|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15.11.2010 № 343ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 15 ноября 2010 года N 343 Об утверждении Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год (В редакции Постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.05.2011 г. N 126) Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Ведомственную целевую программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год. 2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 16 июня 2010 года N 195 «Об утверждении Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год». Председатель Правительства Удмуртской Республики Ю.С.Питкевич Утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 ноября 2010 года N 343 Ведомственная целевая Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год (В редакции Постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.05.2011 г. N 126) 1. Паспорт Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год Наименование Ведомственная целевая программа дополнительных Программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год (далее - Программа). Основание для Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года разработки Программы N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Заказчик Программы Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики. Разработчик Программы Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики. Исполнители Управление государственной службы занятости населения Программы Удмуртской Республики, , , , , , , , , , , , Удмуртский государственный фонд поддержки малого предприни-мательства, иные исполнители в соответствии с законодательством. Цель Программы Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Удмуртской Республике. Повышение конкурентоспособности на рынке труда Задачи Программы Удмуртской Республики работников, находящихся под угрозой увольнения; стимулирование сохранения и создания рабочих мест; разработка антикризисных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Удмуртской Республики; содействие трудоустройству инвалидов; содействие трудоустройству выпускников образовательных учреждений; развитие территориальной трудовой мобильности населения Удмуртской Республики. Сроки и этапы Сроки реализации Программы - 2010 год. реализации Программы 1 этап: январь - июнь 2010 г.; 2 этап: июль - сентябрь 2010 г.; 3 этап: октябрь - декабрь 2010 г. Объемы и источники Общий объем финансирования Программы - финансирования 603098,0 тыс. рублей, Программы в том числе: субсидия федерального бюджета - 568637,4 тыс. рублей; средства бюджета Удмуртской Республики - 34 460,6 тыс. рублей. Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики носят ориентировочный характер и могут корректироваться в ходе реализации Программы. Целевые индикаторы Уровень общей безработицы не выше 8,3 % в среднегодовом Программы исчислении, запланированном на конец 2010 года; уровень регистрируемой безработицы не выше 2,9 % в среднегодовом исчислении, запланированном на конец 2010 года; напряженность на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) не выше 1,7 единиц на конец 2010 года. Ожидаемые Опережающее профессиональное обучение 3045 работников, конечные находящихся под угрозой увольнения; результаты реализации создание не менее 30037 временных рабочих мест в рамках Программы организации временного трудоустройства и общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; прохождение стажировки 1194 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы с привлечением 867 наставников; создание специально оборудованных рабочих мест для трудоустройства 185 инвалидов; содействие развитию самозанятости 3323 безработных граждан; создание гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства 1529 безработных граждан; оказание адресной поддержки 29 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест. 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Удмуртской Республики. Программа разработана в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Стратегической целью государственной политики в области занятости населения является повышение занятости и экономической активности населения, в том числе за счет развития малого предпринимательства, сдерживание роста безработицы, вызванного негативным влиянием мирового финансового кризиса на социально-экономическую ситуацию в Удмуртской Республике, смягчение последствий массового высвобождения работников, содействие продуктивной занятости молодежи. Основным фактором, влияющим на предложение труда, спрос на труд и безработицу, является экономический, от него в первую очередь зависит спрос на рабочую силу. Наибольшее влияние на конъюнктуру рынка труда оказывают динамика общего объема производства валового внутреннего продукта, который стимулирует спрос на труд, и инвестиции, которые непосредственно создают рабочие места на предприятиях. Цифры статистики свидетельствуют, что ситуация в промышленности республики остается сложной. По итогам девяти месяцев 2009 года промышленными предприятиями Удмуртии отгружено собственной продукции на сумму 145,4 млрд. рублей, что ниже уровня прошлого года на 18,0%. Несмотря на то, что по индексу промышленного производства Удмуртия с начала 2009 года находилась в числе лидеров среди регионов Приволжского федерального округа, снижение этого показателя составило 8,0%, а в обрабатывающих производствах - 19,9% к уровню 2008 года. Среди обрабатывающих производств наибольшее падение индекса производства отмечается в производстве транспортных средств и оборудования - на 80,1%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по полному кругу организаций Удмуртской Республики составил 145,3 млрд. рублей, что на 18% меньше аналогичного периода 2008 года. Наибольшее снижение темпов отгруженной продукции в фактических ценах за 9 месяцев 2009 года отмечается в производстве транспортных средств и оборудования - на 64,8% По виду деятельности "строительство" в январе-сентябре 2009 года выполнено работ с учетом досчета на малые предприятия и неформальную деятельность на 10594,0 млн. рублей, что на 28,0% меньше, чем за соответствующий период 2008 года. Крупными и средними предприятиями и организациями объем выполненных работ составил 6579,0 млн. рублей, что на 33,0% ниже уровня 2008 года. В то же время рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается в: химическом производстве (136,1%), полиграфической деятельности (112,9%), производстве пищевых продуктов, производстве машин и оборудования (110,8% и 104,4% соответственно). В целом снижение объема промышленного производства и отгрузки товаров обусловлено: снижением уровня спроса на продукцию гражданского назначения и, как следствие, отсутствием заказов; неплатежеспособностью заказчиков; низкой обеспеченностью оборотными средствами. Инвестиции в основной капитал составили в январе-июне 16925,0 млн. рублей и сократились на 25,2% по сравнению с январем-июнем прошлого года. Удмуртская Республика по объемам производства молока, яиц, сливочного масла, сыра, льноволокна входит в первую десятку регионов России. Выпуск продукции сельского хозяйства составил почти 27,3 млрд. рублей или 103,8% к уровню января-сентября 2008 года. Снижения реальных располагаемых денежных доходов населения за девять месяцев не произошло и составило 100,2% к уровню 9 месяцев 2008 года. Реальная заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года уменьшилась на 4,1%. Экономическое развитие в 2010 году будет формироваться под влиянием ряда факторов, прежде всего это: постепенное замедление кризисных явлений в мировой экономике; осуществление основных мер государственной антикризисной политики и эффективность ее реализации. Эти факторы позволят приостановить падение валового регионального продукта, его объемы в 2009 году оцениваются на уровне 226,1 млрд. рублей (в фактических ценах). Экономический фактор является основным фактором, влияющим на спрос на рабочую силу. Одно из центральных мест в антикризисной деятельности занимает стабилизация рынка труда, ситуация на котором как индикатор отражает процессы, происходящие в экономике. Ожидается, что в 2010 году численность занятого населения может снизиться на 18,0 тысяч человек и в экономике республики будет занято до 746 тысяч человек. Кризисные явления затронули и рынок труда Удмуртской Республики. В 2010 году численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), на конец года может составить 84,0 тысячи человек и уровень безработицы - 10,1%. По данным еженедельного мониторинга, проводимого Управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, за 10 месяцев 2009 года 880 организаций (суммарная среднесписочная численность - 245,3 тысячи человек) проинформировали органы службы занятости населения об увольнении 17,4 тысячи работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников (за данный период было высвобождено всего 13,3 тысячи человек). В 2009 году состоявшиеся увольнения работников затронули такие виды экономической деятельности, как производство транспортных средств и оборудования - 44,5% от среднесписочного состава, металлургическое производство - 21,5%, обрабатывающие производства - 16,7%, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 29%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 13,4%, строительство - 