртской   Республики   по   представлению  министра  строительства,
архитектуры и жилищной  политики  Удмуртской  Республики,  в  порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Удмуртской Республики.
      26. Начальник Инспекции имеет заместителей, которые  назначаются
и  освобождаются  от должности начальником Инспекции по согласованию с
министром строительства, архитектуры и  жилищной  политики  Удмуртской
Республики.  Распределение  обязанностей между начальником Инспекции и
его заместителями производится начальником Инспекции.
      27. Начальник Инспекции несет всю  полноту  ответственности   за
деятельность   Инспекции,   в  том  числе  за  исполнение  заключенных
договоров и соглашений.
      28. Начальник Инспекции осуществляет руководство  Инспекцией  на
основе единоначалия:
      организует планирование работы Инспекции;
      действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее в
органах   государственной  власти,  органах  местного  самоуправления,
судебных органах, организациях;
      утверждает   в   пределах   средств,   предусмотренных   законом
Удмуртской    Республики    о   бюджете   Удмуртской   Республики   на
соответствующий год, смету расходов на содержание Инспекции;
      утверждает   структуру   и   штатное   расписание   в   пределах
установленной предельной численности работников Инспекции;
      утверждает положения о структурных  подразделениях  Инспекции  и
должностные    регламенты    государственных   гражданских   служащих,
замещающих должности  государственной  гражданской  службы  Удмуртской
Республики в Инспекции;
      издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения,
утверждает  локальные  правовые  акты, регулирующие правовое положение
работников Инспекции;
      осуществляет права и несет обязанности представителя  нанимателя
в  отношении  лиц,  замещающих  должности  государственной гражданской
службы Удмуртской Республики в Инспекции;
      осуществляет права и несет обязанности работодателя в  отношении
лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими;
      применяет к государственным гражданским служащим Инспекции  меры
поощрения  и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством;
      распоряжается  в   порядке,   установленном   законодательством,
имуществом   и   средствами,  закрепленными  за  Инспекцией  на  праве
оперативного управления;
      открывает и  закрывает  лицевые  счета  Инспекции  в  Управлении
казначейского  исполнения  бюджета  Министерства  финансов  Удмуртской
Республики,  совершает  по  ним   операции,   подписывает   финансовые
документы Инспекции;
      осуществляет  права  и   выполняет   обязанности   распорядителя
бюджетных   средств,  выделенных  Инспекции,  а  также  решает  другие
вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Инспекции;
      обеспечивает  соблюдение  в  Инспекции  финансовой   и   учетной
дисциплины;
      осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.