Постановление Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2014 № 347

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  

     Утратило силу - Постановление Правительства Удмуртской Республики
                                                   от 17.08.2015 № 412

                    от 8 сентября 2014 года N 347                     


Об утверждении Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия 
 добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,  
             проживающих за рубежом, на 2014 – 2016 годы              


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации  от  22  июня
2006  года  N  637  «О  мерах  по  оказанию  содействия  добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих  за
рубежом» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить прилагаемую Программу Удмуртской Республики по оказанию
содействия    добровольному   переселению   в   Российскую   Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 – 2016 годы.


     Исполняющий обязанности Председателя
     Правительства Удмуртской Республики           В.А.Савельев



                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                         от 8 сентября 2014 года N 347

                              ПРОГРАММА
                  УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ОКАЗАНИЮ
     СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
              СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
                          НА 2014-2016 ГОДЫ

                         1. Паспорт Программы

|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы     | "Программа Удмуртской  Республики  по  оказанию|
|                            | содействия    добровольному    переселению    в|
|                            | Российскую     Федерацию     соотечественников,|
|                            | проживающих  за  рубежом,  на  2014-2016  годы"|
|                            | (далее - Программа)                            |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Дата согласования   проекта|                                                |
| Программы    Правительством|                                                |
| Российской Федерации       |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Уполномоченный             | Главное управление    государственной    службы|
| исполнительный        орган| занятости населения Удмуртской Республики      |
| государственной      власти|                                                |
| Удмуртской      Республики,|                                                |
| ответственный за реализацию|                                                |
| Программы     (далее      -|                                                |
| уполномоченный орган)      |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик Программы      | Главное управление    государственной    службы|
|                            | занятости населения Удмуртской Республики      |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы             | Содействие социально - экономическому  развитию|
|                            | Удмуртской  Республики   в  части   обеспечения|
|                            | потребности  экономики  республики  в   притоке|
|                            | трудовых   ресурсов,   повышение   устойчивости|
|                            | системы расселения                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы           | Увеличение миграционного притока населения;    |
|                            | сокращение дефицита трудовых ресурсов;         |
|                            | увеличение численности  молодежи, в  том  числе|
|                            | получающей   образование   в   профессиональных|
|                            | образовательных организациях и  образовательных|
|                            | организациях высшего образования;              |
|                            | закрепление участников  Программы в  Удмуртской|
|                            | Республике  и   обеспечение   их  социально   -|
|                            | культурной адаптации и интеграции              |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители основных       | Главное управление    государственной    службы|
| мероприятий Программы      | занятости населения Удмуртской Республики;     |
|                            | Управление Федеральной  миграционной службы  по|
|                            | Удмуртской Республике (по согласованию);       |
|                            | Министерство здравоохранения         Удмуртской|
|                            | Республики;                                    |
|                            | Министерство социальной    защиты     населения|
|                            | Удмуртской Республики;                         |
|                            | Министерство образования  и  науки   Удмуртской|
|                            | Республики;                                    |
|                            | Министерство сельского       хозяйства        и|
|                            | продовольствия Удмуртской Республики;          |
|                            | Министерство национальной  политики  Удмуртской|
|                            | Республики;                                    |
|                            | органы местного       самоуправления        (по|
|                            | согласованию)                                  |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации           | 2014 - 2016 годы                               |
| Программы                  |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объем и           источники| общий объем средств финансирования Программы за|
| финансирования Программы   | счет средств   бюджета  Удмуртской   Республики|
|                            | составляет 6426,6 тысячи рублей, из них:       |
|                            | 2014 год - 1325,4 тысячи рублей;               |
|                            | 2015 год - 2550,6 тысячи рублей;               |
|                            | 2016 год - 2550,6 тысячи рублей                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Основные показатели        | 1. Количество участников Программы, прибывших и|
| эффективности Программы    | зарегистрированных Управлением      Федеральной|
|                            | миграционной службы по Удмуртской Республике на|
|                            | территории вселения.                           |
|                            | 2. Доля  рассмотренных  уполномоченным  органом|
|                            | анкет    соотечественников   -    потенциальных|
|                            | участников    Программы   от    общего    числа|
|                            | поступивших анкет.                             |
|                            | 3. Доля расходов бюджета Удмуртской  Республики|
|                            | на   реализацию   предусмотренных    Программой|
|                            | мероприятий,   связанных   с    предоставлением|
|                            | дополнительных   гарантий  и   мер   социальной|
|                            | поддержки  участникам  Программы  и  членам  их|
|                            | семей,  в  том  числе  с  оказанием  помощи   в|
|                            | жилищном обустройстве, в общем размере расходов|
|                            | бюджета  Удмуртской  Республики  на  реализацию|
|                            | предусмотренных Программой мероприятий.        |
|                            | 4. Доля участников Программы и членов их семей,|
|                            | получивших гарантированное          медицинское|
|                            | обслуживание  в  период  адаптации,  от  общего|
|                            | числа участников Программы и членов их семьи.  |
|                            | 5. Доля участников Программы, занятых  трудовой|
|                            | деятельностью,  включая  открывших  собственный|
|                            | бизнес, от числа прибывших участников Программы|
|                            | на конец отчетного года                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные         | реализация мероприятий Программы  в 2014  -2016|
| результаты       реализации| годах позволит оказать содействие добровольному|
| Программы                  | переселению   в   республику   260   участникам|
|                            | Программы с учетом членов их семей (из  расчета|
|                            | коэффициента семейственности равного 2,6)      |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