8,7%. Основные мероприятия по сокращению численности или штата работников в течение девяти месяцев 2009 года прошли на таких крупных предприятиях республики, как ОАО "ИжАвто", ОАО "Ижнефтемаш", ОАО "Территориально-генерирующая компания N 5", МУ "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска", ОАО "Свет", г. Можга, ООО "Глазов-Электрон", ОАО "Глазовский дормостстрой", ОАО "Сарапульское дорожное предприятие", ОАО "136 Центральная база производства и ремонта вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты", г. Камбарка, ОАО "Увинское дорожное предприятие", Войсковая часть N 55498 п. Кизнер, Войсковая часть N 93233 Игринского района, Войсковая часть N 25850 ФГУ "Командование РВСН" Балезинского района. Процессы сокращения численности работников прошли и на предприятиях монопрофильных городов: ФГУП "Воткинский машиностроительный завод" (было заявлено к сокращению 736 человек), ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод" (заявлено к сокращению 399 человек). По состоянию на 1 ноября 2009 года: введен режим неполного рабочего времени 22 279 работникам в 240 организациях; временно приостановлена работа (простой) по вине работодателей, предоставлены отпуска без сохранения заработной платы 2 604 работникам в 95 организациях. Таким образом, под угрозой увольнения в ноябре 2009 года находилось почти 25,0 тысяч человек из 303 организаций республики (таблица 1). В числе работников, работавших в режиме неполной занятости, более 7,8 тысячи человек - работники предприятий монопрофильных городов: ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод" - 3433 человека, ОАО "Сарапульский радиозавод" - 1982 человека, ОАО "Элеконд" г. Сарапула - 722 человека, ОАО "Чепецкий механический завод" г.Глазова. Таблица 1. Мониторинг неполной занятости в 2009 году |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | По состоянию на | Всего | Количество | Числен- | Количество | Численность | Количество | Численность | Количество | | отчетную дату | неполная | предприятий | ность | предприятий | работников, | предприятияй | работников, | предприятий | | | занятость | (ед.) | работающих | (ед.) | находящихся | (ед.) | находящихся | (ед.) | | | (чел.) | | неполный | | в простое | | в отпусках | | | | | | рабочий | | (чел.) | | без | | | | | | день, | | | | сохранения | | | | | | неделю | | | | заработной | | | | | | (чел). | | | | платы | | | | | | | | | | (чел.) | | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 февраля 2009 | 17489 | 33 | 12850 | 28 | 399 | 8 | 4240 | 8 | | года | | | | | | | | | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 марта | 39720 | 181 | 27243 | 150 | 6596 | 30 | 5881 | 28 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 апреля | 34849 | 197 | 26002 | 180 | 6630 | 17 | 2217 | 31 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 мая | 36721 | 259 | 27871 | 227 | 4507 | 30 | 8850 | 69 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 июня | 27303 | 261 | 22902 | 236 | 3647 | 21 | 754 | 24 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 июля | 30526 | 326 | 28994 | 292 | 762 | 22 | 770 | 45 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 августа | 26298 | 310 | 24224 | 265 | 1011 | 22 | 1063 | 49 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 сентября | 25736 | 300 | 23391 | 246 | 942 | 23 | 1403 | 63 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 октября | 25796 | 290 | 22884 | 229 | 1409 | 24 | 1503 | 70 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 ноября | 24883 | 303 | 22279 | 240 | 1342 | 26 | 1262 | 69 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 декабря | 26069 | 287 | 22002 | 232 | 3066 | 21 | 1001 | 68 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 января 2010 года | 23464 | 184 | 19414 | 160 | 3584 | 16 | 466 | 25 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 февраля | 19599 | 189 | 16351 | 164 | 2678 | 18 | 570 | 25 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 марта | 24860 | 308 | 19637 | 254 | 4211 | 39 | 1012 | 51 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 апреля | 21854 | 338 | 18719 | 277 | 2109 | 27 | 1026 | 61 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1 мая | 21756 | 352 | 16815 | 287 | 3672 | 29 | 1269 | 65 | |————————————————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————| Таким образом, в 2009 году в режиме неполной занятости работали 28,1 тысячи человек в среднегодовом исчислении. Предполагается, что в 2010 году численность работников, находящихся под угрозой массового увольнения, также может составить 28,0 тысяч человек. Рис.1. Ситуация на рынке труда МО "Город Сарапул" по состоянию на 1 мая 2010 года и дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда МО "Город Сарапул" По данным еженедельного мониторинга по состоянию на 14 мая 2010 года в режиме неполной занятости в целом по Удмуртской Республике находится 17529 работников 302 организаций, предстоит высвобождение 3913 работников 323 организаций, всего по республике под угрозой увольнения находится 21441 человек. В том числе в городе Сарапуле, относящемся к монопрофильным городам: 2738 работников в 9 организациях работают в режиме неполной занятости (из них 1935 работников ОАО "Сарапульский радиозавод", 207 работников ОАО "Элеконд", 139 работников ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод"); находятся в простое 423 работника двух организаций (это 220 работников ОАО "Сарапульский радиозавод" и 203 работника ОАО "Сарапульский машзавод"); 2 работника ООО ТПФ "Калинка" находятся в отпуске без сохранения заработной платы; предстоит высвобождение 96 работников 10 организаций (из них 32 работника ОАО "Сарапульский радиозавод",43 работника ФГУП "СУ N 804 при Спецстрое России"). Таким образом, на 14 мая 2010 года 3259 жителей города Сарапула находятся под угрозой увольнения или почти каждый шестой работник республики, находящийся под угрозой увольнения. Справочно: ОАО "Сарапульский радиозавод", обладающее большим научно-техническим потенциалом, завершает разработку системы связи нового поколения. Это низкоэнергетический комплекс КВ-УКВ связи с улучшенными оперативно-техническими характеристиками и эксплуатационными возможностями, позволяющий производить в КВ-радиолинии наземную передачу и прием цифровых данных и радиограмм, а также телефонную связь на фиксированных частотах с ППРЧ. За счет встроенных средств определения координат местонахождения "ГЛОНАСС" обеспечивается привязка аппаратуры к местности и системе единого времени, что значительно сокращает время работы в радиоканале. В состав комплекса связи входят стационарные и подвижные аппаратные, носимая и возимая корреспондентская аппаратура. После проведения государственных испытаний и присвоения литеры изделию предприятие будет проводить подготовку производства к серийному выпуску данного комплекса связи. Одновременно с технической подготовкой производства планируется и переобучение персонала, так как потребуются новые рабочие места с более высокими техническими требованиями. Рис.2. Не менее напряженной остается и ситуация на регистрируемом рынке труда города Сарапула. Если в целом по республике уровень регистрируемой безработицы на 1 мая 2010 года составляет 2,79%, то в г. Сарапуле - 4,04%, что в полтора раза больше, чем в среднем по республике. Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в целом по Удмуртской Республике на 1 мая 2010 года составляла 25795 человек, в г. Сарапуле - 2445 человек или почти каждый десятый от общей численности безработных. Напряженность на рынке труда по республике на 1 мая 2010 года составляет 2,6 человек на 1 вакансию, в г. Сарапуле в полтора раза больше - 3,9 человек на 1 вакансию. При среднероссийском уровне регистрируемой безработицы 2,9% численность безработных граждан в г. Сарапуле должна составлять 1755 человек, таким образом, превышение численности безработных граждан составляет 690 человек от среднероссийского уровня безработицы (полуторократное превышение - 1035 человек). Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - 60,5 тыс.человек. Участие МО "Город Сарапул" в мероприятиях, предусмотренных Программой (опережающее обучение 113 работников предприятий г. Сарапула, находящихся под угрозой увольнения, создание 570 временных рабочих мест в рамках организации временного трудоустройства и общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, прохождение стажировки 142 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы с привлечением наставников, создание специально оборудованных рабочих мест для трудоустройства 150 инвалидов, содействие развитию самозанятости 84 безработных граждан, создание гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства 125 безработных граждан, оказание адресной поддержки 5 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест), позволяет достичь следующих результатов: - снижение численности безработных граждан на конец года до 2324 человек в среднегодовом исчислении; - снижение уровня безработицы на конец года до 3,8%. В целях снижения напряженности на рынке труда, сохранения условий занятости работников, находящихся под угрозой увольнения, создания условий для временной занятости безработных и ищущих работу граждан, создания условий для открытия собственного дела безработными гражданами необходима корректировка Программы, которая включает в себя дополнительные мероприятия по монопрофильному городу Сарапулу: - опережающее профессиональное обучение не менее 20% работников, находящихся под риском увольнения, или 645 человек (источники финансирования: субсидия федерального бюджета - 2843,5 тыс.