Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.10.2011 № 379

конкурсной комиссии, его близких родственников (родственники по прямой

восходящей и  нисходящей линии  (родители и дети,  дедушка, бабушка  и

внуки), полнородные  и  неполнородные (имеющие  общих  отца или  мать)

братья и  сестры), а также  граждан или  организаций, с которыми  член

конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

     Для целей  настоящего  Положения  к  обстоятельствам,   способным

повлиять на  решения  члена конкурсной  комиссии  в работе  конкурсной

комиссии, относятся:

     участие (в  том числе  в  течение последних  двенадцати  месяцев)

члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности

организации, являющейся  участником конкурса,  в качестве  учредителя,

члена коллегиального органа,  единоличного исполнительного органа  или

работника;

     участие (в  том числе  в  течение последних  двенадцати  месяцев)

члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности

организации, являющейся  учредителем, участником, членом  организации,

являющейся участником конкурса, в качестве учредителя или единоличного

исполнительного органа;

     наличие (в  том числе  в  течение  последних  пяти лет)  у  члена

конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений

с организацией, являющейся участником конкурса;

     получение (в  том числе  в  течение  последних пяти  лет)  членом

конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных  средств,

иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде  безвозмездно

полученных  работ,  услуг)   от  организации,  являющейся   участником

конкурса;

     наличие (в  том числе  в  течение  последних  пяти лет)  у  члена

конкурсной комиссии или  его близких  родственников судебных споров  с

организацией,  являющейся  участником  конкурса,  ее  учредителем  или

руководителем;

     участие (в  том числе  в  течение последних  двенадцати  месяцев)

члена конкурсной комиссии в работе организации, являющейся  участником

конкурса, в качестве добровольца;

     оказание членом  конкурсной   комиссии  содействия   организации,

являющейся  участником конкурса,  в  подготовке  заявки на  участие  в

конкурсе  (за исключением  случаев  консультирования на  безвозмездной

основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки);

     иные обстоятельства, при которых  возникает или может  возникнуть

противоречие  между   личной   заинтересованностью  члена   конкурсной

комиссии и функциями конкурсной комиссии.

14. Конкурсная   комиссия,   если   ей  стало   известно   о   наличии

обстоятельств, указанных  в  пункте 13  настоящего Положения,  обязана

рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной

комиссии;

2) рассмотреть  заявки на  участие  в  конкурсе, в  отношении  которых

имеются личная заинтересованность  члена конкурсной комиссии или  иные

обстоятельства,  способные  повлиять   на  участие  члена   конкурсной

комиссии в работе  конкурсной комиссии,  без участия члена  конкурсной

комиссии;

3) не  ограничивать  участие   члена  конкурсной  комиссии  в   работе

конкурсной комиссии.

     Информация о   наличии  у   члена   конкурсной  комиссии   личной

заинтересованности  в  итогах   конкурса  или  иных   обстоятельствах,

способных  повлиять на  решения  члена  конкурсной комиссии  в  работе

конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по

результатам  рассмотрения такой  информации,  указываются в  протоколе

заседания конкурсной комиссии.

                 IV. Требования к участникам конкурса

15. Участниками  конкурса   могут  быть  некоммерческие   организации,

осуществляющие на территории  Удмуртской Республики в соответствии  со

своими   учредительными   документами   один   или   несколько   видов

деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1  Федерального

закона  "О  некоммерческих  организациях",  а  также   соответствующие

следующим требованиям:

1) созданы  и   зарегистрированы  в  качестве   юридического  лица   в

установленном порядке на территории Удмуртской Республики;

2) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства;

3) не  имеют  задолженности  по уплате  налогов  и  иных  обязательных

платежей в  бюджеты бюджетной  системы Российской  Федерации, а  также

пеней и штрафов по ним. Заявителю  не может быть отказано в допуске  к

участию в конкурсе, если он обжалует наличие указанной задолженности в

соответствии с  законодательством Российской Федерации,  и решение  по

такой  жалобе  на  день  рассмотрения заявки  на  участие  в  конкурсе

(проверки на соответствие установленным требованиям) не принято;

4) не имеют неурегулированной просроченной задолженности по заработной

плате;

5) осуществляют деятельность не менее одного года до подачи заявки  на

участие в конкурсе;

6) не  имеют  фактов нецелевого  использования  ранее  предоставленных

субсидий из  федерального бюджета, бюджета  Удмуртской Республики  или

местного бюджета. Заявителю не может быть отказано в допуске к участию

в конкурсе,  если он обжалует  наличие таких  фактов в соответствии  с

законодательством Российской Федерации, и  решение по такой жалобе  на

день  рассмотрения  заявки   на  участие   в  конкурсе  (проверки   на

соответствие установленным требованиям) не принято;

7) в составе учредителей заявителя отсутствуют политические партии,  в

уставе  заявителя  отсутствуют  упоминания  наименований  политических

партий, отсутствуют факты передачи пожертвований политическим  партиям

или их региональным отделениям;

8) подготовили  и представили  заявку  и  документы в  соответствии  с

условиями проведения конкурса.