2.
           Общая характеристика сферы реализации Программы

     Подготовка и  реализация  Программы  обусловлена   необходимостью
обеспечения экономики Удмуртской Республики рабочей силой и  улучшения
демографической ситуации в регионе.
     Экономико-географическое положение     Удмуртской      Республики
относительно   мировых    экономических   центров   определяется    её
месторасположением на территории  Российской Федерации и  существующим
транспортным сообщением.
     Удмуртская Республика входит  в состав Приволжского  федерального
округа и располагается в  западной части Среднего Урала, в  междуречье
Камы и ее правого притока Вятки. Территория Удмуртии занимает  площадь
42,1 тысячи квадратных километров, что составляет 0,25% общей  площади
Российской Федерации,  и превосходит  такие западноевропейские  страны
как Бельгия, Швейцария и примерно равна площади Дании.
     Протяженность территории  с   севера  на   юг  составляет   297,5
километра, с запада на восток - 200,0 километров. Общая  протяженность
границ - 1800,0 километров.
     На западе и  севере  Удмуртская Республика  граничит с  Кировской
областью, на востоке -  с богатым сырьевыми ресурсами Пермским  краем,
на юго-востоке - с Республикой  Башкортостан, на юге и юго-западе -  с
экономически развитой Республикой Татарстан. Такое соседство открывает
широкие  перспективы  для взаимовыгодной  экономической  интеграции  и
обуславливает относительно  высокий  уровень конкуренции  в борьбе  за
инвестиции, рынки сбыта, трудовые ресурсы.
     Удмуртская Республика  имеет все  виды  транспортных сообщений  с
другими регионами  России.  Транспортная сеть  включает  в себя  779,0
километров  железных  дорог,  6313,0  километров  автомобильных  дорог
общего  пользования,  в  том  числе  с  твердым  покрытием  -   6039,0
километров, 180,0  километров  судоходных речных  путей  с выходом  на
Каспийское,  Черное   и  Балтийское  моря.   Важнейшие  речные   порты
расположены в городах Камбарке, Сарапуле.
     Аэропорт ОАО   "Ижавиа"   соответствует  классу   "В"   и   имеет
искусственную взлетно - посадочную полосу с асфальтобетонным покрытием
протяженностью  2500,0   метров,   соответствующую  первой   категории
международной ассоциации ИКАО.
     Территорию Удмуртской  Республики  пересекают  10   магистральных
газопроводов,  обеспечивающих  газом  Центральную  и  Западную   часть
Европейской части Российской Федерации и значительную долю  экспортных
поставок в страны Восточной и Западной Европы.
     Удмуртская Республика  состоит   из  5   городских  округов,   25
муниципальных  районов,   1  городского  поселения   и  310   сельских
поселений. Столица Удмуртской Республики - город Ижевск. Он основан  в
1760  году  как  поселок  при  железоделательном  заводе  графа  Петра
Шувалова. Сегодняшний Ижевск -  крупный транспортный центр региона.  С
другими регионами  страны он связан  железнодорожным, автомобильным  и
воздушным сообщением, имеет  развитую городскую транспортную  систему.
Это  крупный научный  и  культурный  центр с  мощным  интеллектуальным
потенциалом.
     Здесь расположены десятки  промышленных предприятий  металлургии,
машиностроения, точного  приборостроения и  других отраслей  народного
хозяйства.
     В 2013 году объём отгруженных товаров собственного  производства,
выполненных  работ,  оказанных  услуг  собственными  силами  по  видам
экономической деятельности по ОКВЭД (разделы C, D, E) по полному кругу
организаций-производителей  составил   350,9   млрд.  рублей,   индекс
промышленного производства  -  100,8%. Обрабатывающими  производствами
Удмуртской  Республики,  на  долю которых  приходится  52,3%  от  всей
промышленности,   за   2013   год   отгружено   товаров   собственного
производства, выполнено  работ и  услуг собственными  силами на  350,8
млрд.  рублей.  По  показателю объем  отгруженной  продукции  на  душу
населения  республика по  итогам  2013  года  занимает 7  место  среди
регионов Приволжского федерального округа.
     Высокие темпы   роста   объема   отгруженных   товаров   показали
предприятия  обрабатывающих  производств,  обеспечивающие   стабильное
социально  -экономическое  развитие  Удмуртской  Республики.  Это  ОАО
"Воткинский завод", ОАО  "Чепецкий механический завод", ОАО  "Ижевский
мотозавод   "Аксион-холдинг",  ОАО   "ИЭМЗ   "Купол",  ОАО   "Ижевский
механический  завод",  ООО "Объединенная  автомобильная  группа",  ОАО
"Элеконд", ОАО "Ижнефтемаш" и другие.
     Флагманами промышленности   Удмуртии   остаются   и    крупнейшие
предприятия  нефтедобывающей  отрасли   -  ОАО  "Удмуртнефть"  и   ООО
"Белкамнефть".
     Главным фактором роста экономики в 2014 году остается  внутренний
спрос. Динамика внутреннего спроса будет определяться  восстановлением
запасов,  ростом   потребительского  спроса   при  позитивных   темпах
инвестиционной  активности.   Экономический  рост  предполагается,   в
основном, за счёт крупных предприятий республики.
     Основным фактором, влияющим на предложение труда, спрос на труд и
на масштабы  безработицы, является  экономический,  от него  в  первую
очередь зависит спрос на рабочую силу.
     В 2013 году увеличилось  число принятых  работников на крупные  и
средние предприятия с 64,4 тысячи человек до 113,5 тысячи человек  или
на 76,3% относительно уровня  2012 года, в  то же время увеличилось  и
число  выбывших работников  с  крупных и  средних  предприятий с  69,5
тысячи  человек до  120,6  тысячи человек  или  на 73,5%  относительно
уровня 2012 года. Существенно сократились масштабы неполной занятости,
так  численность  работавших  неполное  рабочее  время  по  инициативе
администрации уменьшилась  с 4,2  тысячи человек  в 2012  году до  1,9
тысячи человек в текущем  периоде 2014 года. В  то же время более  чем
вдвое  возросло   число  принятых  работников   крупными  и   средними
предприятиями республики  на  вновь введенные  рабочие  места (с  3453
человек в 2012 году  до 7176 человек  в 2013 году). Уменьшилось  число
работников, уволенных в связи  с сокращением численности персонала  на
21,8%.
     Среднесписочная численность    работников    всех     предприятий
обрабатывающих производств составила в 2013 году 122,2 тысячи  человек
или  23,3% от  общей  численности  занятых на  предприятиях  экономики
региона. По годам численность работников по полному кругу  предприятий
снизилась по сравнению с 2012 годом на 1,7%.
     Распределение численности   занятых   в   экономике   по   формам
собственности выглядит следующим образом: в 2009 году на  предприятиях
и в  организациях государственной и  муниципальной форм  собственности
было занято 273,1 тысячи человек  или 36,0% от численности занятого  в
экономике населения.  К  2012 году  численность  уменьшилась до  235,6
тысячи человек  и составила  86,3%  к уровню  2009 года.  В 2015  году
прогнозируется дальнейшее снижение численности занятых на предприятиях
и в организациях государственной и муниципальной форм собственности до
213,2  тысячи   человек.   Численность  занятых   на  предприятиях   и
организациях со  смешанной  формой собственности  в  2009- 2012  годах
также уменьшилась с 54,6 тысячи  человек до 52,0 тысяч человек или  на
4,8%.
     В 2012  году  наибольшая   доля  занятых  приходилась  на   сферу
обрабатывающих производств (21,5% или 162,2 тысячи человек),  торговли
(16,1% или 121,7 тысячи человек) и сельского хозяйства (11,5% или 87,2
тысячи человек).
     Среди вакансий,  зарегистрированных  в органах  службы  занятости
населения  Удмуртской  Республики,  более 80%  приходятся  на  рабочие
профессии,    при    этом    наиболее    востребованы    представители
неквалифицированного   труда   (таблица  1).   Из   рабочих,   имеющих
специальную  подготовку,  наибольшим  спросом  пользуются   строители,
водители,   трактористы,   машинисты,  продавцы,   слесари   различных
специальностей.
     