рублей). Обучение предусматривается, в том числе для работников системообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, - 241 человек ОАО "Сарапульский радиозавод" и 90 человек ОАО "Элеконд"; - общественные работы для 1035 признанных в установленном порядке безработными и ищущих работу граждан или полуторократной численности безработных граждан, превышающей численность безработных граждан, соответствующую среднероссийскому уровню регистрируемой безработицы (источники финансирования: субсидии федерального бюджета - 16967,1 тыс.рублей); - содействие самозанятости не менее 30% численности безработных граждан, превышающей численность безработных граждан, соответствующую среднероссийскому уровню регистрируемой безработицы или 225 безработным гражданам (источники финансирования: субсидии федерального бюджета - 13230,0 тыс.рублей, средства бюджета Удмуртской Республики - 1984,5 тыс.рублей). Всего на реализацию вышеуказанных мероприятий дополнительных мероприятий необходимо 35,0 млн. рублей, в том числе: 33,0 млн. рублей из средств субсидий федерального бюджета (доля финансирования - 94,3%); 2,0 млн.рублей из средств бюджета Удмуртской Республики (доля софинансирования - 5,7%). Ожидаемые результаты реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда г. Сарапула всего по Программе, с учетом вышеуказанных дополнительных мероприятий: - опережающее обучение 758 работников предприятий г. Сарапула, находящихся под угрозой увольнения; - создание не менее 1605 временных рабочих мест в рамках организации временного трудоустройства и общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; - прохождение стажировки 142 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы с привлечением наставников; - создание специально оборудованных рабочих мест для трудоустройства 150 инвалидов; - содействие развитию самозанятости 309 безработных граждан; - создание гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства 125 безработных граждан; - оказание адресной поддержки 5 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест; - снижение численности безработных граждан на конец года до 1728 человек в среднегодовом исчислении; - снижение уровня безработицы на конец года до 2,9%. 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Рост предложения рабочей силы на рынке труда, при ограничении приема на работу, снизит возможности трудоустройства молодежи, инвалидов, работников старших возрастов, работников низкой квалификации, выпускников всех видов учебных заведений, вступающих на рынок труда впервые. В результате несоответствия спроса и предложения рабочей силы уровень общей безработицы может возрасти до 10,1% от численности экономически активного населения. Ожидается, что число вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, снизится с 80,0 тысяч вакансий (без учета вакансий, созданных по специальным программам занятости) в 2009 году до 69,3 тысяч вакансий в 2010 году. В результате в 2010 году почти в полтора раза по сравнению с 2009 годом может возрасти напряженность на регистрируемом рынке труда и составить 2,6 единиц (в ноябре 2009 года на 1 вакансию приходилось 1,7 незанятых граждан). Сокращение числа вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости, приведет к увеличению средней продолжительности периода безработицы свыше 6,0 месяцев и повышению численности безработных граждан более чем на 5,0 тысяч человек по отношению к концу 2009 года. В среднегодовом исчислении численность безработных граждан в 2010 году может составить 31,3 тысячи человек, а уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении - 3,8% от экономически активного населения. Ожидается, что доля выпускников образовательных учреждений на конец 2010 года составит в числе безработных граждан 7,0% или около 2190 человек (в октябре 2009 года - 4,0%), а доля инвалидов в составе безработных - 5,3% или более 1600 человек (в октябре 2009 года - 4,4%). Кроме того, на рост безработицы в республике будет оказывать влияние возвращение в республику трудовых мигрантов, работающих по контракту в других субъектах Российской Федерации, так как работодатели не пролонгируют контракты с работниками в условиях финансового кризиса. В основном идет возвращение высококвалифицированных работников, которым будет трудно подыскать рабочее место не территории Удмуртской Республики. С начала 2009 года квота на привлечение и использование иностранных работников с 7234 человек снижена до 5676 человек, при этом по дальнему зарубежью - было 2775 человек, стало 2040 человек, по ближнему зарубежью - было 4459 человек, стало 3636 человек. Восстановление положительной динамики экономического роста возможно начиная с 2010 года, что во многом будет связано с проявлением эффекта принятых антикризисных мер. Для дальнейшей стабилизации на рынке труда необходимо в 2010 году продолжить принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий экономического кризиса и сохранения на социально приемлемом уровне основных показателей рынка труда. Поэтому для стабилизации ситуации и дальнейшего решения проблем на рынке труда Удмуртской Республики, возникших в результате негативных последствий мирового финансового кризиса, необходимы взаимодействие и согласованность действий всех заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и работодателей. Инструментом налаживания взаимодействия, выработки общих подходов всех заинтересованных структур и ведомств к улучшению ситуации на рынке труда является данная Программа. 4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является преодоление негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на экономику и рынок труда Удмуртской Республики, поддержка занятости населения, в том числе работников, высвобождаемых или находящихся под риском увольнения. Для достижения поставленной в Программе цели необходимо решение следующих задач: проведение еженедельного мониторинга рынка труда, в том числе контроль над проведением процедуры ликвидации организаций в Удмуртской Республике, сокращения численности, штата работников; подготовка нормативно-правовой базы по регулированию ситуации на рынке труда республики в условиях кризиса; разработка антикризисных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда; замещение вакансий, создаваемых для привлечения иностранных работников, национальными трудовыми ресурсами, в том числе безработными гражданами, состоящими на учете в органах службы занятости; создание условий для занятости инвалидов; повышение конкурентоспособности выпускников образовательных заведений, впервые вступающих на рынок труда; развитие предпринимательской инициативы среди безработных граждан. Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через реализацию следующих мероприятий: 1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее - в случае угрозы массового увольнения). 2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. 3. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы. 4. Содействие трудоустройству инвалидов. 5. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 6. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест. 7. Организация работы по замещению вакансий, создаваемых для привлечения иностранных граждан, безработными гражданами. В целях эффективной реализации мероприятий Программы будет осуществляться: мониторинг рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе специальностей, в том числе в монопрофильных городах республики; информирование работодателей и высвобождаемых граждан о возможностях Программы (размещение информации в средствах массовой информации, на информационных стендах ГУ УР "Центр занятости населения", на предприятиях и организациях республики); разработка и тиражирование справочно-информационных материалов, буклетов среди населения и работодателей республики; организация профессионального обучения на базе учебных заведений Удмуртской Республики по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с последующим трудоустройством; обеспечение взаимодействия с организациями республики, органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, другими заинтересованными структурами в целях создания временных рабочих мест для организации общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, временного трудоустройства для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, стажировки для выпускников образовательных учреждений; приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места для инвалидов; обеспечение взаимодействия с республиканскими структурами, поддерживающими средний и малый бизнес, с целью повышения эффективности организационно-консультационных услуг, а также обеспечения необходимого качества справочно-информационных материалов для безработных, желающих открыть собственное дело; предоставление организационно-информационных материалов и консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности и самозанятости; содействие в подготовке бизнес-планов безработным гражданам. Уровень достижения цели и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. 5. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ Основные целевые индикаторы Программы приведены в таблице 2. Таблица 2. |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | N | Наименование показателей | Ед. | 2010 | Примечание | | п/п | | изм. | год | | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 1. | Численность граждан, | | | ведомственная | | | находящихся под угрозой | чел. | 3045 | статотчетность | | | увольнения и направленных | | | Управления | | | на опережающее | | | государственной службы | | | профессиональное обучение, | | | занятости населения | | | в том числе вне места | | | Удмуртской Республики | | | постоянного проживания | | 12 | | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 2. | Численность граждан, | | | ведомственная | | | трудоустроенных на | чел. | 30037 | статотчетность | | | общественные и временные | | | Управления | | | работы из числа работников, | | | государственной службы | | | находящихся под угрозой | | | занятости населения | | | увольнения, а также ищущих | | | Удмуртской Республики | | | работу и безработных | | | | | | граждан | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 3. | Численность выпускников | | | ведомственная | | | образовательных учреждений, | чел. | 1194 | статотчетность | | | трудоустроенных на | | | Управления | | | стажировку в целях | | | государственной службы | | | приобре-тения ими опыта | | | занятости населения | | | работы, | чел. | 867 | Удмуртской Республики | | | с привлечением наставников | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 4. | Количество оснащенных | | | ведомственная | | | специальным оборудованием | ед. | 188 | статотчетность | | | рабочих мест для | | | Управления | | | трудоустройства инвалидов | | | государственной службы | | | | | | занятости населения | | | | | | Удмуртской Республики | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 5. | Численность граждан, | | | ведомственная | | | получивших адресную | чел. | 29 | статотчетность | | | поддержку на организацию их | | | Управления | | | переезда в другую местность | | | государственной службы | | | для замещения рабочих мест | | | занятости населения | | | | | | Удмуртской Республики | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 6. | Численность безработных | | | ведомственная | | | граждан, получивших | чел. | 3323 | статотчетность | | | субсидии на развитие малого | | | Управления | | | предпринимательства и | | | государственной службы | | | самозанятости | | | занятости населения | | | | | | Удмуртской Республики | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 7. | Количество созданных | | | ведомственная | | | дополнительных рабочих мест | ед. | 1529 | статотчетность | | | гражданами, открывшими | | | Управления | | | собственное дело, для | | | государственной службы | | | трудоустройства безработных | | | занятости населения | | | граждан | | | Удмуртской Республики | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 8. | Уровень общей безработицы | | не | прогнозный | | | (от экономически активного | % | более | | | | населения) в среднегодовом | | 8,3 | | | | исчислении | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 9. | Уровень регистрируемой | | не | прогнозный | | | безработицы (от | % | более | | | | экономически активного | | 2,9 | | | | населения) в среднегодовом | | | | | | исчислении | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| | 10. | Напряженность на рынке | | | ведомственная | | | труда (число незанятых | ед. | 1,7 | статотчетность | | | граждан на 1 вакансию) | | | Управления | | | | | | государственной службы | | | | | | занятости населения | | | | | | Удмуртской Республики | |—————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————————————————————| Целевые индикаторы и количественные показатели мероприятий Программы носят ориентировочный характер и могут корректироваться в ходе реализации Программы. 6. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ План мероприятий Программы состоит из конкретных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, а также источников финансирования Программы. План мероприятий Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год приведен в приложении 1. Перечень организаций и численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы и направления профессионального обучения, объемы и виды общественных и временных работ, стажировки, трудоустройства инвалидов, самозанятости безработных граждан и другое могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях. Перечень организаций в период реализации Программы будет дополняться за счет организаций, включенных в течение 2010 года в мониторинг Минздравсоцразвития России в связи с возникновением риска массового увольнения работников. В целом Программой предусматривается: 1. Организовать опережающее профессиональное обучение для 3045 работников, находящихся под угрозой увольнения (приложения 4, 4а, 9 к Программе). Опережающее обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, предполагается осуществлять на базе 41 обучающей организации Удмуртской Республики, в том числе: 1 учреждение, осуществляющее внутрифирменное обучение (учебный центр предприятий и организаций), 12 учреждений начального профессионального образования, 9 учреждений среднего профессионального образования, 3 учреждения высшего профессионального образования, 16 учреждений дополнительного профессионального образования, которые не являются участниками Приоритетного национального проекта "Образование". Образовательные учреждения Удмуртской Республики в число участников Приоритетного национального проекта "Образование" не входят. 2. Организовать общественные и временные работы для 30037 работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (приложение 5 к Программе). 3. Организовать стажировку для 1194 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (приложение 5а к Программе) и привлечь 867 наставников из числа наиболее опытных и профессиональных работников предприятий для прохождения выпускниками стажировки. 4. Создать 188 дополнительных специально оборудованных рабочих мест и трудоустроить на них инвалидов (приложение 6 к Программе). 5. Оказать содействие самозанятости 3323 безработных граждан (приложение 7 к Программе). Оказать содействие в создании дополнительных рабочих мест в сфере малого бизнеса для трудоустройства 1529 безработных граждан начинающими предпринимателям из числа безработных граждан, открывших при содействии органов службы занятости собственное дело в 2009 - 2010 годах. Предполагается организовать предоставление субсидий безработным гражданам, не получавшим ранее финансовую помощь на открытие собственного дела, независимо от источника средств, то есть гражданам, не входящим в реестр субъектов малого предпринимательства. 6. Оказать адресную поддержку 29 гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест (приложение 8 к Программе). Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2010 год. Этапы реализации Программы предусмотрены с учетом специфики реализации мероприятий Программы и приведены в таблице 3. Таблица 3. Этапы реализации Программы |———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Мероприятия Программы | Объемы реализации мероприятий | | | программы (численность | | | участников, чел.) | |———————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————| | | 1 этап | 2 этап | 3 этап | | | (январь | (июль - | (октябрь | | | -июнь) | сентябрь) | - | | | | | декабрь) | |———————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————| | 1. Организация опережающего профессионального | | | | | обучения работников, находящихся под угрозой | 1868 | 396 | 781 | | увольнения, | | | | | в том числе | | | | | вне места постоянного проживания. | 2 | 3 | 7 | |———————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————| | 2. Организация общественных работ, временного | | | | | трудоустройства работников, находящихся под | | | | | угрозой увольнения, а также признанных в | 19715 | 5195 | 5127 | | установленном порядке безработными граждан и | | | | | граждан, ищущих работу. | | | | |———————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————| | 3. Организация стажировки в целях приобретения | 270 | 573 | 351 | | опыта работы выпускников образовательных | | | | | учреждений, | 217 | 519 | 131 | | с привлечением наставников. | | | | |———————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————| | 4. Содействие трудоустройству инвалидов. | 32 | 68 | 88 | |———————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————| | 5. Оказание адресной поддержки гражданам на | | | | | организацию их переезда в другую местность для | 14 | 8 | 7 | | замещения рабочих мест. | | | | |———————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————| | 6. Содействие самозанятости безработных граждан, | | | | | в том числе: | | | | | - оказание содействия безработным гражданам в | | | | | открытии собственного дела; | 1864 | 573 | 886 | | - оказание содействия в создании дополнительных | | | | | рабочих мест для трудоустройства безработных и | 393 | 519 | 617 | | ищущих работу безработных граждан. | | | | |———————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————| 7. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики. На реализацию Программы планируется выделение 603 098,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета (субсидии бюджету Удмуртской Республики) - 568 637,4 тыс. рублей, средства бюджета Удмуртской Республики - 34 460,6 тыс. рублей. Основные направления расходования средств: на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, - 16357,0 тыс. рублей, в том числе: на возмещение затрат по опережающему обучению (оплата образовательных услуг исходя из количества часов, определяемых образовательными программами; оплата аренды (на время проведения обучения) и содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей) - 9879,8 тыс. рублей; на авансирование или возмещение расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно - 0,6 тыс. рублей; на расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности - 53,5 тыс. рублей; на выплату стипендии участникам опережающего обучения - 6477,2 тыс. рублей; на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, - 240 712,6 тыс. рублей; на организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы - 30 345,2 тыс. рублей, в том числе: на возмещение работодателю затрат на оплату труда выпускников и выплат за наставничество - 28 719,0 тыс. рублей, на возмещение работодателю затрат по выплате компенсации за неиспользованный отпуск - 1 626,2 тыс. рублей; на содействие по трудоустройству инвалидов по возмещению затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида - 5 550,0 тыс. рублей; на оказание адресной поддержки гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест - 1 697,6 тыс. рублей; на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 306 958,1 тыс. рублей, в том числе на оказание финансовой помощи безработным гражданам, открывшим собственное дело, - 221 737,4 тыс. рублей; на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 85 220,6 тыс. рублей; на информационное сопровождение реализации Программы - 1477,5 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят ориентировочный характер и могут корректироваться в ходе реализации Программы (приложение 3 к Программе). Финансово-экономическое обоснование Программы приведено в приложении 10 к Программе. 8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Порядок реализации Программы базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, иных исполнителей в соответствии с законодательством, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Заказчик Программы: обеспечивает ее реализацию в соответствии с мероприятиями Программы; осуществляет предоставление субсидий на условиях и в порядке, предусмотренном Положением о порядке предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию Программы, утверждаемым постановлением Правительства Удмуртской Республики (далее - Положение); заключает в соответствии с указанным Положением договоры и соглашения, связанные с реализацией Программы; осуществляет координацию и контроль действий исполнителей Программы. Положение предусматривает порядок и условия предоставления субсидий бюджета Удмуртской Республики в 2010 году на реализацию Программы в пределах средств, определенных Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год". Положение реализуется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении субсидий в 2010 и 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год", постановления Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2008 года N 302 "Об организации общественных работ в Удмуртской Республике в 2009 году" и настоящей Программы. Реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет субсидий федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики и средств бюджета Удмуртской Республики. Положение предусматривает механизм реализации мероприятий Программы и доведение бюджетных средств через государственные учреждения службы занятости населения, содержит описание порядка и условия заключения соответствующих договоров на реализацию каждого вида мероприятий Программы между исполнителями Программы. Предоставление финансовой помощи организациям, создающим дополнительные специально оборудованные рабочие места для трудоустройства инвалидов, будет осуществляться на основании представленного технико-экономического обоснования затрат на создание специально оборудованных рабочих мест. Предоставление финансовой помощи безработным гражданам на развитие малого предпринимательства и самозанятости будет осуществляться на основании договоров между государственными учреждениями Удмуртской Республики "Центр занятости населения" и гражданином при условии положительного результата экспертизы бизнес-плана. В отношении получателей субсидии, организовавших собственное дело, обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестров получателей поддержки. Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства, и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющих исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. Положение предусматривает механизм внесения изменений в Программу в ходе ее реализации, как в части изменения необходимых объемов финансирования, так и в части изменения состава основных мероприятий Программы или перечня получателей субсидии, перечня организаций, в которых будут реализовываться мероприятия Программы. 9. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Управление Программой осуществляется Заказчиком Программы и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Программы. Заказчик Программы: 1) несет ответственность за достижение поставленных целей и решение задач Программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов; 2) обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденным Планом мероприятий и в пределах средств, выделенных на реализацию Программы; 3) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, несет ответственность и обеспечивает контроль их целевого и эффективного использования; 4) организует заключение контрактов (договоров, соглашений) в случаях, установленных законодательством; 5) принимает от исполнителей мероприятий Программы выполненные работы (оказанные услуги); 6) осуществляет подготовку информации и отчетов о выполнении Программы; 7) подготавливает предложения по корректировке Программы в целях совершенствования механизма реализации Программы. 10. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики совместно с Министерством экономики Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики в установленном порядке осуществляет общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования. Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики ежеквартально в течение 14 дней по окончании соответствующего квартала представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на реализацию мер по поддержке рынка труда по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Социально-экономическая и бюджетная эффективность реализации Программы базируется на прогнозируемом положительном изменении ситуации на рынке труда Удмуртской Республики в 2010 году. Расчет показателей социально-экономической и бюджетной эффективности от внедрения мероприятий "Организация общественных работ и временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу", "Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы", "Содействие трудоустройству инвалидов", "Содействие самозанятости безработных граждан" и "Оказание адресной поддержки гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест" приведен в таблице 4. Социально-экономический и бюджетный эффект от реализации мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения" заключается в увеличении конкурентоспособности граждан, участвующих в данных мероприятиях, на рынке труда Удмуртской Республики, сохранения условий полной занятости и, соответственно, увеличения бюджетных поступлений. Социально-экономический и бюджетный эффект от реализации мероприятий "Содействие самозанятости безработных граждан" заключается в увеличении субъектов малого предпринимательства и бюджетных поступлений. Таблица 4. Социально-экономическая и бюджетная эффективность Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Показатель | Ед.изм. | Всего | в том числе по программам | | п/п | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| | 1. | | | | Организа-ция | Стажировка в | Стажировка в | Содействие | Стимулирование | Оказание | | | | | | обществен-ных работ, | целях | целях | трудо-устройству | создания | адресной | | | | | | временного | приобретения | приобретения | инвалидов | безработными | поддержки | | | | | | трудо-устройства | опыта работы | опыта работы | | гражданами, | гражданам, | | | | | | | выпускников | выпускников | | открывшими | включая | | | | | | | образователь-ных | образователь-ных | | собственное | организацию их | | | | | | | учреждений | учреждений | | дело, | переезда в | | | | | | | (выпускники) | (наставники) | | дополнительных | другую местность | | | | | | | | | | рабочих мест | для замещения | | | | | | | | | | для | рабочих мест | | | | | | | | | | трудоустройства | | | | | | | | | | | безработных | | | | | | | | | | | граждан | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| | 1. | Численность участников | чел. | 33844 | 30037 | 1194 | 867 | 188 | 1529 | 29 | | | программы | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| | 2. | Период участия | мес. | - | 2,0 | 4,0 | 4,0 | 12,0 | 12,0 | 3,0 | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| | 3. | Средняя заработная | тыс.