16. Участниками  конкурса не  могут  быть некоммерческие  организации,

представители которых являются членами конкурсной комиссии.

             V. Требования к заявке на участие в конкурсе

17. Заявка на участие в конкурсе должна включать:

1) заявление   на   участие   в  конкурсе   по   форме,   утвержденной

уполномоченным органом;

2) декларацию о  соответствии заявителя  требованиям, установленным  к

участникам конкурса, по форме, утвержденной уполномоченным органом;

3) программу (проект), указанную в пункте 4 настоящего Положения;

4) копии  учредительных  документов  заявителя,  заверенные   подписью

руководителя заявителя.

     В состав заявки на участие в конкурсе может быть включена  только

одна программа (проект), указанная в пункте 4 настоящего Положения.

     Заявитель вправе по  собственной  инициативе в  состав заявки  на

участие в конкурсе включить иную информацию (в том числе документы)  о

своей деятельности.

     Если информация  (в том  числе  документы), включенная  в  состав

заявки на участие в  конкурсе, содержит персональные данные, в  состав

заявки  должны быть  включены  согласия субъектов  этих  данных на  их

обработку.

18. Уполномоченный орган  самостоятельно  получает следующие  сведения

(документы) в отношении заявителя:

     1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со

сведениями о заявителе;

     2) сведения (документы) налогового органа о наличии  (отсутствии)

у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

     3) сведения (документы)  Пенсионного  фонда Российской  Федерации

или территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации  о

наличии (отсутствии) у  заявителя задолженности по страховым  взносам,

пеням и штрафам;

     4) сведения (документы) Фонда социального страхования  Российской

Федерации или  территориального органа  Фонда социального  страхования

Российской Федерации о наличии (отсутствии) у заявителя  задолженности

по страховым взносам, пеням и штрафам.

19. Заявитель  вправе представить  указанные  в пункте  18  настоящего

Положения документы (сведения)  в уполномоченный орган по  собственной

инициативе. В этом случае документы (сведения) должны  соответствовать

следующим требованиям:

     1) из  Единого государственного  реестра  юридических лиц  должна

быть выдана не ранее чем за шестьдесят календарных дней до даты подачи

заявки заявителем;

     2) справки соответствующих органов  об исполнении обязанности  по

уплате  налогов  и  иных обязательных  платежей  в  бюджетную  систему

Российской Федерации, а также  пеней и штрафов по ним,  представляются

на последнюю отчетную дату. В случае наличия у заявителя задолженности

по уплате  налогов и  иных обязательных платежей  в бюджеты  бюджетной

системы  Российской  Федерации,  а  также  пеней  и  штрафов  по  ним,

заявитель обязан погасить ее. В случае уплаты заявителем задолженности

он  вправе  по  собственной  инициативе  представить  копии  платежных

документов, подтверждающих уплату налогов и иных обязательных платежей

в бюджеты  бюджетной системы  Российской  Федерации, а  также пеней  и

штрафов  по  ним.  Копии платежных  документов  должны  быть  заверены

подписью и печатью кредитной организации, через которую осуществлялись

расчеты.

20. Программа (проект),  указанная  в пункте  4 настоящего  Положения,

должна  быть направлена  на  решение конкретных  задач  по одному  или

нескольким направлениям деятельности,  предусмотренным пунктами 1 и  2

статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

21. Программа (проект),  указанная  в пункте  4 настоящего  Положения,

должна включать:

     общую характеристику  ситуации  на  начало  реализации  программы

(проекта);

     цель (цели) и задачи программы (проекта);

     описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы

(проекта);

     смету предполагаемых  поступлений  и  планируемых  расходов,   ее

обоснование;

     ожидаемые результаты реализации программы (проекта).

     В программу (проект) также может быть включена другая информация.

22. Заявка  на  участие  в  конкурсе  представляется  на  бумажном   и

электронном носителе.

                   VI. Порядок проведения конкурса

23. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном  сайте

уполномоченного органа в сети "Интернет" и включает:

     настоящее Положение;

     сроки приема заявок на участие в конкурсе;

     время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес

для направления заявок на участие в конкурсе;

     номер телефона для получения консультаций по вопросам  подготовки

заявок на участие в конкурсе.