                                                             Таблица 1
                  Наиболее востребованные профессии
           на рынке труда Удмуртской Республики в 2013 году

|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
|          Профессия (должность)           |   Потребность в   |  Средняя   |
|                                          |  работниках для   | заработная |
|                                          |     замещения     | плата на 1 |
|                                          | свободных рабочих |  штатную   |
|                                          |  мест (вакантных  |  единицу,  |
|                                          |   должностей),    |    руб.    |
|                                          |      единиц       |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
|                    1                     |         2         |     3      |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Подсобный рабочий                        |              7801 |      7 436 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Каменщик                                 |              2517 |     13 574 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Арматурщик                               |              1775 |     14 007 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Бетонщик                                 |              1718 |     14 381 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Плотник                                  |              1503 |     14 377 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Штукатур                                 |              1207 |     13 509 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Уборщик производственных и служебных     |              1187 |      6 924 |
| помещений                                |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Водитель автомобиля                      |              1181 |     13 957 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Рабочий зеленого хозяйства               |               777 |      7 221 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Повар                                    |               717 |      9 842 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Грузчик                                  |               705 |     11 782 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Дворник                                  |               702 |      7 057 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Рабочий по благоустройству населенных    |               615 |      5 879 |
| пунктов                                  |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Продавец непродовольственных товаров     |               610 |     10 380 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Медицинская сестра                       |               598 |      9 834 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Дорожный рабочий                         |               548 |      8 806 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Слесарь - ремонтник                      |               548 |     13 737 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Маляр                                    |               520 |     14 211 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Токарь                                   |               518 |     21 979 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Электрогазосварщик                       |               503 |     16 458 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Вожатый                                  |               473 |      5 866 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Электромонтер по ремонту и обслуживанию  |               460 |     13 150 |
| электрооборудования                      |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Продавец продовольственных товаров       |               443 |      9 748 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Кондитер                                 |               417 |     14 047 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Слесарь механосборочных работ            |               407 |     19 667 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Менеджер                                 |               406 |     14 833 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Швея                                     |               397 |      9 080 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Оператор звукозаписи                     |               394 |     11 646 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Бухгалтер                                |               375 |     11 797 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Упаковщик                                |               352 |     14 435 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Сторож (вахтер)                          |               348 |      6 492 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Уборщик территорий                       |               346 |      6 551 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Электросварщик ручной сварки             |               327 |     20 894 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Укладчик - упаковщик                     |               316 |     12 328 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Облицовщик - плиточник                   |               312 |     15 832 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Кухонный рабочий                         |               296 |      7 095 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Слесарь - сантехник                      |               292 |     11 535 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Делопроизводитель                        |               268 |      6 539 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Помощник воспитателя                     |               264 |      6 517 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Санитарка (мойщица)                      |               246 |      7 384 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Кладовщик                                |               234 |     11 517 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Фрезеровщик                              |               231 |     24 655 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Официант                                 |               222 |     10 656 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Оператор станков с программным           |               218 |     26 296 |
| управлением                              |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Пекарь                                   |               217 |     10 327 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Охранник                                 |               213 |     10 404 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Рабочий по комплексному обслуживанию и   |               200 |      7 454 |
| ремонту зданий                           |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Тракторист                               |               196 |     11 153 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Специалист                               |               189 |     12 414 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Овощевод                                 |               183 |      8 000 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Кассир                                   |               179 |     12 009 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Слесарь - электрик по ремонту            |               178 |     13 676 |
| электрооборудования                      |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Слесарь по ремонту автомобилей           |               171 |     15 741 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Инженер                                  |               171 |     15 873 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Монтажник                                |               167 |     20 806 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Почтальон                                |               162 |      6 080 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Монтажник по монтажу стальных и          |               161 |     23 031 |
| железобетонных конструкций               |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Водитель погрузчика                      |               157 |     17 043 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Кондуктор                                |               154 |     10 317 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Сборщик                                  |               148 |     17 987 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Мойщик посуды                            |               142 |      8 723 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Тракторист - машинист                    |               136 |      9 282 |
| сельскохозяйственного производства       |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Врач                                     |               392 |     15 188 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Инженер - конструктор                    |               127 |     17 623 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Фасовщица широкого профиля               |               123 |      7 939 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Животновод                               |               120 |      7 038 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Социальный работник                      |               119 |      7 058 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Мастер                                   |               118 |     17 901 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Экономист                                |               116 |     12 990 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Слесарь - сборщик                        |               109 |     18 061 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Воспитатель детского сада (яслей - сада) |               105 |     11 846 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Контролер                                |                96 |     10 266 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Электромонтажник по электрическим        |                96 |     19 543 |
| машинам                                  |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и  |                95 |     21 458 |
| приборов                                 |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Инженер - технолог                       |                94 |     16 410 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Стропальщик                              |                94 |     15 804 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Токарь - расточник                       |                93 |     31 069 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Диспетчер                                |                92 |     10 744 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Загрузчик - выгрузчик                    |                92 |      9 661 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Машинист экскаватора                     |                91 |     16 964 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Секретарь руководителя                   |                90 |     10 727 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Фельдшер                                 |                86 |      9 704 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Мастер строительных и монтажных работ    |                85 |     22 879 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Воспитатель                              |                82 |     10 060 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Администратор                            |                82 |     11 642 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Газорезчик                               |                78 |     25 684 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Оператор электронно - вычислительных и   |                76 |      9 977 |
| вычислительных машин                     |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Шлифовщик                                |                76 |     24 477 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Съемщик - укладчик заготовок, массы и    |                75 |      9 617 |
| готовых изделий                          |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Слесарь по контрольно - измерительным    |                74 |     14 224 |
| приборам и автоматике                    |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Станочник широкого профиля               |                72 |     15 931 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Бармен                                   |                71 |     10 836 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Обработчик деталей, полуфабрикатов и     |                71 |     12 600 |
| изделий                                  |                   |            |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Педагог дополнительного образования      |                69 |      8 660 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Рабочий по уходу за животными            |                68 |      6 579 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Агент                                    |                68 |     13 110 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
| Прочие                                   |              7904 |     14 233 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|
     