руб. | - | 4,33 | 4,33 | 2,165 | 4,33 | 4,33 | 13,00 | | | плата при | | | | | | | | | | | трудоустройстве | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| | 4. | Социально-экономический | тыс.руб. | 378655,04 | 260120,42 | 20680,08 | 7508,22 | 9768,48 | 79446,84 | 1131,00 | | | эффект (Фонд оплаты | | | | | | | | | | | труда) (стр.1* стр.2 * | | | | | | | | | | | стр. 3) | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| | 5. | Страховые взносы в | тыс.руб. | 99207,61 | 68151,55 | 5418,18 | 1967,15 | 2559,34 | 20815,07 | 296,32 | | | государственные | | | | | | | | | | | внебюджетные фонды | | | | | | | | | | | (26,2 %) | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| | 6. | Налог на доходы | тыс.руб. | 45438,61 | 31214,45 | 2481,61 | 900,99 | 1172,22 | 9533,62 | 135,72 | | | физических лиц | | | | | | | | | | | (12,0 %) | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| | 7. | Бюджетный эффект | тыс.руб. | 144646,22 | 99366,00 | 7899,79 | 2868,14 | 3731,56 | 30348,69 | 432,04 | | | (стр.5+ стр.6) | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| 12. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит существенно снизить напряженность на рынке труда Удмуртской Республики и достичь следующих результатов: обеспечить опережающее обучение 3045 гражданам, из них 1110 работникам монопрофильных городов, что повысит конкурентоспособность граждан, находящихся под угрозой увольнения, за счет совершенствования качества и структуры профессиональной переподготовки и повышения квалификации и не допустить высвобождения данных граждан из организации; оказать содействие в трудоустройстве на временные и общественные работы 30037 работникам, находящимся под угрозой увольнения, признанным в установленном порядке безработными и ищущим работу гражданам, из них 6868 жителям монопрофильных городов, что позволит сохранить рабочие места в организациях, предполагающих высвободить работников; оказать содействие в трудоустройстве 1194 выпускникам, в прохождении стажировки под руководством 867 наставников из числа наиболее опытных работников организаций, что позволит повысить конкурентоспособность и приобрести опыт работы выпускникам образовательных учреждений, создать условия их временной занятости до шести месяцев; 376 выпускников учебных заведений пройдут стажировку на предприятиях монопрофильных городов; оказать содействие в трудоустройстве 188 инвалидам на специально оборудованные рабочие места; смягчить негативные последствия от потери работы за счет обеспечения поддержания доходов граждан в период участия на временных и общественных работах; оказать содействие самозанятости 3323 безработным гражданам (из них 784 жителям монопрофильных городов) и создать не менее 1529 рабочих мест в сфере малого бизнеса для трудоустройства на них безработных граждан; оказать адресную поддержку по переезду в другую местность для замещения рабочих мест 29 гражданам и обеспечить условия временной занятости не менее трех месяцев; снизить число привлекаемых иностранных работников с 5674 человек до 2200 человек. Реализация мероприятий Программы позволит: уменьшить масштабы неполной занятости с 28,0 тысяч работников, находящихся под угрозой увольнения, в среднемесячном исчислении до 24,0 тысяч человек; увеличить спрос на рабочую силу с 69,3 тысячи вакансий (без учета вакансий по общественным работам) до 72,5 тысячи вакансий (без учета вакансий на общественные работы); снизить предложение рабочей силы с 96,0 тысяч человек до 81,1 тысячи человек, что позволит снизить напряженность на регистрируемом рынке труда с 2,6 до 1,7 (соотношение числа незанятых граждан на 1 вакансию) по состоянию на 31 декабря 2010 года; снизить ожидаемую численность безработных граждан в 2010 году с 31,3 тысяч человек до 24,9 тысяч человек в среднегодовом исчислении; уменьшить среднюю продолжительность безработицы с 6,0 до 4,3 месяцев. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках программы позволит сдержать рост безработицы в Удмуртской Республике - уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении снизится с ожидаемого 3,8% до 2,9% от численности экономически активного населения. Уровень общей безработицы не превысит 8,3% на конец 2010 года. 13. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов. Внешние риски: изменения федерального законодательства, которые ухудшат ситуацию в сфере занятости населения и рынка труда Удмуртской Республики. Внутренние риски: возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию Программы. В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается: создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы; проведение мониторинга выполнения Программы; перераспределение объемов финансирования Программы в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда Удмуртской Республики. ____________________________________ Приложение 1 к Ведомственной целевой программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год План мероприятий Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики на 2010 год |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | N | Направления расходов | Источ-ники | Объем финансирования | Исполнители | Ожидаемые | | п.п. | | финан-сирова-ния | (тыс. руб. в текущих ценах) | | результаты | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————————|—————————————————————| | | | | Этапы | Субсидии | Субсидии | | | | | | | реализации | ФБ | БУР | | | |———————|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————————|—————————————————————| |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1. Мониторинг ситуации на рынке труда и информирование о положении на рынке труда Удмуртской Республики | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1.1 | Проведение еженедельного | | в течение года | | УГСЗН УР, | Оценка ситуации на | | | мониторинга ситуации, связанной | | | | МПиЭ УР, | рынке труда | | | с высвобождением работников, | | | | МТиДХ УР | республики и принятие | | | установлением неполного | | | | МЭ УР, | своевременных решений | | | рабочего времени, временной | | | | МСАиЖП УР, | по недопущению | | | приостановкой работ, | | | | МСХиП УР, | повышения уровня | | | предоставлением отпусков без | | | | МТ УР (по | безработицы, | | | сохранения заработной платы, в | | | | согласованию), | реализация п. 2 ст.15 | | | том числе в целях: | | | | Удмуртстат (по | ФЗ "О занятости | | | - определения потребности | | | | согласованию) | населения в | | | опережающего обучения | | | | | Российской Федерации" | | | работников, а также определения | | | | | | | | потребностей отраслей экономики | | | | | | | | в рабочих и специалистах; | | | | | | | | - выявления необоснованной | | | | | | | | задержки выплаты заработной | | | | | | | | платы, умышленного доведения | | | | | | | | предприятий до банкротства и | | | | | | | | необоснованного увольнения | | | | | | | | работников. | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1.2 | Организация работы телефона | | ежедневно | | УГСЗН УР | Оказание | | | "горячей линии" по вопросам | | | | | консультационных | | | законодательства о занятости | | | | | услуг гражданам, | | | населения. | | | | | находящимся под | | | | | | | | риском увольнения | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1.3 | Активизация работы с | | в течение года | | УГСЗН УР, | Оперативный обмен | | | работодателями в части | | | | МПиЭ УР, | информацией о | | | предоставления в органы службы | | | | МТи ДХ УР | состоянии занятости | | | занятости населения сведений о | | | | МСАиЖП УР, МСХиП УР, | на предприятиях | | | вакантных местах, в том числе о | | | | МЗ УР, | республики, и | | | создаваемых рабочих местах, | | | | МСЗН УР, | принятия мер по | | | намечаемых высвобождениях | | | | МОиН УР, | смягчению ситуации в | | | работников, отпусках и | | | | МЛХ УР, | условиях | | | вынужденных простоях по | | | | ОМСУ (по | высвобождения, | | | инициативе администраций | | | | согласованию) | реализация п.