     Не позднее первого  рабочего дня, следующего  за днем  размещения

объявления о проведении  конкурса, уполномоченный орган информирует  о

проведении конкурса Общественную палату Удмуртской Республики, а также

средства массовой информации.

24. Срок со  дня размещения  объявления о проведении  конкурса до  дня

окончания приема заявок  на участие в нем  должен составлять не  менее

тридцати пяти календарных дней,  при этом прием заявок может  начаться

как со дня размещения объявления о проведении конкурса, так и позднее,

но не менее  чем за  двадцать один календарный  день до дня  окончания

приема заявок на участие в конкурсе.

25. Для участия  в  конкурсе необходимо  представить в  уполномоченный

орган заявку, подготовленную в соответствии с настоящим Положением.

     Одна социально ориентированная  некоммерческая организация  может

подать только одну заявку.

26. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе уполномоченный

орган организует  консультирование по  вопросам  подготовки заявок  на

участие в конкурсе.

27. Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган

непосредственно или направляется по почте.

     При приеме заявки на участие в конкурсе сотрудник уполномоченного

органа регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе  и

выдает  заявителю расписку  в  получении заявки  с  указанием даты  ее

получения и присвоенного регистрационного номера.

     При поступлении  в  уполномоченный  орган  заявки  на  участие  в

конкурсе, направленной по  почте, она  регистрируется в журнале  учета

заявок  на  участие в  конкурсе,  а  расписка  в получении  заявки  не

составляется и не выдается.

     Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный  орган

после  окончания  срока приема  заявок  (в  том  числе по  почте),  не

регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

28. Заявка на  участие в  конкурсе  может быть  отозвана до  окончания

срока  приема   заявок  путем  направления   в  уполномоченный   орган

соответствующего обращения.

     Внесение изменений в  заявку  на участие  в конкурсе  допускается

только путем представления  для включения  в ее состав  дополнительной

информации (в  том  числе документов).  После  окончания срока  приема

заявок на участие в конкурсе дополнительная информация к заявке  может

быть  представлена  только  по  запросу  уполномоченного  органа   или

конкурсной комиссии.

29. Поданные на участие  в конкурсе заявки проверяются  уполномоченным

органом   на   соответствие   требованиям,   установленным   настоящим

Положением.

     В случае наличия информации о возможной недостоверности сведений,

указанных заявителем   в    декларации   о   соответствии    заявителя

требованиям, установленным к участникам конкурса, уполномоченный орган

проверяет их достоверность.

30. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к

участию в нем, если:

     заявитель не  соответствует  требованиям к  участникам  конкурса,

установленным настоящим Положением;

     заявителем представлено более одной заявки;

     представленная заявителем  заявка не  соответствует  требованиям,

установленным настоящим Положением;

     подготовленная заявителем заявка поступила в уполномоченный орган

после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

     Не может являться  основанием для  отказа в допуске  к участию  в

конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических

и арифметических ошибок.

31. Список  заявителей,  не  допущенных  к  участию  в  конкурсе   (за

исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока

приема заявок),  передается уполномоченным органом  для утверждения  в

конкурсную комиссию.

     Конкурсная комиссия утверждает список заявителей, не допущенных к

участию в конкурсе.

32. Уполномоченный  орган  не  менее  чем  за  семь  рабочих  дней  до

заседания  конкурсной  комиссии  знакомит  ее  членов  с   программами

(проектами) заявителей, допущенных к участию в конкурсе.

33. Заявки,  представленные   участниками  конкурса,   рассматриваются

конкурсной  комиссией  и   оцениваются  по  критериям,   установленным

настоящим Положением,  и коэффициентам их  значимости. По  результатам

данной  оценки  определяется  рейтинг  заявок,  поданных   участниками

конкурса.

     Конкурсная комиссия в процессе оценки заявок использует оценочные

листы, включающие в себя список претендентов, критерии оценки  заявок,

установленные  настоящим  Положением, и  коэффициенты  их  значимости.

Каждый  член  конкурсной  комиссии, присутствующий  на  заседании,  по

критериям,    установленным     настоящим    Положением,     оценивает

рассматриваемые заявки.

     Рейтинг заявки на участие в конкурсе определяется по формуле:

                                                             ,   

                                                             где 

     Р - рейтинг заявки на участие в конкурсе;

     Оji - оценка i-го члена  конкурсной комиссии заявки на участие  в

конкурсе по j-му критерию, установленному настоящим Положением;

     kj -  коэффициент   значимости   j-го  критерия,   установленного

настоящим Положением;

     n -  количество  членов конкурсной  комиссии,  присутствующих  на

заседании.