     В результате  активной  деятельности  органов  службы   занятости
населения  и  других  социальных  партнеров  рынка  труда  сократились
масштабы общей  безработицы,  повысилась активность  граждан в  поиске
работы, развились позитивные  тенденции занятости, сформировавшиеся  в
период экономического роста.
     Общая численность  безработных,  рассчитываемая  по   методологии
Международной организации труда (далее - МОТ), сократилась на 8,2%  по
отношению к 2012 году и составила в 2013 году 46,8 тысячи человек, или
5,65% от численности экономически активного населения республики.
     На конец 2013 года по сравнению  с той же датой предыдущего  года
число  безработных,   зарегистрированных   в  государственной   службе
занятости, сократилось  почти на  2,2 тысячи  человек (с  10,4 до  8,2
тысячи человек).
     Уровень официально зарегистрированной  безработицы на конец  2013
года  составил  в  Удмуртской   Республике  0,98%,  что  ниже   уровня
регистрируемой безработицы в Российской Федерации.
     Несмотря на  стабилизацию  ситуации  на  рынке  труда  Удмуртской
Республики существует ряд проблем.
     Ключевые проблемы на рынке труда республики:
1) безработица имеет структурный характер -
     наблюдается несоответствие спроса и предложения на рынке труда по
полу, категориям, профессионально-квалификационному  составу, а  также
по условиям и уровню оплаты труда. На начало 2013 года число свободных
рабочих мест составило  12,1 тысячи единиц, из  них 75,8% -  свободные
рабочие места для замещения рабочих профессий. В то же время в составе
ищущих работу  граждан только  48,5% имеют рабочие  профессии, из  них
более половины граждан ранее не работали и ищут работу впервые;
     2) сохраняется   территориальная  дифференциация   регистрируемой
безработицы по городам и районам республики -
     коэффициент напряженности на рынке  труда республики в 2013  году
составил 0,8 человека на 1 рабочее место, что соответствует 2012 году.
При этом  в  городе Ижевске  коэффициент  напряженности составлял  0,4
единицы, в  остальных  городах республики  от 0,4  до  1,8 единицы,  в
сельских районах - 4,3 единицы в среднем.
     К началу   2014  года   в   Удмуртской  Республике   продолжилась
устойчивая позитивная демографическая  ситуация: за 2013 год  родились
22138 детей (в 2012  году - 23225 детей, в  2011 году - 21905  детей),
умерли 19 332  человека (в 2012  году - 19526 человек,  в 2011 году  -
20358 человек),  естественный прирост  составил 2776  человек (в  2012
году - 3699 человек).
     Рождаемость в республике за 2013 год на 1 000 населения составила
14,6 промилле  (в 2012  году  -  15,3 промилле,  в  2011 году  -  14,4
промилле). Уровень рождаемости  в республике  выше, чем по  Российской
Федерации (13,3) и Приволжскому федеральному округу (13,3).
     За период 2011  -  2013 годов  естественный  прирост населения  в
Удмуртии составил 8022 человека.
     До 2012  года  Удмуртская  Республика  занимала  первое  место  в
Приволжском федеральном округе по рождаемости.
     Демографическая ситуация в Удмуртской Республике  характеризуется
снижением численности  постоянного населения  Удмуртской Республики  с
1994 года. По состоянию на 1 января 2014 года численность  постоянного
населения республики составляла 1517,0 тысяч человек.
     По данным  Удмуртстата,  в соответствии  с  итогами  исследования
Росстата, составившего прогноз численности населения России в  разрезе
регионов на  период до 2031  года, к  2017 году численность  населения
Удмуртии сократится до 1500,7 тысячи  человек, то есть на 16,3  тысячи
человек или на 1,1%.
     Сокращение произойдет    в    основном    за    счет    населения
трудоспособного возраста - мужчин в  возрасте от 16 до 59 лет,  женщин
от 16 до 54 лет.
     Изменится возрастная структура населения.
     Увеличится численность и удельный вес лиц моложе  трудоспособного
возраста, с 290,3 тысячи человек в 2014 году до 296,9 тысячи человек в
2016 году.
     Численность лиц  старше  трудоспособного  возраста  по  прогнозам
увеличится на 21,2 тысячи человек и составит 360,0 тысяч человек.
     Численность лиц в  трудоспособном возрасте составит  в 2016  году
849,2 тысячи человек  и сократится  по отношению к  2014 году на  36,2
тысячи человек.
     В настоящее  время  ориентировочно  61,2%  постоянного  населения
находится в трудоспособном возрасте, 18,3%  - моложе и 20,5% -  старше
этого возраста.
     Сокращение людей, вступающих  в трудоспособный  возраст, ведет  к
возникновению следующих проблем:
     1) сокращение  трудовых  ресурсов,  способных  воспроизводить   и
развивать материальный и интеллектуальный потенциал;
     2) уменьшение объемов подготовки квалифицированных кадров в связи
с ухудшением демографической ситуации;
     3) старение рабочей силы;