п. 2, 3 | | | организаций. | | | | | ст.25 ФЗ "О занятости | | | | | | | | населения в | | | | | | | | Российской Федерации" | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1.4 | Проведение опросов среди | | в течение года | | УГСЗН УР, | Определение | | | высвобождаемых работников с | | | | МПиЭ УР, | количества участников | | | целью выявления потребности в | | | | МТи ДХ УР | мероприятий, | | | трудоустройстве, опережающем | | | | МСАиЖП УР, МСХиП УР, | направленных на | | | профессиональном обучении, | | | | МЗ УР, | обеспечение занятости | | | переезде в другую местность для | | | | МСЗН УР, | граждан, находящимся | | | замещения рабочих мест, | | | | МОиН УР, | под риском увольнения | | | организации предпринимательской | | | | МЛХ УР, | | | | деятельности и самозанятости | | | | ОМСУ (по | | | | или в получении иных | | | | согласованию) | | | | государственных услуг, | | | | | | | | предоставляемых органами | | | | | | | | государственной службы | | | | | | | | занятости населения | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1.5 | Информирование населения и | | в течение года | | | УГСЗН УР, | Обеспечение | | | работодателей, учащихся | | | 1477,5 | 0 | Госинспекция труда в | предоставления | | | образовательных учреждений о: | | | | | УР (по | оперативной | | | - состоянии на рынке труда; | | | | | согласованию), ОМСУ | информации гражданам | | | - наличии вакантных рабочих | | | | | (по согласованию), | и работодателям о | | | мест, в том числе в других | | | | | средства массовой | состоянии рынка | | | регионах; | | | | | информации (по | труда, дополнительных | | | проводимых органами службы | | | | | согласованию) | мерах, | | | занятости населения | | | | | | предпринимаемых | | | мероприятиях по содействию в | | | | | | органами службы | | | трудоустройстве граждан; | | | | | | занятости для | | | - участии в реализации | | | | | | смягчения кризисной | | | дополнительных мероприятий, | | | | | | ситуации, | | | направленных на снижение | | | | | | о защите прав | | | напряженности на рынке труда | | | | | | работников в условиях | | | Удмуртской Республики; | | | | | | высвобождения, | | | - профессиях (специальностях), | | | | | | учащимся | | | востребованных на рынке труда - | | | | | | образовательных | | | с использованием средств | | | | | | учреждений о | | | массовой информации и издания | | | | | | востребованных на | | | информационно-справочных | | | | | | рынке труда | | | материалов | | | | | | профес-сиях | | | | | | | | | (специальностях) | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1.7 | Организация работы | | в течение года | | УГСЗН УР | Предоставление | | | консультационных пунктов на | | | | | консультационных | | | предприятиях республики, | | | | | услуг о правах | | | проводящих увольнения в связи с | | | | | высвобождаемых | | | высвобождением работников, | | | | | работников, и | | | ликвидацией, вводящих неполную | | | | | непосредственно на | | | занятость, "негласное | | | | | предприятиях | | | высвобождение" для проведения | | | | | | | | предувольнительных | | | | | | | | консультаций, в том числе с | | | | | | | | использованием передвижного | | | | | | | | мобильного центра занятости. | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|————————————————|——|—————————|——————————||—————————————————————||———————————————————————| | Итого по разделу: | 1477,5 | 0 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————————|————————————————————————| | 2. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 2.1 | Опережающее профессиональное | СФБ, | в течение года - | 9879,8 | 6477,2 | УГСЗН УР, | Организация | | | обучение работников находящихся | СБУР | 3045 чел., | | | МОиН УР, организации | опережающего | | | под угрозой увольнения, в том | | в том числе: | | | (по согласованию) | профессионального | | | числе: | | | | | | обучения 3045 чел. по | | | - возмещение затрат по | | в том числе: | | | | специальностям, | | | опережающему обучению (оплата | | январь - июнь - | 9597,2 | | | востребованным на | | | образовательных услуг исходя из | | 1868 чел., | | | | рынке труда, в целях | | | количества часов, определяемых | | июль-сентябрь - | 1451,6 | | | повышения | | | образовательными программами; | | 396 чел., | | | | конкурентоспособности | | | оплата аренды (на время | | октябрь-декабрь - | 2169,8 | | | работников, | | | проведения обучения) и | | 781 чел. | | | | находящихся под | | | содержания необходимых для | | | | | | угрозой увольнения | | | обучения | | | | | | | | | учебно-производственных | | | | | | | | | площадей) | | | | | | | | | - авансирование или возмещение | | | | | | | | | расходов на проезд к месту | | | | | | | | | обучения в другую местность и | | | | | | | | | обратно, возмещение расходов по | | | | | | | | | найму жилого помещения за время | | | | | | | | | пребывания в другой местности | | | | | | | | | - выплата стипендии участникам | | | | | | | | | опережающего обучения | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|————————————————|——|—————————||—————————||—————————————————————||———————————————————————| | Итого по разделу: | 9879,8 | 6477,2 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————————|————————————————————————| | 3. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, | | а также признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 3.1 | Организация временного | СФБ | в течение года - | | | УГСЗН УР, | Создание условий | | | трудоустройства, общественных | | 30037 чел., | 240712,6 | 0 | ОМСУ (по | временной занятости | | | работ для работников, | | в том числе: | | | согласованию), | для 30037 работников, | | | находящихся под угрозой | | январь - июнь - | | | организации (по | находящихся под | | | увольнения, а также признанных | | 19715 чел. | 158114,3 | | согласованию | угрозой увольнения, | | | в установленном порядке | | июль-сентябрь- | | | | безработных и ищущих | | | безработных граждан и граждан, | | 5195 чел., | 41663,9 | | | работу граждан | | | ищущих работу | | октябрь-декабрь- | | | | | | | | | 5127 чел. | 409344,4 | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 3.2 | Формирование перечня | | в течение года | | УГСЗН УР, | Определение видов и | | | организаций для создания | | | | ОМСУ (по | объемов работ для | | | временных рабочих мест в целях | | | | согласованию) | организации | | | организации временного | | | | | временного | | | трудоустройства работников, | | | | | трудоустройства | | | находящихся под угрозой | | | | | граждан | | | увольнения, а также | | | | | | | | общественных работ для | | | | | | | | безработных граждан и граждан, | | | | | | | | ищущих работу | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 3.3. | Разработка Программ по | | 1 квартал | | УГСЗН УР, | Определение видов и | | | организации общественных работ | | | | ОМСУ (по | объемов общественных | | | в городах и районах республики | | | | согласованию) | работ для организации | | | | | | | | трудоустройства | | | | | | | | ищущих работу и | | | | | | | | безработных граждан | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 3.4 | Содействие созданию новых | | в течение года | | МСХиП УР, | Расширение | | | рабочих мест в | | | | ОМСУ (по | возможностей для | | | сельскохозяйственных, | | | | согласованию) | трудоустройства | | | потребительских кооперативах и | | | | | ищущих работу и | | | фермерских хозяйствах | | | | | безработных граждан | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 3.5. | Организация ярмарок вакансий | | в течение года | | УГСЗН УР | Расширение | | | общественных и временных работ | | | | | возможностей для | | | | | | | | трудоустройства | | | | | | | | ищущих работу и | | | | | | | | безработных граждан | |———————|—————————————————————————————————|————————|————————————————|——|—————————|——————————||—————————————————————||———————————————————————| | Итого по разделу: | 240712,6 | 0 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————————|————————————————————————| | 4. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 4.1 | Организация стажировки в целях | СФБ, | в течение года - | | | УГСЗН УР, | Создание условий | | | приобретения опыта работы для | СБУР | 1194 чел., | 22500,5 | 1626,2 | ОМСУ (по | временной занятости | | | выпускников образовательных | | в том числе: | | | согласованию), | для стажировки 1194 | | | учреждений | | январь - июнь- | | | организации (по | выпускников7. | | | | | 270 чел. | 5088,5 | 367,7 | согласованию) | | | | | | июль - сентябрь- | | | | | | | | | 573 чел., | 10798,0 | 780,4 | | | | | | | октябрь-декабрь- | 6614,5 | 478,1 | | | | | | | 351 чел. | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 4.2 | Организация работы наставников, | СФБ | В течение года | | | УГСЗН УР, | Оказание содействия в | | | руководящих стажировкой | | 867 чел. | 6218,5 | 0 | организации (по | прохождении | | | выпускников образовательных | | | | | согласованию) | стажировки 1194 | | | учреждений | | | | | | выпу-скникам | | | | | | | | | образователь-ных | | | | | | | | | учреждений | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 4.3. | Формирование перечня | | в течение года | | | УГСЗН УР, | Определение видов и | | | организаций для создания | | | | | ОМСУ (по | объемов работ для | | | временных рабочих мест в целях | | | | | согласованию). | организации | | | организации стажировки для | | | | | МОиН УР (по | стажировки | | | выпускников образовательных | | | | | согласованию) | | | | учреждений | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 4.4. | Организация ярмарок вакансий | | в течение года | | | УГСЗН УР | Расширение | | | для выпускников образовательных | | | | | | возможностей для | | | учреждений | | | | | | трудоустройства | | | | | | | | | выпу-скников | | | | | | | | | образователь-ных | | | | | | | | | учреждений | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 4.5. | Создание на базе Удмуртского | | в течение года | | | УРЦСЗВ | Информирование | | | республиканского центра | | | | | УГСЗН УР | студентов и | | | содействия занятости | | | | | МОиН УР | выпуск-ников | | | выпускников при Удмуртском | | | | | | образовательных | | | государственном университете | | | | | | учреждений о | | | республиканской информационной | | | | | | востребованных на | | | базы данных о вакантных рабочих | | | | | | рынке труда | | | местах для молодых специалистов | | | | | | Удмуртской Республики | | | и рабочих | | | | | | профессиях | | | | | | | | | (специальностях) | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 4.6. | Содействие закреплению молодых | | в течение года | | | МОиН УР, | Создание условий | | | специалистов на предприятиях и | | | | | Ассоциации | занятости выпускников | | | в организациях Удмуртской | | | | | предприятий УР, | образовательных | | | Республики | | | | | ФП УР | учреждений и | | | | | | | | | закрепление их на | | | | | | | | | рабочих местах | |———————|—————————————————————————————————|————————|————————————————|——|—————————||—————————||—————————————————————||———————————————————————| | Итого по разделу: | 28719,0 | 1626,2 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————————|————————————————————————| | 5. Содействие трудоустройству инвалидов | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 5.1. | Формирование перечня | | в течение года | | | УГСЗН УР, ОМСУ, | Создание условий | | | организаций, приобретающих | | | | | УО ВОИ, | занятости инвалидов | | | специальное оборудование для | | | | | УО ВОВ, | | | | оснащения рабочего места | | | | | УО ВОГ (по | | | | инвалида | | | | | согласованию) | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 5.2. | Организация работы по | СФБ | В течение года | | | УГСЗН УР, | Расширение | | | содействию трудоустройству | | 188 чел., | 5550,0 | 0 | организации (по | возможностей для | | | инвалидов | | в том числе: | | | согласованию) | трудоустройства 188 | | | | | январь - июнь- | | | УО ВОИ, | инвалидов на | | | | | 32 чел. | 960,0 | | УО ВОВ, | специально | | | | | июль - сентябрь- | | | УО ВОГ (по | оборудованные рабочие | | | | | 68 чел., | 2040,0 | | согласованию) | места | | | | | октябрь-декабрь- | | | | | | | | | 88 чел. | 2550,0 | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|————————————————|——|—————————||—————————||—————————————————————||———————————————————————| | Итого по разделу: | 5550,0 | 0 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————————|————————————————————————| | 6. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в | | другую местность для замещения рабочих мест | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 6.1 | Оказание адресной поддержки | СФБ | в течение года - | | | УГСЗН УР | Оказание адресной | | | гражданам, обратившимся в | | 29 чел., | 1697,6 | 0 | | поддержки 29 | | | органы службы занятости в целях | | в том числе: | | | | гражданам при | | | поиска работы, включая | | январь - июнь- | | | | трудоустройстве в | | | организацию их переезда в | | 14 чел. | 819,5 | | | другой местности | | | другую местность для замещения | | июль - сентябрь- | | | | | | | рабочих мест | | 8 чел., | 468,3 | | | | | | | | октябрь-декабрь- | | | | | | | | | 7 чел. | 409,8 | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 6.2 | Размещение в информационных | | в течение года | | УГСЗН УР | Формирование | | | залах центров занятости | | | | | республиканского и | | | населения, средствах массовой | | | | | межтерриториального | | | информации, сети Интернет | | | | | банков вакансий для | | | сведений о вакантных рабочих | | | | | граждан, желающих | | | местах в Удмуртской Республике | | | | | переехать в другую | | | и других регионах Российской | | | | | местность | | | Федерации | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 6.3 | Взаимодействие с другими | | в течение года | | УГСЗН УР | Создание условий | | | субъектами Российской | | | | | трудовой мобильности | | | Федерации, испытывающими | | | | | российских граждан | | | потребность в работниках, | | | | | | | | заключение при необходимости | | | | | | | | соглашений (договоров) о | | | | | | | | сотрудничестве | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 6.4 | Формирование банка данных о | | в течение года | | УГСЗН УР | Оказание адресной | | | гражданах, желающих переехать в | | | | | поддержки гражданам | | | другую местность с целью | | | | | при переезде в другую | | | трудоустройства по направлению | | | | | местность для | | | органов службы занятости, | | | | | замещения вакантных | | | размещение данных сведений | | | | | рабочих мест | | | (резюме) в сети Интернет (по | | | | | | | | согласованию) | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|————————————————|——|—————————|——————————||—————————————————————||———————————————————————| | Итого по разделу: | 1697,6 | 0 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————————|————————————————————————| | 7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, | | открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 7.1 | Содействие развитию малого | СФБ, | в течение года | 195380,3 | 26357,2 | УГСЗН УР, | Оказание содействия в | | | предпринимательства и | СБУР | 3323 чел., | | | МЭ УР | открытии собственного | | | самозанятости безработным | | в том числе: | | | | дела 3323 чел. | | | гражданам | | январь - июнь- | | | | | | | | | 1864 чел. | 109603,2 | 14758,1 | | | | | | | июль - сентябрь- | | | | | | | | | 573 чел., | 33692,4 | 4536,7 | | | | | | | октябрь-декабрь- | | | | | | | | | 886 чел. | 52084,7 | 7062,4 | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 7.2 | Стимулирование создания | СФБ | в течение года | | | УГСЗН УР | Создание 1529 | | | безработными гражданами, | | 1529 чел., | 85220,6 | 0 | | дополнительных | | | открывшими собственное дело, | | в том числе: | | | | рабочих мест в сфере | | | дополнительных рабочих мест для | | январь - июнь- | | | | малого бизнеса для | | | трудоустройства безработных | | 393 чел. | 23108,4 | | | трудоустройства | | | граждан | | июль - сентябрь- | | | | безработных граждан | | | | | 573 чел., | 30517,2 | | | | | | | | октябрь-декабрь- | | | | | | | | | 892 чел. | 31595,0 | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————————————————|———————————————————————| | 7.3 | Оказание государственной | | в течение года | | МЭ УР, | Создание новых | | | поддержки инвестиционных | | | | | рабочих мест для | | | проектов, предусматривающих | | | | | граждан Удмуртской | | | создание новых рабочих мест | | | | | Республики | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 7.4 | Предоставление безработным | | в течение года | | УГСЗН УР | Информирование | | | гражданам | | | | | граждан о возможности | | | организационно-консультационных | | | | | открытия собственного | | | услуг по вопросам организации | | | | | дела, оказание | | | самозанятости, оказание | | | | | консультационных | | | содействия в разработке | | | | | услуг | | | бизнес-планов | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|————————————————|——|—————————|——————————||—————————————————————||———————————————————————| | Итого по разделу: | 280600,9 | 26357,2 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————————|————————————————————————| | 8. Замещение иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 8.1 | Предоставление работодателям | | в течение года | | УГСЗН УР | Замещение вакансий, | | | базы данных российских граждан | | | | | создаваемых для | | | с целью их трудоустройства на | | | | | привлечения | | | рабочие места, по которым | | | | | иностранных граждан | | | предполагается привлечение | | | | | российскими | | | иностранных граждан | | | | | гражданами | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 8.2 | Определение перечня наиболее | | в течение года | | УГСЗН УР, | Расширение | | | востребованных профессий, по | | | | МТ УР | возможностей для | | | которым предусматривается | | | | | трудоустройства | | | привлечение иностранных граждан | | | | | российских граждан | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 8.3 | Направление на обучение | | в течение года | | УГСЗН УР | Расширение | | | российских граждан по | | | | | возможностей для | | | профессиям, наиболее | | | | | трудоустройства | | | востребованным на региональном | | | | | российских граждан | | | рынке труда, по которым | | | | | | | | предполагается привлечение | | | | | | | | иностранных работников | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 8.4 | Организовать работу по выдаче | | в течение года | | УГСЗН УР, | Защита | | | заключений о целесообразности | | | | МТ УР | республиканского | | | привлечения и использования | | | | | рынка труда и | | | иностранной рабочей силы в | | | | | легализация трудовой | | | целях защиты республиканского | | | | | деятельности | | | рынка труда. | | | | | мигрантов | |———————|—————————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 8.5. | Осуществлять контроль принятия | | в течение года | | УГСЗН УР, УФМС РФ по | Защита | | | мер по устранению обстоятельств | | | | УР | республиканского | | | и причин выявленных нарушений | | | | | рынка труда и | | | законодательства о занятости | | | | | легализация трудовой | | | населения и восстановлению | | | | | деятельности | | | нарушенных прав граждан при | | | | | мигрантов | | | привлечении и использовании | | | | | | | | иностранной рабочей силы | | | | | | |———————|—————————————————————————————————|————————|————————————————|——|—————————|——————————||—————————————————————||———————————————————————| | Итого по разделам: | 568637,4 | 34460,6 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————————|————————————————————————| | Всего по Программе | 603098,0 | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