     Рейтинг заявки на участие в конкурсе округляется до целого  числа

по правилам математического округления.

     При возникновении в  процессе  рассмотрения заявок  на участие  в

конкурсе вопросов, требующих  специальных знаний, конкурсная  комиссия

вправе привлекать на свои заседания специалистов.

     В случае выявления в  процессе рассмотрения  заявок на участие  в

конкурсе  несоответствия участника  конкурса  или поданной  им  заявки

требованиям, установленным  настоящим Положением, конкурсная  комиссия

не вправе определять такого участника победителем конкурса.

34. Конкурсная комиссия  устанавливает  минимальное значение  рейтинга

заявки на участие  в конкурсе, при  котором представивший ее  участник

признается победителем и  вносит предложения уполномоченному органу  о

размерах  предоставляемых  им  субсидий,  рейтинги  которых  превышают

указанное минимальное значение.

     Минимальное значение рейтинга заявки  на участие в конкурсе,  при

котором  представивший  ее участник  конкурса  признается  победителем

конкурса,   определяется  конкурсной   комиссией,   исходя  из   числа

участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе  и

бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  уполномоченному  органу  на

государственную  поддержку  социально  ориентированных  некоммерческих

организаций в текущем финансовом году в форме предоставления субсидий.

     Размеры субсидий  победителям  конкурса определяются,  исходя  из

размера запрашиваемой  субсидии, экономической обоснованности  затрат,

необходимых  для  достижения  цели  (целей)  проекта  (программы),   и

бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  уполномоченному  органу  на

государственную  поддержку  социально  ориентированных  некоммерческих

организаций в текущем финансовом году в форме предоставления субсидий.

     Для определения  размера   субсидии   i-му  победителю   конкурса

определяются коэффициент, учитывающий  рейтинг заявки i-го  победителя

конкурса, и расчетный размер субсидии i-му победителю конкурса.

     Коэффициент, учитывающий рейтинг заявки i-го победителя конкурса,

определяется по следующей формуле:

                                         ,    

                                         где  

     ki -  коэффициент,  учитывающий рейтинг  заявки  i-го  победителя

конкурса;

     Рi - рейтинг заявки i-го победителя конкурса;

     Рср - среднее арифметическое значение рейтинга заявок победителей

конкурса.

     Для победителей  конкурса,  у  которых  коэффициент,  учитывающий

рейтинг заявки i-го  победителя конкурса,  больше либо равен  единице,

расчетный размер субсидии определяется по следующей формуле:

                      , где 

     C1i - расчетный размер субсидии i-му победителю конкурса;

     Cзi - запрашиваемый размер субсидии i-го победителя конкурса;

     Нзi - размер экономически необоснованных затрат, необходимых  для

достижения цели (целей) проекта (программы) i-го победителя  конкурса.

Размер  экономически  необоснованных  затрат  определяется  конкурсной

комиссией на основе  заключения уполномоченного органа.  Экономическая

обоснованность затрат, необходимых для достижения цели (целей) проекта

(программы), определяется  в соответствии с  законодательными и  иными

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  регулирующими

отношения в сфере налогового и бухгалтерского учета.

     Для победителей  конкурса,  у  которых  коэффициент,  учитывающий

рейтинг заявки  i-го  победителя конкурса,  меньше единицы,  расчетный

размер субсидии определяется по следующей формуле:

                                     , где 

     C1i - расчетный размер субсидии i-му победителю конкурса;

     Cзi - запрашиваемый размер субсидии i-го победителя конкурса;

     Нзi - размер экономически необоснованных затрат, необходимых  для

достижения цели (целей) проекта (программы) i-го победителя конкурса;

     ki -  коэффициент,  учитывающий рейтинг  заявки  i-го  победителя

конкурса.

     В случае  если  сумма  расчетных  субсидий  победителям  конкурса

меньше   или    равна    бюджетным   ассигнованиям,    предусмотренным

уполномоченному   органу   на  государственную   поддержку   социально

ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году в

форме  предоставления  субсидий,   размер  субсидии  i-му   победителю

конкурса равен его расчетному размеру субсидии.

     В случае  если  сумма  расчетных  субсидий  победителям  конкурса

больше бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному  органу

на государственную поддержку социально ориентированных  некоммерческих

организаций в текущем финансовом году в форме предоставления субсидий,

размер субсидии  i-му  победителю конкурса  определяется по  следующей

формуле:

                            , где 

     Ci - размер субсидии i-му победителю конкурса;

     C1i - расчетный размер субсидии i-му победителю конкурса;

     Ба -  бюджетные  ассигнования,  предусмотренные   уполномоченному

органу   на   государственную  поддержку   социально   ориентированных

некоммерческих  организаций   в  текущем  финансовом   году  в   форме

предоставления субсидий;

     n - количество победителей конкурса.