     4) дефицит квалифицированной рабочей силы.
     Численность трудовых ресурсов  республики в  2012 году  составила
946,2  тысячи  человек и  по  сравнению  с  2009 годом  (988,2  тысячи
человек) снизилась на  4,3% или  42,0 тысячи человек,  в том числе  за
счет увеличения доли лиц старше  трудоспособного возраста - с 4,6%  до
6,5% или на 15,8 тысячи человек.
     В течение 2013 года за счет прибытия в регион иностранных граждан
в чистом  виде  миграционный  прирост  составил  порядка  20,0   тысяч
человек:  исходя  из  соотношения более  42,0  тысяч  поставленных  на
миграционный учет и 22,0 тысяч убывших иностранцев.
     Более двух третей от  количества въехавших в Удмуртию  составляют
граждане из  бывших стран  Советского Союза  (лидирует Узбекистан).  В
целом по России лидирующие позиции среди въезжающих занимают  граждане
Украины.
     По состоянию на  31 декабря  2013 года  на территории  республики
проживали  на  законных  основаниях  порядка  10,0  тысяч  иностранных
граждан, в  т.ч. по  разрешениям  на временное  проживание (1547),  по
видам на жительство  (1349), по действующим разрешительным  документам
на осуществление трудовой деятельности (4261, из них по разрешениям на
работу - 2640 и по патентам - 1621), что в общем составляет около  7,0
тысяч человек.
     Росту численности населения республики в 2013 году способствовало
увеличение количества оформленных видов на жительство (почти на  40%),
разрешений на  временное проживание  в 2013 году  оформлено на  уровне
2012 года.
     По итогам  2013   года  зафиксирован   значительный  рост   числа
иностранных граждан, приобретших гражданство Российской Федерации  (на
80%).
     Внешняя трудовая миграция, в основном, имеет ротационный характер
(предусматривает возвращение   мигрантов   на  родину   по   окончании
определенного срока). В сравнении с 2012 годом в Удмуртии  привлечение
иностранных работников увеличилось на 22,5%. Вместе с тем,  количество
трудовых   мигрантов    составляет   0,3%    от   общей    численности
трудоспособного  населения, занятого  в  экономике (по  России  данный
показатель составляет  не более  7%), что  не оказывает  существенного
влияния на рынок труда. При этом необходимо отметить, что 82% трудовых
мигрантов были заняты малоквалифицированным трудом.
     Вследствие динамичного  экономического  развития России  на  фоне
других государств СНГ,  относительно высоких заработков  стимулируется
приток  временных трудовых  мигрантов,  численность которых  с  каждым
годом  возрастает.  На  территории   республики  в  2013  году   также
зафиксирован рост числа  иностранных граждан, пожелавших  осуществлять
трудовую деятельность: на  34% больше  оформлено разрешений на  работу
иностранным гражданам и лицам  без гражданства и на 27,6%  увеличилось
количество  оформленных  патентов   иностранным  гражданам  из   стран
ближнего зарубежья для работы у физических лиц.
     По состоянию на 31 декабря  2013 года квота на выдачу  разрешений
на  осуществление  трудовой  деятельности  иностранным  работникам   в
Удмуртской Республике  исчерпана на  78,6% (АППГ -  55,0%, +42,8%).  В
целом по России исчерпание квоты составляет 66,4%.
     Денежные доходы населения республики за 2001-2013 годы выросли  в
9,3  раза  и составили  18785,0  рублей.  В  январе -  мае  2014  года
среднедуше-
вые денежные доходы населения составили 18178,0 рублей. Темп роста  по
отношению к соответствующему периоду предыдущего года составил 110,2%.
     Средняя заработная плата  в  2013 году  составила 21053,0  рубля,
увеличившись в 8,1 раза к уровню 2001 года. Ее величина в январе - мае
2014   года   составила   22527,0  рублей,   рост   по   отношению   к
соответствующему периоду 2013 года составил 112,8%.
     За рассматриваемый период средний размер пенсии вырос в 7,8  раза
и составил в 2013  году 9759,0 рублей. По  состоянию на 1 апреля  2014
года средний размер пенсий достиг 10615,0 рублей.
     Рост благосостояния населения позволил сократить долю населения с
доходами ниже прожиточного  минимума с 33,3%  в 2001  году до 11,1%  в
2013 году.
     В результате    целенаправленной    деятельности    Правительства
Удмуртской  Республики среднемесячная  заработная  плата в  2013  году
составила 21415,1  рубля, увеличившись  по сравнению с  2012 годом  на
15,4%. В прогнозируемом периоде среднемесячная номинальная начисленная
заработная  плата  в  расчете  на  одного  работника  будет   ежегодно
возрастать на 10,5 - 11,1%. Рост среднемесячной номинальной заработной
платы в среднесрочном  периоде будет обусловлен дальнейшим  повышением
минимальных государственных гарантий по оплате труда, направленных  на
недопущение  снижения  уровня  жизни  населения  республики,  а  также
реализацией  поручений,  содержащихся в  Указе  Президента  Российской
Федерации от  7 мая  2012  года N  597 "О  мероприятиях по  реализации
государственной социальной политики".
     Сегодня в Удмуртии созданы все условия для успешной  деятельности
российских и зарубежных инвесторов. Правительство республики формирует
реестр   инвестиционных   проектов,  нуждающихся   в   государственной
поддержке, и активно  занимается снижением административных  барьеров,
возникающих  в ходе  реализации  проектов,  значимых для  социально  -
экономического развития республики.
     Удмуртская Республика  -  активный  участник  межрегиональных   и
международных  экономических  отношений.  Развитие  внешних  связей  и
интеграции в мировую  экономику относятся  к числу приоритетных  задач
региона.
     Инвестиционной активности способствуют богатые природные ресурсы,
развитая промышленная база,  наличие  квалифицированной рабочей  силы,
мощного  научно  - исследовательского  комплекса,  крупный  экспортный
потенциал региона по нефтедобывающей и машиностроительной продукции.
     Влияние на  спрос   рабочей  силы   также  оказывает   реализация
федеральных, республиканских,  муниципальных программ, национальных  и
инвестиционных проектов  на  территории республики,  в рамках  которых
ожидается создание новых рабочих мест.
     Правительство Удмуртской    Республики    создает     максимально
благоприятные  условия  для  осуществления  организациями   республики
инвестиционной   деятельности.   Основными   формами   государственной
поддержки потенциальных инвесторов являются снижение ставки налога  на
прибыль, освобождение от налога  на имущество, а также  предоставление
субсидий на  возмещение части  процентной ставки по  кредитам и  части
затрат по лизинговым платежам.
     По результатам реализации  программных  мероприятий по  поддержке
инвестиционной деятельности в Удмуртии с 2001 по 2013 годы в экономику
Удмуртской Республики  инвестировано  более 500  миллиардов рублей,  в
2013  году объем  инвестиций  в  основной  капитал достиг  71,8  млрд.
рублей.  При  этом  17,1%  общего объема  инвестиций  -  инвестиции  в
обрабатывающие производства. По итогам  1-го квартала 2014 года  объем
инвестиций в основной капитал составил  13,1 млрд. рублей, в целом  за
2014 год оценочно составит 80 млрд. рублей.
     Прогнозные значения объёма инвестиций  в основной капитал в  2013
-2016 годах рассчитаны в соответствии с методикой определения  целевых
значений  показателей  для оценки  эффективности  деятельности  высших
должностных   лиц   (руководителей   высших   исполнительных   органов
государственной  власти) субъектов  Российской  Федерации по  созданию
благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.
     Среди перспективных  инвестиционных проектов,  обеспечивающих  на
прогнозируемый период максимальный  приток инвестиций, можно  выделить
следующие:
     "Создание отраслевого   центра   "Металлургия"   (ОАО   "Чепецкий
механический завод", ОАО "ТВЭЛ");
     "Развитие циркониевого производства" (ОАО "Чепецкий  механический
завод", ОАО "ТВЭЛ");
     "Модернизация мелкосортного  стана  250  на  ОАО  "Ижсталь"  (ОАО
"Ижсталь");
     "Организация производства   пружин   с   многократно   повышенной
долговечностью  для  рессорного подвешивания  тележек  железнодорожных
вагонов и других отраслей" (ООО "НПЦ "Пружина");
     "Техническое перевооружение   ОАО  "Ижевский   электомеханический
завод "Купол" (ОАО "ИЭМЗ "Купол");
     "Строительство на  территории  Удмуртской  Республики  завода  по
производству   лекарственных   препаратов   и   изделий   медицинского
назначения" (ООО "Медхимпром");
     "Создание современного высокотехнологичного центра по  разработке
и производству  инновационных  автомобильных электронных  компонентов"
(ЗАО "ААЦ - Инвест");
     "Установка современной линии по производству  древесно-стружечной
плиты" (ООО "Увадрев - Холдинг");
     "Строительство и   эксплуатация   на  платной   основе   мостовых
переходов  через  реку   Кама  и  реку  Буй   у  города  Камбарка   на
автомобильной дороге Ижевск - Сарапул - Камбарка - граница  Республики
Башкортостан в Удмуртской
Республике" (Правительство Удмуртской Республики);
     "Строительство сетей радиотелефонной связи"  (ООО "Теле 2  Россия
Интернешнл Селлуар Б.В.");
     "Развитие отрасли по производству и переработке мяса в Удмуртской
Республике" (ООО "КОМОС ГРУПП");
     "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (ООО ГК "Аквафонд");
     "Организация производства  индюшатины  на  территории  Удмуртской
Республики" (ООО "Аскор").
     В ходе  реализации  121  инвестиционного  проекта  в   Удмуртской
Республике создано около 4,0 тысяч новых рабочих мест.
     Согласно прогнозу   наибольшую   потребность   в   кадрах   будут
испытывать следующие  отрасли: обрабатывающие  производства (20,5%  от