35. Протокол  заседания  конкурсной комиссии  со  списком  победителей

конкурса и предлагаемыми размерами предоставляемых субсидий передается

в  уполномоченный  орган.  На основании  решения  конкурсной  комиссии

уполномоченный  орган   готовит   проект  распоряжения   Правительства

Удмуртской Республики о распределении победителям конкурса субсидий  с

указанием их  размеров  и передаче  госорганам бюджетных  ассигнований

Удмуртской Республики для предоставления субсидий победителям конкурса

и вносит его на рассмотрение в Правительство Удмуртской Республики.

36. Итоги конкурса (список  победителей конкурса с указанием  размеров

предоставляемых   субсидий)    размещаются   на   официальном    сайте

уполномоченного органа в сети "Интернет" в срок не более трех  рабочих

дней со дня их утверждения.

37. Уполномоченный  орган  не направляет  уведомления  заявителям,  не

допущенным к участию в  конкурсе, и уведомления участникам конкурса  о

результатах рассмотрения поданных ими заявок.

38. Уполномоченный  орган не  возмещает  заявителям, не  допущенным  к

участию  в  конкурсе,  участникам  и  победителям  конкурса   расходы,

связанные с  подготовкой  и подачей  заявок на  участие  в конкурсе  и

участием в конкурсе.

39. Информация об участниках конкурса, рейтинге поданных ими заявок  и

иная информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте

уполномоченного  органа в  сети  "Интернет". Данная  информация  также

может размещаться  на других сайтах  в сети  "Интернет" и в  средствах

массовой информации.

          VII. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

40. Оценка заявок на  участие в  конкурсе осуществляется по  следующим

критериям:

|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|

|  N  |         Критерии          |  Коэффи-циент   |              Оценка              |

| п/п |                           |   значи-мости   |                                  |

|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|

|                Критерии значимости и актуальности программы (проекта)                |

|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|

| 1.  | Значимость и актуальность |       0,1       | Число баллов        определяется |

|     | конкретных задач,      на |                 | конкурсной     комиссией      по |

|     | решение           которых |                 | результатам  оценки   документов |

|     | направлена      программа |                 | заявки на  участие в конкурсе  - |

|     | (проект), для  Удмуртской |                 | от 0 до 5                        |

|     | Республики                |                 |                                  |

|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|

| 2.  | Реалистичность задач,  на |       0,1       | Число баллов        определяется |

|     | решение           которых |                 | кон-курсной     комиссией     по |

|     | направлена      программа |                 | резуль-татам  оценки  документов |

|     | (проект)                  |                 | заявки на  участие в конкурсе  - |

|     |                           |                 | от 0 до 5                        |

|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|

| 3.  | Логичность, взаимосвязь и |      0,08       | Существует логическая      связь |

|     | последовательность        |                 | между целями, задачами программы |

|     | мероприятий     программы |                 | (проекта)   и   запланированными |

|     | (проекта)                 |                 | мероприятиями,       мероприятия |

|     |                           |                 | взаимосвязаны, последовательны и |

|     |                           |                 | логичны - 3 балла;               |

|     |                           |                 | существует логическая      связь |

|     |                           |                 | между целями, задачами программы |

|     |                           |                 | (проекта)   и   запланированными |

|     |                           |                 | мероприятиями,  но   отсутствует |

|     |                           |                 | продуманная   последовательность |

|     |                           |                 | действий - 2 балла;              |

|     |                           |                 | отсутствует соответствие         |

|     |                           |                 | запланированных      мероприятий |

|     |                           |                 | заявленным   целям  и   задачам, |

|     |                           |                 | отсутствие           продуманной |

|     |                           |                 | последовательности действий -  0 |

|     |                           |                 | баллов                           |

|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|

|                         Критерии экономической эффективности                         |

|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|

| 4.  | Соотношение планируемых   |      0,07       | Число баллов        определяется |

|     | расходов  на   реализацию |                 | конкурсной комиссией, исходя  из |

|     | программы (проекта) и  ее |                 | соотношения планируемых расходов |

|     | ожидаемых результатов     |                 | на    реализацию     мероприятий |

|     |                           |                 | программы      (проекта)       к |

|     |                           |                 | показателям  результативности  - |

|     |                           |                 | от 0 до 5                        |

|—————|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|

| 5.  | Реалистичность и          |      0,07       | Число баллов        определяется |

|     | обоснованность   расходов |                 | конкурсной     комиссией      по |