общего  числа  вакансий),  строительство (15,4%),  торговля  и  ремонт
автотранспортных средств и бытовых изделий (13,9%).
     В профессионально-квалификационной  структуре спроса  на  рабочую
силу  существенных  изменений  не  произойдет.  Большинство   вакансий
регистрируемого рынка труда (81,5%) будут предназначаться для граждан,
имеющих рабочие профессии.
     Среди квалифицированных рабочих наиболее востребованными на рынке
труда останутся профессиональные  группы строителей  (10,1% от  общего
числа  вакансий  для  рабочих),  водителей,  машинистов,  трактористов
(7,5%), продавцов (6,6%), слесарей (5,7%).
     Среди специалистов  и  служащих  наибольшим  спросом  со  стороны
работодателей будут пользоваться врачи (6,4% от общего числа  вакансий
для  специалистов),  инженеры (5,9%),  бухгалтеры  (4,8%),  экономисты
(4,8%),  техники,   преподаватели,  методисты,  воспитатели,   средний
медицинский персонал (4,2% по каждой специальности).
     Таким образом,  основной  проблемой  на  рынке  труда  будет   не
количественный  недостаток заявленных  вакансий,  а профессионально  -
квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
     Дефицит квалифицированных  рабочих  кадров  будет  отмечаться  по
таким  группам   профессий,   как:  сантехники,   электрогазосварщики,
строители, станочники,  электрики. Среди  специалистов спрос  превысит
предложение  у  медицинских  работников  высшего  и  среднего   уровня
квалификации.
     Решению указанных проблем будет способствовать реализация системы
мероприятий Программы.
     В ходе реализации Программы трудоустройство участников  Программы
будет  осуществляться   на  заявленные   работодателями  вакансии   на
территории   вселения.   Возможно   самостоятельное    трудоустройство
участников   Программы,   прибывающих  на   территорию   вселения,   в
соответствии с законодательством.
     Удмуртская Республика   готова   к   приему    соотечественников,
обеспечив  участников  Программы   и  членов  их  семей   возможностью
обустройства, час-
тичной оплатой    жилья,    содействием    в    трудоустройстве    или
профессиональном    обучении   и    дополнительном    профессиональном
образовании по востребованным на рынке труда специальностям.
     Соответствующие исполнительные   органы  государственной   власти
Удмуртской  Республики  во  взаимодействии  с  федеральными   органами
исполнительной власти  и  федеральными государственными  учреждениями,
органами местного самоуправления обеспечивают возможность получения:
     разрешения на временное проживание вне квот, вида на  жительство,
а также на приобретение гражданства Российской Федерации в  упрощенном
порядке  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  о
гражданстве Российской Федерации;
     информации о наличии в муниципальных образованиях жилых помещений
для временного размещения;
     дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования, а также среднего профессионального образования и  высшего
образования,    профессионального    обучения    и     дополнительного
профессионального образования;
     медицинской помощи    в    рамках    территориальной    программы
государственных гарантий  бесплатного  оказания гражданам  медицинской
помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     услуг в учреждениях социального обслуживания населения и оказание
иных услуг в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о
социальном обслуживании граждан;
     услуг в области содействия занятости населения в части содействия
в поиске подходящей  работы,  организации профессиональной  ориентации
граждан    в   целях    выбора    сферы   деятельности    (профессии),
трудоустройства,  организации  проведения  оплачиваемых   общественных
работ,  ярмарок вакансий  и  учебных  рабочих мест,  информирования  о
положении  на   рынке  труда   в  субъекте   Российской  Федерации   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     транспортных услуг, услуг связи  (почтовые, телефонные, доступ  к
информационно - телекоммуникационной сети "Интернет").
     Реализация Программы будет способствовать:
     обеспечению возрастающих  потребностей  экономики  республики   в
притоке квалифицированных кадров;
     сокращению дефицита   трудовых   ресурсов  и   повышению   уровня
обеспеченности  бюджетных  учреждений  кадрами,  особенно  в  сельской
местности;
     обеспечению потребности в квалифицированных кадрах для реализации
инвестиционных проектов;
     привлечению населения для работы в сельской местности, сокращению
дефицита рабочей силы в сельском хозяйстве;
     оптимизации системы расселения  трудовых  ресурсов на  территории
республики.
 3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения
                   целей и решения задач Программы

     Цель Программы - содействие  социально - экономическому  развитию
Удмуртской  Республики  в  части  обеспечения  потребности   экономики
республики в притоке трудовых ресурсов, повышение устойчивости системы
расселения.
     Достижение поставленной  цели  будет  осуществляться  посредством
решения следующих задач:
     увеличение миграционного притока населения;
     сокращение дефицита трудовых ресурсов;
     увеличение численности   молодежи,   в   том   числе   получающей
образование   в   профессиональных  образовательных   организациях   и
образовательных организациях высшего образования;
     закрепление участников  Программы   в  Удмуртской  Республике   и
обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции.
     Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2014 - 2016
годов.
     Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в  приложении
1 к Программе. К их числу относятся:
     1. Количество участников Программы и членов их семей, прибывших и
зарегистрированных Управлением  Федеральной  миграционной  службы   по
Удмуртской Республике на территории вселения.
     2. Доля     рассмотренных    уполномоченным     органом     анкет
соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа
поступивших анкет.
     3. Доля расходов бюджета Удмуртской Республики на мероприятия  по
предоставлению  дополнительных  гарантий и  мер  социальной  поддержки
участникам Программы  и  членам их  семей, предусматривающих  оказание
помощи  в жилищном  обустройстве,  в  общем размере  расходов  бюджета
Удмуртской  Республики   на   реализацию  предусмотренных   Программой
мероприятий.
     4. Доля  участников  Программы  и  членов  их  семей,  получивших
гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего
числа участников Программы и членов их семей.
     5. Доля  участников  Программы, занятых  трудовой  деятельностью,
включая открывших  собственный  бизнес, в  числе прибывших  участников
Программы на конец отчетного года.
     Реализация мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах позволит:
     оказать содействие   добровольному   переселению   в   Удмуртскую
Республику 100 соотечественников, проживающих  за рубежом, а с  учетом
членов их семей - 260 соотечественников.
     
     
           4. Основные мероприятия по реализации Программы

     Статус территории, принимающей  соотечественников, определен  как
целевая территория вселения - Удмуртская Республика.
     Для достижения  цели  и  решения  задач  Программы  предусмотрено
выполнение следующих мероприятий:
     1. Нормативно - правовое обеспечение реализации Программы.
     1.1. Подготовка и  совершенствование  нормативной правовой  базы,
необходимой для реализации мероприятий Программы.
     В рамках   данного   мероприятия   предусматривается   разработка
нормативно  -  правовых документов,  регулирующих  вопросы  содействия
добровольному переселению  в Удмуртскую Республику  соотечественников,